中工国际在摩洛哥投资建设轮胎制造厂
驻摩洛哥使馆经商处
根据日摩洛哥晨报经济特刊报道，中工国际工程有限公司和沙特TIJAN石油集团将在摩洛哥KENITRA市联合投资2.5亿美元建设一个轮胎制造厂...
根据2017年6月20日摩洛哥晨报经济特刊报道，中工国际工程有限公司和沙特TIJAN石油集团将在摩洛哥KENITRA市联合投资2.5亿美元建设一个轮胎制造厂。该轮胎厂在前30个月内年生产量预计达到3千万个，年营业额预计达到2.4亿美元，在第一期阶段创造本地就业岗位950个。摩洛哥汽车工业发展摩洛哥地理位置优越，汽车产业同时兼具本地市场和出口市场的优势。目前，已有德国莱尼、美国李尔、伟世通、德尔福，日本电装、住友、矢琦，法国佛吉亚、彼欧、法雷奥、圣戈班以及韩国和西班牙的公司在摩汽车行业进行投资。摩每年新建10余家相关工厂，主要集中在丹吉尔和卡萨布兰卡，另外还有盖尼特拉和梅克内斯。2016年，摩生产汽车约34.5万辆，营业额60亿欧元，其中85%的营业额来自国外。汽车业目前已成为摩第一大出口行业。摩仅次于南非，成为非洲第二大汽车生产国。雷诺在丹吉尔的工厂2012年投产后，年产量40万辆车，标志雪铁龙（PSA）在盖尼特拉的工厂2019年投产，初期年产量9万辆车，将逐步增至20万辆。预计5年后，摩汽车年产量将达65万辆。同时，根据PSA2015年与摩签署的合作协议，PSA的工厂投产之后，汽车本土化生产率将达到65%，最重要的是，发动机将在本地生产。雷诺公司2016年4月也做出承诺，到2023年，本地化生产率（除发动机）达到65%，并且每年进行30亿欧元的采购，这一金额是2015年的3倍以上。目前摩汽车本地化生产率不到40％。在提高本地化生产方面，摩面临的挑战包括轮胎、轮圈、机械装置等零部件产业欠缺，本国资金对汽车行业投资不足等。中国企业将在摩汽车工业发展中担任什么角色还未知。仅了解到PSA在盖尼特拉的工厂使用和东风开发的通用模块化平台（CMP）生产小型家庭用车。摩洛哥是非洲第二大汽车生产国，汽车是摩第一大出口行业，但目前摩汽车本地化生产率不到40％，该国与汽车相关的零部件如轮胎、轮圈、机械装置等零部件产业欠缺，此次中企与沙特公司联合投资的轮胎制造厂将缓解摩对轮胎的需求压力。
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禅城区产业导向目录（限制、淘汰类）
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本目录是依据国家法律法规和有关产业政策、发展规划，并结合禅城区产业发展实际编制的导向性、指导性产业政策文件，是政府管理投资项目，引导投资方向，实现产业结构优化和布局调整的重要手段。
本目录由限制类和淘汰类目录组成。对不在本目录范围的产业按照国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》执行。
限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。对属于限制类的新建项目，禁止投资，投资管理部门不予审批、核准或备案。对限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级。各镇（街道）、各有关部门对限制类产业依法加强管理，对违反规定新建项目或简单扩大再生产的，依法清理，并责令整改。
淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。对淘汰类项目，禁止投资。现有生产能力在有关规定的淘汰期限内应当停产或关闭。对不按淘汰期限停产或关闭的项目，各镇（街道）、各有关部门应当加强清理，并依法责令其停产或予以关闭。
本目录自公布之日起施行。本目录实施后，国家、省出台新产业政策的，从其规定。
一、农林业
1.单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置
2.单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置
3.1000吨/年以下的松香生产项目
4.1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线
5.粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目
6.在林地上从事工业和房地产开发的项目
1.大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设
1.小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组
2.小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组
1.先进核反应堆建造与技术开发
2.核设施退役及放射性废物治理
五、石化化工
1.含硫含酸重质、劣质原油炼制技术，高标准油品生产技术开发与应用
2.20万吨/年及以上合成气制乙二醇、10万吨/年及以上离子交换法双酚A、15万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷、20万吨/年及以上共氧化法环氧丙烷、5万吨/年及以上丁二烯法己二腈生产装置，万吨级脂肪族异氰酸酯生产技术开发与应用
3.优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产，氮肥企业节能减排和原料结构调整，磷石膏综合利用技术开发与应用，10万吨/年及以上湿法磷酸净化生产装置
4.高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产，甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用，生物农药新产品、新技术的开发与生产
5.乙烯-乙烯醇树脂（EVOH）、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂，聚异丁烯（PI）、聚乙烯辛烯（POE）等特种聚烯烃开发与生产
6.聚丙烯热塑性弹性体(PTPE)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)、苯乙烯-异戊二烯-苯乙烯热塑性嵌段共聚物（SIS）、热塑性聚氨酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产
7.苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体，苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等，苯基硅橡胶、苯撑硅橡胶等高性能橡胶及杂化材料，甲基苯基硅树脂等高性能树脂，三乙氧基硅烷等系列高效偶联剂
8.全氟烯醚等特种含氟单体，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂，氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246氟橡胶等高性能氟橡胶，含氟润滑油脂，消耗臭氧潜能值（ODP）为零、全球变暖潜能值（GWP）低的消耗臭氧层物质（ODS）替代品，全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA）及其盐类替代品和替代技术的开发和应用，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐
9.高性能子午线轮胎（包括无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15吋以上），航空轮胎及农用子午胎）及配套专用材料、设备生产，新型天然橡胶开发与应用
六、信息产业
1.激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）
2.模拟CRT黑白及彩色电视机项目
1.非高炉炼铁技术
2.难选贫矿、（共）伴生矿综合利用先进工艺技术
3.冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术
4.利用低品位锰矿冶炼铁合金的新工艺技术，以及高效利用红土镍矿炼精制镍铁的回转窑－矿热炉（RKEF）工艺技术
八、有色金属
1.电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）
2.10万吨/年以下的独立铝用炭素项目
3.有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部及难采矿床开采
4.高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。（1）废杂有色金属回收；（2）有价元素的综合利用；(3）赤泥及其它冶炼废渣综合利用；（4）高铝粉煤灰提取氧化铝
5.信息、新能源有色金属新材料生产。（1）信息：直径200mm以上的硅单晶及抛光片、直径125mm以上直拉或直径50mm以上水平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼等大规格高纯靶材、超大规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。（2）新能源：核级海绵锆及锆材、高容量长寿命二次电池电极材料
1.黄金深部（1000米以下）探矿与开采
2.从尾矿及废石中回收黄金
1.普通浮法玻璃生产线
2.150万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线
3.60万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线
4.3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线
5.10万立方米/年以下的加气混凝土生产线
6.100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线
7.预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）生产线：PCCP-L型：年设计生产能力≤50千米，PCCP-E型：年设计生产能力≤30千米
十一、医药
1.新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置
2.新开办无新药证书的药品生产企业
3.新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置
4.新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置
十二、机械
1.低速汽车（三轮汽车、低速货车）（自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准）
2.单缸柴油机制造项目
3.电线、电缆制造项目（用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆除外）
4.非数控金属切削机床制造项目
5.6300千牛及以下普通机械压力机制造项目
6.非数控剪板机、折弯机、弯管机制造项目
7.普通高速钢钻头、铣刀、锯片、丝锥、板牙项目
8.棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目
9.直径450毫米以下的各种结合剂砂轮（钢轨打磨砂轮除外）
10.直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目
11.P0级、直径60毫米以下普通微小型轴承制造项目
12.220千伏及以下电力变压器（非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器除外）
13.220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目（使用环保型中压气体的绝缘开关柜除外）
14.酸性碳钢焊条制造项目
15.民用普通电度表制造项目
16.8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目
17.驱动电动机功率560千瓦及以下、额定排气压力1.25兆帕及以下，一般用固定的往复活塞空气压缩机制造项目
18.普通运输集装干箱项目
19.新建普通铸锻件项目
20.Y系列（IP44）三相异步电动机（机座号80～355）及其派生系列，Y2系列（IP54）三相异步电动机（机座号63～355）
十三、轻工
1.聚氯乙烯普通人造革生产线
2.年加工生皮能力20万标张牛皮以下的生产线，年加工蓝湿皮能力10万标张牛皮以下的生产线
3.超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产
4.新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线
5.聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜
6.普通照明白炽灯、高压汞灯
7.3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线
8.未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体系规定指标的玻璃窑炉
9.生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线
10.糊式锌锰电池、镉镍电池
11.铅蓄电池项目
12.单色金属板胶印机
13.原糖加工项目
14.白酒生产线
15.酒精生产线
16.5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线
17.糖精等化学合成甜味剂生产线
18.浓缩苹果汁生产线
19.大豆压榨及浸出项目,单线日处理花生100吨及以下的油料加工项目
20.年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目
21.3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目
22.2000吨/年及以下的酵母加工项目
十四、纺织
1.单线产能小于10万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置
2.常规聚酯的对苯二甲酸二甲酯（DMT）法生产工艺
3.半连续纺粘胶长丝生产线
4.间歇式氨纶聚合生产装置
5.常规化纤长丝用锭轴长1200毫米及以下的半自动卷绕设备
6.粘胶板框式过滤机
7.单线产能≤1000吨/年、幅宽≤2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线
8.25公斤/小时以下梳棉机
9.200钳次/分钟以下的棉精梳机
10.5万转/分钟以下自排杂气流纺设备
11.A502、A503细纱机
12.入纬率小于600米/分钟的剑杆织机，入纬率小于700米/分钟的喷气织机，入纬率小于900米/分钟的喷水织机
13.采用聚乙烯醇浆料（PVA）上浆工艺及产品（涤棉产品，纯棉的高支产品除外）
14.吨原毛洗毛用水超过20吨的洗毛工艺与设备
15.双宫丝和柞蚕丝的立式缫丝工艺与设备
16.绞纱染色工艺
17.亚氯酸钠漂白设备
十五、消防
1.火灾自动报警设备项目
2.灭火器项目
3.碳酸氢钠干粉（BC）和环保型水系灭火剂
4.防火门项目
5.消防水带项目
6.消防栓（室内、外）项目
7.普通消防车（罐类、专项类）项目
十六、其他
1.别墅类房地产开发项目
2.高尔夫球场项目
3.4档及以下机械式车用自动变速箱（AT）
4.排放标准国三及以下的机动车用发动机
5.国家和省、市政府明令限制发展的其他项目
1.25万吨/年及以下热镀锌板卷项目
2.复二重线材轧机
3.横列式线材轧机型
4.三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）
二、有色金属
1.低于以下生产规模的再生铝项目：新建5万吨/年，改、扩建3万吨/年
2.4吨以下的再生铝反射炉项目
3.直接燃煤的反射炉再生铝项目
4.生产规模低于10万吨/年的多品种综合铝加工新建项目
5.低于以下生产规模的单一品种铝加工新建项目：板带材5万吨/年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年
6.能耗、电耗高于以下标准的铝加工材项目：新、改、扩建项目综合能耗350千克标准煤/吨,综合电耗1150千瓦时/吨；现有项目410千克标准煤/吨，综合电耗1250千瓦时/吨
7.金属消耗高于、成品率低于以下标准的现有铝加工项目：加工材金属消耗1035千克/吨，其中型材金属消耗1020千克/吨；加工材综合成品率72%，其中加工材成品率78%、熔铸成品率91%；板材加工成品率69%、带材加工成品率75%、箔材加工成品率78%、型材加工成品率87%
8.金属消耗高于、成品率低于以下标准的新建铝加工项目：加工材金属消耗1025千克/吨，其中型材金属消耗1015千克/吨；加工材综合成品率75%，其中加工材成品率78%、熔铸成品率91%；板材加工成品率70%、带材加工成品率77%、箔材加工成品率79%、型材加工成品率88%
9.二氧化硫排放量相当于燃料含硫率0.2％以上的反射炉
10.使用焦炭、煤、重油等为燃料的时效炉、固化炉、模具炉
11.“二人转”式有色金属轧机
12.利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺
13.搓灰炉或未落实脱硫除尘深化治理设施的搓灰工艺
14.二氧化硫排放量相当于燃料含硫率0.2％以上的以柴油、焦炭等为燃料的加温保温工艺
15.废水处理未达到环保排放标准的有色金属加工项目
16.含铬试剂的表面处理工艺
17.铝自焙电解槽
18.烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术
19.含氰电镀工艺
20.含氰沉锌工艺
21.标准煤耗高于以下标准的蒸馏锌工艺：新、改、扩建项目1550千克标准煤/吨,现有项目1600千克标准煤/吨
22.精馏锌工艺综合能耗＞2000千克标准煤/吨的现有项目
23.三酸抛光表面处理工艺
24.酸洗不锈钢表面处理工艺
25.氟化氢铵氧化表面处理工艺
1.挥发性有机物含量超过700克/升、或游离异氰酸酯含量超过0.7%、或苯含量超过0.5%、或二甲苯含量超过40%、或可溶性金属铅含量超过90毫克/千克、或镉含量超过75毫克/千克、或铬含量超过60毫克/千克、或汞含量超过60毫克/千克的溶剂型木器家具涂料
2.联苯胺和联苯胺型偶氮染料
3.挥发性有机物含量超过200克/升或游离甲醛含量超过0.1克/千克的水性家具涂料
4.等离子喷涂和电弧喷涂工艺中使用三氯乙烯或过氯乙烯熔剂
5.热喷涂工艺中使用聚氯乙烯、氟塑料
6.未安装符合环保要求粉尘收集装置的热喷涂、喷沙工艺
1.石材生产加工
2.新建建筑陶瓷砖、卫生陶瓷、陶瓷抛光生产线
3.100万平方米/年及以下的建筑陶瓷砖生产线
4.50万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线
5.单位产品综合能耗＞340千克标准煤/吨或单位产品综合电耗＞400千瓦时/吨的现有瓷质砖生产项目
6.单位产品综合能耗＞330千克标准煤/吨或单位产品综合电耗＞380千瓦时/吨的新建瓷质砖生产项目
7.吸水率(E)不超过0.5%的陶瓷砖
8.建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑
9.砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑
10.建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机
11.400型及以下普通挤砖机
12.450型普通挤砖机
13.单位电耗低于以下标准的陶瓷抛光生产线：新建0.45平方米/千瓦时，现有0.43平方米/千瓦时
14.废水未达到“零排放”的陶瓷抛光生产线
15.粘土砖、烧结实心砖、烧结瓦生产线
16.15万平方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班年生产能力小于2.5万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年生产能力小于15万平方米混凝土铺地砖固定式生产线
17.人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺
18.一次冲洗用水量9升以上的便器
19.非浮法及日熔化量500吨以下普通浮法平板玻璃生产线
20.中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线
21.六机及以下垂直引上平板玻璃生产线
22.平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格法”平拉生产线
23.单位产品综合能耗＞14.5千克标准煤/重量箱的平板玻璃生产项目
24.单位产品综合能耗＞13千克标准煤/重量箱的新建、改建、扩建的平板玻璃生产项目
25.陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备
26.真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备
27.一段式固定煤气发生炉项目
28.直径1.98米及以下水煤气发生炉
1.人造革、合成革生产
2.年加工皮革3万张（折牛皮标张）以下的制革生产装置
3.普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线
4.2万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线
5.玻璃氢氟酸酸蚀工艺
6.非配套自身产品的泡沫塑料生产
7.未达到消防安全和环保要求的发泡海绵生产
8.木制品、石材贴纸、喷漆等家具制造及人造板制造生产环节
1.74型染整生产线
2.喷水机织造
3.絮状纤维加工
4.建国前生产的以及所有“1”字头细纱机
5.1979年及以前生产的A512型、A513型系列细纱机
6.B581、B582型精纺细纱机
7.BC581、BC582型粗纺细纱机
8.B591绒线细纱机
9.使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机
10.B601、B601A型毛捻线机
11.辊长1000毫米以下的皮辊轧花机（长绒棉种子加工除外）
12.锯片在80以下的锯齿轧花机
13.压力吨位在200吨以下的皮棉打包机（不含160吨短绒棉花打包机）
14.1332SD络筒机
15.BC272、BC272B型分条梳毛机
16.B701A型绒线摇绞机
17.B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳机
18.1511M-105织机
19.Z114型小提花机
20.GE186型提花毛圈机
21.Z261型人造毛皮机
22.LMH551型平网印花机
23.LMH571型圆网印花机
24.LMH303、303B、304、304B-160型热熔染色机
25.LMH731-160型热风布铗拉幅机
26.LMH722M-180、LMH722D-180型短环烘燥定型机
27.ZD647、ZD721型自动缫丝机
28.D101A型自动缫丝机
29.ZD681型立缫机
30.DJ561型绢精纺机
31.B751型绒线成球机
32.B250型毛精纺机、H212型毛织机
33.R531型酸性老式粘胶纺丝机
34.湿法氨纶生产工艺
35.2万吨/年以下粘胶生产线
36.二甲基甲酰胺(DMF)溶剂法腈纶和氨纶生产工艺
37.涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕装置及间歇法聚合聚酯生产工艺设备
七、资源节约和综合利用
1.生产用水未实现循环使用、未达到“零排放”的废旧金属分拣项目
2.雨水、洗地水未经有资质中介机构设计的三级隔油沉沙池处理达标排放、生活污水未达标排放的废旧金属分拣项目
3.破碎工序未使用布袋除尘等环保装置的废旧金属分拣项目
4.生产中产生的不可利用固定废物未实现统一收集，并交由有资质单位作无害化处理的废旧金属分拣项目
5.未经活性炭吸附等废气治理措施、废气及废水未达环保标准排放的废旧塑料加工利用
6.废旧塑料回收
7.废旧棉花、废旧皮屑、废旧布碎加工
8.废水未达标排放的废旧玻璃清洗项目
9.再生橡胶制造
10.再生海绵加工
1.其他国家和省、市政府明令淘汰类的落后生产工艺装备和落后产品&摘要 &随着我国汽车工业的迅速发展，轮胎工业也在突飞猛进。2004年全国轮胎总产量2亿条，产生1亿条左右废旧轮胎，我国将成为废旧轮胎产生量的世界第二大国。如何把废旧轮胎造成的“黑色污染”变为“黑色金子”，以及如何实现废旧轮胎的循环利用，成为科技、环保届人士关注的焦点之一。本文通过对我国废旧轮胎循环利用现状的分析，提出了废旧轮胎循环利用的支撑体系和产业导向，这对我国发展循环经济，建立资源节约、环境友好型社会具有重要意义。
Abstract& With rapid development of our country automobile industry, the
tire industry also is progressing by leaps and bounds. In 2004, ultimate national tire output is 200 million, and our country will produce about 100 million worn-out tires. Our country becomes second most nation of producing the worn-out tire. How to make "the black pollution" caused by the worn-out tire become "the black gold", as well as how to realizes circulation use of the worn-out tire, become one of focal points which the science and technology, an environmental protection session of public figure pay attention to. Through analizing present situation of circulation use of our country worn-out tire, this article proposes strut system and the industrial guidance of the circulation use of the worn-out tire. That has the vital significance for developing the circulation economy of our country and establishing resource conservation and the environment friendly society.
关键词& 废旧轮胎& 循环利用& 支撑体系& 产业导向
Key Words& the worn-out tires& circulation use& strut system& the industrial guidance
&&橡胶，作为支撑工业经济发展的四大原料之一，多年来，国务院将其确定为战略资源。2004年，我国的橡胶消耗总量和对外依存度均创下世界之最。70％生胶依赖进口，原胶消耗总量约占世界总量的20％。特别是轮胎生产是汽车工业(包括自行车)必不可少的支柱产业，在我国形成“井喷"式发展。2005年汽车轮胎分类需求预测如表1所示。今年上半年，轮胎出口同比增长54．2％，占世界市场份额30％，成为全球最大的轮胎出口国（近年来出口情况如表2所示）。
& /luntan-16.html
因此，废旧轮胎的循环利用不能不作为我国经济发展的战略问题之一和建设节约型社会的重要内容加以考虑。
&&&&&&&&&&&&&&& 表3 年我国的轮胎产量
&资料来源：国家统计局
目前，我国废旧轮胎的产生量(如表3所示)已居世界第二，仅次于美国，但我国废旧轮胎的回收利用率比较低，经过改革开放二十多年的发展，目前主要用于：
&11旧轮胎翻新再利用。
旧轮胎是指轮胎的胎体比较完好，还有使用价值，经过翻修可以重复使用的轮胎。科学使用轮胎，一般可进行2～3次翻新再利用，翻新轮胎的使用寿命是新胎里程的7 0～8 0％，而价格仅为新胎的35％～40％。2004年我国轮胎翻新量约800万条，其中全钢子午线轮胎翻新量约200多万条。
1．2废轮胎生产胶粉与再生胶。
废轮胎是指轮胎胎体已无使用价值，只能作为固体废弃物处理的轮胎。胶粉生产能源消耗比再生胶节约52％～60％，且无再生胶生产的废水和有害气体污染，胶粉主要用于：①生产新轮胎部分代替新橡胶，一般可达5％～15％；②制造道路改性沥青，代替SBS(一种合成橡胶)，可降低噪音、延长道路使用寿命并降低成本；③生产橡胶制品、防水材料等；④生产橡塑共混汽车零部件和铁路枕木，代替水泥、木材枕木；⑤生产新型节能环保建筑材料等。我国废轮胎生产胶粉刚刚起步，2 0 04年我国废轮胎生产胶粉的产量仅3万吨，而用于生产再生胶的斜交废轮胎产量可达百万吨。再生胶在国外属于二次污染能耗高的淘汰产品，但我国由于历史原因，废斜交轮胎大部分用于生产再生胶。
1．3废轮胎用于生产低档鞋底、建筑用灰桶、猪食槽等低技术的粗放产品。
1．4土法炼油。
这是随着我国能源供应紧张，一些地区近年来兴起的用废轮胎土法炼劣质油大有蔓延之势，既浪费了大量资源，又严重污染环境，土炼油厂周边土壤和水源遭到毁灭性破坏，寸草不生，劣质油也严重冲击了我国正常的油品市场，损害了消费者的利益，这些低技术含量、低附加值、高污染利用废旧轮胎的方式，却和那些技术含量高，高附加值和低污染的工艺技术争夺原料。
无论旧轮胎翻新还是废轮胎生产胶粉、再生胶，废旧轮胎资源在我国的利用率均比较低，总体利用率为45％左右。相当一部分废旧轮胎资源用于生产低档产品或堆放在边远地区，污染环境，浪费资源。
2. 废旧轮胎循环利用的支撑体系
2003年，全美80％的废旧轮胎，即2.9亿条废旧轮胎中有大约2.33亿条进入了再生市场，主要是通过由再生胶粉和废胎燃料消耗掉的。[4]而目前我国废旧轮胎回收利用率只有65%左右，主要做再生胶，轮胎翻新率还不到4%。因此建立完善的支撑体系势在必行。我们认为轮胎循环利用的支撑体系应包括以下几项内容：
&& 2．1健全的法规、政策、制度和标准。
“健全”是指正确的、能实行的、完整和系统的。包括，针对原料、生产、产品、销售、消费、废弃、回收、集散、加工、再生产品、再销售和再消费、再利用、进口和出口等等，都要有制度、管理和控制。综合分析国际发展的经验，本着利益、责任和公平的原则，资源消耗控制、废弃收费和产品责任制延伸是废旧轮胎循环利用产业步入良性持续发展的关键制度。在一个理性的世界里，不可能只有利益而不负任何责任，也不可能只有责任，而无任何利益。利益与责任要用公平的桥梁架起，这是国内外实施上述三项政策的理论依据。
2．2不断创新的环境友好型加工技术。
废旧轮胎循环利用应尽可能降低资源能源的消耗，将污染控制在最低限度。要建立加工技术工艺的环境污染控制标准和规划、项目的环境影响评价体系。严格禁止低附加值、高能耗、高污染的加工工艺。
&&& 2．3公众觉悟和社会行为的支持。
采用疏堵结合，即强制制度和宣传引导相济的手段，获得全社会的参与和自觉行动。包括，就轮胎及时回收翻新，废轮胎按照规定的渠道回收，防止乱丢弃或贪图小利将废旧轮胎卖给小贩，等等。
&&& 2．4再生产品市场的良性体系。
产品畅销则生产发展是市场规律，利益均衡和责任到位是市场良性运转的保障。产品质量信誉是基础，附以社会倡导和公民觉悟，努力使再生产品形成规模市场。
3.废旧轮胎循环利用的产业导向
废旧轮胎循环利用行业发展面临难得的机遇。党中央、国务院决定大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。它是一把“双刃剑“。既给废旧轮胎循环利用行业发展提供了难得的机遇和良好的外部环境，同时，也对行业发展提出要求。
一要研究全面协调发展。如，原料—废旧轮胎的收集系统，进出口渠道，再生产品的比例配置、销售市场。上下延伸，系统研究。以物流均衡、渠道畅通、配置合理为原则。而不是某个环节或某项技术的局部膨胀，要防止一哄而上的无序发展。
二要坚持创新发展，包括理念创新、制度创新、技术创新、实践创新。不创新就不能发展，虽然是废物利用，也存在技术水平、耗能、耗水、耗材，以及成本、利润的差别，通过不断创新获得均衡发展和动力。例如，原料(废轮胎)各种成份提取技术、技术经济研究(成本价格比)；各种技术的由来，目前水平和发展趋势的研究；各种技术的成本、消耗、利润比研究；各种再生品市场预测研究；各种技术工艺环境污染控制研究，以及标准化体系研究，无标准则无法进行鉴定和评估，等等。
三要可持续发展，包括降低消耗、降低成本，有益环境，提高服务质量，拓展市场，更新技术等等。
3．1大力发展技术水平高的轮胎翻新事业。
争取用5～10年时间使我国旧轮胎翻新技术达到世界水平。近几年我国轮胎翻新有了较大发展，涌现出一批冷热翻相结合的年翻新量近10万条或超过20万条的较大的轮胎翻新企业，但与发达国家相比，无论在技术水平、产品质量上都有较大差距。我们要以国家支持为背景尽快缩小差距。近两年来，沿海各地先后引进国外先进设备和技术建立了一批新翻胎厂，但从总体来看，这样的企业仅占少数。而我国的预硫化翻胎国产设备处于发展阶段，总体水平与国外先进的设备相比还有较大差距。
从技术上来看，多数轮胎翻新厂没有专职的橡胶配方技师，绝大多数翻胎企业没有能力从事技术研究和开发。要争取国家支持，建立起我国轮胎翻新的研究开发机构，培养专职的技术人才。
目前，最先进的翻新工艺是环状胎面预硫化法，它由意大利马朗贡尼（Marangoni）集团于上世纪70年代研发并于1973年投放市场。米其林轮胎翻新技术公司的预硫化翻新（Recamic）技术和热硫化翻新（Remix）技术也是很先进的技术。[7]我国在要在轮胎翻新技术自主创新的同时，引入国际先进的技术，以实现我国轮胎翻新产业的跨越式发展。
3．2加快废轮胎胶粉的开发应用。
争取5～10年内胶粉产量达到发达国家水平。我国废旧轮胎生产精细胶粉的设备制造企业目前已有一些较大的专业生产企业，其常温法生产轮胎胶粉的设备、技术水平均在世界领先，但还不完善，生产的轮胎胶粉除在道路中应用开始推广外，还需在橡胶制品方面进行多方面开发研究。
近两年来，上海虹磊、浙江绿环、东莞方达环宇等研究开发的用轮胎胶粉生产微型滴管、橡胶地板、高速公路护栏、实心轮胎、汽车脚垫等已取得了较大进展．但还没有得到推广应用。体育运动场的预制塑胶跑道已得到国际田联和国家体育总局的鉴定认可，效果良好，这些产品还须得到大力推广应用。
3．3再生胶的生产工艺要向动态脱硫、减少污染、减少能源消耗，提高产品质量的方向发展。
由于国情和历史等原因，“十一五’’期间，我国再生胶生产仍是废轮胎资源再利用的重要方法，有一部分企业进行了技术改造，减少了环境污染，生产得到了发展，但从总体来看，要加快技术改造进程，努力降低能源消耗，提高环保排放标准。
3．4我国常温法生产胶粉的设备经过近十年的努力开发、改进，基本上达到了国际先进水平，但仍需要进一步提高，以保持先进水平。
应大力开发胶粉下游产品的市场应用，提高胶粉生产比例，实现废轮胎循环利用的产业结构调整，力争在“十一五“末达到胶粉生产占废轮胎资源循环利用的50％。
[1]我国轮胎资源循环利用“十一五”规划的背景其主要原则
[2]国务院关于加快发展循环经济的若干意见& 国发[2005]22号
[3]促进我国轮胎资源循环利用事业发展，做好“十一五”规划预测工作&& 姜治云在协会五届四次理事扩大会议上的发言
[4]美国80%的废旧轮胎被再利用
/hwxx.htm& & 美国& 80
[6]陈锐等&& 资源再生产业的运行机制与政策体系& 科学对社会的影响
[8]纪奎江 硫化橡胶份及其应用
[9]程源 轮胎发展与翻胎进步
[10]王维平 推动循环经济发展的三大经济政策，光明日报，.第九版
[11]王维平 第二届轮胎资源综合利用国际研讨会，北京，
王维平（北京市政府市政管理委员会，北京 100032）
陈& 锐（中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京 100080）
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