拆迁处的这两个牌子副调研员可否晋升处长收臧

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征收（拆迁）补偿协议（行政协议）的诉讼难点（一）
（作者：臧云律师，系首都律师协会第十届行政法与行政诉讼法专业委员会委员。电话136-）
近日，本律师以及律所同事在各个地方的法院均碰到了征地补偿协议的立案问题。比如，有些法院对于当事人所提出的确认征收补偿协议无效之诉不予立案，理由是行政诉讼法本身只规定了“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”这么一种情形，而未规定可以确认无效的情形。实际上，该法院明显是没有看到最高院出台的行政诉讼法司法解释，该司法解释明确规定了“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变
& & & &&行政诉讼实践中亟待统一的几个证据问题
& （作者：臧云律师，
系首都律师协会第十届行政法专业委员会委员。电话136-）
我国的行政诉讼法,实行
指导案例22号
魏永高、陈守志诉来安县人民政府
收回土地使用权批复案
最高人民法院关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复
（日　[2005]行他字第12号）
辽宁省高级人民法院：
你院[2005]辽行终字第1号《关于李永明是否具有原告资格的请示》收悉。经研究，答复如下：
同意你院审委会多数人意见。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条和《最高人民法院关于执行&中华人民共和国行政诉讼法&若干问题的解释》第十二条
中华人民共和国土地管理法（修正案）
（征求意见稿）
一、将第一条修改为：“为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，节约集约和合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。”
二、增加一条，作为第六条：“国家实行土地督察制度。国务院设立国家土地总督察，代表国务院对省、自治区、直辖市人民
& &（作者暨本案原告代理律师：臧云律师，系北京律师协会第十届行政诉讼法委员会委员，电话136-）&
& 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，市、县级政府是本辖区国有土地上房屋的征收主体（代表），全面负责征收和补偿工作。但此规定是否意味着，任何部门实施的征收补偿行为，均可以市县级政府为被告呢？根据目前的法律规定和判例来看，并不尽然。下面重点谈谈征收补偿协议的被告问题。
国有土地上的房屋征收补偿协议，代表政府一方的签约主体，或许部门很多，但归结起来，可以分为两种。一是由本级政府确定的房屋征收部门，典型如征收办，非典型的如国土局、房管局、建设局（委员会）等。二是房屋征收部
（作者暨本案原告代理律师：臧云律师，系北京律师协会第十届行政诉讼法委员会委员，电话136-）&
&&案情简介:
原告胡某,在安徽省某县某某商场有一处商铺,持有相应的房产证。后因获悉其商铺所在的地块被登记给了A房地产公司，遂以该土地证与自己存在利害关系为由向法院提起诉讼，请求撤销县政府发给A公司的土地证。安徽省某市中级法院审理后查明，涉案土地证后来已经被注销。该法院认为，已经注销的土地证现对原告胡某的权利不产生实际影响，故胡某对涉案土地证不具有诉的利益。据此，该市中级法院裁定驳回了原告胡某的起诉。目前，该案原告正在上诉中。
&《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》解读
《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》（以下简称“司法解释”）已于2010年8月2日由最高人民法院审判委员会第1491次会议通过，自2010年11月18日起施行。该司法解释贯穿始终的灵魂为为民司法的宗旨，以保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范房屋登记机构登记行为，保护物权，统
《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》的理解与适用
最高人民法院于2010年11月18日发布了《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》（以下简称《规定》），对于审理房屋登记案件，正确适用有关法律规定，具有重要指导作用。现结合《规定》的起草背景和过程作如下解释和说明。
一、《规定》的起草背景和指导思想
　　近年来，随着房地产市场的活跃，房屋登记案件数量迅速增长。2002年，全国受理一

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