李克强：做好退役军人安置工作 加大就业援助力度
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李克强：做好退役军人安置工作 加大就业援助力度。欢迎加入，和战友一起交流讨论。
第十二届全国人民代表大会第五次会议于3月5日上午9时在北京人民大会堂开幕。听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。
李克强作政府工作报告
军界代表排队进入人民大会堂
以下为直播实录：
李克强：推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。
李克强：大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。
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湛江市第五次荣获“全国双拥模范城”称号
邓耀瑞 梁利灵
　　五连冠！湛江市第五次荣获“全国双拥模范城”称号！7月29日，从北京召开的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上传来这一喜讯！
　　这是湛江市自2000年以来，连续第五次荣获这一荣誉称号。地处海防重地的湛江，是驻军大市和优抚大市，拥军优属和拥政爱民的传统一直伴随军地共同发展而得以传扬。近年来，军地双方共同开创了经济欠发达地区双拥工作新路子。地方政府大力支持国防建设和部队发展，市长军营现场办公会已发展成军地联席会议制度，军地双方互办实事,互相帮助发展建设中的问题；驻湛部队在服务重大项目建设、承担急难险重任务、建设社会主义新农村、发展公益事业等方面给予了倾力支持。军地双方共同营造了鱼水般的双拥情。
　　特别是党的“十八大”以来，湛江军地各级积极适应军民融合发展的新常态，以双拥工作为推手，构建具有符合海军城特色的军民融合新格局，统筹推进国防建设和地方建设协同发展，不断续写双拥新篇章，促进了经济实力和国防实力的同步增长，各项工作走在了我省地级市的前列。
　　制度机制建设走在前
　　去年全国“两会”期间，习近平总书记强调，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。
　　湛江是广东省驻军最多、优抚对象最多的地级市。近年来，湛江军地各级积极适应军民融合发展的新常态，以双拥工作为推手，以军地建设的结合点为支点，在实践中创新思维，大胆探索军民融合发展的方法和运行机制，构建具有时代特点、符合海军城特色的军民融合新格局，统筹推进国防建设和地方建设协同发展。
　　一直以来，湛江市委、市政府始终坚持，凡是军事机关的意见建议，都优先考虑；凡是重要的国防教育活动，都主动参与；凡是建设重大的国防工程，都重点倾斜；凡是制定相关的政策措施，都兼顾国防利益。并在各级党委、政府确立了党委议军会、军地联席会议、国防动员委员会、军政座谈会、党管武装工作述职、军事日活动等六项军地工作制度，加强党政军领导联络，双向研究和解决驻军建设和地方经济的融合发展问题，取得显著成效。
　　最近四年，召开了4次军地联席会议，研究和解决了涉及助建南海舰队大门、军港供水和生活污水处理、战备公路建设等31个问题。市、县（市、区）均成立以政府主要负责同志为组长的双拥工作领导小组，从军地选拔精干人员到双拥办实行军地合署办公，保证人员、经费落实到位，为军民融合发展确立了有效的执行机制。各县（市、区）、镇和驻军团以上单位建立双拥工作领导小组178个，建立拥军优属、拥政爱民服务小组4210多个，直接参与服务人数达12万人，并设立涉军维权办公室、涉军案件受理处、涉军案件法律服务中心、涉军案件协调中心。全市上下建立了有权威、高效率、上下贯通的组织网络和服务体系，形成了“党政军齐抓共管、双拥牵头协调、部门密切协同、群众广泛参与”的工作格局。
　　军转干部培训工程走在前
　　湛江是我省军转干部接收安置大市。为帮助军转干部顺利完成从国防和军队建设人才向党政人才、经济社会建设人才的转变，2013年7月起湛江市依托驻地高校对军转干部实行分批脱产学习，实施军转干部专业素质提升培训工程，得到了中央军委领导的高度肯定，被人民日报等媒体誉为“湛江首创”。
　　在优化军转干部安置工作的同时，湛江市下大力气全面完成退役士兵和军休干部安置任务。2012年以来全市接收退役士兵和转业士官9159人，接收无军籍退休职工477人，军休干部36人，全部按政策妥善安置，军供站建设全面达标。4年来，市财政发放困难企业军转干部生活补助8800万元、自主择业军转干部医疗保险补助800万元，投入2599万元为退役士兵、军休干部、无军籍职工发放生活补助。
　　拥军优抚优待工作走在前
　　湛江市有重点优抚对象41378人，占全省十分之一。在经济欠发达的情况下，湛江市克服困难，全面落实拥军优抚优待政策。最近四年，市财政为重点优抚对象发放定恤定补款6.8亿元、发放生活和医疗补助5270万元；为义务兵家庭发放优待金4000万元，拨付2090万元为驻湛部队未就业随军配偶发放基本生活补助。
　　值得一提的是，湛江市专门出台了《军人子女教育优待实施细则》等一系列优惠政策，尽最大努力满足部队的要求，力争把军人子女安排到驻地办学条件和教学质量较好的学校就读。
　　与此同时，市直各职能部门和服务单位，发挥各自资源和行业优势，主动上门为部队提供优质服务，做好驻军的后勤保障工作。如市粮食局严把质量安全和服务关，切实保障军粮供应，被评为全国军粮供应管理先进单位；市城市综合管理局拓宽和美化舰队机关出入通道，为国防战备公路安装太阳能路灯，为某军港建设生活污水截污工程；湛江供电局投资2160万元迁移改造了92510部队训练场内的民用线；市水务集团自筹资金100万元为驻湛某海军部队改善生活用水质量。
　　驻军拥政爱民走在前
　　长期以来，驻湛部队广大官兵积极支持和参与地方经济社会建设，在军民共建、抢险救灾、扶贫济团、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作，为湛江经济社会发展作出了重要贡献。
　　为支持湛江大工业建设，南海舰队在湛江钢铁基地、鉴江水利工程、东海岛铁路、广州湾大道等重大项目建设上给予了鼎力支持，积极推动湛江军民融合深度发展；2014年超强台风“威马逊”“海鸥”以及2015年“彩虹”来袭，南海舰队、湛江军分区、武警部队等驻湛部队官兵积极投入抢险救灾工作，把自然灾害造成的损失降到了最低。此外，4年来，驻湛部队投入340万元帮助12个贫困村实施扶贫开发项目。
　　在推进军民结合产业园方面，湛江市以军民融合发展项目提升实力。充分利用驻地优势，在全省率先启动军民融合深度发展战略规划编制工作，并以奋勇高新区作为依托申报创建国家军民结合产业示范基地，打造军民共建共管、军民融合深度发展的综合改革试验田。目前，奋勇高新区与南海舰队装备部已签订军地交流合作协议，深入对接大型涉军企业合作，主要向海洋维权装备制造等六大产业发展，着力打造高端装备制造基地和后勤保障基地。
　　湛江军民融合发展亮点
　　湛江作为南海前沿重要军事基地、广东驻军大市，驻军军事斗争准备任务艰巨，国防建设项目不断上马，而湛江自身也面临着跨越发展、后发崛起的重大机遇，进入了新一轮大建设大发展时期。湛江市党政军领导牢固树立“一盘棋”的理念，把军民融合发展作为经济建设和国防建设协调发展的途径，在经济建设中贯彻国防需求，把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，实现国防建设与经济建设良性互动，同步提升战斗力和生产力。
　　一是军地领导高度重视、保持一致，是军民融合发展的基本前提。湛江军地领导高度重视军民融合发展，把军民融合发展纳入党委议事日程、纳入政府工作职责、纳入经济社会发展规划，高标准抓落实，形成了统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系。通过军地联席会议等制度机制，由军地首长挂帅、军地职能部门和驻地辖区政府全力推进，军地通力合作共同研究和解决军地发展中遇到的问题。
　　二是军地部门齐心协力、深度融合，是军民融合发展的关键所在。湛江市军地双方坚持双向服务、双向奉献，齐心协力，开展深度融合。地方政府紧贴部队建设实际，解决部队生活、军事训练、军队建设中的困难，解除部队后顾之忧，主动为提高部队战斗力服务；驻湛部队积极支持地方经济建设和社会发展，力助实施重点项目建设、实现跨越发展。在军民融合发展中，湛江军地双方互为所思、互为所动、互为所惠，驻军战斗力不断增强，驻地重大项目不断上马，软硬环境不断改善，社会和谐进步，城市综合实力不断提升。
　　三是双拥工作人员用真心、真感情抓落实，是军民融合发展的必要保障。湛江以“转作风、解难题、抓关键、见实效”为抓手，充分发挥双拥办协调作用，促使市人社、教育、财政、交通等双拥工作领导小组成员单位内部的双拥工作人员，在不同的岗位上用真心真感情抓落实，共同推进军民融合深度发展。湛江市、县两级双拥办实行军地合署办公，工作人员大多都有部队工作经历，对部队、对军人有着特殊的感情，往往能为服务对象想其所想，急其所急，为推进军民融合发展提供了至关重要的人员和组织保障。
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违法和不良信息举报电话：高校毕业生就业创业政策问答杭州市生育保险办法问答城乡居民医疗保险问答城乡居民养老保险政策问答大学生医保问答《就业援助证》管理办法解答劳动合同法问答
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就业与再就业管理职业培训与鉴定劳动关系工资福利养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险劳动争议仲裁劳动保障监察行政复议与执法监督
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问：失业企业军转干部能否申领《就业援助证》？杭州市人力资源和社会保障局&&
答：根据《市人事局、市劳动保障局、市财政局关于进一步做好解决部分企业军转干部生活困难工作的实施意见》（杭人[号）精神，失业企业军转干部可以按规定申领《就业援助证》，由本人向户口所在社区（村）劳动保障服务室提出申请。附件：
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主管单位：杭州市人力资源和社会保障局 合作单位：万达信息股份有限公司
地址：杭州市解放东路18号市民中心D座18-20层 邮编：310026 电话：12333
建议使用：以上分辨率，IE6.0以上版本浏览器　
版权所有：杭州市人力资源和社会保障局，未经许可严禁复制或镜像 浙ICP备号-4上海华图网页您的位置：&&&&&&&&&
关于转发市劳动保障等部门《深圳市促进随军家属就业实施办法》的通知
来源：深圳市人力资源和社会保障局&&发布日期：&&
各区人民政府、市政府直属各单位：
市劳动保障局、人事局、双拥办、深圳警备区联合制定的《深圳市促进随军家属就业实施办法》已经市政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。
　　市劳动保障局、人事局、双拥办、深圳警备区
&二○○六年九月二十二日
　　深圳市促进随军家属就业实施办法
　　第一章& 总& 则
　　第一条& 为促进随军家属就业，稳定部队干部的思想，保持部队的战斗力，探索在市场经济环境下进一步做好随军家属就业工作的有效方法，根据《国务院、中央军委批转劳动保障等部门关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作意见的通知》（国发〔2000〕19号）和《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（深府〔2006〕78号）等的规定，制定本办法。
第二条& 本办法所指驻深部队是指经总参谋部、国防部同意，担负特定任务，驻守在深圳市的人民解放军所属部（分）队和人民武装警察部（分）队。
凡军事实力不在深圳驻军的，以及军队系统的在深临时机构、临时工作人员，不在此列。
第三条& 本办法所指随军家属是指符合总政治部规定的部队军人家属随军条件、经部队师以上政治机关批准，并经深圳市军转办核审的驻深部队现役干部和士官的家属。
&&& 　上年4月1日至当年3月31日被批准随军、且从未被政府随军家属安置部门列入安置计划的随军家属，为首次就业安置对象。
　　第二章& 促进随军家属就业的责任和任务
　　第四条& 市双拥工作领导小组统筹和协调各职能部门安置随军家属的有关工作。市、区劳动保障和人事部门为随军家属安置部门。劳动保障部门负责工人类及未曾就业的随军家属的就业推荐工作，人事部门负责原公务员及干部类随军家属的就业推荐工作。
驻地在特区内的部队的随军家属就业安置工作，由市劳动保障和人事部门负责。驻地在宝安区、龙岗区的部队的随军家属就业安置工作，分别由所在区劳动保障和人事部门负责。
第五条& 全市各类用人单位，包括党政机关、事业单位、社会团体和国有企业、外资企业、股份制企业、私营企业等，均有接收安置随军家属就业的义务。
承担安置任务的用人单位可将随军家属安排在本单位就业，也可根据本单位与其他用人单位的业务联系进行协商推荐就业。
用人单位不得以任何理由拒绝安置随军家属。对于拒不完成安置任务的，由市双拥工作领导小组或劳动保障、人事部门予以通报批评，并暂停办理该用人单位的人事安排调动。
第六条& 随军家属应服从组织安排，积极主动地参加应聘。随军家属出现下述情形之一的，视为放弃安置就业，不再列入安置计划：
&&& （一）在企业有安置意向、且工作条件和工资较为合理的情况下，无正当理由不服从组织安排推荐就业达2次的；
&&& （二）随军家属接到用人单位录用通知后，未在用人单位规定的时间内报到上班，无故逾期15天不报到的。
　　第三章& 随军家属就业安置工作的程序和要求
　　第七条& 随军家属就业安置工作按照以下程序进行：
&&& （一）各驻深部队于每年4月30日前将本单位符合安置条件的随军家属名单及相关资料向对口的随军家属安置部门申报。
&&& （二）随军家属安置部门按各自职责对随军家属的资料及相关情况进行审核，制定相应的安置计划。随军家属安置部门可根据实际情况确定当年的安置指标，实行逐步安置。
&&& （三）随军家属安置部门于每年8月1日前向辖区内的相关单位下达安置任务。下达安置任务的对象包括各级党政机关，事业单位，社会团体，以财政投资为主新建、扩建的企业或工程项目，财政投资或由政府扶持的重点企业，以及其他各类用人单位。
&&& （四）用人单位应置换出岗位，用以安排随军家属就业。可按照双向选择的原则对随军家属进行考试、考核。以统一考试招用失业人员在公益性岗位工作的，用人单位应安排一定数量或比例的公益性岗位选招、选聘随军家属。
&&& 以下公益性岗位在同等条件下应优先安置随军家属就业：
&&& 1．机关事业单位从事内部工勤辅助工作的普通雇员岗位和社区工作站的工作岗位；
&&& 2．政府设立的协助公共管理和服务的交通协管、治安协管、城市协管、劳动保障协管、房屋租赁管理等公益性岗位。
第八条& 符合有关选调、选聘条件的干部类随军家属，可采取选调、选聘方式安置到机关事业单位；其他干部类随军家属须经公开招考，方可安置到机关事业单位。
第九条& 随军家属需办理招调迁户手续的，由用人单位到市劳动保障、人事部门直接办理招调手续。随军家属招调不受招调迁户计划指标的限制。在随军家属本人自愿的前提下，也可由市劳动保障、人事部门委托其下属服务机构代办招调手续和档案托管手续。
　　第四章& 促进随军家属就业的优惠政策
　　第十条& 鼓励用人单位招用随军家属。
&&& （一）企业招用随军家属并与其签订1年及以上劳动合同的，经核实后，按每人每月800元的标准对随军家属给予岗位补贴，按每人每月200元的标准给予企业奖励；按企业缴交社会保险部分的80%给予企业最高不超过300元的社会保险补贴，个人应缴交的社会保险部分仍由本人负担。上述补贴和奖励政策执行期限最长不超过3年。
&&& （二）政府采购的工程、服务项目由企业承担时，企业招用随军家属并与其签订1年及以上劳动合同的，经核实后，按实际招用的人数和每人每月500元的标准，给予岗位补贴和社会保险补贴。补贴政策执行期限最长不超过3年。
第十一条& 随军家属实现灵活就业、办理就业登记手续并在个人缴费窗口以个人身份缴纳社会保险的，经核实后，按照每人每月300元的标准给予社会保险补贴。补贴政策执行期限最长不超过3年。
第十二条& 职业介绍机构和培训机构推荐随军家属就业、用人单位与其签订1年以上劳动合同且正常履行3个月以上的，按每人500元标准给予推荐机构奖励。
&&& 　第十三条& 随军家属在被用人单位正式录用前，市劳动保障部门免费提供1次职业技能培训和创业培训。随军家属可根据自身情况到市、区劳动保障部门认定的职业培训机构参加职业技能培训。培训费用由随军家属本人先行垫付，培训后成绩合格的，市劳动保障部门补贴预交培训费的70%，实现就业后，再补贴剩余的30%。随军家属参加技能鉴定和技能鉴定类培训的各类补贴参照有关政策执行。
&&& 　第十四条& 随军家属从事个体经营或兴办经济实体的，自领取税务登记证之日起3年内免征营业税和个人所得税。为安置随军家属就业目的新开办的企业，自领取税务登记证之日起3年内免征营业税和企业所得税。
　　第五章& 其他规定
　　第十五条& 市、区劳动保障和人事部门根据就业安置工作的分工和具体情况，分别向同级财政部门编报年度经费预算。财政部门对经费预算进行审核后纳入年度预算安排，根据工作需要按时足额划拨资金。
第十六条& 用人单位完成随军家属就业安置任务、成绩显著的，给予表彰。
第十七条& 不符合我市首次就业安置条件的随军家属，女性年龄在35周岁（男性45周岁）及以上、登记失业3个月的，可参照本办法享受优惠政策至其配偶转业止，并由公共就业服务机构提供就业援助。优惠政策执行期限最长不超过3年，相关补贴、奖励资金从促进就业资金列支。随军家属配偶转业的，其所属部队应及时通知公共就业服务机构。
女性年龄在35周岁（男性45周岁）以下的随军家属失业人员，按照我市促进失业人员就业再就业有关规定享受政策。
第十八条& 各区劳动保障部门经审核后，对未安置或下岗的随军家属按每人每月700元的标准给予生活补贴，对月收入1000元以下的随军家属按每人每月300元的标准给予生活补贴。所需经费由随军家属户籍所在地的区财政解决。
第十九条& 原已安置的随军家属按原政策执行。
第二十条& 本办法自发布之日起执行。
版权所有：深圳市人力资源和社会保障局
办公地址：深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园&&&&&&& 邮编：518040
办公时间：上午 9：00-12：00，下午 14：00-18：00
（具体业务办理地址请参阅机构职能介绍）
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