人社部：实行农民工实名制管理 推行银行代发工资
来源： 编辑：中商情报网
据人力资源和社会保障部网站消息，日前，人社部副部长邱小平就全面治理拖欠农民工工资问题答记者问时表示，要求在建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管；推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。
日前，国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，就健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，从根本上治理拖欠农民工工资问题提出了明确要求。
邱小平表示，解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，经过各地区、各有关部门共同努力，拖欠农民工工资问题总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。由此可见，保障农民工工资支付形势依然严峻，任务十分艰巨。
对于造成拖欠农民工工资问题的原因，邱小平指出，从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。导致拖欠农民工工资问题的原因主要有：一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。
二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。
三是当前一些劳动密集型加工制造业、等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源。
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农民工实名制管理出台 银行代发工资避免欠薪日 18:13手机客户端 |扫码下载中金网APP摘要：日前国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，人力资源社会保障部副部长邱小平就相关问题作出解释称，按照《意见》要求，全面实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠工资行为，努力实现到2020年基本无拖欠的目标。
　　农民工实名制管理出台 银行代发工资避免欠薪　　农民工实名制管理出台 银行代发工资避免欠薪
日前国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，人力资源社会保障部副部长邱小平就相关问题作出解释称，按照《意见》要求，全面实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠工资行为，努力实现到2020年基本无拖欠的目标。　　邱小平表示，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度。　　在工资发放上，邱小平介绍，推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。同时要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户，确保专款专用。　　“企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。”邱小平表示，要严厉查处拖欠工资行为，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，以及企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。　　邱小平介绍，全面治理拖欠农民工工资问题，要在中央层面建立由人社部、发改委等12个部门和单位组成的联席会议制度。在地方层面，建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。　　治理拖欠农民工工资问题有哪些做法？　　近年来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，不断加大农民工工资支付保障力度，主要做法有：一是探索实行工资保证金、欠薪应急周转金和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制等制度、办法。二是加强农民工工资支付情况监察执法，在畅通举报投诉渠道、开展日常巡视检查的基础上，每年岁末年初，人社部门联合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查，加强对重点行业的排查和监控。同时，加大涉及农民工报酬争议的处理力度。三是健全劳动保障行政监察执法和刑事司法衔接机制，加大对欠薪犯罪行为的打击力度。四是加强综合治理，建立部门联动机制。　　如何确保政策措施落实到位？　　解决拖欠农民工工资问题涉及面广、政策性强、难度很大，必须依靠各级政府高度重视，统一领导，统筹协调，才能确保各项政策措施落到实处。为此，《意见》提出，一要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责、市（地）县人民政府具体负责的工作体制，落实属地政府监管责任。要求各地政府完善目标责任制度，建立定期督查制度，健全问责制度等。二要进一步健全解决企业拖欠工资问题联席会议制度，形成治理欠薪工作合力。在中央层面建立由人社部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度。在地方层面，要求地方各级人民政府建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。此外，《意见》还提出，要加快健全工资支付保障相关立法，加大普法宣传力度，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。　　下一步，人社部将指导、督促各地抓紧研究制定实施意见，结合当地实际进一步细化实化目标任务和政策措施，明确落实责任和时限要求，以“三严三实”精神切实抓好《意见》的贯彻落实，努力争取各地政策措施尽快落地见效。
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今年起推行农民工实名制工资支付银行卡制度 农民工工资发放要在工地公示
来源：德州晚报
今年起，建筑业农民工工资必须按月发放，并推行农民工实名制工资支付银行卡制度。用工单位要在施工现场设立“农民工工资发放公示牌”……1月6日，记者从住建部门获悉，由省住建厅、人社厅等多个部门联合出台的《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》（以下简称《意见》）已于日起施行，旨在防范和治理拖欠建筑业农民工工资行为。
　　本报讯 （记者 胡兵）今年起，建筑业农民工工资必须按月发放，并推行农民工实名制工资支付银行卡制度。用工单位要在施工现场设立“农民工工资发放公示牌”……1月6日，记者从住建部门获悉，由省住建厅、人社厅等多个部门联合出台的《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》（以下简称《意见》）已于日起施行，旨在防范和治理拖欠建筑业农民工工资行为。
　　按照《意见》要求，实行农民工工资按月支付。建筑企业必须认真执行《劳动合同法》、《山东省劳动合同条例》、《山东省企业工资支付规定》，严格履行劳动合同约定，以货币形式向农民工按月支付工资，杜绝隐性欠薪现象。
　　据介绍，实行计件工资的，根据建筑施工特点，月工资支付额不得低于当地最低工资标准，鼓励全额发放；分项工程验收合格后和麦收、秋收、春节等重要节点前，必须及时结清计件工作量，足额支付工资。作业时间不足一个月的短期或零星用工，应在作业任务完工后及时结清或按日支付工资。
　　直接用工单位必须按月编制农民工工资支付清单，记录当月应发、实发数额，经农民工本人、用工单位现场负责人签字确认后，将工资直接发放到农民工手中，报总承包单位备案，在施工现场设立“农民工工资发放公示牌”予以公示并拍照备查。
　　总承包单位要在施工现场设立“农民工维权告知牌”，公布农民工按月领取工资的权利，公布总承包企业及项目部、当地住房城乡建设和人力资源社会保障部门的欠薪投诉电话。监理单位应配合建设单位，督促施工单位落实上述规定。
　　据了解，《意见》要求，推行农民工实名制工资支付银行卡制度。提倡用工单位通过银行卡向建筑业农民工发放工资，鼓励特级和一级建筑企业在承建的工程项目中尽快推行。各市、县（市、区）住房城乡建设部门应与金融机构合作，为农民工提供免收异地提款、账户管理等费用的银行卡。鼓励有条件的市、县（市、区）或建筑总承包企业建立统一的农民工实名制“一卡通”管理系统，实现农民工考勤、培训、工资发放、信用管理的信息化。
&(初审编辑：马宝涛&&&责任编辑：黄新)
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农民工实名制：让银行月月发工资来源： 人民法院报分享到：　　实行农民工实名制，就像是套在企业脑袋上的“紧箍咒”，为广大农民工吃了颗“定心丸”。念好这条“紧箍咒”，将会彻底解决农民工工资拖欠问题。
　　近日，《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(以下简称《意见》)，提出到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
　　时间长、跨度大、范围广，是拖欠农民工工资的简要概括。一些地方视解决拖欠农民工工资问题为不小顽症。正因为是顽症，才需要念好“紧箍咒”。治疗这些顽症，如果仅凭一些“常规武器”：搞批评、作检查、经济处罚等手段，动辄以企业名义承担责任掩人耳目，不但起不到任何警示和约束作用，反而会助长此类不正之风。念好“紧箍咒”，就要注重从根本上解决拖欠农民工工资的问题。
　　《意见》要求“加强工资支付监察执法、全面实行农民工实名制，恶意拖欠涉嫌犯罪的将追究刑事责任……”这些措施的出台，就能够把板子打到具体人身上，不仅仅局限于口头说教、媒体曝光。
　　解决拖欠农民工工资，时间长、范围广，严格法规制度就像一把利剑直指“老赖”心脏。念好农民工实名制这条“紧箍咒”，实行银行代发工资，让“老赖”无处可逃。特别是先签劳动合同后进场、设立农民工工资专用账户等制度，都将让恶意拖欠工资行为很难得逞，即使偶有出现，也会付出巨大代价。更为关键的是多个政府部门联动，形成一整套工作协调机制，把解决拖欠工资纳入社会治理范畴，更容易从根本上铲除恶意拖欠工资行为滋生的土壤，增强科学决策、依法决策的自觉性，促进社会治理的规范化、常态化。
　　出了问题并不可怕，可怕的是不能正确对待问题和解决问题。念好农民工实名制这条“紧箍咒”，用硬措施治疗拖欠农民工工资顽症，看似不讲情面，但却赢得了人心，既治病症又除病根，增强免疫力，从而，更好地促进社会和谐，让人民群众对改革有更多的获得感。（申国华）
编辑：王砚
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扫码关注工人日报客户端苹果版安卓版农民工工资发放将推行实名制&通过银行卡发工资--财经--人民网
农民工工资发放将推行实名制&通过银行卡发工资
（记者&韩宇明）人社部、住建部等6部委近日联合下发通知，从近期至日，在全国开展农民工工资支付情况专项检查，对于拒不支付工资的案件将移送公安机关。主要检查工资支付情况、是否遵守最低工资规定、加班工资情况，企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。
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　　人社部、住建部等6部委近日联合下发通知，从近期至日，在全国开展农民工工资支付情况专项检查，对于拒不支付工资的案件将移送公安机关。同时为建立长效机制，农民工工资发放还将推行实名制，通过卡发放工资。
　　主要检查工资支付情况、是否遵守最低工资规定、加班工资情况，企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对拖欠数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，还将向社会公布，并可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。违反最低工资规定、不依法支付加班工资的，也将及时依法处理。
　　此外，建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保证金制度等。
（责任编辑：曹华、贺霞)
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