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揭密广佛地铁警察装备和应急机制
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广佛都市网 &&编辑:MK
&&& 广佛地铁开通在即,作为专门维护地铁内社会治安秩序的工作机关&&佛山市公安局公交分局也将亮相上岗。今日,公交分局将在广佛地铁季华园站举行地铁警察驻站仪式和誓师大会。昨日,记者独家专访了公交分局局长张沛忠,抢先为你揭秘这支特别队伍的工作机制、装备、应急处置等。
&&& 揭秘1:人员配备 11个站每站都设警务室
&&& 根据市公安局公交分局局长张沛忠介绍,去年5月,市编委批准设立公交分局,经过一年多的筹备组建,目前已经建立了基本的框架。分局下设6个单位,包括1个综合管理部门、2个派出所、 3个执法勤务大队。两个派出所在广佛地铁佛山境内11个站点每个站设1个警务室,共11个。分局共有警治力量近200人,亚运期间又特别增加安检人员、防治力量等400多人。而地铁分局主要负责地铁沿线及场站内部警务工作,包括维持治安秩序、地铁辖区治安刑事案件的办理、地铁内部安全保卫工作等。
&&& &地铁相对而言是一个全新的警务工作,在地铁特殊的环境下,对警察的战斗力要求更高。&张沛忠表示。
&&& 据了解,自公交分局人马陆续到位后,已经进行过多次的训练、学习和实战演练。今年3月1日,还安排大部分民警到本市公安机关相应单位和广州地铁分局进行为期3个月的跟班学习。民警多次进行岗前培训,参与应急处突训练。&
&&& &我们倡导地铁警察就在你身边的理念。&张沛忠介绍,地铁警察上岗后,将采取驻站式和流动式相结合的方式,既有警务室这种固定警力,也有在地铁车厢内巡逻的民警。&我们着力打造警务室民警队伍、机动打击应急队伍和协管员队伍,通过这三支队伍,对地铁站内犯罪打击、突发事件处置、保卫站内安全起到实质作用。&
&&& 揭秘2:先进装备 3D地图可显示周边情况
&&& 维护地铁安全秩序,责任重大,没有先进装备怎么能行?为此,地铁分局特别采购了一批国产以及美国、英国、俄罗斯等国先进的设备仪器,包括电子听诊器、非线性节点探测器、警用无线发射干扰仪、远距离声波控制器、便携式辐射检测仪、防生化面具等等。用这些先进的设备可以对气体、液体、爆炸物、金属物等进行检测,处置包括爆炸、有毒气体、非法聚集等在内的特殊突发事件。
&&& 地铁分局有关负责人给记者介绍了几种先进的装备。如电子听诊器和非线性节点探测器可以探测隐藏在各种包装覆盖物下的定时引爆装置,操作人员可以通过耳机收听引爆装置产生的信号。而警用无线发射干扰仪可以屏蔽电磁波,阻止恐怖分子用无线电遥控爆炸。防生化面具、防化服可以保护人体与外部环境安全隔离,有效果保护人员眼睛、呼吸道、身体等不受有毒气体、化学气剂和放射性尘埃的污染。便携式X光机可以获取到隐藏在包裹里的炸弹装置、枪支刀具、毒品粉末及其他粉末等可疑危险物品的图像。远距离声波控制器可以产生超出人体承受的声波,进行噪音威慑,驱散非法聚集人群,还可对人群进行喊话、警告等。
&&& &我们地铁公安在建的两个重要的信息化系统,一个是公共安全监控通讯系统,一个是公共安全监控指挥系统。& 张沛忠介绍,在公共安全监控通讯系统建设方面,地铁站内安装了全覆盖的视频监控设备,另外还将配备非常先进的3D地图。点击3D地图上任意一点,即可显示该点附近的消防拴、救生通道、地面上方的对应位置等等。&3D地图目前在全市是很少有的,如果视频监控设备连接起来,能够对突发事件进行紧急有效处置。&
&&& 而公共安全监控指挥系统,能够将警务室、派出所、分局、各区局及市局联系起来,实现统一指挥作战。
&&& 揭秘3:应急预案 10个子方案应对突发
&&& 广佛地铁一开通,就面临着繁重的亚运安保任务,再加上地铁便捷等特点,势必会造成体验人流巨多的现象。面对这些突发状况,该如何处置呢?
&&& 张沛忠介绍,为确保地铁治安和突发事件可防可控,分局制定了《第16届亚运会地铁安全保卫工作方案》和《地铁突发性事件处置总体预案》。其中《总体预案》包括10个子方案,涵盖了地铁大客流、火灾、爆炸、生化袭击、武疯子等各类状况,准备十分充足。
&&& 拿大客流状况来讲,工作预案确定了工作原则、组织领导、任务与分工等,并根据影响后果、危害程度和影响范围,将大客流事件分为两级。如果单站客流和全线客流高于全年日均客流;15分钟进闸机客流量达到1500人次;站厅和站厅人流比较拥挤响应II级(一般)预案。如果15分钟进闸机客流量达到或超过1800人,大量乘客滞留车站;地铁故障造成大规模停运,导致沿线乘客大量滞留,需要调动公交车进行客流疏导的;有发生群死群伤事故的危险等响应I级(重大)预案。II级大客流事件由属地派出所配合地铁站处置,必要时可请求分局加强警力;I级大客流事件由分局指挥部配合地铁公司处置,必要时请求市局调派各专业队伍支援。
&&& 在处置过程中,根据预案级别,地铁警方将会对地铁站出入口、通道、等站台进行客流管制,控制客流进站速度并及时进行疏导;根据客流具体情况,还可配合地铁站增加列车班次等。
&&& 揭秘4:广佛协作 交界警情不会无人处置
&&& 广佛地铁开通后,连接起广州和佛山。对于这样一个流动的场所,如何有效打击违法犯罪行为呢?今年9月3日,广佛地铁警方就相关事情进行了协商,并签订了《广佛地铁警务协作协议》。
&&& 根据该协议,双方确定包括维稳、情报信息、接处警情、侦查办案、治安整治、安检六个主要协作领域。
&&& 对于市民普遍关心的接警问题,协议中也进行了协商,双方严格实行警情处置的首接责任制。&也就是说,市民报警后,哪方接到就哪个处置。绝不会出现在广佛交界无人接处警的情况。根据要求,接处警到达现场后,不论管辖范围,迅速采取先期紧急处置措施,待进一步明确属地管辖后,如果不涉及其他重大问题,实现现场移交警情。&
&&& 张沛忠介绍,双方通过合作,逐步建立和不断完善多层次、多领域的地铁警务协作平台,构建资源共享、紧密联动、高效务实的广佛地铁治安联动机制,形成信息共享、指挥联网、整治同步、打击联动的局面,提高双方快速反应、协同作战和对辖区治安局势动态掌控能力,遏制跨区域违法犯罪活动,确保地铁辖区治安稳定。
&&& 揭秘5:亚运安检 逢包必检 逢疑必查
&&& 地铁公安上岗,首要面临的艰巨任务就是亚运安保。为了有效阻止各类危险品、违禁品进入地铁车站,同时将各类违法犯罪人员阻截在地铁之外,亚运期间,地铁公安将在全市11个地铁站设置安检点,通过机检、犬检、人检相结合的办法,实行&逢包必检查逢疑必查&。整个安检时间与地铁运营时间同步,从地铁开通之日起至12月31日。每个安检口都配备了X光机、手持金属探测器、液体探测仪、有毒气体探测仪、搜爆犬等先进装备,可对金属、液体、气体、爆炸物等进行全方位安检。
&我们的安检员也都是从警官学校特别聘请的。&张沛忠介绍,400多名安检员上岗前已经开展了充分的培训,佛山地铁的安检标准将跟广州同标准同安排,尽全力确保地铁安全。
&&& ▲地铁警察进行的地铁&爆炸&反恐实战演练。&爆炸&发生,乘客倒地,地铁警察身着防化服到场处置。
&&& ▲地铁警察配备的多功能电子检查镜,该仪器配置微型彩色CCD摄影机及辅助照明灯, 光纤管线防水、防油,能伸入水中或各式液体中观察。
&&& ▲非线性节点探测器,该仪器可探测隐藏在各种包装覆盖物下的定时引爆装置,通过耳机收听引爆装置所产生的信号。
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&&& 地铁公安今天驻站
&&& 广佛地铁即将投入运行,期待已久的地铁公安今日正式亮相并上岗,警方邀请10名网友共同见证这一历史时刻。
&&& 今日上午,市公安局地铁分局将在广佛地铁季华园站举行地铁警察驻站仪式暨誓师大会,届时将有地铁警务室揭幕、地铁警察宣誓、地铁警用装备展示、地铁警察处置&武疯子&演练等内容。之前,佛山警方就此次活动早在广佛都市网等征集网友一起参加,经过网友报名,今日会有10名网民代表共同参加。
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顺德“北部片区”联盟 “广佛对接”是大文章
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广州日报讯 (记者曾毅 通讯员高元伟) 顺德区政府在上周主持召开了顺德北部片区重点工程项目推介新闻发布会,陈村、北滘以及佛山新城将成为“北部片区联盟”(详见《广州日报·佛山新闻》6月12日相关报道)。上周五,陈村镇党委书记陈仲贤、北滘镇党委书记罗厚光以及佛山新城党工委副书记、管委会副主任周霞就“北部片区”相关重点工程项目,接受了本报记者采访。在采访中,三镇街的主要负责人不约而同就“广佛对接”进行了详细阐述,并称对于北部片区来说——广佛对接是大文章,必须要“尽全力做好”。  
原标题:顺德“北部片区”联盟 “广佛对接”是大文章广州日报讯 (记者曾毅 通讯员高元伟) 顺德区政府在上周主持召开了顺德北部片区重点工程项目推介新闻发布会,陈村、北滘以及佛山新城将成为“北部片区联盟”(详见《广州日报·佛山新闻》6月12日相关报道)。上周五,陈村镇党委书记陈仲贤、北滘镇党委书记罗厚光以及佛山新城党工委副书记、管委会副主任周霞就“北部片区”相关重点工程项目,接受了本报记者采访。在采访中,三镇街的主要负责人不约而同就“广佛对接”进行了详细阐述,并称对于北部片区来说——广佛对接是大文章,必须要“尽全力做好”。  广州地铁7号线延长线或在陈村设站北部片区公布的9项工程中,多个工程直接与“广佛对接、广佛同城”相关。其中最受瞩目的就是“北部片区轨道交通网工程”,包括城际轨道部分,已建成的广珠城轨,建设中的广佛环线以及规划中的广佛江珠线;跨越广佛两市的地铁线部分佛山地铁1、2、3、5、6、8、10和11号线和广州地铁7号线延长线,其中1、2号线已经动工,3号线争取2015年动工,广州地铁7号线延长线在进行前期准备工作,其余为规划线路。陈村镇党委书记陈仲贤在采访中,首次公开宣布,此前广州地铁7号线具体走向是否经过陈村还没有定论,但在近期已确定下来,“我可以肯定地告诉大家,广州地铁7号线延长线一定经过陈村,而且设两个站点,其中一个在新君悦酒店附近,另外一个在吴家围中央商务区附近。”另外,佛山地铁2号线在陈村的站点建设工程,也已经动工。而北滘镇党委书记罗厚光则透露,北滘的地铁建设前期准备工作已进行,而正式确定落户北滘的新佛山国际会展中心,将确定建设在佛山地铁3号线地铁站站点上,“一旦新会展中心建成,市民可以直接乘坐地铁抵达,会展中心与地铁站是无缝对接。”罗厚光说道。佛山新城党工委副书记、管委会副主任周霞同样向媒体通报,佛山新城的地铁建设工作进展顺利,多个站点工程已经开工。广州大学城是“吸引目标”北部片区内三个镇街未来都有高端人才需求,三位主要负责人不约而同地都把目光瞄准了广州大学城。因为按照广佛同城的地铁规划,广州地铁7号线延长线将广州大学城与陈村、北滘进行了“地铁直线对接”,而目前多条高速公路已将北部片区与广州大学城直接相连。罗厚光举了一个例子:“我送自己的孩子去大学城,开车从北滘出发,只需要40分钟左右,以后这个时间会更加缩短,所以大学城距离我们非常近,是我们吸引人才的一大目标。”陈仲贤称,陈村新城多个现代化楼盘,其中广州购房客比率高达60%。周霞则认为,佛山新城目前建设的生态宜居、欧洲城镇化的环境,是吸引广州人的一大优势,“而且未来我们的公共设施会越来越多,结合目前的岭南明珠体育馆、佛山市公共图书馆等,如此好的居住条件,相信能吸引更多广州人前来。”加快对接广州南站辐射港澳北部片区还有一大特点,就是地理位置上与广州南站特别接近,陈仲贤称:“陈村要努力成为顺德连接广州南站西出口、服务粤港澳的排头兵。”他说,陈村镇将加快推动佛陈路东延线的征地拆迁工作,力争早日开通连接广州南站的交通枢纽,届时,陈村到广州南站只需10分钟的车程。罗厚光也进行了这一话题的类似阐述,与陈仲贤介绍的情况一样,他们都认为加快与广州南站的对接工作,不仅仅是与广州对接,甚至是与珠三角对接,与全国对接,并辐射港澳,因为南站的多条轨道线已延伸到这些区域。
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48小时点击排行  关于深化广佛都市圈合作与建设的报告        今年省人代会上,陈云贤市长等12名代表提交了《关于应建立由省政府层面推进广佛经济发展的合作协调机制的建议》。根据这一建议,按照区主要领导指示精神,区委城镇工作部、区发展和改革局组成联合调研组开展了“深化广佛都市圈合作与建设”专题调研,分别组织桂城街道、大沥镇、里水镇,区规划分局、交通局、市政局、经贸局,区无委办、电信局、移动分公司、联通分公司、网通分公司进行了座谈。现将有关情况报告如下:    一、深化广佛都市圈合作与建设正当其时    当前,市场竞争区域化、区域经济一体化趋势渐强。党的十七大报告明确提出,“以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极”。珠三角经济圈有两个重要的组成部分:深港经济圈和广佛都市圈。深港一体化建设已迈出了实质性步伐,多层次、全方位的合作已经展开,以求共建深港大都会。近年来,广佛都市圈合作与建设也已取得一定成效。但相对于省内的深港一体化,国内其他城市圈(群),如武汉城市圈和“长株潭”城市群等,广佛都市圈的合作与建设进展相对缓慢,区域合作层次仍然较低。    目前,广佛合作得到省主要领导的高度重视和大力支持。汪洋书记认为,广佛合作要发挥省、市两个积极性,政府和市场两个积极性;黄华华省长表示,已把广佛合作摆上了重要位置,并当作一件大事来抓;省发改委也正就此事展开专项研究。    广州和佛山地域相连、历史相承、文化同源、经济密切,广佛都市圈拥有诸多天然优势,深化合作与建设正当其时。    二、广佛都市圈合作与建设的目标与方向    (一)合作与建设的目标    消除行政区划界限的影响,促进生产要素自由流动,推动广佛经济社会又好又快发展,将广佛都市圈建成华南地区核心区和国内外具有综合优势和强大竞争力的“双子城”。    (二)合作与建设的方向    围绕目标,以“政府主导,市场推动”为原则,以加强基础设施建设、强化环境保护为突破重点,统筹规划,构建都市圈内公平、统一的市场体系和生活体系。    三、近期广佛都市圈合作与建设应重点推进的几项工作    广佛都市圈合作与建设是一项系统性、较长期的工程,需按照轻重缓急的原则有序推进。在2007年两市政府已编制《广佛两市道路系统衔接规划》和《广佛主要道路衔接口整治规划》的基础上,近期应全力推进实现“小三通”,即:道路无缝衔接、公交互通、通信同网三项基础性、民生性的工作。    (一)道路无缝衔接    目前,广州与南海之间共有39个道路对接口,其中有23个尚未完全接通的道路对接口。从对广佛两地的影响和战略地位来考虑,我们认为近期应重点抓好以下3条道路的对接(工作方案见附件1):    1、提升双环联络线道路等级为城市快速干线    双环(广州外环西南环与佛山一环东环)联络线长约4km,是广佛交流及广州往粤西的重要交通通道,东通广州中心城区,西至佛山中心组团、狮山组团,并连通佛山一环东线与广州西环高速,对广佛都市圈的建设意义重大。目前道路等级较低(仅为城市主干道),路口较多(4公里路程设有4个路口),设有红绿灯口4个,同时,由于近期地铁施工原因,中间绿化带及部分路面实施封闭,两侧路况较差,与该线路所承担的重要作用不相称。建议尽快提升该路段的等级,并确保其通行能力。    2、加快建设魁奇路东延线平丹快速一期(佛山一环至黄猄水闸段)    该线由魁奇路东延经佛山一环至番禺西部快速干线,与多条南北向的高、快速路实现交通转换,贯通佛山中心组团和广州南部地区,将三山港、新客站和南沙港等重要交通设施紧密连接,是新客站西部的重要通道,同时也是广州2010年亚运会的重要配套基建工程。  目前,该道路南海段已委托天津勘测规划设计院负责道路设计,拟于今年5月开工建设,预计1.5~2年完工。平南快速番禺段由于环评原因,方案仍在讨论当中。建议加强与广州方面的沟通,尽快确定建设方案和施工时序,以便加快施工进度。    3、尽快畅通珠江桥放射线与广佛新干线的对接    广州内环路珠江桥放射线作为广州西部其中一条快速通道,连接广州市老城区和佛山大沥组团、狮山组团,该通道的开通,有利于缓解广佛公路的交通压力。目前广佛新干线正抓紧建设,广州段也已完成设计方案,两地之间尚有2公里道路没有对接。建议加强与广州有关方面的沟通,尽快确定建设方案。    4、取消广佛交间公路收费(工作方案见附件2)    公路收费站是广佛交通、交往的有形的、直观的阻碍,市民意见很大,取消收费的呼声很高。目前广佛交界南海地域共有属佛山管辖的收费站7座,对外地车辆实行双向收费,严重制约着两地交流发展。同时,收费站管理体制的存在也在一定程度上影响到交界道路的衔接。因此,应从取消广佛两地车辆公路收费开始,逐步取消收费站,真正实现广佛交通一体化。    (二)公交互通(工作方案见附件3)    公共交通具有交通便捷、票价低廉等优势,关系到市民切实利益。公交互通互连是一项民生性工作,两地市民热切期盼,也是广佛都市圈真正融合的标志之一。公共交通由于具有公益性质,需要政府大力推进,尽早实现广佛同城生活。    (三)通信同网(工作方案见附件4)    通信与经济发展和市民生活关系较大,同网通信更为方便、收费更为低廉。长株潭城市群在通信服务一体化的建设方面已取得突破性进展,今年年内三市将完成固定电话区号统一,移动通讯也将统一收费。据了解,广州、佛山两地固定电话区号的统一(统一为020),在技术上是可行的;移动号码属统一分配,整合则更为容易。    四、几点建议    (一)积极向省政府争取,促使尽早成立广佛都市圈建设领导机构  广佛都市圈合作与建设,省政府层面协调效率会更高,效果会更好。建议市政府紧紧抓住省主要领导高度重视广佛合作的大好时机,积极向省政府争取,以尽快成立省政府层面广佛都市圈建设领导小组,建立工作机制,制定广佛都市圈区域规划,并出台相关政策、措施。    (二)加强与广州沟通,共同成立具体工作落实小组  建议市政府加强与广州方面的沟通,增强双方协作,共同成立道路衔接、公交互通、通讯同网工作的落实小组,协调具体建设方案,制定出进度时间表,切实推进“小三通”尽快实现。    (三)练好“自身内功”,做好深化合作的准备工作  道路衔接方面,加快境内相关道路的建设进度;  取消公路收费、公交互通、通信同网方面,建议市政府启动专项研究,设计相关方案,提前做好准备工作。     附:    一、推进广佛道路无缝对接工作方案    二、推进取消广佛间公路收费工作方案    三、推进广佛公交互通工作方案    四、推进广佛电信同网工作方案              区委城镇工作部  区发展和改革局  二〇〇八年二月二十七日    千灯湖金融区
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    附件一:         推进广佛道路无缝对接工作方案      围绕广佛交通一体化的总体目标,根据《广佛两市道路系统衔接规划》和《广佛主要道路衔接口整治规划》,为切实落实广佛之间重点路网的规划衔接和建设时序,早日实现路网的无缝对接,促进两地的交流,特制定本工作方案:    一、工作任务    (一)提升双环联络线道路等级为城市快速干线    1、建议将双环(广州外环西南环与佛山一环东环)联络线道路等级升级为城市快速干线(高架路或者全封闭路),取消红绿灯,封闭相关路口,保障车流高效通行。    2、统筹两地建设时序及施工管理,保证今后在道路升级或地铁开工建设期间,该路段畅行无阻。    (二)加快建设魁奇路东延线平丹快速一期(佛山一环至黄猄水闸段)    1、尽快确定平南路广州段的道路等级(高速公路或者快速干线),协调做好线路接驳、跨河桥梁架设等规划衔接。    2、敦促广佛两地同步建设,争取在2010年广州亚运会举办和新客站开通之前,实现番禺西部快速干线与佛山一环的无缝对接。    (三)尽快畅通珠江桥放射线与广佛新干线的对接  加快珠江桥放射线与广佛新干线之间的道路建设,统一建设时序,力争两地同步完工。    二、实施保障    以上三项重点工程,建议由佛山市政府牵头,主动和广州沟通,并上升到省级层面推动成立广佛交界处重点工程项目领导小组和工作小组,做好线路接驳、工程设计等规划,制定明确的工作进度时间表,实现基础设施在建设标准、位置、时序方面的对接。           附件二:         推进取消广佛间公路收费工作方案      取消广佛两地间公路收费,有利提高车辆通行效率,降低人流、物流和资金流成本,促进生产、生活等各类要素在广佛区域自由合理流动,实现“广佛同城”。为推进取消广佛间公路收费,现制定如下工作方案:    一、目标任务    通过区域协调机制,有步骤、分阶段取消广佛两地交界公路收费,加快推进广佛交通一体化,实现“广佛同城”。    二、工作措施    1、率先取消佛山区域公路收费站对广州籍车辆的公路收费。建议佛山市率先取消对广州车辆进出佛山的公路收费,主动破解广佛两地交通一体化的瓶颈,形成与广州路网对接、流动畅通的交通网络。    2、积极争取广州取消对佛山籍车辆的入城公路收费。建议佛山市政府与广州市政府协商沟通,促使广州取消对佛山车辆的公路收费,尽快形成广佛两地大交通、大流通格局。    3、逐步撤销广佛两地交界公路收费站,真正实现广佛交通一体化。在形成互联互通的交通大格局前提下,待条件成熟时,通过改革公路收费模式,改变公路收费站点的设置,逐步撤销广佛两地交界的收费站,真正实现“广佛同城”。         附件三:         推进广佛公交互通工作方案      公共交通是广佛都市圈建设的重要内容,是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是关系国计民生的社会公益事业。为推进广佛公交互通,现制定如下工作方案:    一、目标任务    整合现有公交资源,提高利用效率,扩大和延伸覆盖范围,构建相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的公共交通网络,为市民提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。     二、主要工作    1、开放公交线路。鉴于目前佛山各区与广州互通公交的紧迫程度,可选择南海作为试点区,率先探索开放广佛间公交线路,为实现广佛公交互通全覆盖积累经验。    2、客运班车公交化。客运班车公交化是实现广佛公交互通的另一种方式,囿于现行管理体制(客运班车公交化需省交通厅审批)及牵涉利益调整,工作难度较大、周期较长,应加快推进步伐。    3、结合公交互通需要,提前做好广佛新干线等市内公交站场的规划、建设。    三、落实方式    1、建议区政府向市政府争取,请求市交通局下放新增公交线路权限给南海。    2、鉴于目前市交通局正在研究广佛客运班车公交化方案,建议加快进程,尽早得到落实。    3、市、区规划部门积极主动配合做好公交站场的规划。           附件四:  
推进广佛电信同网工作方案      电信同网是广佛都市圈一体化的主要标志之一,可以让两地企业、市民得到实惠,增强区域竞争力;可以做大电信业务,为广东电信带来更大发展空间。为推进广佛电信同网,现制定如下工作方案:    一、目标任务    在2010年前将区号统一为020。经征求区电信局的意见,考虑到广佛电信同网审批时间和技术处理要求,从现在开始推进该工作,可以在2010年广佛地铁开通时实现这一目标。    二、主要工作    1、争取3月底前得到省政府、省电信公司的同意与支持。    2、在得到省电信公司同意后,争取其尽快启动方案研究、论证及向信息产业部的报批工作。    三、落实方式    1、由市政府争取省政府的支持。    2、由佛山电信公司主动加强与省电信公司、广州电信公司的沟通。      资料来源:http://www./ns.asp?action=show&client=1&m_id=8&id=421
  推进“小三通”深化广佛合作正当其时   http://dadao.net 
09:27:15  来源: 珠江时报              推进“小三通”  深化广佛合作正当其时  ●区委城镇部和区发改局进行联合调研,提出“深化广佛都市圈合作与建设”调研报告  ●报告建议近期全力推进道路无缝衔接、公交互通、通信同网等三项基础性、民生性工作      核心提示:前段时间,区委城镇部和区发改局进行了联合调研,提出了“深化广佛都市圈合作与建设”的调研报告(下称“报告”),建议近期应全力推进实现广佛“小三通”,即:道路无缝衔接、公交互通、通信同网(区统一为020)三项基础性、民生性工作。     该报告已提交区委、区政府。昨天上午,区发改局副局长吴以焯就如何推进该局继续解放思想时表示,该建议如果得到落实,必将大大提升南海发展环境,加速南海经济的发展。        ■777路客运班车行驶在佛平路上。“报告”建议选择南海作为试点,率先探索开放广佛间公交线路。  本报记者 訚洪 摄    □关键词 背景  广佛合作有诸多天然优势         “广佛合作”一直是这几年广州、佛山民众关注的焦点。不同的是,今年从省政府到广佛两地,对广佛都市圈合作与建设的重视达到了空前的高度。    省委书记汪洋认为,广佛合作要发挥省、市两个积极性,政府和市场两个积极性;省长黄华华表示,已把广佛合作摆上了重要位置,并当作一件大事来抓;市委书记林元和说,广佛都市圈是全国第五竞争力和第九竞争力的两座城市的合作,这是个现实,不是你认不认可的事。     在今年省人代会上,陈云贤市长等12名代表提交了《关于应建立由省政府层面推进广佛经济发展的合作协调机制的建议》。他认为,现在,在珠三角城市群发展中,广佛都市圈是独树一帜的,车程距离一小时之内;广佛地铁2010年将开通,广珠轻轨经过佛山,开通后6分钟可以到广州。可以说在珠三角形成了人群密集、产业文化共赢的广佛经济圈,目前两市协调进展顺利,但假如能上升到省政府层面来推进,迈出实质性一步,对引领珠江西岸、珠三角率先发展具有重要意义。       □关键词 思路  省政府层面推进广佛合作        透过省府、广佛两地高层的思路,观察这几年珠三角经济圈的发展路径,可以发现珠三角经济圈有两个重要的组成部分:深港经济圈和广佛都市圈,其中深港一体化建设已迈出实质性步伐,多层次、全方位的合作已经展开,以求共建深港大都会。     “报告”指出,近年来,尽管广佛都市圈合作与建设已取得一定成效,但相对深港一体化及国内其他城市圈(群),如武汉城市圈和“长株潭”城市群等,广佛都市圈合作与建设进展相对缓慢,区域合作层次仍然较低。     “血脉相连,唇齿相依”是广佛两地关系的真实写照。广佛都市圈拥有诸多天然优势,深化合作与建设正当其时。“报告”认为,广佛都市圈合作与建设,省政府层面协调效率会更高,效果会更好。建议市政府紧紧抓住省主要领导高度重视广佛合作的大好时机,积极向省政府争取,以尽快成立省政府层面的广佛都市圈建设领导小组,建立工作机制,制定广佛都市圈区域规划,并出台相关政策、措施。    ■建议解读  规划为基础  推进“小三通”      去年,广佛两地曾联合编制了《广佛两市道路系统衔接规划》和《广佛主要道路衔接口整治规划》。“报告”认为,广佛都市圈合作与建设是一项系统性、较长期的工程,需按照轻重缓急的原则有序推进。在两个规划基础上,建议近期应先全力推进实现“小三通”:道路无缝衔接、公交互通、通信同网。    道路无缝衔接  建议:    1、近期应重点抓好3条道路的对接  2、逐步取消广佛两地交界公路收费站    据统计,广州与南海之间有39个道路对接口,其中有23个尚未完全接通。从对广佛两地的影响和战略地位来考虑,“报告”认为近期应重点抓好3条道路的对接:建议将双环(广州外环西南环与佛山一环东环)联络线道路等级升级为城市快速干线;加快建设魁奇路东延线平丹快速一期(佛山一环至黄犭京水闸段);尽快畅通珠江桥放射线与广佛新干线的对接。这3条道路是广佛交流的重要通道,如果能实现对接,对广佛都市圈的建设意义重大。     此外,对于市民意见较大的广佛间公路收费问题,“报告”认为目前广佛交界南海地域共有佛山管辖的7座收费站,对外地车辆实行双向收费,严重制约两地交流,同时收费站管理体制的存在也影响交界道路的衔接。因此,“报告”建议佛山率先取消对广州车辆进出佛山的公路收费,并与广州市政府沟通促使广州市取消对佛山车辆的公路收费,逐步取消广佛两地交界公路收费站,真正实现广佛交通一体化。     公交互通   建议:    1、探索开放广佛间公交线路  2、加快推进客运班车公交化    在公共互通方面,目前南海的大沥、桂城、里水与广州一些公交公司已有合作,每天都有广州的公交车发往三个镇街。“报告”建议应开放公交线路,可选择南海作为试点,率先探索开放广佛间公交线路,积累广佛公交互通的经验。“报告”还认为,客运班车公交化是实现广佛公交互通的另一种方式,应加快推进。     电信同网  建议:    两地固话区号统一为020  作为广佛一体化主要标志之一的“电信同网”,“报告”认为将两地固话区号统一为020,技术上是可行的,可以让两地企业、市民得到实惠,增强区域竞争力。目前,在南海的盐步、大沥、里水等镇街已有居民同时装广佛两地的固定电话。而在国内,长株潭城市群在今年内将完成固定电话区号统一,移动通讯也将统一收费。
    采写/本报记者 李锋  通讯员 石黎祥    
  悟空,图片无显示哦~
  不太会玩天涯的相册,帮我把上面发照片的帖子删了。         千灯湖金融区12
  千灯湖金融区  12
  没顺德啥事
  桂城真是漂亮.当初第一次来佛山的时候就是走广佛路经大沥桂城,一下子就喜欢上了南海大道.  最近天天都跑去广州,3个7或3个5,哎,真的好想在南海大道有个自己的房子啊~~~    广佛一体最关心的是否能给俺们老百姓带来实惠. 比如今天早上由芳村回来,3个字就到了丽雅苑,但是车费都要六七蚊......
  顺德被边缘化了~~
  据我所知,顺德这几年基本没有大的市政项目,也没有任何大的公益设施在建,很多企业由于税收或者其他原因迁往中山,顺德制造早就淡出人们的视线.    就目前的状况,对顺德来说,绝非好事.    大佛山这么多年,除了开车到佛山不再收费(当然,年票是早就涨了)这个好处,没发现大佛山对顺德有什么好处,或者有什么具体的实惠.    如果广佛一体化,顺德就基本可以被忽略不计了.写到这里突发奇想一下:如果把顺德划归中山,延续中山的现行政策,可能对顺德制造业的发展,好处还大些.
  割裂历史,就是对历史的背叛。    佛山永远也成为不了像广州一样的城市,因为它承载不了那么多的内容,因为它本身就不具备那么多的城市容量。    广佛一体化,损害的只是佛山,只是生活在这片土地上的人们。表面的一体化,流失的是佛山的财富,接轨的是广州的物价水平。盼望广佛一天化带来的实惠,大多只是痴人说梦。看看广州的房价,就知道我们明天会生活在哪里。    顺德的地位现在确实十分尴尬,企业的外迁已是一种风潮。这种风潮也许从以后看来会是一个悲剧。试想,当你失去了经济的原动力,你的发展又会在哪里。    在我看来,广佛一体化更多代表的是政治利益,与其大费周章的搞什么一体化,不如多花点钱引导传统制造业向现代制造业转型来的实际。      
  佛山这几年大力进行道路改造,但交通拥堵的问题还是没什么改进,为什么?佛山这么小个地方,不管怎么改造,还是在螺蛳壳里做道场.钱花了,戏还不好看.明显属于割了鸡巴敬神----人也报废了,神也得罪了.    现在开始唱广佛一体化,怕是高层对佛山这种只顾自己,不管周边的做法不满意吧?如果真把盘子做大了,打个不太贴切的比喻,就象一个四世同堂的大家庭,做家长的累死也不太可能河蟹,如果再有一点点偏心,那就要好戏连台了.还想发展?先把内部矛盾解决了再说吧.    小家庭,大家庭,对于管理和发展,其实是一目了然,大家心理都有杆称的.
  城市小有小的好处,从东到西从南到北走路一个小时搞定,呵
  我就觉得持佛山公车卡往广州走走蛮方便的    其他无甚知觉
  广佛一体化后,佛山背靠广州好乘凉,省上面的支持力度会大很多,很多大的项目可以利用佛山的资源做了。  整个广东省都在进行产业升级,以前的小作坊,人力型企业都会面临淘汰的危险,佛山面临这些问题,不思变则会被其他城市抛在后面。
  广佛一体化已成大势所趋            来源:中国经营报 作者:郭锐敏、殷毅
              广佛定位之争    日前,广州市社科院发布《2008中国广州经济发展报告》。报告大胆放言,建议佛山放弃做广东第三大城市的定位,承接广州的影响力辐射,甘心成为广州的卫星城。此事一经报道,立刻当地引起各方面的情绪反弹,有赞成有反对,一场两城市的定位之争战火重燃。     佛山的未来,究竟是与广州“融合”,还是与广州“合作”,或者与广州“主从”,都值得当地政府及社会各界的深入思考。本专题正是围绕这些争论的焦点,试图通过一线调查、专家访谈等形式,达到理清思路、权衡利弊、建言反思的目的。     一线调查    佛山申报“较大的市”还没下文,广州市社科院于近日发布的《2008中国广州经济发展报告》就给了佛山当头一棒:佛山应该进一步融入广州,放弃全省第三大中心城市的定位,定位为广州的卫星城,真正成为以广州为中心的组团城市群,主动承担广州的辐射。    这一纸报告,再度引发广佛两地对各自定位的“口水战”。不过,再多的口水也不能淹没一个明确的事实,广佛都市圈由概念到现实是一个自然的成长过程,由广佛融合进而到珠三角的一体化,才是珠三角未来发展的趋势和动力。  八年定位激辩:主从还是平等?    尽管来自官方、学者、企业、民间的推动日益增大,但广佛都市圈的推动速度仍然十分缓慢。专家指出,一个关键问题就是,由于利益不一致,二者在各自定位上始终没有统一规划,如今围绕“卫星城” 的激辩只是一个阶段性的爆发。    “广佛都市圈”概念最早肇始于2000年,但围绕二者的定位,从一开始学者界就分为截然不同的两派。    一派认为二者应是主从关系,佛山应该做卫星城,甚至广州合并佛山。以珠三角发展研究院院长王廉以及省市社科院部分专家为代表。    据了解,王廉早在2000年就率先提出,广州应合并佛山。原因是:“在中国依然是行政为主导的发展情况下,只有合并,才能更好地发挥合力。”他还提出了几大条件:佛山中心城市禅城实力弱,无法带动周边城市;佛山市行政区内的经济主要“跟”广州,“不跟”中心城市禅城;佛山行政区内各市的本身交通无法形成一体,与广州联系更大;广佛在文化、生态上联系密切。    与此相反,另一派则力挺二者应是平等关系。这以广东省社科院科研处处长丁力、佛山市委党校佛山社会经济发展研究所所长赵起超等为代表。    这两派的争执一直未休。王廉告诉记者,在去年末的第四届“广州—佛山区域合作发展论坛”上,他还直接反对了丁力等人的观点。    在“卫星城”一说出来后,丁力则批评了部分媒体的断章取义:“广佛的合作,一定要建立在双方是相互对等的经济体基础上,互相承认现有分属大中城市的格局,通过市场分工实现广佛的对接。”他还澄清道:二者不是说谁要吃掉谁,不是要合并。    佛山市委党校佛山社会经济发展研究所所长赵起超明确表示了不认同,“广佛之间应该是平等伙伴关系,战略合作关系,如果要说卫星城,增城、从化或者南沙才更像是广州的卫星城。”    中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰也不同意卫星城的主张。他说,“卫星城的提法很不公道,对行政格局而言也不负责。两个城市之间的合作,不管大小,都应该是平等关系。这恰恰是广州需要改变的地方,因为之前广州经历了行政区划的调整,适应了扩张,把外部性内部化,但内部不可能无限制扩张下去。”    作为决策层的政府意见亦暗流涌动。一熟悉官方内情的人士说,佛山市南海、顺德由于经济发展较强,加起来GDP占到整个市的60%左右,所以两地政府私下希望合并入广州。而佛山市市长陈云贤则在今年全国两会期间表示佛山在向全国人大提请列为“较大的市”,从而依法获得地方立法权。显然对佛山的定位颇为高调。    而广州政府方面,因为广州GDP差不多是佛山的两倍,而且还有害怕资源被佛山抢去的顾虑,所以对合并“觉得无所谓”。    广东省副省长李容根则在去年表示,省政府还没有这些考虑。广州是省会中心城市,已经够大了,佛山也是广东的一个大城市,“两者合并是不可能的,但是,广佛合作要加强”。  融合趋势渐显:城市群一体化无法阻挡    这个被视为“广州蓝皮书”的《报告》虽然被澄清为:代表专家个人观点,并非官方意见。但依旧引来大量的揣测——佛山在“广佛都市圈”今后到底会如何定位?广佛对接的速度会否因为新观点的提出而有所缓滞?    实际上,无论在定位上有怎样的激辩,都无法阻挡两个城市自生的融合趋势。    “过去三十年,我一直关注珠江东岸的发展,因为深圳、东莞经济发展异常迅猛,但现在我更看好未来三十年珠江西岸的发展,广佛对接会让会让这两个城市更有生机和活力。”丁力说。    4月18日至19日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋到广州进行专题调研时则明确强调,广州要加快建立现代产业体系,提升中心城市功能。要科学确立产业发展和城市功能定位,打破行政区域的束缚,“跳出广州谋划发展广州”,把广州的发展与珠三角区域的发展统筹起来,通盘考虑,打造大规模、高能量、紧联系的珠三角城  市群。    其实,目前珠三角地区城镇化率已超过70%,是我国城镇密度最大、经济要素聚集度最高、持续充满活力的城镇连绵区。正如暨南大学特区港澳经济研究所副所长陈章喜所表言:城市群有利于中心城市聚集功能的发挥,也有利于城市群中城市间密切协作与分工,这使得城市群整体功能有极强的放大效应。    “以前广州的思路是,通过分权来促进地区竞争,通过竞争促进发展,这在城市发展前期是有益的,但到今天竞争成本在加大。”袁奇峰认为,“现在应该从竞争变为合作,通过合作达到一体化。一体化是个长远趋势,广佛也好、深港也好都是阶段性的,所以珠三角各个城市都应该摒弃诸侯心态,学好怎样和其他城市处理好关系定位。”    而在路径上,袁奇峰认为广佛的竞合有两种形式,一种是行政区划调整,一种就是发展都市圈。他更青睐对等的都市圈关系,“比如目前深港都市圈做得比较好,它们也经历了从母子城到竞争再到双子城的关系,目前是比较平等的在合作。全国来看,京津唐都市圈也比较好,现在北京是把经济中心逐步搬到唐山,更强调政治中心,有所分工。”    广州市社科院副院长刘江华刚刚完成包括广州在内的国内15个副省级市比较以及国际主要国际化大都市比较。他非常赞同汪洋提出“跳出广州看广州”的说法。“广佛都市圈应当弱化行政界限,两地在民间的界限实际上已经非常模糊甚至已经消失,但行政上的隔阂仍然存在,应当尽快消除。国际上的‘大巴黎’、‘大东京’概念,是作为一个整体出现在国际竞争序列中的,广佛都市圈也好,珠三角城市群也好,对国际客商来说,他们看重的是一个大整体。”              
  花果山的转载文字,本身就很说明问题了.而且,比较要命的是:得不出必须合并的结论.
  广佛经济圈,早在几年前就报道过。  以珠江分界,以广州为中心的广佛经济圈,以深圳为中心的深圳东莞惠州经济圈.大势所趋!
  对我等升斗小民来说,多说无用,是好是歹,拭目以待吧.
  希望给我们升斗小民真正带来实惠吧
  广佛商业日渐相互渗透            来源:中国经营报 作者:陈纯丽
                换上一套蕾丝层叠、具有波西米亚风格的舞裙,李世英开始在广州一家酒店会所的舞池上跳起奔放性感的拉丁舞。她是南海海八路某汽车4S店的总经理助理,每到周末便会开车去广州学拉丁舞。    “广州这边学拉丁舞的氛围很浓,还能认识许多有着不同教育背景、说着不同语言的外国朋友及商务人士,在佛山找不到这样的地方。”她说。    佛山人到广州购物消费,追求时尚生活,广州人到佛山享受更为多样的消费方式,享受更为低廉与便利的商品,渐渐成为两地商业交融的一种趋势。一方面商业活动高端、成熟的广州商圈,犹如磁铁般吸引了大批佛山客源,另一方面佛山各大商圈也在广佛一体化的进程中日渐成长。  相互渗透日趋明显    随着广佛之间交通脉络的不断清晰,广佛之间商业互动日渐加强。“广州是中心枢纽城市,其消费环境有明显的优势,可供消费者选择的空间更大,消费体验也丰富。”穆迪房地产战略研究机构董事长盖天佐认为,对消费者来说,同样的消费有着不一样体验的话,更多人会选择新鲜一点的体验,让消费变得更有乐趣。    当下,佛山商家寄期望广佛融合能带来销售业绩提升的时候,却发现佛山商圈并没有想象中的吸引力。    顺联国际购物中心是佛山第一家经营国际品牌的零售商场,其服装卖场的品牌服装动辄一两千元的也有,但始终门庭冷落。另一方面,广州的百货行业在进军佛山时也连连受挫,广州天贸南大百货(后改名天河城百货)曾于2002年进驻佛山祖庙商圈,一年后由于经营不善铩羽而归。同样,摩登百货入驻南海也以失败告终。    家住南海嘉洲广场附近的梁小姐告诉记者,嘉洲广场虽然还算经营得不错,价格也相对低一些。但她还是选择去天河城购买她需要的商品。“嘉洲广场的货源不是很足,商铺不是很多,品牌也不够齐全。”而吸引她到天河城购物的还有一个因素:当南海的商场还是以正价销售旧货时,广州天河城早已换新货,旧货也开始大打折扣。    “广州是商品的集散地,能够提供充足的货源,消费者货品的选择面会更广。”盖天佐分析,广州的购买力旺盛,人流量大,使得其产品周期比较短,新品换得快、种类多,追求时尚的消费者只有从广州才能买到最新的商品。    事实上,商家很可能犯了一个错误。佛山人的收入水平可能并不比广州低,而且,富裕的本地人的比例还要比中心城市广州高,也就是说,佛山常住人口的收入水平很可能要高于广州。但是,这并不能给本地的高端、时尚类商业形态带来很强大消费力,事实上,这一类消费天然会往更前卫、更发达的中心城市广州转移。    不过,一些一般性的消费很可能随着时间的推移从中心城市广州往次要城市佛山、番禺等地转移。这种消费目前在餐饮业表现已经非常明显。     “佛山的餐饮越来越火了,广州这边的有车一族经常开车到那边吃饭。”在广州当公务员的李俊是佛山餐饮店的常客,有时一个星期就会去两次,对佛山的餐饮场所比本地人还熟。“这一类餐厅不仅仅是价格便宜,吃得也比较有特色,最重要的是,很大的停车场,停车非常便利。”  
  一些对场地要求比较大的商品对广州反过来具有辐射作用,佛山以低廉的低价在做大卖场的生意方面,以及批发市场方面似乎更具有优势。如许多广州人购房、结婚办置家具,都愿意去约半个小时车程的乐从家具市场。“广州CBD的美居中心,品类比较时髦,但只要用心去找,顺德区乐从也能找到同样的产品,但价格往往要便宜一半以上。”  
  番禺的新火车站建好之后,相信这种高端、时尚类商品集中广州,中低端、快速流转以及批发类的商品往佛山转移的特征会更加明显。  两极吸引而非排斥    随着广佛地铁的建成并投入使用,广州与佛山的商业渗透无疑将越来越深。有人担心地铁修好,会让更多的佛山人跑到广州消费,令佛山的商业流失更多的人气。    “广佛一体化是必定的。但像磁铁的正极与负极,广佛是两极吸引的关系,并不是互相排斥的。”盖天佐如此形容目前广佛的商业渗透。他认为广佛由于一个是枢纽城市、一个是特色型城市,各自的资源分配、各自的优势都是有区别的,佛山在发展时假如能突出其特色,两地的商业互补要大于竞争。    “这种互补发展到一定程度时就会形成竞争关系。”广州市社科院副院长刘江华认为,广州的商圈目前是有很强的吸纳作用,但发展到一定程度时客源就会扩散出去,佛山甚至也会吸走一部分广州客源。例如天河商圈,由于土地资源匮乏,进行大批量买卖等占地大的商业活动将越来越少,这部分可能会转向佛山等地。另外由于停车车位少,行车也不方便,当这种交通工具越来越多的时候,大家就会选择一个停车比较方便、购物环境比较好的地方去购物。    刘江华的话似乎传递这样一种信息,佛山作为广州的“副商圈”,是广州商业外扩的重要基地,两者最终走向的是联盟的模式。    有学者认为,广州和佛山的商业发展要放在从珠三角、泛珠三角向中国东盟自由贸易区发展的视野上去定位。这样发展互利大于竞争,融合的前景是寻找双赢的机遇和渠道。              
  广佛一体化,是个美好的目标。但短期内难以实现。  现在看来,佛山方面似乎颇积极,而广州方面则没那么紧迫,省政府也没有实质性举措,民间方面,广州对佛山方面意见大,批评多。    我们看不到一体化对两边带来哪些好处。也许,再过个十年,双方条件具备了,谈一体化会现实些。
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