2016取消部队有偿服务时间 部队有偿服务有哪些停止后职工怎么办(2)
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《通知》要求，自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。
　　《通知》强调，全面停止军队和武警部队有偿服务活动，是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识，严守政治纪律和政治规矩，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，闻令而动，大事大抓，确保中央军委的决策指示落到实处。
　昨天，解放军报发表评论指出，军队的根本职能是打仗，偏离&主业&祸患无穷。军队吃&皇粮&，应一心谋&打赢&。讲创收、搞&副业&，无异于自毁长城。如果嘴上喊着&强军兴军&，心里想着&挣钱谋利&，心思不在&战场&在&市场&，让&副业&抢了&主业&的位置，必然心有旁骛、分心走神，使命驱动变成利益驱动的最终结果是将不能谋、兵不能战，误党误国。
何为军队对外有偿服务？此前，一名军内经济专家曾向京华时报记者透露，军队对外有偿服务利用军队资源保障军队服务的同时，有一些多余的资源可以给社会开放提供有偿服务，利用军队资源保障作战的情况下，适当地对社会开放，主要行业大概有十几项，最典型的是军队医院、军队院校、军队科研机构、军队仓库、码头、文艺产品。
　　据了解，有偿服务是特殊历史条件下的产物。1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动，在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题。
国防大学军队政治工作教研室公方彬指出，此次全面停止有偿服务启动是要让军队更加纯洁，把精气神集中到打仗上来，需要官兵达到心无旁骛的境界。
　　军队提供有偿服务是一个历史遗留问题，改革开放后，为弥补国防经费不足的问题，军队自谋出路参与经商。
　　从军队建设方向讲，大国军队都没有&经营&一说，这方面应该明细分隔。因此解决问题要着眼于军队主要任务是训练打仗，不能过多介入社会经济方面，容易影响军队形象和性质宗旨。军队历来是不应该有自己利益的，军队一切为了人民，介入经济活动必然会扯进一些经济纠纷，并带来不良社会影响。
　　国防经费不是军队自己产生的，属于国家财政支出。如果军队建设部门再反过来在社会上挣钱，进行社会保障服务，便会与国防经费科学使用存在矛盾，哪怕军队的服务设施是对老百姓无偿服务，那也不是军队应该做的事，而是国家总体层面应该考虑的。何况参与经济活动容易导致腐败，此前的反腐案例就涉及房地产等问题，要切断有偿服务，保证军队纯洁战斗力才会越强。
计划3年时间解决与整个军队深化改革时间周期相吻合。公方彬表示，所有的改革都会涉及利益，利益有其根本性，难度必然大，相关改革涉及行业规范、体制机制调整、具体裁减什么等问题，这些系统工程会很难，在解决的过程中需要进行全局考量。整个周期重点需要在制度设计上发力，有了顶层设计、思路、目标和标准，具体怎么落实，这方面还需要拿出最科学的规划来。
　　军队改革是需要人人参与的，取消全面有偿服务作为整个改革组成部分，主要涉及服务行业，除了医疗行业和科研院所等，还涉及军营周围房屋出租的问题。总体来讲牵涉面也不小，牵扯更多的是单位性和某些行业性的问题，而指挥院校涉及会较小。
　　公方彬表示，全军官兵特别是领导机关从思想上要转到习近平的治军方略上来，利益损失固然会有，也需要付出一定代价，但从军队长期发展来讲是利大于弊。军队不应该是与人民争利益的军队，应该是无私奉献的军队，集中打仗的军队。这样来说，一切矛盾都应该克服，也是完全能够克服的。
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军队与武警全面停止有偿服务2016最新消息
　　中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
　　《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
　　《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。
　　《通知》强调，全面停止军队和武警部队有偿服务活动，是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识，严守政治纪律和政治规矩，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，闻令而动，大事大抓，确保中央军委的决策指示落到实处。
　　军人天职是打仗 军队不能有&副业&
　　解放军报评论员
　　军队的根本职能是打仗，偏离&主业&祸患无穷。习主席反复强调，有偿服务问题给军队带来的危害不容忽视。2015年11月在中央军委改革工作会议上，习主席果断决策&下决心全面停止军队有偿服务&。这是实现党在新形势下的强军目标、保持我军性质和本色、纯洁部队风气的重大战略部署，是深入推进政治建军、改革强军、依法治军的实际举措。
　　军队吃 &皇粮&，应一心谋&打赢&。讲创收、搞&副业&，无异于自毁长城。如果嘴上喊着&强军兴军&，心里想着&挣钱谋利&，心思不在&战场&在&市场&，让 &副业&抢了&主业&的位置，必然心有旁骛、分心走神，使命驱动变成利益驱动的最终结果是将不能谋、兵不能战，误党误国。
　　有偿服务是特殊历史条件下的产物。1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动，在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。果断停止有偿服务，是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策，是严法纪、反贪腐的有力抓手，是正风气、树形象的迫切要求。
　　全面停止有偿服务活动涉及军地多方利益，涉及大量政策制度创新和复杂敏感问题的处理，组织难度大，协调困难多。各级要以高度的政治自觉，把思想和行动统一到习主席的决策指示上来，坚决维护中央军委决策部署的严肃性和权威性。要转变观念，彻底摒弃挣钱谋利思想，把全部心思用在能打仗、打胜仗上。要强化法治思维，综合运用行政、法律和经济手段，妥善处理各种矛盾问题。要勇于担当，迎难而上，大胆创新，攻坚克难，不达目的不收兵，确保中央军委决心意图圆满实现。
　　军队停止对外有偿服务，到底针对&谁&?
　　一、时代产物：对外有偿服务曾是无奈之举
　　很多特殊的规定，其实都是时代的产物。应运而生，大概说的就是这个道理。
　　于是，改革开放初期，为了解决军费的紧张问题，允许军队&从事生产经营和对外贸易&成为了转移庞大军队对中央和地方财政的压力的无奈之选。
　　只是欲望的大堤一旦决口，就很难关闸。可想而知，一旦权力角色和市场角色合一、资源分配能力和资源变现能力合流，腐败几乎是不可避免的。
　　在经过九十年代持续多年的渐进式规范之后，1998年，中国彻底宣布&军队不再经商&。掷地有声的务实之举，赢得老百姓一片叫好声。
　　1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动，在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。
　　可是，问题又来了!
　　一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。
　　为了纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色，今天，果断停止有偿服务，应该看作对军队经商这一&疮口&的彻底清理。
　　二、军令如山：全面停止，没有商量的余地
　　实际上，去年4月份，全军就已经开展了对军队对外有偿服务清理摸底工作。日，全军对外有偿服务管理工作领导小组印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》，开展全军对外有偿服务清理整顿。
　　半年后，日，中央军委改革工作会议提出下决心全面停止军队有偿服务。
　　今天，刷屏消息来了，这是一个启动的时间节点：军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
　　军令如山，全面停止，没有商量的余地。
　　在时间上，军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。
　　在方式上，对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系;其他单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
　　三、剑指何方：并非针对军队医院
　　犹如医生对症下药，方案措施都是有具体问题和具体对象的。
　　今天，通知下发后，很多人开始猜测，军队停止对外有偿服务，到底剑指&谁&?
　　军队对外有偿服务指利用军队资源保障军队服务的同时，将一些多余的资源向社会开放提供服务，并收取一定的使用费用，主要涉及行业大概有十几项。
　　有所谓的专家说，最典型的是军队医院、院校、科研机构、仓库、农场、码头等等。
　　是的，有的军队医院大建设，大发展，超规模，超编制，美其名是为了军队军人服务，实际上是为了一部分人创收分利。
　　当然，黑子不能掩盖太阳的光芒，总体上，军队医院服务官兵和人民群众，尽心尽力，成效成果有目共睹，在社会生活中的民生角色不可或缺!
　　不过，注意，今天的军委《通知》里有重要的一句话：&对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。&
　　军队医院要有效履行我军的使命任务，同时承担国家赋予的社会保障任务，服务官兵、服务人民，就必须要走军民融合发展的道路。
　　四、深远意义：确保工资在军人待遇中的核心地位
　　全面停止对外有偿服务，主要有两层深远意义。
　　第一层意义：确保打仗的中心不动摇，不分心。
　　军人生来为打赢。战场打不赢，一切等于零。这是有着血淋淋教训的深刻。试想，如果一支部队，人人想着挣钱捞钱，哪来的心思与精力练兵打仗?
　　历史反复证明，一支军队如果缺乏战争思维，没有忧患意识，战争机器就会生锈腐蚀，战斗力就会沉沦瓦解。
　　断掉有偿服务之&门道&，让军队吃&皇粮&吃得更专一，确保打仗是主业!
　　第二层意义，言外之义，确保军人待遇稳定增长，营造更加拴心留人的大环境。
　　大大曾在军队一次重要会议上讲：今后军官的收入主要是靠工资，不能有其他所谓的灰色收入，更不能有违法所得，否则就要受到查处和追究。
　　这段话，意义重要，影响深远!
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本文已影响人军队停止有偿服务通知 所有单位一律不得新上项目
摘 要：中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
　　中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
　　《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
　　《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。
　　《通知》强调，全面停止军队和武警部队有偿服务活动，是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识，严守政治纪律和政治规矩，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，闻令而动，大事大抓，确保中央军委的决策指示落到实处。
原标题：军队停止有偿服务
值班主任：田艳敏
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');(window.slotbydup=window.slotbydup||[]).push({id:'730797',container:s,size:'300,250',display:'inlay-fix'})})();【中国新闻周刊】中国军方叫停有偿服务 要“分步骤停止一切”|界面新闻o中国图片来源：视觉中国近日，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》（下简称《通知》），规定自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
3月31日，与国防部召开例行记者会同步，几张落款为&中国人民解放军海军直属机关撤销企业职工服务管理中心&的房屋回收封存条，出现在北京市海淀区西三环中路新兴桥西南角的海军司令部大院四周的商业门面房上，显得格外醒目。
与海军司令部隔路相望的空军司令部四周的商业门面房亦有收回封存铺面。这是中央军委印发《通知》后，两大军种机关大院落实该《通知》的动作。实际上，火箭军部队、武警、军队大单位等解放军驻京机构亦在动作。有的驻京边远机关已完成空余房产收回封存工作，并重新加筑围墙。
与此同时，中部战区天津片区驻军单位，作为停止&有偿服务&的试点开始先行先试，这表明全面停止军队有偿服务已经开始。
有偿服务这些年
军队有偿服务作为一种特殊的军事经济活动，由来已久。
早在战争年代，毛泽东就为军队规定了&既是战斗队，又是工作队、生产队&的三大任务。1949年后，中国军队仍然保留了参与经济活动的传统。但在上世纪80年代以前，军队的经济活动只限于军队企业化工厂、军办小厂矿和农副产品加工作坊、军队农场、军人服务社、铁道兵和基建工程兵（已撤销）五大类。从总体上说，上世纪80年代以前的军队经济活动，是以自给性为特征的。
从自给性向营利性转化，始于1985年，此后开始了长达14年的军队大办企业、大经商时期。上世纪80年代后期，一些部队开始为社会提供服务，并收取一定的费用。
军队正式提供有偿服务并全面铺开，源自1992年。当年，中央军委正式认可了有偿服务的合法性，规定解放军各部队除奉命抢险救灾外，平时支援地方建设，一律采取有偿服务的形式。
由于军队兴办企业、经商引发了不少腐败，甚至存在违法犯罪的严重问题，日，时任中央军委主席江泽民在中央军委常务会议上，明确要求军队必须停止一切经商活动，但军队一些保障性企业和福利性企业得以保留，此后演变为小范围的军内企事业单位对外有偿服务。
若以1992年以文件形式正式确立有偿服务算起，迄今已有24年。在此期间，军队有偿服务依然延续了&大办企业大经商&时期的做法，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至不乏腐败和违法犯罪等问题，既严重冲击干扰了正常的战备训练秩序，又损害了军人的形象，破坏了风气。
尽管军队有偿服务是官方和军方的正式说法，但此次《通知》并未提及有偿服务的范围，亦未明确如何界定何为有偿服务。
一位军内专家说，军队对外有偿服务指利用军队资源在保障军队服务的同时，将一些多余的资源向社会开放提供服务，并收取一定的使用费用。军方开展的有偿服务被限定在通信、人才培训、文化、仓储、科技、招接待、医疗、基建营房工程技术、空余房地产出租等11个领域。
其中，空余房产出租是近几年最直观的有偿服务形式。本文开头提及的开始清理的空军司令部大院、海军司令部大院的空余房产，就是在不同时期出租给地方的。
在上述11个领域中，最典型的是军队医院、军队院校、军队科研机构、军队仓库、码头和文艺单位（文工团等）。
以解放军总医院301医院为代表的军队医院序列的各类特色专家门诊服务，在上世纪80年代开始面向社会开放。如今，这些医院服务的对象，90％以上是地方人员。
而研究机构和军队院校亦不甘落后，几乎每个军队院校均有对外合作创收的项目：解放军军事医学科学院举办各类培训班；军事医学出版机构搭车出版教材；解放军信息工程大学与通信企业进行战略合作，同时与地方大学开展交叉学科人才的培养；解放军理工大学工程兵工程学院将精确爆破的专业优势发挥至极致，近年来大学爆破团队先后完成了上海洋山港、地震灾区高危建筑、国家节能减排等爆破任务，创下多项全国爆破纪录，被称为&天下第一爆&。
一些作战部队由于驻扎在铁路、高速公路、机场、码头附近，他们将仓库出租，或者进行运输的有偿服务。一位军内人士告诉《中国新闻周刊》，在这场军队提供有偿服务的潮流中，任何有资源的单位和个人，都不愿被落下。
各类文工团则进行商业演出，合资合作拍片，军队报纸和期刊则拉广告拿提成，并且搞摊派。一位原兰州军区政治部宣传干事告诉《中国新闻周刊》，此前要想在军内某知名报纸上刊登通讯稿件，必须花钱。上世纪90年代，他曾经为一篇稿子的刊发，奉命在京协调一个月。
解放军各军械所亦在有偿服务领域经营得有声有色。总装备部（现更名为中央军委装备发展部）第七四五三工厂机动车检测场，对外的名称为&北京市德安汽车修理厂德安利民机动车检测场&，地处北京市东城区安德里北街，是北京市唯一一家在三环内的机动车检测场。
《中国新闻周刊》调查发现，在军队提供有偿服务的11个领域中，大多数依托空余房产出租，机关营房四周理发、餐饮、酒店林立，人员构成复杂。
军队医院面最广
目前，解放军及武警部队共有在编医院112所，跨军、师、团三个等级。解放军总医院为军级，各军兵种和武警总医院为师级，驻军医院为团级。
军队医院除了全面向社会提供医疗诊治有偿服务外，各类继续教育、培训班亦是有偿服务的项目。比如，301医院继续教育机构开办中国市地医院院长培训班，该院的肿瘤、心脏等特色科室也开展培训班，该院还与地方医院共建远程医疗等合作项目。
各军队医院纷纷效仿，在各自特色、优势科室扩大规模方面大做文章。在地方，军队医院的牌子意味着信誉和高超的技术。
解放军军事科学院作战理论与条令研究部原部长张世平告诉《中国新闻周刊》，那些被保留的提供对外有偿服务的单位中，部分单位有利用有偿服务打擦边球的现象，违规变相搞生产经营的现象也时有发生。
地方上大量打着&军&字旗号的非法医疗机构和行医行为有泛滥之势。解放军总后勤部（现更名为中央军委后勤保障部）卫生部年间，陆续接到并受理了214起不法分子冒充军队单位和个人制售药品的案件。仅2009年，总后向信息产业部（现为工信部）移送了100个假军医网站，其中有些已关闭，有些则改头换面存在。
很多涉军的非法医疗活动中，地方政府部门出于军队的保密性和特殊性，对假借军队名义的非法医疗机构缺乏鉴别力，使得非法医疗机构处于权力真空地带，游离于军队和地方政府的监管之外。
在很多类似案件中，不乏军队医疗单位私自科室承包、容留无资质人员行医的现象。即使在提供正规有偿服务的军队医院，上世纪90年代初医疗市场化改革后，医疗服务也成了追逐利益的商业行为。和地方医院相似，多数军队医院的药品收入占医疗总收入的一半以上。
军队医院长达24年的有偿服务，使得对外服务项目急剧扩张，特色科室的专家医护人员也风光一时。
&某些军队医院偏重开特色科室，搞创收，忽视为军人服务宗旨，基层部队反映很强烈。&中央军委政治工作部的一位基层士官向《中国新闻周刊》抱怨说，尽管军队医院设有军人优先窗口，但往往人满为患，就诊的效果不好，有的甚至转投地方医院。
尽管从4月1日起，发放了多年的奖金福利在部队医院被叫停，各医院干部调配也暂时冻结，但部队医院停止有偿服务到底怎么实施，目前还没有细则出台。
作为军委中部战区试点的天津片区，也在等细则，现在唯一能做的只是叫停门面房和房产的出租，以及对外合作的医疗项目。
走军民融合之路
对于军队有偿服务，早在1999 年3 月，军委层面对其未来的影响就有预判，当时四总部联合颁发了《军队事业单位对外有偿服务管理暂行规定》，对有偿服务活动进行认真清理整顿，重新审核。军方把不经商政策出台以后逐步规范起来的有偿服务活动，定位为非经营性的特殊军事经济活动。
对各大军区、军兵种单位和军事院校从事对外有偿服务，总后勤部采取许可证管理制度，只有持有对外有偿服务许可证的军事单位才被允许面向社会，许可证由各大军区级单位办理，总后核发。
这在当年算是钳制有偿服务再步军队经商后尘的最严厉监管。然而，事与愿违，军队一旦涉足经营活动，就一发而不可收，尽管2005年、2006年、2008年全军、武警分别对有偿服务做过排查摸底，但依然遏制不住膨胀，最终乱象丛生。
10年后的2009年6月至11月底，原总政治部、总后勤部联合发文，在全军团以上单位，以及各类企事业单位开展&小金库&治理，重点治理对象首当其冲便是军队提供对外有偿服务单位。
在&小金库&清理活动结束之后，紧接着便是11月中旬原四总部颁发的《关于加强军队单位对外有偿服务管理若干问题的意见》，该意见从4个方面提出了11条具体措施和要求。一是严格控制范围和规模，将军队对外有偿服务严格限制在通信、人才培训、文化、仓储、科技、招接待、医疗、基建营房工程技术、空余房地产出租等10个行业范围内。二是改革完善对外有偿服务项目审批和监督管理，由总部集中审批核发《许可证》。三是加强和完善经费收支管理，严格落实&收支两条线&管理要求。四是严格落实管理责任，成立全军对外有偿服务管理工作领导小组。
2012年中共十八大前夕，谷俊山案发，掌握在原总后勤部的有关军队地产、房产开发经营的有偿服务被顺势带出。十八大后，解放军反腐动作频频，很多均指向有偿服务。自2013年始，部队逐步开始做清理对外有偿服务方面的工作。
2013年7月，部队曾发出《关于清理军队单位对外有偿服务发放劳务补贴的通知》，决定在全军范围内开展对外有偿服务单位发放劳务补贴情况清理。日，全军对外有偿服务管理工作领导小组印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》，同时经中央军委主席习近平批准，开展全军对外有偿服务清理整顿。日，中央军委改革工作会议提出下决心全面停止军队有偿服务。
此次《通知》指出，中央军委计划用三年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。
&《通知》中的用词是&分步骤停止一切&，表明中央军委已痛下决心全面停止，没有商量的余地，时间表，路线图和实施细则或将随后发出。&张世平说。
张世平认为，停止有偿服务对军队建设有非常正面的作用。军委文件中有&对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系&的定义，至于医院、干休所、招待所等后勤保障机构，能移交地方的就移交地方，走军民融合之路。
军队医院有其特殊性，将直接用于战争的医疗项目保留，比如枪伤、炸伤、烧伤、&三防&等编入野战医院序列，其他一切军民通用的医疗机构完全可以剥离给地方，增加社会医疗资源，开设军人窗口，真正把军人优先落到实处。
刚刚开始叫停的军队空余房产出租的动作表明，各军兵种机关、作战部队、军队医院、军队院校、科研机构、文艺单位均依法加快清理节奏，但有关法律及经济补偿或将成为一道门槛。
来源：中国新闻周刊原标题：最新更新时间：04/25 14:02更多专业报道，请
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