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新闻分析：缅甸北部缘何战事又起
　　新华社北京１１月２１日电　新闻分析：缅甸北部缘何战事又起
　　新华社记者张云飞
　　缅甸北部多支少数民族武装组织２１日与政府军之间仍有零星交火，自２０日开始的缅北战事尚未完全平息。新一轮冲突无疑给缅甸新政府大力推动和平进程构成严重障碍，同时对缅中边境地区的稳定与发展造成严重影响。
　　自２０日凌晨开始，克钦、德昂、果敢、若开等几支民族武装同时对多处政府军驻点发起武装攻击，冲突双方和平民都有伤亡。缅甸政府方面２０日晚间的一份声明证实，冲突已导致１名士兵、３名警官、１名支持政府的民兵和３名平民死亡。
　　这是缅北多支民族武装自去年２月果敢战事以来首次大规模联合行动，构成缅北局势新的严重态势。
　　近几年来，缅北局势一直不太平，多支民族武装与政府军之间不时发生冲突。今年４月，昂山素季领导的全国民主联盟（民盟）上台执政，把推动和平进程作为执政要务之一，并于今年８月至９月间举行了具有历史意义的２１世纪彬龙会议即和平大会。
　　不过，由于缅甸军方坚持原有的强硬立场，德昂、果敢、若开等多个民族武装组织未能与会。彬龙会议后，军方继续对缅北民族武装保持军事高压态势。这使得缅北局部地区的持续紧张局势未能因彬龙会议的召开而取得实质性化解。
　　目前，最主要的分歧在于，虽然各方都不反对和平进程，但军方对果敢等多支民族武装提出的要求是，只有放下武器才能获准参与和平进程，而一些民族武装则表示无法接受这一“底线”。这种对立导致在彬龙会议后一些民族武装与军方在多地再次发生冲突。就在上月，一些民族武装在若开邦针对政府军发起一系列攻击行动，至今若开邦仍有大约一半地区处于军事封锁状态。
　　缅北多支民族武装发起新一轮联合攻击行动是近年来政府军与缅北民族武装之间矛盾不断激化的具体表现。这一矛盾也导致民盟新政府倡导的“全面包容”主张难以实现。德昂武装组织秘书长达蓬觉２０日对缅甸媒体表示，民族武装再次行动的目的有“展示存在”之意，展示他们从深山老林到边境地区的行动能力。
　　中国外交部发言人耿爽２０日在北京就缅北民族武装与缅政府军发生交火答记者问时表示，中方对中缅边境的和平与安宁高度重视，对缅方一侧有关地区发生交火事件表示严重关切，希望有关各方保持克制，停止有关军事行动，防止冲突升级。中方呼吁有关各方坚持对话协商，为维护缅甸和平进程切实作出努力。
　　中国国防部新闻局２０日也就缅北地区有关事态答记者问时表示，中国军队密切关注缅北地区有关事态的发展，希望冲突双方保持冷静克制，避免事态进一步升级，避免发生损害中方主权安全的事情。中国军队正保持高度戒备，采取必要措施，坚决维护国家主权安全、维护中方边民生命财产安全。
　　观察家认为，无论什么理由，武力解决不了缅甸的民族武装问题，缅甸独立以来几十年的内战历史已经证明，坚持对话，政治解决，是缅甸持久和平的唯一正确选项。
(来源：网络整理)
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缅甸宣布又有５支民族武装将签署全国停火协议
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（原标题：缅甸宣布又有５支民族武装将签署全国停火协议 ）
新华社仰光3月30日电 缅甸宣传部30日晚发布通报说，又有5支民族地方武装组织将签署全国停火协议。通报说，缅甸国务资政昂山素季当晚在面向全国的致辞中提到，来自民族联邦联合委员会的5支民族地方武装组织将签署全国停火协议。这5支武装分别是红克伦民族进步党、新孟邦党、若开民族委员会、拉祜民主联盟和佤民族组织。目前，缅甸官方公布的民族武装共有21支。自2013年11月起，缅甸政府和民族武装举行了九轮和谈，最终于2015年10月与8支少数民族武装领导人签署了全国停火协议。民族联邦联合委员会是一个由多支民族地方武装组织组成的团体。自去年以来，该委员会派出谈判代表团与政府代表会谈。该委员会中实力最强的克钦独立组织尚未签署全国停火协议。
本文来源：新华社
责任编辑：马千里_NN3342
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Copyright (. All Rights Reserved.缅甸少数民族放大招了！中国或将出手
佤邦新闻局发布题为《缅北战局对昂山素季的和平进程影响以及中方应该发挥的作用》文章，内容如下：：11月20日凌晨2时40分，缅甸掸邦北部中缅边境地区突然爆发大规模的战争，缅甸民族民主同盟军（MNDAA）、德昂民族解放军（TNLA）、若开军（AA）、克钦独立军（KIA）四家民族武装联合在木姐、勐古地区展开军事行动，震惊中缅朝野。缅甸政府军正在集结有关战事的进展和军事方面的分析，已经有许多专业人士迅速写出了分析文章，见仁见智，笔者在这里重点不是分析军事方面，而是分析这次战役的政治背景。众所周知，缅甸目前的和平进程（21世纪彬龙大会）现在是昂山素季一手主导，中方也在积极协助推进，西方国家更是参与其中，而这种国家间层面的和平进程，恰恰忽视了和平进程中的主角----缅甸各个少数民族面对缅甸的大缅主义而长期进行的军事反抗和他们的政治诉求。缅甸联邦从立国开始就伴随的少数民族的反抗，迄今已经有70多年，因此，不管是缅甸政府和军方如何主导，还是中国以及西方如何参与，如果和平方案还是依然忽视少数民族的正当政治权益，那么缅甸的内战将依然持续。缅甸难民在中国境内收到妥善安置目前引起最大争议的缅甸和平方案就是由欧美日在背后主导的《全国全面停火协议》以及在此基础上形成的《和谈政治框架方案》，这个和平方案，最大的争议就是一是没有包容性，二是谈判主体不对等，三是方案让缅甸从联邦制国家最终变成单一制国家，缅族依然至上，大缅主义更露骨地贯穿方案始终。因此，从《全国全面停火协议》方案一推出，就遭到了几乎所有民族武装组织的拒绝，后在欧盟日本的利诱拉拢施压下，在日勉强有8家组织签订了该协议，而主要参与谈判的克钦独立组织，虽然全程参与了该协议的谈判，但他们也改变不了协议中完全只有利于缅方的关键性条款，导致克钦内部的巨大反对声浪，在最后一刻，也选择了不签署。这个方案的弊端，昂山素季也是非常清楚的，因此在去年底大选之前，呼吁所有民族武装组织都不要急于签署该协议，她承诺上台后会给所有民族武装组织一个更好的和平方案。她的表态让其他所有民族武装组织看到了最终和平的希望。但是很遗憾，事实证明，她的这个呼吁和承诺只是竞选语言，上台后，她只不过将和平进程的形式包装成21世纪彬龙会议，而协议的内容一字不改。不仅如此，还另外直接表示：和平协议排除民族邦可以分离独立的选项，将彬龙精神的核心彻底去掉，并且不顾佤邦等其它和平组织的多次友善建议，以一副高高在上要求所有民族武装组织必须按照她的和平设计进程以及单方面的和平方案参与签字而不是谈判，将前任的吴登盛政府都没有敢公开说的大缅主义语言，在民主光环的昂山素季口中赤裸裸地表露了出来。这种选前与执政后前后不一的态度，让缅甸内地许多参加了大选的各民族政党以及各民族武装组织开始不满，反对声浪也不可避免地发酵。因此，第一次的21世纪彬龙大会，最后草草收场。缅甸政府军正在补给缅甸民族众多，地域不同、文化不同、信仰不同、经济水平不同、人口基数不同，因此各方政治诉求也有太多的不相同，用一部只反映缅族利益而完全不顾及少数民族利益的和平协议，就让所有少数民族都接受和签字，这种设想出发点本身就已经完全脱离政治现实，如果真有这么简单，就不会有长达70多年的内战。从笔者深入了解到的各个民族武装组织的政治态度来看，也没有任何一家组织都愿意继续长期打下去，都渴望和平，都不断地通过各种方式把自己的政治诉求向外界传达，长期地军事抗争是被迫。而被缅甸和平进程排除在外的三家组织：缅甸民族民主同盟军、德昂民族解放军、若开军，就是和平进程不包容的受害者，缅军对这三家组织不承认并长期实行以完全消灭为目的的残酷军事打击，对克钦独立军也是采取长期的军事打击以逼迫其签订不平等的《全国全面停火协议》，最终导致了11月20日四家组织联合起来反抗缅军的进攻。缅甸政府军正在为战友哀悼虽然这四家组织被迫联合起来共同对缅军采取军事反攻，但在政治上明确表示：为了实现全国全面和平，他们已经非常努力和缅政府进行和平会谈协商，但缅军不认可“政治问题以政治协商解决的办法”，依然继续着破坏和平的军事进攻。缅北民族联军非常热爱和平，但面对缅军的不断军事进攻和打压，让他们不得不进行联合军事反击。11月20日晚，昂山素季资政府发表声明，明确支持缅军，使得缅北局势更加复杂化。因此，如果没有中方的强力干预，缅甸政府和军方将会完全不顾及中国的边境安全利益，进行大规模地进攻，势必造成中缅边境局势再次大规模动荡。云南武警正在边境维持秩序大规模的军事冲突的起因就在于缅北联军中的三家被缅军和缅政府毫无道理地排除在和平进程之外，同时，又强迫克钦独立军接受完全不公平的《全国全面停火协议》，这是最核心的问题，并由此核心政治问题延伸出更多的矛盾冲突，最终导致缅北大规模战争爆发。在笔者看来，这次的战争，虽然为即将在三个月以后举行的第二次彬龙大会蒙上了不祥的阴影，但客观来看，通过这次战争，昂山素季如果能放下高高在上的身段，而真正地倾听并考虑到缅北联军的政治诉求，将他们包容进和平进程，笔者认为，如果能达到“政治问题用政治方式解决”，缅北联军也不会再被迫做出极端地军事行动以达到争取自己民族的政治权益！习近平主席接见来访的缅甸实际领导人昂山素季由于战争在紧靠中缅边境，中国的国家利益受到严重威胁，这已经不仅仅是缅甸的内政问题，因此，中国的强力干预应该是首要选择，但如何干预，如何让战争双方先停止战争，再坐下来谈判，笔者认为，这是最为迫切的事情。在缅甸的和平进程中，中国已经有两任特使专事缅甸和平问题，并积极斡旋沟通，在民地武与缅方之间，起到了积极地桥梁作用，两任中国特使，以专业的素养和能力，成功化解了多起即将爆发的局部军事冲突。但由于中方没有介入《全国全面停火协议》等政治性的协议制订和主导中，任由欧美日主导，出现这么一个严重损害少数民族利益的政治文件，这是一个比较失策的地方。而在此基础上，中方劝和民地武与缅方的谈判，也是事实上基于此不公平的协议文件，这也是另一个前期失策的地方。中缅边境果敢地区局势图现在，由于大规模战争的爆发，中方如何强力干预并掌控缅北和平谈判的主导权，笔者认为，应该作为真正公平公正的中间人，不能再要求缅北各民地武按照缅方的《全国全面停火协议》这个不平等方案进行调停，而应该：首先，采取多种强力干预压制双方立即就地停战，减少双方的伤亡和难民人数。第二步，让战争双方的谈判代表做到谈判桌上来，在中方的主持并见证下，让双方将各自的政治和平主张摊上桌面。中国军队在中缅边境展开演习第三步：中方在充分了解到双方的政治主张和分歧的基础上，拟定出初步的----适合于缅北现状----并考虑到缅甸领土完整性的----更接近公平的----新的协议出来，而不是还是采用----老的----不适合缅北的《全国全面停火协议》----供双方进行谈判和讨价还价，以最终达成先期的停火协议，和在此基础上的政治和谈方案。
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　　这个方案的弊端，昂山素季也是非常清楚的，因此在去年底大选之前，呼吁所有民族武装组织都不要急于签署该协议，她承诺上台后会给所有民族武装组织一个更好的和平方案。她的表态让其他所有民族武装组织看到了最终和平的希望。但是很遗憾，事实证明，她的这个呼吁和承诺只是竞选语言，上台后，她只不过将和平进程的形式包装成21世纪彬龙会议，而协议的内容一字不改。不仅如此，还另外直接表示：和平协议排除民族邦可以分离独立的选项，将彬龙精神的核心彻底去掉，并且不顾佤邦等其它和平组织的多次友善建议，以一副高高在上要求所有民族武装组织必须按照她的和平设计进程以及单方面的和平方案参与签字而不是谈判，将前任的吴登盛政府都没有敢公开说的大缅主义语言，在民主光环的昂山素季口中赤裸裸地表露了出来。这种选前与执政后前后不一的态度，让缅甸内地许多参加了大选的各民族政党以及各民族武装组织开始不满，反对声浪也不可避免地发酵。因此，第一次的21世纪彬龙大会，最后草草收场。　　缅甸政府军正在补给　　缅甸民族众多，地域不同、文化不同、信仰不同、经济水平不同、人口基数不同，因此各方政治诉求也有太多的不相同，用一部只反映缅族利益而完全不顾及少数民族利益的和平协议，就让所有少数民族都接受和签字，这种设想出发点本身就已经完全脱离政治现实，如果真有这么简单，就不会有长达70多年的内战。从笔者深入了解到的各个民族武装组织的政治态度来看，也没有任何一家组织都愿意继续长期打下去，都渴望和平，都不断地通过各种方式把自己的政治诉求向外界传达，长期地军事抗争是被迫。　　而被缅甸和平进程排除在外的三家组织：缅甸民族民主同盟军、德昂民族解放军、若开军，就是和平进程不包容的受害者，缅军对这三家组织不承认并长期实行以完全消灭为目的的残酷军事打击，对克钦独立军也是采取长期的军事打击以逼迫其签订不平等的《全国全面停火协议》，最终导致了11月20日四家组织联合起来反抗缅军的进攻。　　缅甸政府军正在为战友哀悼　　虽然这四家组织被迫联合起来共同对缅军采取军事反攻，但在政治上明确表示：为了实现全国全面和平，他们已经非常努力和缅政府进行和平会谈协商，但缅军不认可“政治问题以政治协商解决的办法”，依然继续着破坏和平的军事进攻。缅北民族联军非常热爱和平，但面对缅军的不断军事进攻和打压，让他们不得不进行联合军事反击。
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