如何在“留守岗位”和“北京小学走读部”中间平衡

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-21 06:51 标签： 走读式谈话安全预案
“走读干部”心态透视：把基层当跳板不愿扎根
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核心提示：“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这是群众对“走读干部”的形象比喻，也反映了群众对这种现象的反感。
“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这是群众对“走读干部”的形象比喻，也反映了群众对这种现象的反感。
党的十八大以来，党中央以前所未有的力度全面从严治党，加强作风建设，党心民心为之一振，党风民风为之一新！但从近期报道的案例来看，仍存在少数干部“走读”的情况。如何才能让干部自发自觉地“身在心也在”？值得我们深思。
干部“走读”关乎作风，更关乎血肉联系
工作在乡镇，居住在城里，工作长期迟到早退，把工作的地方当成了随便逛逛的地方，干了什么、人跑到哪里去了，组织和群众都不知道。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。干部“走读”，看似小事，实则大事。其本质上反映的是干部作风问题，这关乎干群及党群的血肉联系，不容忽视。
四川省绵阳市盐亭县富驿镇副镇长杨沅鑫在富驿镇工作，妻子在绵阳市区，父母在盐亭县城居住。因为工作地点和家庭住址不在同一地，经常要来回奔波。有一次，该县督查组到富驿镇暗访，发现本应值班的杨沅鑫不在岗。第二天一早，督查通报传遍了全县。“有的干部上班迟、下班早，群众来办事找人找不到，再找明天到。”河南省某市纪检监察干部小杨说，“这种现象，让办事群众吃闭门羹，伤透了心。”
此前，江西省分宜县曾对距分宜县城7公里的湖泽镇进行突击检查。检查发现，该镇52名干部中就有13名干部不在岗，仅有39名干部住在镇里，“走读”比例高达25%。“很后悔，当时没有意识到错误这么严重！”被通报批评的分宜县双林镇“走读干部”刘刚(化名)检讨说。刘刚的女儿那段时间恰好要参加中考。于是，刘刚下班后没有请假就直接回到了县城家里。
“干部如果‘走读’，难以在第一时间处理工作中的突发状况。”江西省遂川县某乡镇干部小罗表示，基层乡镇经常会遇到各种突发情况，若得不到及时处理，甚至会酿成大祸。据媒体报道，我国西部一国家扶贫开发重点县某乡镇领导的家都在县城。一天晚上，该乡党委书记和乡长都回城了。森林发生大火，村民来找乡领导却找不到人，县领导想了解火灾情况，打电话才知道乡长在县城。尽管最终火灾被扑灭，但这一事件在当地造成很恶劣的影响。
广西壮族自治区纪委法规室主任黄朝阳认为，一些干部“走读”专车接送，增加财政负担，干部“走读”还拉大了干群距离，与党的群众路线背道而驰，是脱离群众、作风飘浮、官僚主义的具体体现。
多重因素养成干部“走读”新“土壤”
在党的群众路线教育实践活动中，全国共有6484名“走读干部”被查处。表面上看，干部“走读”是迟到早退，纪律松弛的小问题；实际上是脱离群众，思想作风“大顽疾”。治病，应该找准病因。
部分基层干部认为，如今，不少县级干部都是厅局交流而来，他们的家原本就在城市，一些县领导经常不在县里，热衷于向上争取“项目”“资金”，在基层则习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件。在他们中间“走读”现象时常发生。
广西社会科学院社会学研究所专家罗国安认为，年轻一代公务员大多不愿扎根基层也是干部“走读”的重要原因之一。目前，选调生、公务员队伍大多是学历较高的大学毕业生，要么长期在城市生活，要么向往城市生活，他们不安心长期扎根基层，而是将基层当作跳板，因此他们往往成为“走读”的主力军。
陕西省某县组织部门一位负责人说，对群众反映强烈的干部“走读”问题，县领导也很头疼。有时候不仅带队明察暗访，还利用视频设备等对各乡镇的领导进行“视频点名”，或者给值班办公室打电话抽查。但由于抽查的频率不高，无法24小时了解基层干部驻村值班的情况，导致有些干部心存侥幸，偷偷离岗。
除此之外，食宿条件不完备也是诱发干部“走读”的客观因素。某乡镇干部说：“吃住方面条件比较一般，值班住宿都是两人以上寝办合一的房间，夏天没有降温设备，冬天暖气不热，室内温度只有8度，留宿条件非常艰苦。”这些因素都导致基层干部“走读”行为的加剧。
“人下去了心没下去，导致作风不实，工作敷衍了事，电话远程指挥替代了在与群众接触中解决问题，主要是没有深刻理解新时期党的群众路线，没有把基层当作自己成长锻炼的沃土，没有对群众产生真感情。”北京市委党校姚桓教授说。
治理干部“走读”，留“身”更要留“心”
领导干部不能在责任辖区安营扎寨，不能真正把根扎下来、心留下来、责任担起来，就无法真正在感情上和事业上融入当地，群众路线就无法走通，当地长远发展也难以得到认真谋划。
治理干部“走读”，一些地方出台了住夜值班等规定：有的地方规定周一至周五都必须住在乡镇，周六日轮流值班；有的地方采取视频点名、指纹机签到、明察暗访、晚上查岗等措施，可谓煞费苦心。然而，这些规定与措施并没有达到预期效果。究竟该采取什么样的方法刹住干部“走读风”呢？
一些基层干部建议，可采取思想引导、党课教育、专题讨论等形式，让基层干部充分认识留在基层的重要性和必要性。通过新闻媒体进行正反面典型宣传报道，从而使一些存在“走读”苗头的干部得到警示。
有专家认为，解决问题的根本办法还是要靠制度。应建立健全干部管理考核制度，在干部考核上加以倾斜，让那些深入地方、心系群众的干部受尊重、受重用。同时，建立立体化的监督体系，严格问责制度，采取明察暗访、电话随访、实地检查等方式，给基层干部头顶架上“高压线”，从而使其坚守工作岗位。
除了对干部的严格管理之外，还要注重对基层干部群体的人文关怀，着力完善干部激励保障制度。中央党校教授辛鸣认为，领导干部也有享受家庭温暖的权利，因此对整治干部“走读”现象，政策制定应更合理化、科学化和人性化，在人情和原则之间、为民服务和对家庭负责之间寻找适当的平衡。
同时，为基层党员干部减轻负担和压力，要进一步完善基层干部的权益保障制度，改善基层干部工作、生活条件，逐步改善乡镇机关基本生活设施。对异地任职的基层干部，可落实带薪年休假制度，为其每年安排一定期限的探亲假，等等。
责任编辑：王虔
“君子为国，正其纲纪，治其法度”“纪纲废弛，危亡之祸”，这是老祖宗的忠告，也是治国治军的基本规律。对于我们这支胸怀强军梦想、矢志世界一流的人民军队，整肃纲纪、刮骨疗毒是必经的淬火阵痛。
日前韩国媒体报道了一个消息，报告中指出三星将于今年年底批量生产可折叠屏幕，因此预计三星折叠手机会在2017年登场。
今天（4月5日），有网友爆料称，郑州陇海路与一马路交口东南角一广场，为阻止广场停车，在地面上放置钉板。不少网友称“太狠毒”。该广场负责人介绍，设钉板是前几天的事，目前已将钉板拆除。
有评论认为，与其设立“个性效能奖”不如直接对“懒政干部”进行严厉问责。少数网友发帖表示担忧，“个性效能奖”不是严肃的常态化制度，且有人格讽刺的嫌疑，容易使一些干部产生对立情绪，也不能彻底根治官员懒政。
河南省郑州市陇海路街头，摆放“钉板”的地段位于陇海路与一马路附近一处建设中的购物中心临街广场入口处，虽有几块印有“禁止停车，后果自负”的警示牌被摆放至“钉板”附近。
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