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作者：讲武堂
踢馆 | 以二战日军的战斗力，出现在欧洲战场会是怎样的下场？
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怎样天天看《踢馆》？只要打开微信，进入添加朋友界面，在公众号搜索里输入“讲武堂”，就可以关注我们公号啦，第一个结果就是我们哟。 昨天是母亲节，虽然晚了一天，但是堂主还是祝各位朋友家中的母上大人们身体健康。友情提醒：别忘了给自家母上洗脚，不过已经工作或者经济能自立的朋友，堂主建议咱别总洗脚了（当然不是说洗脚不好），换个服务项目，比如改在能力所及的范围内就带自家母上大人出去吃点好的，买点穿的用的吧。咱们上一辈人普遍成长在物质匮乏的时期，对较高消费的精神和物质享受大都带有一定的抵触，所以还得由我们发挥模范带头作用，母上大人们忙碌了一辈子，理应享受到更好的生活品质。 接下来让我们进入正题吧。FBI WARNING：欢迎大家关注腾讯军事讲武堂微信公众号，更欢迎各位以留言的方式向我们提问题，只要是有关军事领域的，在我们《讲武堂》微信公众号的最下面留言栏中先输入 #踢馆# 标签，然后写下您的问题，通过后台筛选后（在不违背我国现行法律法规的前提下）讲武堂就会解答您的疑惑，我们的口号是无所不知，欢迎踢馆！追求学♂问的分割线问：堂主好，现在的抗日神剧让人头疼，我就想问下当年的日本陆军战术水平究竟怎么样，在相同的兵力和差不多的武器装备下，和国军、共军PK结果是什么，我们要多少人才能杀死一个鬼子。同时期的日军、美军、苏军、德军、英军同等条件下PK，谁厉害？现在的解放军陆军战术水平和这些国家比较，优势和劣势在哪里？ 日本陆军是一只训练非常严格、战备状态非常好的军队，当然这是以日俄战争标准来说的。日本从日俄战争胜利后，他的军队战术思想和训练体系实际上还是基本停留在当时的水平，这也跟日本没有真正参加一战的地面战斗，没有真正理解工业化时代陆军战斗发展有关，同时也是因为日本资源匮乏，无法建立欧洲式的资源消耗型陆军。 日军的步兵战术水平不错，炮兵战术能力以亚洲战场的标准也还可以，但是他的核心问题是还停留在日俄战争的总体意识。日俄战争时期还是以铁路为主要后勤运输基础，军队的车辆以马车为主，而马车的特性就是缺乏远距离运输能力，拉车的马一天只能走25公里左右，却会吃掉10公斤以上的饲料，相当于一匹马的牵引货物数量的三十分之一。所以只要战线离铁路终点站稍微远一点，马车的运输能力就会急剧下降，甚至出现吃掉的饲料比运的货物多的情况。因此在缺乏铁路的地方，军队能获得后勤补给的能力急速下降，尤其是消耗巨大的炮弹补充不足。日军在抗战中的进攻战役往往就是这样，一开打势如破竹，打进去一百公里以上就发现火炮没炮弹用了。 德国人在一战初期也面临这样的问题，开始的右翼大进攻势如破竹般穿越比利时，打到法国马恩河，这时候马车提供的炮弹已经微乎其微，拉炮的马依靠抢劫法国和比利时民间的饲料勉强维持，但也已经死掉大半，最后只能靠轻步兵打法国主力从而失败。而一战打成堑壕战的很大原因，也正在于突破后无法维持补给。图：欧洲四轮马车载重还算可以，但是马每天拉车行进的距离很有限，而且每天需要的饲料太多，还很容易死。所以一战开始后，大家都强化了卡车运输能力，军队的摩托化才会催生出闪电战。日本人的问题就在于，他的后勤能力比一战初期的德国还弱，所以真打起来只有在铁路终点站附近才能维持大规模正规交战。图：机械的力量远远胜过肉体。1914年，一支部队用蒸汽驱动的拖拉机牵引一列板车，运送从法国乡村收集到的补给，这样的运输能力是马车望尘莫及的，更不用说拖拉机不会因为干了重活就随便死给你看。图：凡尔登战役中，法军的补给依靠唯一的一条保持畅通的“巴勒迪克-凡尔登公路”，法国人称之为“圣路”。虽然这条通往凡尔登的公路全程都在德军的火力覆盖下，但法国成功地在一周内将大量人员和补给运往凡尔登，卡车在公路上源源不断地将兵员和补给运到法国守军那里并把伤员运回后方。如果依靠速度慢、载重少的马车，同一条道路上法军的运输量要减少5、6成，凡尔登战役也就很可能战败。跟美苏德英正规军PK，日本人是远远落后了，当然打英国的殖民地部队还行。至于跟国军、共军打，你要知道双方几十万人第二次长沙大会战打完，国军宣布取得了伟大的胜利，结果连十个俘虏都没抓到，气的蒋介石破口大骂……除抗战最后一年外，上万的日军那几乎就是想进攻就进攻，想撤退就能撤退的。 问：在目前洲际弹道导弹高成本、易被对方早期发现、弹道容易判断等背景下，为什么五大流氓不发展超远程核弹头巡航导弹？虽然多弹头的巡航导弹可能比较困难，但巡航导弹发射隐蔽、轨迹难以判断，如果从太平洋攻击对方本土，恐怕美帝也很难防守其广阔的海岸吧，除非他密密麻麻在上万公里的防守线部署大量高空预警设备，目前看装备数量基本不可能。那么难道是因为超远程的巡航在发动机或燃料上有不可突破的瓶颈？ 弹道导弹现在是能发现，但是很难拦截，巡航导弹不是啊……巡航导弹是发现不算难，拦截也不算难，只是说大部分时候你没有严密的防空网，所以就会被巡航导弹钻进去。 之前的回答里面堂主也说到过，使用带下视能力的预警机就可以发现巡航导弹，而发现以后战斗机挂着空空导弹就能拦截，尤其是巡航导弹本身飞行速度慢，留给战斗机的拦截窗口就非常充裕了。 尤其是作为战略武器的巡航导弹来说，大部分地段是在海上飞行，而海上的反射杂波弱，不需要E-3这样使用脉冲多普勒雷达的预警机，只需要E-2或者是爱立眼这样简单的预警机就能发现和跟踪巡航导弹，要建立巡逻防空网的难度低得多。 另外一点，弹道导弹是从外太空飞过去的，所以无论是在沿海还是内陆都是一视同仁，而巡航导弹跨海以后还得上岸，那还得连穿多道防御线，这样的风险更大。 巡航导弹在战术范畴是很好的武器，尤其是面对防御不完整的敌人。但是对于容错率低的核战争，就不是合适的第二波打击武器。当然执行掩护下的首波突防精确打击是很好的，实际上战斧和空射巡航导弹第一版都是核弹头，用来执行精确打击任务。图：战斧A就是潜射核弹头巡航导弹，射程高达2500公里，用于从巴伦支海和鄂霍次克海发射，打击苏联附近的弹道导弹核潜艇基地和其它重要目标。图：巴基斯坦的巴布尔巡航导弹，虽然没有公开宣称，但如果巴基斯坦的核弹头小型化成功，它也会携带核弹头执行核打击任务。图：以色列海豚级潜艇水下排水量1720吨，艇首有4具650毫米和6具533毫米鱼雷发射管。西方国家从未部署过650毫米口径的鱼雷，仅苏联/俄罗斯装备过这一口径的鱼雷，而以色列不可能采购俄罗斯鱼雷，因此这4具650毫米鱼雷发射管被认为用于发射以色列自制的“喷气式突眼”潜射巡航导弹。如果以色列有直径低于650毫米的核弹头，那么他就可以将核巡航导弹部署到海豚级潜艇上，执行核反击任务。巴基斯坦从中国买了8艘潜艇，规模远超以往，很难说他的核弹头什么时候能装到巡航导弹上啊……图：早期弹道导弹射程不足时，巡航导弹也曾经是核打击主力。1959年，马丁公司开始研制TM-76B即马斯B，采用了AC火花塞公司研制的惯性导航系统代替原来的地图匹配导航系统，导弹采用高空飞行模式，射程从A型的1300公里显著提高至3700公里。导弹在日进行了首次发射试验。由于B型弹采用惯性导航系统，发射时必须在固定发射场，马丁公司设计了类似于现在洲际导弹的发射井装置，不过马斯B的发射是在地面上完成的。图：美国海军早期也用巡航导弹，这是搭载SSm-N-8天狮星巡航导弹的巴伯罗号潜艇。该导弹1955年服役，先后装备了11艘航空母舰、5艘巡洋舰和两艘潜艇。1960年停产，1964年退役。采用TNT当量4万吨的W5核弹头， 最大射程960公里。 问：不知道无所不知的堂主是否了解我国自主研发的"玲龙一号"海上核电站，据说其非常安全，技术也很先进，请问它能安装在我军未来的航母上么？ 玲龙一号是跟华龙一号一起推出的民用小型发电反应堆，现在看是打算做成浮动式发电站来使用。设计上来说，跟军用核动力堆有其相似的地方，但区别也是很大的。图：ACP100玲龙一号是中核集团的产品，主要考虑给海岛地区提供电力，用于海水淡化和工作生活。民用堆一般使用的是低丰度的核燃料，U235含量一般在4%上下，而军用一般是15%以上的丰度，美国人以前用97.3%的丰度，现在降下来也有93%的丰度。只有高丰度的燃料才能实现核心的小型化，而且还能延长换料周期，军用堆要跟民用堆一样两、三年换料一次，那真就完蛋了。玲龙一号这样的堆要军用，还是得针对军用的高丰度燃料重新设计，不然的话是不行的。图：ACP100陆上小型核电站的概念图。民用核电站通常是18个月更换一次燃料棒，每次更换三分之一，也就是相当于一根燃料棒可以用4年半。如果燃料棒和发电功率的比值相同，那么同样的燃料棒在核潜艇上也可以用这么久。图：和全年无休止发电的核电站不同，核潜艇出海时间是有限的，像苏俄D级弹道导弹核潜艇的出海比例只有10%略多。因此理论上讲，同样燃料棒的使用时间应该是核电站的8、9倍，实际中显然做不到。那就说明，军用堆的燃料棒数目少得多。另外玲龙一号的功率也小了点，才10万千瓦，也就是100兆瓦。尼米兹航母的单个反应堆虽然推进功率也只有10万千瓦，但是还有3万多千瓦的功率拿来发电了，福特号的功率就更大了。10万千瓦的玲龙一号还是小了点。 问：堂主分析下919、320、737呗，咱们离拿到美国的适航证还有多长的路？印象中Y-12F就是去探路的吧？ 919和320更像一些，737毕竟还是在50多年前的老架构基础上搞，比如说飞控还用钢索机械传动系统，而不像320和919用电传了。不过美国人手艺扎实，一路延续下来性能也做得不错。现在来说，737主要是靠美国的制造优势来混，传统起落架太矮的问题很要命，没法换装大直径的新式发动机，未来跟320的竞争恐怕还是要吃亏。 图：从机头方向看，波音737的发动机吊舱与地面的间距已经很近，考虑到起落架缓冲时与地面的间距会进一步缩小，其发动机吊舱直径已经无法扩大。直径越大，发动机涵道比就可以越大，从而减少燃油消耗、提高飞机经济性。图：空客A320前视图，机身与地面的距离明显大得多，发动机与机身的直径相比也明显粗得多。图：决定航空发动机直径的是压气机风扇直径，对大涵道比航空发动机而言，大部分经过压气机的空气并不进入燃烧室，而是从燃烧室外面通过。这部分空气流速低，低速状态下推力大。因此压气机风扇直径愈大，同等推力下航空发动机的油耗就越低。 适航证怎么拿这个说不准，还是要看取证的节奏，尤其是在研制过程中跟FAA的合作如何，有没有从一开始就严格按照取证标准进行设计和制造，这才是主要问题。至于Y-12F，小型飞机的取证是很宽松的，与919这样的干线客机没有太大相关性，ARJ取证失败积累的经验教训更重要。图：ARJ21飞机有很多经验教训，如果能吸收好，以此改进自己的工作，那么C919的取证应该顺利得多。所以取证工作在技术上顺利与否，也可以作为管窥商飞管理能力的有效渠道。 问：最亲爱滴堂堂大人求上墙，想问一下核武器小型化到底有多困难啊，世界上只有五常有这能力吗？ 核武器的小型化，是在深刻理解核武器研制的规律以后，通过工艺和设计的综合提高，制造出更小的配件，同时提高核装药的利用效率，才能做出来更小的核扳机，从而实现核武器的小型化。 实际上实现小型化比做氢弹还要难，历史上美苏也是先做出来几十吨重的氢弹，之后才有三、四百公斤的原子弹，更不要说百十公斤的氢弹了。这么多年下来，你看哪一家非法核国家做出来氢弹了吗？实际上他们做一个长崎级别的原子弹都经常失败，可想而知，要做小型化核弹更不可能了。图：氢弹以原子弹为点火装置，也就是核扳机，所以原子弹越小氢弹就越小。1951年5月，美国在太平洋上的恩尼威托克岛试验场进行首次氢弹装置试验重达62吨的试验装置放在60余米的钢架上，以液态氘作为核聚变原料，并有冷却系统使氘处于极低温。但即便如此笨重，它毕竟也是氢弹，可以用于氢弹的原理验证。 就目前来说，世界上还是只有五常具备当前条件下的实战核武器生产能力。不要说什么广岛、长崎原子弹也能实战了，那是二战时期B-29轰炸机能挂的，现代战争中有突防能力的导弹和战斗机都不可能挂这样的夯货。图：轰炸广岛的原子弹重4.5吨，只能用轰炸机携带。即便是在二战时期，各大国也有拦截轰炸机的能力，轰炸机单独出动非常危险，不能确保核打击成功。 图：中国东风3弹道导弹弹头重量2吨，射程3000公里，在五常之外的国家中已经可以算最好最大的导弹。即便如此，用它投掷4.5吨重、直径2米多的核弹头也非常困难，不仅射程会大幅缩小，全弹还需要重新设计以适应大型弹头导致的气动变化。 图：用隐身飞机投掷原子弹也是很靠谱的方法，但是隐身机的研制同样困难。伊朗F-313且不说起飞重量是否满足携带4吨重炸弹的要求，只是外形上就走错了路线，能否飞起来都是问题。 问：堂主堂主，二战时候汉斯猫家装甲部队质量和技战术无敌，空军呢？特别是发动机。传说汉斯猫的电喷发动机技术都来自美国不够成熟的东东，而米帝顶级产品P-51野马却用英国梅林发动机，请比较一下二战主要工业参战国的航空发动机。顺便问一下，要是脚盆鸡当年开发零式用了更大机体设计，能找到合适的发动机吗？汉斯猫家的装甲部队也就那样吧，技术上跟美英比没优势。空军来说，汉斯是世界上最早真正建立了空地协同体系的军队，在初期的闪电战中，快速机动的装甲部队很大程度上就是靠斯图卡俯冲轰炸机提供本来应该由炮兵提供的火力支援。从这个方面来说，德国人是空军对地战术攻击领域的开创者，现在的很多战术原则和战术手段都是德国人开创和发展的。图：德国斯图卡轰炸机编队。德国因为资源限制搞不了战略轰炸，但战术支援领域做得很好，尤其是它经过了波兰战役、法国战役的检验，在主要国家中空地支援战术成熟最早。技术上来说，战争初期德国是跟英国、美国并驾齐驱的，美国实力雄厚但是战争动员晚，所以新机型出来比较晚，不像英国、德国在30年代前期就已经在搞新战斗机和新轰炸机了，所以初期美国战斗机显得比较落后，不过到41年美国已经不输英德了。发动机来说，德国本来就是全世界搞电喷最好的，博世的电喷系统到现在都还是全世界最好的，这个真不是抄美国人的失败产品。美国人用梅林发动机，是因为30年代美国就转向涡轮增压发动机了，所以没有现成的机械增压高空版发动机可以用。涡轮增压性能更好，但是一般中小型战斗机机体塞不下，只有P-47这样的肥猪或者P-38这样的双发机才行，所以细小机体的P-51就只能用梅林。图：美国P-51战斗机。图：P-47最大起飞重量超过6.5吨，而P-51最大起飞重量只有5.5吨，差距明显。光是看和人的个头比例就知道。二战液冷活塞发动机技术上英国是最好的，德国略差一点，美国不重视所以不太强，但是风冷发动机上美国可以吊打全世界，R2800和R3350都表现劲爆。图：R-2800装备过F4U海盗、F6F地狱猫、P-47雷电，称得上是二战最好的发动机。P-51一开始不在美国陆军航空队装备计划内，而是军援专用型号，所以本国没有好发动机给他，这才从英国订购发动机。毕竟它是提供给英国的，英国人自己最上心。零式的问题不是机体太小，其实零式是同时期尺寸最大的战斗机之一，他的问题还是日本造不出来功率够大又够轻的发动机。 迷你踢馆问：既然航母用滑跃起飞可以节省空间，为啥空军陆地机场跑道不修成带坡度的，至少在地形限制、难以修建长跑道的地方有空吧？最早这个滑跃起飞就是为空军设计的，现在不少空军其实都有移动的滑跃台，在跑道被空袭破坏的时候拿来紧急起飞用。图：滑跃跑道是个特别简单的东西，除了体积有点大，没有任何特异的地方。 问：堂主你好！看到国产新航母下水很是激动，但是数据看来，国产新航母的长宽与美国退役的小鹰级航母差不多，但是为什么舰载机数量却少了那么多架？新航母只有不到6万吨，小鹰有八万吨了……这不是一个级别的。长度差不多，宽度还差着呢。 问：默默关注堂主一年了，请堂主讲一下中国国产航母和尼米兹超级航母的差距，目前有两种说法，一种是中国航母被吊打，一种是因为中国航母使用目前全球唯一的双发重型舰载战斗机，因而独步天下，究竟哪个正确？承认差距，才能进步……我们的航母毕竟是毛子基础设计，比美国的超级航母差了几十年的水平，没法比，等下一艘自己设计的八万吨航母吧。图：但也不要抱太高希望。航母设计的核心是飞行甲板设计，飞行甲板是特别简单的事情，直接抄美国福特就可以，8万吨和10万吨也没啥本质区别，直接做一艘福特级是极好的。但是，但是，天晓得我们为啥非要搞个8万吨的，对我们而言核动力明明没有优势的。 问：躺煮，我看到一些战列舰老照片，发现那些主炮像树的年轮有一圈圈的，难道主炮管是一层套一层，不是整体塑造的吗？如今有技术整体塑造吗？当时的工艺不足，采用的都是套管结构，一层嵌套一层，靠套上去时候的热胀冷缩来对内管施加压强，起到类似现在高压自紧身管的效果。现在都是高压自紧了，一根管子就行，所以炮管也轻得多。152毫米加农炮炮管当年一根是4吨多重，现在不到两吨了。图：日本长门级战列舰的主炮管制造。 问：糖果、我想请问国际空间站退役了，太空中只有中国的空间站了、美俄欧都只能跟中国合作，可从财力上技术上美国都比中国高、他为什么自己不造一个？美国的国际空间站贪大求全，所以花费是很高的，跟我们的简单空间站不一样。 问：请问堂主，如果碰上沙恩霍思特战列舰的不是光荣号航母，而是光辉号装甲航母，在同样的条件下，光辉号会被击沉吗一样会被击沉，装甲航母是甲板有装甲防炸弹，侧面遇到穿甲弹跟没防护也差不多。 问：堂主接招。请问最新的战斗机几乎都是单座的，这是否就说明单座战斗机是一个趋势，而双座战斗机是否要退出历史舞台了？四代机双座应该很少了，因为像控制吊舱锁定目标这样的事情计算机也能做，不需要单独找一个人来做。当然这个是F-35才做到的事情，之前的飞机都不行。图：另一个原因就是现代高教机应用电传飞控，可以模拟其他机型的操作特点，于是不需要同型战斗/教练机进行飞行训练。 问：堂主，毛子年年办坦克大赛有什么意义吗？烧钱不说，坦克也没见卖出几辆，兔子也是的，明知道年年都被毛子的规则坑，还年年死皮赖脸的去参加这属于外交的一部分……毛子需要制造自己还很厉害的假象，哪怕糊弄不了北美也可以糊弄本国群众，而我国军事外交比较少，有活动参加下也没啥坏处，你没看现在都用新疆军区的二线部队去了么。 版权声明：本文系腾讯军事微信公众号《讲武堂》独家稿件，禁止商业转载，欢迎朋友圈分享。 欢迎搜索ID：qqmiljwt或长按以下二维码关注腾讯军事讲武堂二战日本若不打美国攻苏联会如何 中国恐成最大输家|二战|日本|苏联_新浪军事_新浪网
二战日本若不打美国攻苏联会如何 中国恐成最大输家
诺门坎战役苏军缴获大量日军装备
　　19世纪末到20世纪上半叶，日本和美国均可谓东西世界的“可畏后生”。
　　而且，他们还是天生一对“冤家”。
　　自日本有了历史，到19世纪中叶，虽然本土受到过蒙古帝国威胁，但从未被外来国家占领。但自1853年“黑船来航”起，却开了被外国军队踏上本土的先河，而给与日本“第一次”的国家，恰恰是美国。
　　托美国“黑船来航”的“福”，日本搞了明治维新。日本明治维新时，美国刚结束南北战争。明治维新使日本脱胎换骨，由封建国家一跃而成宪政国。南北战争使美国二次投胎成功，由一个美洲国家，正式变成西方文明之一主体国。
　　如果说明治维新刚刚完成的日本，对美国不敢正视，其目标主要在东洋，那么成功主宰东洋、成为东洋代名词后，它就要代表东洋挑战西洋、代表东方挑战西方了。
　　二战前的日本，日本“吞吐世界”之心与“日本能量”一同暴涨。此时，“超级日本”不仅敢正视美国，甚至以“东方一哥”之态，虎视眈眈地要征服“西方一哥”了。
　　作为天下无敌的“东方后生”，日本的巅峰出现在1941年的亚太战场。
　　从1937年发动“七七”事变到1941年偷袭珍珠港，这段时间世界无国敢惹日本，偷袭珍珠港后的半年间，日本达到一个回光返照的军事顶峰。
　　我们现在看日本地图，其领土与在甲午战争前基本没有变化，都是37万平方公里左右。历史上，日本“版图”扩大是从发动甲午战争始，先后占领了朝鲜、琉球、库页岛、千岛群岛、台湾岛、中国大部。二战爆发后，东南亚大部分国家，如马来亚、泰国、菲律宾也尽为日军盘踞。太平洋十几个国家和地区，尽为日本势力范围，太阳旗招摇千万里。
　　如今网上仍可搜到二战时期日本绘制的“大日本帝国”全盛时“疆域”，加上广阔海洋大陆架，日本甚至达到“三分天下”。乃至后来有人言，如果不偷袭珍珠港，捅了美国马蜂窝，日本会不会在亚太站稳脚跟？千万里疆域都在学说日语？
　　从道义的角度讲，日本早晚必败。而从战略讲，被赌局冲昏 头脑的日本军国者，选择的对手值得分析。其中一个焦点问题是，日本如果不选择南下攻美国、而是北上打苏联，结果会如何、如果太阳旗与纳粹旗插在一起，那么 苏联是否必成德日囊中之物？日本与德国“平分世界”的大梦是否又进了一步？
　　也许有人会拿两年前的诺门坎战役说事，认为日本远东的战败，使他们畏惧俄军。但此一时彼一时，一战前到二战期间，日俄一共有两次交手。一次日本完胜，取得东洋（远东）主导权。二次是1939年的诺门坎战役，苏联红军与日本关东军交手，结果是朱可夫率领的红军打退了日本关东军，双方在原边界罢兵。
　　第一次日俄战争，俄军败于轻敌，想以一部分部队灭掉日本举国精锐；第二次日俄战争，诺门坎战役，骄兵却轮到日军，日本关东军没把苏军放在眼里，结果被倾尽全力的苏军击败。
　　而二战爆发后，苏联情况已经出现巨大变化。1941年的6月，德国开始进攻苏联，至秋季陆续取得重大战果。而此时日本若能坚持北上论，一定对苏军造成极大威胁，甚至改写二战历史进程。但是1941年初，日本政府派外交大臣松冈洋佑到莫斯科访问，不到一周，就同苏联政府签订了《日苏中立条约》。
　　从长远的战略角度来看，日军一旦与德国合力灭亡苏联，德日联盟的实力当不在英美联盟之下。如此欧洲战场或存巨大变数，日军或许还可延长嚣张期，“大日本帝国”的“版图”可能还有一个更大的回光返照扩张。
　　当然，历史允许假设但没可能重来，如果日本那样做了，对中国将产生不可估量的两个影响。一是若日本不败，最无望光复的国家当属中国，中国可能要被日本收缩为一个永久根据地，恐怕永无宁日。二是日本终败，那么作为战胜国，中国也许能收回更多的远东失地。
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好消息，三大海洋经济圈融入“***” ，深圳上海被点名，建设全球海洋中心城市。近日《全国海洋经济发展“十三五”规划（公开版）》发布，一值得注意的是，提出“推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市”。据称提法在国家层面尚属首次。深圳又一次被国家点名建设全球海洋中心城市，一点也不意外！来自深圳市经信委的数据显示，深圳以海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备等为代表的海洋未来产业当前正快速发展，2016年产业增加值约为256.1亿元，占海洋生产总值的比重达18.3%。深圳市也制定了海洋经济十三五规划，深圳作为国家创新型城市的代表以及在南海战略中的重要地位，在海洋强国战略中对积极成为国家海洋高技术产业基地试点城市具有义不容辞责任和使命。据悉，当前深圳在海洋工程、海洋电子信息、海洋生物、游艇建造、旅游等方面走在全国的前列，却也存在着如海洋领域人才紧缺、涉海企业数量大而规模小，海洋教育基础薄弱，顶层规划有待完善等各种问题。需要尽快转变思路，依托本地企业的技术优势强强合作，从产业上游以各类“海洋平台”如海洋工程平台、船舶和游艇、无人船等为基础，集成国产化的海洋电子，完备海洋信息化服务和后端维护。同时，也需要加强海洋专业人才的引进和培育，加强深圳本地的海洋教育和文化的建设，为海洋事业的可持续性发展提供长远的动力。在深圳十三五规划中，深圳确定要培育壮大蓝色经济，实施国家海洋工程装备应用示范工程，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破，优先发展海洋电子信息、海洋生物、海水淡化等产业，组建深圳海洋研究院，打造全国海洋经济科学发展示范市。值得高兴地的是，在《全国海洋经济发展“十三五”规划》中，深圳的定位进一步提升、上海等城市建设全球海洋中心城市”。深圳：打造世界级的海洋中心城市&来源：海洋经济&公众号　　去年底，随着国家海洋局的一纸批复，全国首个海洋综合管理示范区花落深圳。根据深圳市委市政府提出的海洋发展战略，深圳接下来将积极建设成世界级海洋中心城市。新的定位和使命，对深圳市海洋局的工作也提出新的要求。今年，市海洋局将重点开展国家海洋综合管理示范区建设、海洋生态文明建设以及海洋经济发展等方面的工作。　　海洋综合管理　探索体制上的突破　　深圳濒临南海、毗邻港澳，海岸线长达260公里，海域面积为1145平方公里，目前拥有大小岛屿51个，拥有珠江口、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等“三湾一口”优质湾区资源。　　为主动应对海洋管理新形势、新要求，早在2015年11月，国家海洋局就明确了“以深圳为试点、创建基于生态系统的国家海洋综合管理示范区”，实施基于生态系统的海洋综合管理。2016年11月，国家海洋局批复深圳为全国首个海洋综合管理示范区。　　作为南海之滨的国家经济中心城市和经济特区，深圳处于粤港澳大湾区的核心区域，具有走向深海的先天条件。同时，深圳还是中国市场经济的先发之地，拥有高新技术密集的产业集群，以改革和创新为生命力，有利于形成体制和机制上的突破。此外，在陆海统筹方面的优势，也决定了深圳完全有能力、有条件建设世界级海洋城市、打造基于生态系统的海洋综合管理示范区，为全国的海洋综合管理工作率先探路、积累经验。　　去年，深圳市委市政府进一步明确，深圳将全力打造为世界级的海洋中心城市，逐步探索出具有中国特色、基于生态系统的海洋综合管理理论体系和方法。示范区的设立，意味着深圳将在海洋管理的体制机制创新、海洋产业发展、海洋生态文明建设等方面为国家建设“海洋强国”战略提供样板和参考，这为深圳海洋综合管理揭开了崭新的篇章。　　市海洋局在海洋综合管理制度的创新以及海洋规划体系的完善方面一直在加速。不仅加快制定了《深圳市海域管理条例》，对海洋环境保护、规划管理、资源利用进行统一立法，建立健全符合深圳实际的海洋综合管理制度体系。　　市海洋局揭牌仪式当天同步公布了《深圳市海洋综合管理示范区实施方案(年)》(以下简称“《实施方案》”)，该方案明确提出，深圳要在重点海湾实施入海污染物总量控制，实现全市海域执法全覆盖，对重点生态系统(生态功能区)监控率达到90%。　　第一季度，深圳海洋综合管控能力有了进一步提升，除了加快建立完善海陆环境联合治理保护机制，还启动了陆源入海污染物在线自动监测建设工作，率先启动20条主要入海河流的河口监测站点建设立项，逐步完善海域立体观测网，打造海洋大数据服务平台，全面提升海洋监测监视能力。　　在海洋灾害预警报体系与海洋执法能力建设方面，深圳也一直在加快推进，建立完善了网络化执法管理责任，切实维护良好的海洋开发利用秩序。　　大鹏新区　推动海洋生态文明建设　　基于生态系统的海洋综合管理，实际上就是在遵循海洋生态系统内在规律、保持生态系统动态平衡和服务功能的基础上，通过综合运用法律、行政、技术等多种手段实现海洋资源的永续利用。　　《实施方案》还规定，在示范区设立之后，深圳要确保全市大陆自然岸线保有率保持在40%以上，海洋生态红线区覆盖率不少于30%。也正因此，海洋生态文明的建设成为2017年市海洋局工作的“重头戏”。　　今年前3个月，市海洋局全面落实《深圳海洋生态文明建设实施方案》，加快推进海洋环境保护规划编制、海洋生态红线划定等工作;着力推动海域、海岛和海岸带整治修复，全力推进岸带生态化建设;加强对滨海湿地、珊瑚礁等典型生态系统保护。同时，深圳还从管理制度和工作机制等方面大胆创新，探索适应深圳发展实际的海洋生态文明建设模式。　　作为深圳海洋生态文明建设的改革“主阵地”，去年大鹏新区被国家海洋局批复创建国家级海洋生态文明示范区。　　自从成立新区以来，大鹏就始终把生态保护放在突出位置，在有限的财力条件下优先安排4.67亿元投入生态文明建设，占公共财政支出的23.9%。如今，深圳正在全面实施《大鹏新区国家级海洋生态文明建设示范区实施方案》，从海洋资源节约利用、海洋生态环境提升、海洋文化特色彰显等工作入手，探索开展自然资源资产登记，建立海洋生态补偿和赔偿制度，通过“潜爱大鹏”、海洋清洁周等特色活动培育市民海洋意识，积极推动国家级海洋生态文明示范区建设。　　前海　探索海洋现代服务业创新　　官方数据显示，2016年深圳的海洋生产总值预计达到1480亿元，约占全市国民生产总值的8%。去年产业增加值约为256.1亿元，大幅超出海洋经济同期增速，占海洋生产总值的比重达18.3%。　　此前出台的《深圳市海洋产业发展规划()》中提出，到2020年，深圳海洋生产总值要达到3000亿元，要全面建成全国海洋经济科学发展示范市，力争跻身全国海洋经济中心城市。　　目前，深圳正在全面开展第一次全国海洋经济调查，通过涉海单位清查、产业调查、专题调查和成果应用开发，实现涉海单位信息空间可视化管理，全面摸清海洋经济家底。　　除了开展海洋经济调查，科技创新、金融创新更是新时期深圳海洋产业发展的重要生产力。去年，时任深圳市委书记马兴瑞在调研深圳海洋产业时曾经强调，海洋产业是深圳未来产业的重要方面。深圳要加大海洋科技研发力度，培育壮大海洋战略性新兴产业，促进海洋经济创新发展。　　目前，深圳正在推动实施海洋战略性新兴产业和未来产业政策，加强海洋核心技术自主创新研究，加大海洋高新技术产业链关键环节的投入，建立一批具有国际影响力的公共技术服务平台、产品育成中心和产学研基地。　　其中，以前海为核心，深圳将引入以海洋为特色的专业化金融、科技和高端专业服务产业，打造深圳(前海)海洋现代服务业创新示范区，创建前海蛇口自贸区海洋金融综合试验区，着力推动“创新链+产业链+资金链”的融合。培养和汇聚一批高层次的海洋创新创业人才，对推动海洋经济发展十分关键。为此，深圳采取了多项举措吸引全球海洋科学技术人才和团队，致力打造国际一流海洋研究机构，建设全球一流海洋科技人才队伍，通过创新驱动海洋经济科学发展。点评　　作为南海之滨的国家经济中心城市和经济特区，深圳处于粤港澳大湾区的核心区域，具有走向深海的先天条件。同时，深圳还是中国市场经济的先发之地，拥有高新技术密集的产业集群，以改革和创新为生命力，有利于形成体制和机制上的突破。此外，在陆海统筹方面的优势，也决定了深圳完全有能力、有条件建设世界级海洋城市、打造基于生态系统的海洋综合管理示范区，为全国的海洋综合管理工作率先探路、积累经验。深圳海洋生物产值5年翻3倍 16:17:41&来源:深圳商报&作者:张妍&&&&今日，深圳将与珠海、湛江、茂名、江门四市在广州角逐创建全国海洋经济发展示范市席位。中国（深圳）综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇表示，2016年深圳海洋生物产业总值为55.5亿元，深圳滨海旅游业产值为600多亿元，海洋运输业产值为300多亿元，海洋油气业产值为200多亿元。&&&&近日，深圳将与珠海、湛江、茂名、江门四市在广州角逐创建全国海洋经济发展示范市席位。昨日，一场以“生物生态生命生活，四生融合创新发展”为主题的首届“深圳国际品牌周”大鹏新区特色主题活动在大鹏海洋生物产业园举行，活动由新区管委会、深圳工业总会主办。&&&&昨日举行活动的大鹏海洋生物产业园是国家***批准的首批国家生物产业基地之一，也是深圳目前唯一的海洋生物产业园区，现有入园项目48个。&&&&“海洋产业是我国四大类未来产业，而海洋生物产业是海洋产业的重要板块。”与会嘉宾、广东海洋大学经济管理学院院长宁凌表示，海洋生物产业发展需要五大要素支撑，海洋资源环境是基础，科技创新是关键，要以产业为落脚点，还需要依靠政府引导和金融支持。&&&&中国（深圳）综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇表示，2016年深圳海洋生物产业总值为55.5亿元，深圳滨海旅游业产值为600多亿元，海洋运输业产值为300多亿元，海洋油气业产值为200多亿元。尽管海洋生物产业在全市海洋产业中比重不大，但增长率持续攀升，与2015年相比大幅增长37%。相比于2011年的数据，几乎翻了3倍多。&&&&加拿大神经免疫学首席科学家、广东海洋大学深圳研究院教授宋采表示，深圳不仅拥有漫长海岸线，而且具有药用价值的海洋生物品种众多，达四五千种，具有特异性的品种也非常多。但目前深圳的2000多家水产品公司基本从事水产养殖业，涉及高端海洋生物业的不多，更没有形成具有国际影响力的品牌。“我认为，在政策层面上应该大力推动，产业公司应该积极寻求与科研机构相结合。”&&&&中国水产科学研究院南海水产研究所深圳实验基地主任林黑着表示，近年来，随着经济社会发展，深圳水产养殖业已式微，淡水养殖几乎没有，海水养殖业不多。“未来可以转变养殖方式，将传统渔业转变为休闲渔业，与旅游相结合，同时发展高端种业，是深圳未来海洋产业的一大方向。”（记者 张妍 通讯员 黄耀辉刘雨婷）《全国海洋经济发展“十三五”规划》要点梳理&整理/溪流，溪流之海洋人生为贯彻落实海洋强国战略、促进海洋经济发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，国家发展改革委、国家海洋局会同有关方面编制了《全国海洋经济发展“十三五”规划（公开版）》（以下简称《规划》）。全文分总体要求、优化海洋经济发展布局、推进海洋产业优化升级、促进海洋经济创新发展、加强海洋生态文明建设、加快海洋经济合作发展、深化海洋经济体制改革和保障措施共计八个方面进行了全面论述，共计38页。为了帮助大家对《规划》的阅读理解，我们对全文进行了梳理，说明如下。一、总体要求⒈“十二五”发展成就回顾《规划》首先对“十二五”期间我国海洋经济发展进行回顾，总体而言：海洋经济总体实力进一步提升，年均增长8.1%，高于全国国民经济的平均增加；海洋经济布局进一步优化，重要涉海功能平台相继获批设立，海洋经济发展试点地区工作取得显著成效，重点领域先行先试取得良好效果，海洋经济辐射带动能力进一步增强；海洋经济结构加快调整，产业结构由2010年的5.1:47.7:47.2，调整为2015年的5.1:42.5:52.4，传统海洋产业加快转型升级，海洋油气勘探开发进一步向深远海拓展，海水养殖比重进一步提高，高端船舶和特种船舶完工量有所增加；海洋科技创新与应用取得新成效，“蛟龙”号载人潜水器、深海遥控无人潜水器、3000米水深半潜式钻井平台、南极深冰芯钻探、海水淡化、海洋潮流能等一批关键技术取得重大突破；海洋管理与公共服务能力进一步提升，海域使用管理、海洋生态环境保护与修复、海洋灾害预警、管辖海域巡航执法、海洋渔业生产安全和海上搜救环境保障服务系统等能力建设进一步提高；海洋经济对外开放不断拓展，上海、天津、广东、福建自由贸易试验区相继设立，“***”建设战略顺利实施，对外贸易和直接投资显著增长。⒉“十三五”期间所面临的形势“十三五”时期，海洋经济发展面临重大机遇与挑战，重大机遇为：全球治理体系深刻变革，生产要素重组和流动进一步加快，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起，为我国海洋经济转型升级和“走出去”提供了良好条件和重要支撑，“***”建设战略加快实施，为我国海洋经济在更广范围、更深层次上参与国际竞争合作拓展了新空间；所面临的挑战为：全球经济仍未摆脱低迷、国际市场需求依旧乏力、地缘政治关系复杂多变，给对外投资带来诸多不确定性，我国经济发展进入新常态、海洋生态环境退化、部分海洋产业存在产能过剩、海洋经济发展布局不完善、自主创新和技术成果转化能力有待提高、海洋灾害和安全生产风险日益突出等，仍制约着我国海洋经济的持续健康发展。⒊海洋经济“十三五”规划的指导思想围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，树立海洋经济全球布局观，主动适应并引领海洋经济发展新常态，加快供给侧结构性改革，着力优化海洋经济区域布局，提升海洋产业结构和层次，提高海洋科技创新能力，推进海洋生态文明建设，科学统筹海洋开发与保护，扩大海洋经济领域开放合作，推动海洋经济由速度规模型向质量效益型转变，为拓展蓝色经济空间、建设海洋强国做出更大贡献。⒋“十三五”规划的基本原则改革创新、提质增效，引导海洋新技术转化应用和海洋新产业、新业态形成，依托“智慧海洋”工程等培育海洋经济增长新动能；陆海统筹、协调发展，统筹陆海资源配置、产业布局、生态保护、灾害防治的协调发展；绿色发展、生态优先，加强海洋资源集约节约利用，强化海洋环境污染源头控制，坚持开发与保护并重；开放拓展、合作共享，以增进人民福祉为目的，共享海洋经济发展成果。⒌“十三五”规划的发展目标到2020年，我国海洋经济发展空间不断拓展，综合实力和质量效益进一步提高，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技支撑和保障能力进一步增强，海洋生态文明建设取得显著成效，海洋经济国际合作取得重大成果，海洋经济调控与公共服务能力进一步提升，形成陆海统筹、人海和谐的海洋发展新格局。下面，就跟小编一起，看看《规划》有哪些重要的内容。看点01“十二五”海洋经济发展取得的成绩海洋经济总体实力进一步提升“十二五”期间，我国海洋经济年均增长8.1%。2015年海洋经济总量接近6.5万亿元，比“十一五”期末增长了65.5%。海洋生产总值占国内生产总值比重达9.4%。涉海就业人员3589万人，较“十一五”期末增加239万人。海洋经济布局进一步优化北部、东部和南部3个海洋经济圈基本形成。海洋经济结构加快调整海洋科技创新与应用取得新成效一批海洋关键技术取得重大突破，海洋科技成果转化率超过50%。海洋管理与公共服务能力提升海洋经济对外开放不断拓展看点02“十三五”海洋经济发展的总体要求指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，树立海洋经济全球布局观，主动适应并引领海洋经济发展新常态，加快供给侧结构性改革，着力优化海洋经济区域布局，提升海洋产业结构和层次，提高海洋科技创新能力，推进海洋生态文明建设，科学统筹海洋开发与保护，扩大海洋经济领域开放合作，推动海洋经济由速度规模型向质量效益型转变，为拓展蓝色经济空间、建设海洋强国做出更大贡献。基本原则改革创新、提质增效。陆海统筹、协调发展。绿色发展、生态优先。开放拓展、合作共享。发展目标到2020年，我国海洋经济发展空间不断拓展，综合实力和质量效益进一步提高，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技支撑和保障能力进一步增强，海洋生态文明建设取得显著成效，海洋经济国际合作取得重大成果，海洋经济调控与公共服务能力进一步提升，形成陆海统筹、人海和谐的海洋发展新格局。看点03“十三五”海洋经济发展的重点任务优化海洋经济发展布局北部海洋经济圈北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。辽东半岛沿岸及海域：发展的功能定位是东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、全国先进装备制造业和新型原材料基地、重要的科技创新与技术研发基地、重要的海洋生态休闲旅游目的地、生态环境优美和人民生活富足的宜居区；“十三五”时期，重点是积极拓展深水网箱等离岸养殖，加强人工鱼礁和海洋牧场建设，重点推进东北亚国际海洋海岛旅游，进一步优化港口资源配置与布局，加强海洋生物技术研发与成果转化，加强辽河流域和近岸海域污染防治，建立并实施海洋生态红线制度。渤海湾沿岸及海域：发展的功能定位是京津冀协同发展和环渤海合作发展的重点地区，是区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区；“十三五”时期，重点是依托京津冀地区的建设优势，着力优化港口资源配置与整合，加快推进天津北方国际航运核心区建设，积极发展高端旅游，稳步推进渤海油气资源开发，推进天津滨海新区、河北曹妃甸海水淡化与综合利用基地建设，加快发展海洋高端船舶和装备制造业，建设国家海洋文化展示集聚区和创意产业示范区，加强渤海湾海域污染防治，强化陆源污染控制。山东半岛沿岸及海域：发展的功能定位是具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、海洋经济改革开放先行区、全国重要的海洋生态文明示范区；“十三五”时期，重点是打造“海上粮仓”，实施水产基因库项目，着力打造现代港口集群，发展国际滨海休闲度假等高端海洋旅游业，加速推进海洋装备自主化、高端化、智能化、集成化发展，推进青岛蓝谷、威海国家浅海综合试验场建设，推进海洋能深水网箱养殖综合利用，进行海湾污染治理和生态环境修复。东部海洋经济圈东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。江苏沿岸及海域：发展的功能定位是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重要交汇点，新亚欧大陆桥经济走廊重要战略节点，陆海统筹和江海联动发展先行区，东中西区域合作示范区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区；“十三五”时期，重点是实施陆海统筹、江海联动，建设以连云港港、南通港及沿江主要港口为主枢纽，积极研发海洋高端船舶及配套设备，因地制宜适度发展滩涂农林业，优化海上风电开发布局，积极培育海洋文化创意产业，统筹陆海环境保护与防治。上海沿岸及海域：发展的功能定位是国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心；“十三五”时期，重点是加快推进上海国际航运中心建设，提升国际枢纽港对长江流域的服务能力，努力使上海成为“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，加快邮轮游艇经济发展，发展海洋工程装备和大型邮轮等高技术船舶设计建造，提升上海邮轮产业的国际地位和竞争力，加强长江口、杭州湾近海海域污染综合治理及生态保护。浙江沿岸及海域：发展的功能定位是我国重要的大宗商品国际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海洋渔业可持续发展示范区、海洋生态文明和清洁能源示范区；“十三五”时期，重点以宁波—舟山枢纽港为依托，建设大宗商品储备加工交易基地和国际海事航运服务基地，努力打造“***”和长江经济带战略支点，推进舟山绿色石化产业基地建设，支持开展深海装备研制，建设国内重要的远洋渔业基地、渔业转型发展先行区和海洋生物产业基地，加快高技术船舶和海工装备研发制造，建设具有国内领先水平的海水资源开发利用工程研究平台、产品中试与产业化基地，推进舟山国家潮流能试验场建设，继续办好海洋文化节，维护重点港湾、湿地水动力和生态环境。南部海洋经济圈南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。福建沿岸及海域：发展的功能定位是两岸人民交流合作先行先试区域，“21世纪海上丝绸之路”建设核心区，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心，生态文明试验区；“十三五”时期，重点是全面提升“海丝旅游”“海峡旅游”品牌，深化海洋渔业、港口、航运等领域全方位合作，构建两岸海洋开发深度合作平台，稳步发展远洋渔业，打造厦门东南国际航运中心，大力发展海水利用产业，加强邮轮游艇研发制造，加快发展涉海金融服务业，积极培育海洋文化创意产业，加强重点流域环境整治。珠江口及其两翼沿岸及海域：发展的功能定位是全国新一轮改革开放先行地、我国海洋经济国际竞争力核心区、“21世纪海上丝绸之路”重要枢纽、促进海洋科技创新和成果高效转化集聚区、海洋生态文明建设示范区、南海资源保护开发的重要基地、海洋综合管理先行区；“十三五”时期，重点是携手港澳共同打造粤港澳大湾区，加快建设开放包容的世界级城市群，开辟海上丝绸之路旅游专线，推进珠三角港口协调发展、打造世界级港口群，加快深海油气资源勘探开发和综合加工利用，优化布局海洋船舶和海洋工程装备产业，建设广州、江门船舶配套基地，珠海、东莞、中山等游艇制造基地，发展海洋药物和生物制品，推进万山国家波浪能试验场建设，推进利用海水作为循环冷却水等工业用水，加强泛珠三角区域海洋污染防治，加强海洋生物多样性和重要海洋生境保护。广西北部湾沿岸及海域：发展的功能定位是构建西南地区面向东盟的国际出海主通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”有机衔接的重要门户；“十三五”时期，重点推动海洋渔业集约节约、高端型转变，推动国家级海洋牧场示范区建设，建设国家级水产品加工贸易集散中心，加快远洋渔业基地建设，将广西北部湾港建成面向东盟的区域性国际航运枢纽，构建中国—东盟海洋旅游合作圈，发展高端船舶修造和海洋工程装备制造业，加强对北部湾盆地油气勘探开发力度，加强珍稀濒危物种、水产种质资源及沿海红树林、海草床、河口、海湾、滨海湿地等保护。海南岛沿岸及海域：发展的功能定位是我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地；“十三五”时期，重点是做精做强特色滨海旅游，全面推进渔业结构优化和转型升级，加快发展国际物流和保税物流，提高油气加工存储能力，推进能源勘探、生产、加工、交易、储备、输送及配套码头建设，推进海洋药物与生物制品、海水利用、海洋可再生能源产业等海洋新兴产业发展，加强对海口湾、三亚湾、洋浦等近岸湾口污染总量控制和动态监测，加强红树林、珊瑚礁、海草床等保护。海岛开发与保护推进重点海岛开发建设，继续推进浙江舟山群岛新区、福建平潭综合实验区和广东横琴岛的开发建设，加快推进舟山自由贸易港区和绿色石化园区建设，打造我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区、陆海统筹发展先行区；加快建设平潭国际旅游岛、海峡西岸高新技术产业基地、现代服务业集聚区、海洋经济示范基地和国际知名的海岛旅游休闲目的地；重点发展广东横琴旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。合理开发近岸海岛，集约节约利用近岸海岛资源，因岛制宜发展特色海岛生态经济，支持海岛海水淡化与综合利用工程建设，鼓励海岛可再生能源开发，在保护资源环境的前提下，加快推进有条件海岛的对外开放。支持边远海岛发展，根据边远岛礁区位和发展条件，发展海洋渔业、邮轮旅游、生态旅游等，加强边远海岛基础设施和学校、医院等公共服务设施建设，改善居民生活条件和居住环境，建设海洋观测与科学试验站。严格海岛资源保护和开发管理，对开发利用程度较高、生态环境遭受破坏的海岛，实施生态修复，规范海岛新建工程项目，在重点海岛实行产业准入负面清单，建立完善无居民海岛有偿使用相关制度，加强对建有导航、观测等公益性设施海岛的保护与管理。深远海空间拓展积极推动新矿区申请，加强对国际海域勘探区、通航区及典型区域的环境调查与评价，着力提升深海技术装备能力，建设国家深海生物资源库及服务平台，推进深海矿业、深海装备制造、深海生物资源利用产业化，推进国际海域资源调查与开发由国家为主体向国家主导、社会广泛参与转变，实施“雪龙探极”工程。雪龙探极：在北极合作新建岸基观测站，在南极新建科考站，新建先进破冰船，初步构建极地区域的陆—海—空观测平台，建立极地环境与资源潜力信息和业务化应用与服务平台；蛟龙探海：突破“龙宫一号”深海实验平台建造关键技术，建造深海移动式和坐底式实验平台，推进深海装备应用共享平台建设。三、推进海洋产业优化升级⒈调整优化海洋传统产业海洋渔业，严格控制近海捕捞强度，实行近海捕捞产量负增长政策，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度，推进以海洋牧场建设为主要形式的区域性综合开发，发展远洋渔业，鼓励远洋渔业企业通过兼并重组做大做强，大力发展海水健康养殖，构建现代化良种繁育体系，规范养殖饲料和药物的生产与使用，提升水产品精深加工能力，提高国际大宗水产品定价权，大力发展多元化休闲渔业，开展“互联网+”现代渔业行动，提升海洋渔业信息化水平。海洋油气业，继续推进近海油气勘探开发，支持深远海油气勘探开发，加大对海上稠油、低渗等难动用油气储量开发的支持力度，推动深远海油气合作开发，加强沿海LNG接卸能力建设。海洋船舶工业，推进企业兼并重组与转型转产，淘汰落后产能，提升高技术船舶的自主设计建造能力，引导和支持重点骨干企业建设在国内具有影响力的研发中心，推进军民船舶装备科研生产融合发展和成果共享，促进船舶配套业由设备加工制造向系统集成转变。海洋交通运输业，推动海运企业转型升级，优化海运船队结构，统筹协调各港口的发展规模，优化调整各港口的发展方向和功能定位，建设区域港口联盟，优先发展公用码头，集约利用港口岸线、土地、海域等资源，发展以港口为枢纽的物流体系，加快建设港口信息公共服务平台。海洋盐业及化工业，重点发展海洋精细化工，加快盐田改造，形成一批重点海洋化学品和盐化工产业基地，重点开发生产海洋防腐涂料、海洋无机功能材料、海洋高分子材料等新产品，建设一批海洋新材料产业基地，积极开发海藻化工新产品，推进石化产业结构调整和优化升级，建设安全、绿色的石化基地。⒉培育壮大海洋新兴产业海洋装备制造业,&开展关键共性技术和工程设备的自主设计与制造，重点突破浮式钻井生产储卸装置、液化天然气浮式生产储卸装置、浮式液化天然气储存和再气化装置、3600米以上超深水钻井平台等装备的研发设计和建造技术，提升海工装备设计和建造能力, 推动海洋工程装备测试基地、海上试验场建设，加强大功率海上风电设备研制, 提升潮汐能、波浪能及潮流能施工安装与发电装备的研发和制造能力，建设海水淡化装备制造基地。海洋药物和生物制品业，重点支持具有自主知识产权、市场前景广阔的、健康安全的海洋创新药物，开发绿色、安全、高效的新型海洋生物功能制品，发展海洋生物来源的医学组织工程材料，在具备发展基础的城市组建产学研相结合的创新战略联盟。海水利用业，积极开展海水淡化试点城市、园区、海岛和社区的示范推广，推动海水冷却技术在沿海电力、化工、石化、冶金、核电等高用水行业的规模化应用，加快海水提取钾、溴、镁等系列化产品开发。海洋可再生能源业，鼓励在深远海建设离岸式海上风电场，加快海洋能开发应用示范，建设海岛多能互补示范工程，重点加强山东海洋能试验区、浙江潮流能潮汐能示范区、广东潮流能波浪能示范区、南海海洋能综合利用示范基地等示范电站建设。⒊拓展提升海洋服务业海洋旅游业，发展观光、度假、休闲、娱乐、海上运动为一体的海洋旅游，统筹规划邮轮码头建设，支持沿海地区开发建设各具特色的海洋主题公园，发展海上竞技和休闲运动项目。航运服务业，加快国际航运中心建设与布局，丰富上海国际航运中心指数，推进航运交易信息共享和服务平台建设，引进涉海行业组织、中介机构、高等院校、科研机构等，推进涉海金融、航运保险、船舶和航运经纪、海事仲裁等业态发展。海洋文化产业，建立一批海洋科普与教育示范基地，积极推进“海上丝绸之路”文化遗产专项调查和研究，推动国家水下文化遗产保护基地建设，挖掘具有地域特色的海洋文化，发展海洋文化创意产业，重点推进“21世纪海上丝绸之路”海洋特色文化产业带建设。涉海金融服务业，加快构建多层次、广覆盖、可持续的海洋经济金融服务体系，鼓励各类金融机构发展海洋经济金融业务，鼓励金融机构探索发展以海域使用权、海产品仓单等为抵（质）押担保的涉海融资产品，壮大船舶、海洋工程装备融资租赁。海洋公共服务业，加快互联网、云计算、大数据等信息技术与海洋产业的深度融合，推进信息资源的统筹利用和共享，建设我国全球海洋立体观测网，提升海洋环境专项预报水平，提高海洋工程环境影响评价、海域使用论证、海洋工程勘察等服务水平，推动海洋测绘工程建设，构建现代海洋测绘基准体系，建设全国海洋标准信息服务平台，对海上渔船安全实行实时监控，完善海上搜救应急服务。⒋促进产业集群化发展海洋渔业：支持大连、威海、烟台、青岛等沿海适宜地区建设海洋牧场，依托大连、威海、舟山、福建、广西等发展水产品加工业等产业集群，依托大连、舟山、福州、北海等发展远洋渔业集群；海洋装备制造业：加快推进海洋装备产业发展，重点建设以大连、天津、烟台、青岛为主的环渤海地区，以上海、苏中地区、浙东地区为主的长江三角洲地区，以广州、深圳、珠海为主的珠江三角洲地区三大海洋工程装备制造业集群；海洋船舶工业：优化海洋船舶产业产品结构，支持海洋高端船舶发展，重点打造以大连、青岛为主的环渤海地区，以上海、苏中地区、舟山地区为主的长江三角洲地区和以广州为主的珠江三角洲地区三大造船基地；海洋油气业：以天津、上海、深圳、广西、海南为依托，推进海洋油气开发基地建设，构建海洋油气资源开发带和油气产业集群；海洋药物和生物制品业：大力发展海洋生物医药、海洋生物制品、海洋生物材料，建设以上海、青岛、厦门、广州为中心的海洋生物技术和海洋药物研究中心；海洋可再生能源业：依托资源优势和技术能力，建设威海、青岛海洋能装备制造基地以及舟山、万山海洋能试验场和示范区；海水利用业：推进天津、青岛、大连、唐山、舟山等地建设海水淡化及综合利用示范基地；海洋旅游业：推进上海、天津、深圳、青岛建设“中国邮轮旅游发展实验区”，大力发展邮轮产业，构建中国—东盟海洋旅游合作圈；航运服务业：推进上海、天津、大连、厦门等国际航运中心建设，把广西北部湾港建成面向东盟的区域性国际航运枢纽。四、促进海洋经济创新发展⒈支持海洋重大科技创新围绕深水、绿色、安全等重大需求，加快推进海洋资源开发、海洋经济转型升级亟需的核心技术和关键共性技术的产业化和国产化。深海关键技术与装备领域，重点突破全海深潜水器和载人装备研制、深远海核动力浮动平台技术等关键技术，建设深海空间站，开展深海能源矿产开发核心技术装备研发及运用；深水油气资源开发领域，突破深水钻井设施、深水平台及系泊等核心关键技术；海水养殖与海洋生物技术领域，发展深远海养殖装备与技术，加强海洋候选药物成药技术研究，攻克海洋药物先导化合物发现技术；海水淡化领域，加快推进海水淡化反渗透膜材料及元件等核心部件和关键设备的研发应用，开展新型海水淡化关键技术研究；船舶与海洋工程装备制造领域，进一步加强绿色环保船舶、高技术船舶、海洋工程装备设计建造的基础共性技术、核心关键技术、前瞻先导性技术研发，加强船舶与海洋工程装备配套系统和设备等研制。⒉推动海洋科技成果转化支持涉海科技型中小企业发展，鼓励企业开展海洋技术研发与成果转化，加快构建以市场为导向、金融为纽带、产学研相结合的海洋产业创新联盟，大力发展海洋众创平台建设，继续推进海洋经济创新发展示范工作、海洋高技术产业示范基地和国家科技兴海产业示范基地的试点工作，支持涉海高等学校、科研院所、重点实验室向社会开放，鼓励社会资本投资国家深海生物基因库、深海矿产样品库等。⒊深化海洋经济发展试点围绕优化海洋经济空间发展格局、构建现代海洋产业体系、强化涉海基础设施建设、完善海洋公共服务体系、构建蓝色生态屏障、创新海洋综合管理体制机制等重点任务，选择有条件地区建设一批海洋经济发展示范区，总结可复制、可推广的经验，探索海洋资源保护开发新路径和海洋综合管理新模式。⒋创新海洋人才体制机制加快海洋人才培养模式创新，紧密结合重大项目和关键技术攻关，引导推动海洋人才培养链与产业链、创新链有机衔接, 落实涉海科研人员离岗创业政策，建立健全科研人员双向流动机制, 引导和鼓励涉海企业建立创新人才培养、引进和股权激励制度，支持科研单位和科研人员分享科技成果转化收益。五、加强海洋生态文明建设⒈强化海洋生态保护修复加强海洋生态保护，建立海洋生态保护红线制度，实施沿海防护林体系建设工程，加快海洋自然保护区、水产种质资源保护区、海洋公园等海洋类保护区的选划与建设，加强海洋类保护区生态监控，加强海岸带生态保护与修复，在滨海城市实施“蓝色海湾”工程，加强入境船舶检疫监管，完善海洋生态环境补偿制度与机制，加强海洋生态环境损害评估。推进海洋生态整治修复，开展生态修复和生物多样性保护，实施“生态岛礁”修复工程，选取典型海岛开展植被、岸线、沙滩及周边海域等修复，在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合治理，增加人造沙质岸线，恢复自然岸线、海岸原生风貌景观，在辽东湾、渤海湾等围填海区域开展补偿性环境整治和人工湿地建设，恢复受损海岛地貌和生态系统。⒉加强海洋环境综合治理加强污染源监控的数据共享，实施联防联治，沿海地方政府要加强对沿海城镇入海直排口的监督与管理，严格海洋石油开采、海水养殖、海洋船舶等海上污染检查执法，加强沿海地区生活垃圾收集、储运和安全处置，提升国家海洋环境监测能力，推进国家海洋环境实时在线监控系统建设，开展区域海洋资源环境承载能力监测预警，实施海上污染物排放许可证制度，开展重大工程建设、海洋倾废全过程监管，建立海洋环境信息公开发布制度，完善公众参与程序。⒊集约节约利用海洋资源严格执行《围填海管控办法》、《围填海计划管理办法》，引导新增建设项目向区域用海规划范围内聚集，加强围填海开发建设管理，严格落实海洋主体功能区规划，实施差别化用海政策，保障国家重大基础设施、海洋新兴产业、绿色环保低碳与循环经济产业、重大民生工程等建设项目用海需求，实行海岸线严格保护、限制开发和优化利用制度，严格限制改变海岸自然属性的开发利用活动，统筹实施退养还滩、退养还湿、岸线整护、增殖放流、人工鱼礁等综合整治修复工程。⒋促进海洋产业低碳发展加快海洋产业能耗结构调整，鼓励发展低耗能、低排放的海洋服务业和高技术产业，加快淘汰落后、过剩产能，鼓励清洁能源发展，围绕海水养殖、海洋药物与生物制品、海水利用、海洋化工、海洋盐业等领域，继续开展循环利用示范。⒌提高海洋防灾减灾能力加强防灾减灾基础设施建设和海洋灾害风险评估，完善海洋预警报产品发布系统，建立海洋环境灾害和重大突发事件风险评估体系，开展海洋环境风险源排查和综合性风险评估，加强海洋气象综合保障，完善海洋气象综合观测、预报预警和公共服务系统，完善海上溢油应急预案体系，提高灾害信息服务水平，发展应对灾害的救援产品与特种装备，研究制定海洋应急处置管理办法。六、加快海洋经济合作发展⒈推进海上互联互通建设推进国内航运港口建设，推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市，打造成为“21世纪海上丝绸之路”的排头兵和主力军，继续推进环渤海、长三角、珠三角、东南沿海、西南沿海等区域港口群建设，拓展开发国际航线和出海通道；推进海外航运港口支点建设，支持大型港航企业实施国际化发展战略，通过收购、参股、租赁等方式，参与海外港口管理、航道维护、海上救助，为远洋渔业、远洋运输、海外资源开发等提供商业服务。⒉促进海洋产业有效对接实施“走出去”战略，鼓励涉海企业、科研院所与国外相关机构开展联合设计与技术交流，推动海洋工程建筑、海洋船舶、海洋工程装备制造等海洋先进制造业对外合作，加快推进海水养殖、海水淡化与综合利用、海洋能开发利用等产业的产能合作和技术输出，支持渔业企业在海外建立远洋渔业和水产品加工物流基地，促进海洋旅游便利化，依托海外港口支点建设，与周边国家合作建设临港海洋产业园区。⒊推动海洋经济交流合作海洋科技教育，支持海外联合研究中心（实验室）建设，开展海洋与气候变化研究及预测评估合作，开展涉海职业培训合作、涉海资格互认，推动建立并完善海洋科技教育合作机制和海洋科技***，联合举办各类海洋教育培训班，加强中外海洋教育机构合作办学；海洋生态环保，开展典型海洋生态系统和生物多样性保护、海洋濒危物种保护和外来入侵物种监测与防范合作，建立海洋生物样品库和重要海洋生物种质资源库，发起和开展联合航次调查，提高深远海海洋观测能力，合作研发海洋环境保护与生态修复技术，拓展海洋预报预警系统研制的区域合作，搭建海洋保护区交流平台；海洋防灾减灾，进一步完善海上救援合作机制，加强海上救援联合演练，提升南海区域海啸预警能力，推动“21世纪海上丝绸之路”沿线国家灾害信息共享。⒋健全对外合作支撑体系加强政府指导与服务，充分发挥丝路基金、中国—东盟海上合作基金及亚洲基础设施投资银行等作用，推动商业性投资基金和社会资本共同参与国际海洋经济合作，定期发布各国投资环境信息报告，建立沿线国家对外合作风险评估与预警机制，积极引导企业开展国际合作，广泛参与“21世纪海上丝绸之路”建设；完善市场化服务，完善对外投资社会中介服务体系，完善海外投资保险业务，鼓励在海外投资的涉海企业利用海外资本市场，推动符合条件的跨国涉海企业发行不同期限的债务与股权融资工具。七、深化海洋经济体制改革⒈健全现代海洋经济市场体系加快形成统一开放、竞争有序的现代海洋经济市场体系，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的海洋产权制度，开展海域使用权抵押及交易，健全知识产权运用体系和技术转移机制，加快海洋公共服务领域开放，建立海洋公共服务有偿使用制度。⒉理顺海洋产业发展体制机制加速海洋产业结构调整，引导渔民减船转产，在天津、青岛、舟山等一批沿海缺水城市和海岛，统筹规划、建设、管理海水淡化供给的市政配套设施，制定海水淡化水入网水价政府补贴政策。⒊加快海洋经济投融资体制改革创新财政资金投入方式，鼓励和引导金融资金和民间资本进入海洋领域，支持有条件的地区建立各类投资主体广泛参与的海洋产业引导基金，引导海洋产业与多层次资本市场对接，拓展涉海企业融资渠道。⒋推动海洋信息资源共享建立跨领域、跨行业、跨地区的海洋信息共享机制和军民联动机制，推动涉海部门、行业内部海洋信息整合及部门间核心业务系统的互联互通，加快建立海洋数据资料的社会化和公开性服务机制，逐步实现政府海洋数据面向社会的安全有效开放，形成与建设海洋强国要求相适应的国家海洋信息保障体系。八、保障措施⒈加强宏观指导充分发挥促进全国海洋经济发展部际联席会议作用，加强对全国海洋经济发展规划实施的指导、监督和评估，协调解决海洋经济发展政策与机制创新中的重大问题，建立促进军民融合发展的工作机制，发挥企业在海洋经济领域的主导作用，支持组建各类涉海行业协会、商会，增强行业自律、信息互通、资源共享和产业合作。⒉完善制度体系发挥海洋主体功能区规划的基础性和指导性作用，严格执行海洋功能区划制度，加强海洋功能区划实施的跟踪与评估，加强专项规划的环境影响评价，推进海洋基本法、南极立法相关工作，完善深海海底矿产资源开发法、海域使用管理法、海洋环境保护法、海岛保护法、海上交通安全法、矿产资源法、渔业法等法律法规的配套制度，支持沿海地区进行制度创新和改革，完善海洋行政许可制度，实施海洋督察制度，健全海洋普法宣传教育机制。建立海洋质量技术监督体系，加强海洋标准化、计量、检验检测和认证认可，建立海洋质量考核评价制度和质量事故责任追究制度。⒊强化政策调节财政政策，通过国家科技计划（专项、基金等），统筹支持符合条件的海洋基础科学和关键技术研发，积极支持海水利用、海水养殖、海洋可再生能源、海洋药物与生物制品、海洋装备制造、海洋文化等海洋产业的发展，鼓励符合条件的海洋重大技术装备制造企业，按规定申请首台（套）重大技术装备保费补贴，继续落实企业从事远洋捕捞、海水养殖、符合条件的海水淡化和海洋能发电项目的所得，免征、减征企业所得税；投融资政策，研究制定海洋产业投资指导目录，确定国家鼓励类、限制类和淘汰类海洋产业，整合政府、企业、金融机构、科研机构等资源，推进建立项目投融资机制，通过政府和社会资本合作，设立产业发展基金、风险补偿基金、贷款贴息等方式，积极发展服务海洋经济发展的各类投融资模式，为涉海中小微企业提供专业化、个性化服务；用海用岛政策，推进海域使用权和无居民海岛开发利用招拍挂，探索无居民海岛开发模式，严格控制重点养殖区和捕捞区的建设用海和围填海，完善渔业水域补偿制度，完善海域和海岛使用金制度，加强海域海岛集约节约利用，加强项目用海用岛的监督管理。⒋开展监测评估推进国家和省级海洋经济运行监测与评估能力建设，定期发布海洋经济发展报告、海洋经济统计公报、海洋发展指数、海洋经济景气指数等产品，健全海洋经济统计制度，完善海洋经济核算体系，推进国家、省（自治区、直辖市）、市海洋经济核算工作，开展全国海洋经济调查，加强海洋经济运行分析和海洋经济重大问题研究。⒌健全实施机制国务院有关部门要建立规划实施与政策落实责任制，加强对本规划实施的指导、检查和监督，沿海地方各级人民政府要根据本规划确定的发展方向和重点，制定本地区海洋经济发展规划，创新机制，明确责任，加强领导，确保规划提出的各项任务落到实处，国家发展改革委、国家海洋局会同有关部门建立健全规划评估机制，加强对本规划实施情况的评估，对政策落实进行督促检查。■资料来源：国家海洋局官网，2017年5月发布关于深圳的一切，关注深圳城市、精神生长！我们的使命是：星辰大海，只与梦想者一起同行！拥有深圳梦，请关注（微信号ID：SZeverything）
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