政策好了，重度残疾人为何仍然贫困？--人民政协报
政策好了，重度残疾人为何仍然贫困？
近年来，国家出台了不少政策，帮助残疾人脱贫致富。今年4-5月，湖南省益阳市政协对益阳市重度残疾人生活状况进行了走访调查，发现重度残疾人生活状况令人堪忧。据调查统计，益阳市共有残疾人289577人，其中重度残疾人87514人，占残疾人总数的31%。已发证的重度残疾人有37121人，其中持有低保、五保证（不含集中供养的重度残疾人）的有29583人。调查发现，重度残疾人生活、就业、医疗、教育等大大落后于社会的平均水平，很大一部分仍生活在绝对贫困线以下，有的挣扎在生死边缘亟待救助。现状：重度残疾人生活难以为继，康复医疗困难据调查，益阳市90%的重度残疾人靠微薄的低保、五保、临时救济或亲戚朋友的接济度日，全市重度残疾人生活水平比社会平均生活水平低46%。特别是一些一户多残的家庭，生活更是难以为继。南县中鱼口乡光明村八组何国云，全家三代6口人，有5人是低视力残疾，1人是重度肢体残疾，尽管6个人都享受五保，但生活仍十分困难；乌嘴乡赛南村何红青一家4口，两个儿子都是精神残疾。大儿子早几年出走后，一直杳无音信。小儿子长年关在屋后的一间小屋里，不能行走，大小便失禁，吃饭靠喂。一家仅靠2亩田和一人的五保金维持生活。高新区朝阳街道办事处的卜贱毛，患强制性骨髓炎，15岁时瘫痪在床，今年44岁的他四肢已僵硬，80多岁的父母为他穿衣喂饭、接屎接尿，苦难场景令人心酸。赫山区桃花仑街道的许伟三兄妹及一个外甥都是重度精神残疾人，靠80多岁的父母照料，生活异常困难。父母一说起孩子，就老泪纵横，担心自己去世后，孩子们无人照料。康复训练是残疾人最基本的需求，是残疾人就业和参与社会活动的基础。但目前政府为残疾人提供康复服务的特惠政策不多，即使出台了一些特惠政策，绝大部分未落实到位，致使特别需要康复医疗救助的残疾人得不到及时治疗，留下了许多悲剧。益阳市高新区朝阳街道办事处明月村夏雨林，两个儿子一个8岁，一个3岁，都患有脑瘫，无法行走，由妻子全天照料，一家四口的生活靠他本人打零工维持。前几年，在残联的帮助下，小儿子在资阳区妇幼保健院接受了0-6岁残疾儿童抢救性康复训练。但一个项目疗程短的有几个月，长的只有10个月，而两个小孩子的康复是长期的，不能间断的，还需借助药物等治疗，加上往返车费、生活费等要自己承担，巨大的经济压力让他们选择了放弃。今年4月，益阳市残联分给安化县15个残疾儿童康复救助指标，因残疾儿童家庭困难，连到市里参加免费抢救性康复训练的生活费等基本费用都难以承受，至今只有5人前来参加康复治疗。原因：就业创业能力差，重度残疾人难解贫困据调查，益阳市重度残疾人就业率不到10%，即使某些残疾人在农村通过种植、养殖就业了，但受自然条件和市场影响较大，又缺乏有效的保障措施，就业不稳定。如沅江市三眼塘镇杨梅山村李志胜，2012年种了30亩蔬菜被大水淹没，损失4万多元，2013年20亩芋头又遭旱灾，没有收成。接连的灾难，造成生活极度困难。另外，家庭供养矛盾是造成残疾人家庭就业创业差的另一个重要因素。重度残疾人大部分靠家庭供养。实际上，供养重度残疾人的家庭，在原本劳动力缺乏的情况下，既要供养其生活，扶持其起居，还要承担其治病和康复的大量费用，长期下去，壮的拖垮，富的拖穷；一些重度残疾儿童也因为需要家庭照顾，家长基本上难以稳定就业创业。因此，造成了重度残疾人家庭生活十分困难。瓶颈：特惠保障少，已有助残政策落实不到位相关民生保障政策针对贫困人群做出的优惠规定多，而专门针对残疾人的却极少。以低保、五保相关政策为例，尽管要求实现应保尽保，但因受政府财政限制，益阳市普遍存在实际上的按“指标任务”分配情况，一些地方甚至出现几个人分享一个指标的情况，还有相当一部分贫困残疾人没有纳入低保范围。如安化县滔溪镇文溪村的残疾人李雪花，本人长期吃药，儿子上学，丈夫务农，一家生活相当困难。但在本村还有3户比她家还困难，因此，李雪花一家没能纳入低保范围。为此儿子上学费用减免以及“教育救助”等低保户政策不能享受，一家人的收入减去儿子的教育费用后，生活得不到有效的保障。其他政策，如廉租房、经济适用房等保障性住房的申请，只针对享受低保的贫困人口。创业贴息贷款受政策的制约，重度残疾人基本被拒之门外。公益性岗位的安置，没有向重度残疾人倾斜。虽然贫困重度残疾人都参加了医保，但医保数额小，限制多，不能解决残疾人“因病返贫、因病致贫”问题。农村新型合作医疗保险，报销一般只在30%左右，加上其它一些必要的费用、出院用药开支及最高保额2万元的限制，农村医疗保险对农村残疾人的保障作用不是很大，使贫困重度残疾人许多病得不到救助。不仅如此，已有助残扶残政策还有落实不到位的情况。比如《益阳市残疾人扶助办法》规定：县级以上人民政府应当在城市环境卫生、公共停车场、报刊信息（公用电话）亭、收费公厕等服务行业的公益性岗位中，安排不低于10%的岗位供残疾人就业；残疾人凭本人《残疾人证》在公办医疗机构就医，免交普通挂号费；其在一、二、三级医院就医的，检查费、床位费、治疗费分别按65%、75%、85%收取，但这些政策大部分没有得到落实。电力部门为残疾人减免部分电费的规定必须由国网湖南供电公司制定，市县级及以下单位只能严格按照规定收取费用。由于政策不健全和政策得不到有效落实，残疾人特别是重度残疾人不能获得优惠，不能得到救助，加剧了残疾人的贫困。建议：加强残疾人社会保障，构筑社会帮困格局为了帮助重度残疾人脱贫，残疾人保障政策、社会帮困机制都有待进一步完善。建议：首先，进一步加强残疾人社会保障工作。中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》要求：对生活不能自理的残疾人，县级以上人民政府应当按照规定给予护理补贴。建议各级党委、政府重视此项工作，并列入重要议事日程，及早谋划，组织相关部门调查研究，出台实施细则。要完善农村最低生活保障体系，实行“应保尽保，应补尽补”；要完善农村医疗救助体系，提高残疾人门诊和住院的报销比例，简化医疗费用报销手续，对残疾人特别是重度残疾人医疗报销推行上门服务，定期结账；要完善教育资助体系，对重度残疾人子女就学，要给予特殊的生活补助和学习资助，防止“因学致贫”和教育贫困代际相传。其次，完善扶贫运行机制，构筑社会帮困格局。在完善以养老、失业、医疗保险为主要内容的社会保险制度的同时，充分发挥社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助等社会救助作用，构筑治理残疾人特别是重度残疾人贫困的多道防线。坚持以政府为主导，将残疾人康复、医疗、教育、就业、无障碍环境建设等服务设施纳入城乡公益性建设项目，加快构建残疾人服务体系。一是加强残疾人康复工作。二是依法促进残疾人就业工作。三是加大残疾人就业保障金征收力度。四是发展特殊教育，不断提高残疾人综合素质。五是切实落实无障碍设施建设工作。第三，要加强残疾人工作的领导和宣传。必须采取多种形式加强对残疾人工作的宣传。各级党委、人大、政府、政协要利用各种重要会议、重要平台宣传益阳残疾人工作；残联等部门及新闻媒体要加强残疾人工作法律、政策的宣传，加强自强模范、扶残助残先进典型的宣传，加强残疾人业务工作的宣传，进一步提高残疾人工作的社会知晓度，进一步扩大社会影响，营造全社会理解、尊重残疾人，关心、关爱残疾人的浓厚氛围，为残疾人事业的发展创造良好的环境。&>&&>& > 正文
贫困残疾人补贴与城镇低保标准将提高投资1.5亿元的四项财政措施助力精准脱贫 贫困残疾人补贴与城镇低保标准将提高
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　　本报讯（记者郭震&尹君伊）日前，我市出台提高贫困重度残疾人生活补贴、提高农村低保标准、提高城镇低保标准、设立贫困人口大病救助基金四项财政措施，针对残疾人、低保户等特殊群体精准发力，深入实施精准扶贫战略。据了解，这四项财政措施总投资1.5亿元，各类补贴资金标准提高后，我市城乡低保标准将在全省位居第三，残疾人生活补贴标准位居第二。
　　在提高贫困重度残疾人生活补贴方面，在省补贴每人每月55元的基础上，提高45元至100元。具体范围包括残疾等级为一级、二级的视力、肢体、精神、智力及多重残疾人。在提高农村低保标准方面，由现在的每人每年2800元提高至3500元。在提高城镇低保标准方面，由每人每月450元提高到550元，达到每人每年6600元。此外，为确保脱贫人员不因病返贫，我市还将设立500万元的贫困人口大病救助基金，各县（市、区）均设立不少于100万元的大病救助基金。对2016年实现脱贫的5.6万人中的重大疾病患者，在新农合、大病医疗保险报销和医疗救助后，个人仍负担较重，生活水平在贫困线以下的，由大病救助基金给予救助，确保大病患者和家庭成员生活水平回到贫困线上。市级救助基金采取以奖代补的方式，对大病救助基金设立到位、及时，工作做得好的县（市、区）给予奖补。&(责任编辑：bohai)
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渤海所产对虾为东方对虾，又称中国对虾，也称明...重度残疾人五年申请不到低保暴露了啥？
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原标题：重度残疾人五年申请不到低保暴露了啥？　　年年写低保申请书、递交相关证明材料，年年低保名单上都没有他的名字。定安县翰林镇章塘村35岁重度残疾人魏风廷从2009年起，连续5年申请农村最低生活保障，每年都没有结果，但又没有人告知他原因。(中新网9月21日) 　　农村低保作为一项强农惠农政策，不仅保障了农村困难群众的基本生活，而且在促进社会和谐稳定等方面也发挥了十分积极的作用。然而，在一些地方落实农村低保政策过程，一些生活非常艰难的群众，就因为他们人均收入比要求稍微高一点，从而享受不到低保的救助。 　　如今，又曝出：重度残疾人连续五年申请低保，都未果，经记者调查后才得知原因竟是该父亲领取了一份1000元的退休金。对此，笔者不禁要问：好手好脚的“困难户”能比重度残疾人家庭艰辛？如此死板硬套的遵循“规矩”的干部是否真的做到了“爱民如子”？ 　　据新闻报道：没有一位“人民公仆”主动告知该残疾人申请不到低保的原因，使之以为是因得罪了村干部。 　　对此，笔者认为，其一方面暴露出了国家低保政策制度的不健全，造成一些困难群众没有应保尽保；另一方面也暴露出了当今干部的不作为，不能设身处地为群众办事，而是“死板硬套”地遵循规定。 　　低保政策是一项十分严肃的政策，关乎社会和谐，关乎国家政策在基层的贯彻落实。若切实需要帮助的困难群众反而得不到帮助、得不到关注，这不得不让广大群众感到寒心。 　　因此，笔者认为，切实落实低保政策还学政府多作为。一是加强基层干部思想教育，强化其公仆意识，使之高度重视农村低保工作；二是要完善相关政策制度，让各项政策申报、发放等一系列程序处于社会监督之中，置于阳光之下；三是加大相关监管部门“一把手”问责力度，使之能主动作为，切实为民办好事、办实事。惟此，才能让更多的困难的群众得到关怀和帮助。
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家里有一个残疾人，有了残疾补助，为什么申请不了低保？
国家对二级以上的残疾人，纳入城市和农村怟保体系；核定残疾等级后，按低保等级每月发放低保金。‘’题主‘’问：家中有残疾人，己享受低保金；为什么家人申请不了低保?因为你家申报的家庭收入，经社区(村委会)组织核实；已超过当地纳入“低保”条件，也就是家庭人均收入不在评选“低保”生活水平线的。并不是有残疾人的家庭，必须纳入低保体系；因为还有孤独老人，大病返贫家庭；及其它持困家庭需要帮助。低保户，除二级以上残疾入、孤独老人(五保户)终身享受外；其它低保家庭，还要逐年审核；超过生活线的，下年度终止发放低保金；公平公正，这个政策应理解。如果你家情况，人均收入均低于最低收入贫困线的；可以先申请，再核评；请不要隐瞒收入，评审人员按你所报条件、收入核评；达到评选低保的都会纳入低保人群，享受低保金。请理解，并给予支持！将国家给予低保金去帮助急需帮助的“贫困家庭”；彰显社会大家庭的温暖。
可以申请，那要看你的残疾程度，具体以当地的政策为准。国家规定如下：(一)补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。(二)补贴标准。残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。(三)补贴形式。残疾人两项补贴采取现金形式按月发放。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。(四)政策衔接。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。三、申领程序和管理办法(一)自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。(二)逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。(三)补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。(四)定期复核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，建立残疾人两项补贴定期复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。
因为可能你家的残疾人已经有了残疾补助，所以申请低保就申请不了。除非是重度残疾或者家庭非常困难的家庭才可以享受这个待遇。因为每个村的低保名额只有那么多。有的因病致贫，年年有变动。有的因病脱贫。一个好手好脚，好模好样的人绝对不希望得这个钱。象我们村有人离了婚的，孩子母亲和父亲离婚了，孩子和我女儿一个班，爸爸一人打工养家。她爷爷，奶奶在家干农活带孩子，这个孩子属精准扶贫。乡政府都有名字，别人还不准抬杠。每学期有一干块钱的生活补助。一年两干块。等于她不交生活费。她们一学期的生活费要交1100块钱。交也只交100块钱。但谁也不羡慕啊，如果她妈没离婚，在外打工每年绝对不只赚两干块钱吧。以人为本。所以正常人谁也不愿意去争那个钱。可能是你家没达到那个滋格。因为全村有那么多人，肯定要进行筛选。
1低保，也就是最低生活保障，和残疾补助（不清楚你说的是哪个，而且不同的残疾等级和不同的残疾类型有不同补助和补贴）是两个部分。2关于申请低保，请到所在居委会或村委会去说明情况，然后申请，履行程序。3此外，还有一些残疾补助是和低保挂钩的，有一些不和低保挂钩。
这里有两个问题，一，你家的残疾人是几级残疾？如果是二级残疾证国家政策是自然就列入低保了。第二他领的是什么残疾补助，一般情况下残疾人的“两补”对象就是一二级残疾人，还有就是享受了低保的残疾人。
可能申请迟了，名额被别人拿去了。只有等低保户退保或低保对象死亡，把名额让出来，才有可能申请低保。低保有退出机制，脱离了贫困线，就要退出低保，把名额让给新增贫困户和真正贫困户。比如，拿退休金了，就退出低保，名额就让出来了。还有一个原因，家庭人均收入高于当地人均收入，残疾孩子未成年，有父母抚养的不算贫困，也不能吃低保，等孩子成年了，将户口单立分开，再申请低保。低保是保基本，托底线的。只能维持贫困人口最低生活，不是养懒汉，也发不了财。吃低保，不能奢靡，没有尊严，左邻右舍都瞧不起你，平时改善一下生活，烧点鱼肉吃吃，都要偷偷摸摸，万事谨小慎微，不能得罪人。就象当年的“五类分子”一样，抬不起头来做人。
低保是城市居民或农村村民最低保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的。其无主要生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人。低保户的评审不是以残疾与否来定的，低保户的评审主要还是以经济收入为依据的。如果你家里有一个残疾人，而且也得到了残疾人补助，却申请不了低保。那是因为你的家庭人均收入都在当地最低生活保障标准水平线以上。还不具备申请低保的条件。在现实生活中，有很多残疾人自主创业，而且还非常出色。其家庭生活水平和经济条件也不错。如果将残疾人都纳入低保行列，将对那些真正生活在最低生活水平以下残疾人来说是不公平的。
谢谢海阔天空网友的邀问！低保家庭是针对家庭年收入低于当地人均最低生活保障的对象，你虽然是残疾人，但你同时也是家庭中的成员，你的家庭因为其他人有劳动力，他们的年总收入高于当地最低保障线，自然不可能申请得到享受全家低保照顾！当然，因为你有残疾，可能失去劳动能力，针对你个人得到残疾补助，让你生活有保障，不能你有残疾，全家沾光的思想，我认为这个政策是公平合理的！
申请低保，是要具备条件的，低保，是保护低收入家庭或个人，以当地生活条件为准，低收入家庭，才能办理，你的家庭以入是中等水平，或以上，家庭收入丰厚，住房几套，何来低保，不是说有残疾就解办低保的
这个残疾人两补是国家专项照顾残疾人的和低保不一定完全挂钩，低保家庭必须家庭成员平均收入低于当地最低消费标准才可以申请，虽然家里有残疾人有补助领取但其他家庭成员有可观的经济来源就不符合低保标准。
违法和不良信息举报电话：010-
公司名称：北京字节跳动科技有限公司请问困难户脱贫后还可享受低保吗-
请问困难户脱贫后还可享受低保吗
来自：编辑整理
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当事人不再符合低保条件的，将不能再享受低保待遇。请自行根据实际情况及相关法律规定进行核实确定。
请问困难户脱贫后还可享受低保吗：
当事人不再符合低保条件的,将不能再享受低保待遇。请自行根据实际情况及相关法律规定进行核实确定。
贫困县脱贫后,还能享受优惠政策吗：
　　二次审议稿规定县政府对本行政区内分布在非贫困村的贫困户,应当确定帮扶责任人。在教育扶贫规定中,增...
贫困户脱贫了还可以继续享受政府养殖补贴吗：
人要有素质,都脱贫了,机会应该让给比你穷的人脱贫,不要占用有限的资源
山西脱贫后还能不能享受贫困户待遇：
我更想知道你咋脱贫的。。毕竟,,我已经拖祖国后腿二十几年了
贫困户脱贫后,残疾人还能享受国家哪些政策：
可以到属地残联去咨询具体的优待政策,一般登记了都会有残疾人的生活补助,过节有也一些慰问。
建档立卡贫困户在享受特惠贷不久后脱贫了还能继续享受吗：
能继续享受。贷款利息计算是浮动利率计算的,利息随着利率调整而调整.当然无论如何计算,对已支付的利息没...
脱贫户能享受贫困政策不?：
贫困户脱贫后还会继续跟踪两年
我家是贫困户,脱贫了明年还可以享受政府养殖补贴金吗?：
不要把富摆在外面,可以的,现在没人查,都是接材料走
脱贫了还能享受贫困政策吗：
二次审议稿规定县政府对本行政区内分布在非贫困村的贫困户,应当确定帮扶责任人。在教育扶贫规定中,增加了...
贫困县脱贫后还能享受高考优惠吗：
只要不是贫困县肯定就不再享受高考优惠了。
低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民,享受国家最低生活保障补助的家庭。也就是说低保户是...
低保户永远有,随着经济增长,最低生活费有所提高,总有穷人。
1、地域不一样,标准不同。 2、2020年全面进入小康社会,没有贫困户这一说了。 3、低保户享受国家...
手机版 我的知道 搜索答案...2016-01-...
难道你喜欢贫困?
手机版 ...当事人不再符合低保条件的,将不能再享受低保待...
当事人不再符合低保条件的,将不能再享受低保待遇。请自行根据实际情况及相关法律规定进行核实确定。
贫困到一定了成度
享受低保并不能脱贫,毕竟是最低生活保障金,只能维持生活,至少不用担心挨饿肚子。
你好!现在大部分贫困户应该都被纳入低保户进行补助了。 贫困户是一个泛称,指生活比较困难,国家标准是人...