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2015年农村土地确权最新政策
发布时间：
20:46:30 & 作者：佚名 & 来源： 土易网 & 浏览次数：
摘要: 　　背景
　　日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（下称《意见》）。文件提出，以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收；以农户家庭经营为基础积极培育新型农业经营主体；以尊重农民意愿为前提引导土地规范有序流转；计划用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
　　明确农村土地“三权分置” 5年内完成确权颁证
　　《意见》提出，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权“三权分
　　日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（下称《意见》）。文件提出，以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收；以农户家庭经营为基础积极培育新型农业经营主体；以尊重农民意愿为前提引导土地规范有序流转；计划用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
　　明确农村土地&三权分置&&5年内完成确权颁证
　　《意见》提出，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权&三权分置&，引导土地经营权有序流转。加快培育新型农业经营主体，鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田，并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户。
　　《经济日报》今日评论文章指出，明确农村土地所有权、承包权、经营权&三权分置&，是《意见》的最大亮点，也是重大的制度创新。当前，农户不经营自己承包地的情况越来越多，在许多地区，土地承包权与经营权分置的条件已经基本成熟。顺应农户要求，对土地承包经营权进行分权设置，明确经营权流转及行使的法律地位，建立所有权、承包权、经营权&三权分置&的新型农地制度，实属必然。这有利于进一步完善农村土地权能和权益关系，提高农地资源配置和生产经营效率。
　　据《每日经济新闻》报道，山东农委系统的一位官员说，&现在推行确权的难度的确很大。首先是县乡一些领导干部没有推行确权的积极性，因为确权完成之后，征地等行为必然受到规范制约。&
　　此次《意见》指出，按照中央统一部署、地方全面负责的要求，在稳步扩大试点的基础上，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在工作中，各地要保持承包关系稳定，以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属。
　　&村民在此之前已经拥有一个土地权证了，有的是林权证，有的是耕地权证，但表述不够清晰，现在是第二次进行清晰确权。&上述官员称，&大部分农村群众对土地承包权确权认识不足，需要耐心做好解释工作，这需要消耗较大的行政成本；另外还有经费问题，弄清&四至&、做好测量都需要大量的费用，虽然中央财政给予补贴，但是依然不够，对于地方政府而言，这确实是比较大的负担。&
　　不过，政策层面已经对此有所呼应。根据《意见》，土地承包经营权确权登记颁证工作将坚持分级负责，强化县乡两级的责任，而经费则纳入地方财政预算，中央财政给予补助。
　　《意见》还提出要健全土地承包经营权登记制度：完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据；建立健全土地承包经营权信息应用平台，方便群众查询，利于服务管理。
　　土地确权是什么意思
　　土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
　　土地确权政策
　　关于农村集体土地确权登记发证的若干意见
　　国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见
　　各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：
　　一、明确农村集体土地确权登记发证的范围
　　农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
　　土地确权若干规定
　　确定土地所有权和使用权的若干规定
　　第一章&&总&&&&则
　　第一条&&为了确定土地所有权和使用权，依法进行土地登记，根据有关的法律、法规和政策，制订本规定。
　　第二条&&土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。
　　土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政府下达处理决定或报人民政府批准后由土地管理部门下达处理决定。
　　土地确权程序
　　农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法
　　这次农村集体土地确权登记发证要覆盖到全市每一个村组的所有范围，包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了&林权证&、&草原证&和&土地承包经营权证&等，它相当于身份证，其他证相当于&工作证&。我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办&身份证&，每块土地还要编号相当于身份证号码。整个过程是个复杂而严谨的过程，是一个依法依规相互配合的过程，要使整个过程完成顺利，必须环环紧扣，不仅要讲究依法依规，而且还要讲究程序到位。
　　土地确权的意义
　　土地重新缺确权对农民有什么好处？
　　确权颁证之后，将给农民带来四大好处。
　　首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的&命根子&，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
　　其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，
　　农村房屋如何确权
　　1.请给提供一下当前农村有关的宅基地确权和土地承包确权的规定，要详细。
　　答复：经转县国土局调查了解，关于农村集体土地宅基地使用权确权登记发证工作是以审批手续和土地权属为依据，以使用现状为基础，
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土地类型：农业用地&
面积：100&亩
流转方式：转让&&&&&&
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2015年农村土地确权最新政策
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2015年农村土地确权最新政策
陕西 西安 蓝田县发表时间： 22:58
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西安市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案
为深入贯彻党的十八届三中全会和省市农村工作会议精神，切实加强农村土地承包管理，巩固和完善农村基本经营制度，根据省政府关于全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的部署安排，现就做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作制定如下实施方案。
一、目标任务
从今年下半年开始，全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面展开，整市推进。年底前，高陵县、阎良区、雁塔区、未央区、沣东新城必须全面完成任务；按省上部署安排，其他区县年底前力争完成。
二、确权登记范围
农村集体所有、实行家庭承包经营的农用耕地全部纳入确权登记范围。承包的机动地、“四荒地”不进行确权登记，村民小组所有权范围以外的土地，按其他方式承包管理的，也不列入确权登记范围。
三、确权登记内容
（一）逐地逐块核实承包农户及承包面积、四至。以村民小组为单位，逐地块核实承包农户及承包地面积、四至，明确具体位置，逐户归集整理承包土地信息。
（二）确定农户承包地界坐标和绘制位置图。对核实的承包地，组织力量进行实地测量，利用已有测量资料或在省上提供的底图基础上，确定地界坐标，绘制位置图。
（三）建立农村土地承包经营权登记簿。对测量核实后的承包农户及承包地面积、四至，由村、镇（街）逐级审核，填报《农村土地承包经营权登记信息申报表》和《农户承包土地边界坐标登记表》，按照规定格式建立农村土地承包经营权登记簿。
（四）颁发农村土地承包经营权证。完成确权登记后，认真填写土地承包经营权证，由区县人民政府（沣东新城管委会）和土地承包管理机构审核盖章后，向家庭承包经营农户颁发。
（五）做好档案资料管理工作。按照农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发〔2010〕12号）要求，在档案管理部门指导下，做好档案资料收集和分类归档工作。登记档案由土地承包管理工作机构负责保管，并依法按期移交同级综合档案馆。按照《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》，逐步建立市、区县、镇（街）三级联网的管理系统,切实加强承包土地信息化管理。
四、方法步骤
（一）成立工作小组，摸清土地底数。登记工作开始时，由村民小组选举产生5人左右的确权登记工作小组，对集体土地面积和位置进行清理核实，除规划预留的村庄、公益设施建设用地和林地外，其余土地均纳入登记范围。
（二）广泛征求意见，制定具体方案。在广泛征求农户意见的基础上，由村民小组提出具体登记工作实施方案，确权确地到户，经农户总数三分之二以上同意后，报村委会和镇（街办）政府审定。
（三）组织实测土地，公开登记结果。以区县（沣东新城）为单位招标聘请实地测绘机构，在省上提供的底图基础上，逐块逐户对承包土地进行测量，确定地界坐标，登记实测结果，分地块填写《同一地块承包农户登记表》、《同一地块承包农户地界坐标登记表》，按农户填写《农村土地承包经营权登记信息申报表》，进行张榜公示，公示无异议后进行登记，输入电子计算机管理。
（四）统一登记期限，填写登记规范。本次登记的土地承包期到期时间，统一填写原定二轮土地承包到期时间，即日。起始时间不写具体日期，仍属于二轮土地承包范畴。以前颁发的土地承包经营权证、签订的土地承包合同和其他档案记载在本次登记结束后一律作废，相关资料予以封存。
（五）组织检查验收，确保登记质量。确权登记颁证工作完成后，各区县要认真组织好自查验收，并向市政府上报总结报告，市政府将组织检查验收，根据验收情况拨付剩余的工作经费，并与年度目标责任制考核结合，奖优评差。
五、保障措施
（一）加强组织领导，夯实工作责任。为加强对全市农村土地承包经营权登记颁证工作的组织协调，市上建立了由市农委牵头，市统筹办、市财政局、市国土局、市法制办、市档案局为成员的联席会议制度，负责组织开展确权登记颁证工作，协调解决工作中的重大问题。同时，把此项工作内容纳入年度目标责任考核，各区县政府（沣东新城）要高度重视，要把这项工作作为近期的中心工作，切实抓紧抓好；要尽快建立领导小组，明确牵头部门，夯实工作责任，迅速强势推进；要建立县级包抓镇（街）、镇（街）包抓村（组）的制度，安排工作人员全程服务指导。要搞好培训，加强督导检查，跟踪抓好落实，及时纠正不讲质量赶进度、虚假登记、应付交差等行为。对工作中遇到的问题，要严格按照法律法规和政策规定解决，对政策规定不明确、难以把握的问题，要报市联席会议统一研究。
（二）加强协调配合，形成工作合力。各有关部门要各司其职，协作配合，共同做好确权登记颁证工作。农业部门负责牵头组织实施，财政部门负责保障工作经费，国土资源部门负责提供第二次全国土地调查成果和集体土地所有权确权等相关资料，统筹办负责政策研究和指导工作，政府法制办指导依法开展工作，档案部门负责指导土地承包档案管理工作。各部门要及时交流沟通信息，树立一盘棋的思想，形成强大的工作合力。
（三）落实经费保障，提升工作动力。这次确权登记不得向农户收取任何费用，工作经费由省、市、县财政分级承担。按照省政府要求，省财政适当安排底图购置、业务培训、证书印制、信息化建设等工作经费，并按每亩10元的标准给予补助资金，检查验收合格后一次性拨付。市上按每亩5元标准先行垫付，不足部分由市县财政承担。各区县要千方百计筹措工作经费，确保登记工作的正常运转。
（四）严格技术规范，确保工作质量。本次登记统一使用《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》规定表格，各区县（沣东新城）要统一印制发放，登记方法上不得各行其是。先期已进行登记试点的区县要按登记内容要求做好补缺。登记过程中不得直接抄录二轮土地承包档案，倒推长宽，以证换证，搞虚假登记。
（五）加强宣传培训，营造良好氛围。各区县（沣东新城）要高度重视，采取多种形式，大力开展宣传培训工作，努力提高广大干部对确权登记颁证工作的认识，增强工作积极性；要组织开展法律政策、操作规程等业务培训，确保确权登记颁证工作顺利开展；要充分利用各类媒体广泛宣传开展农村土地确权登记工作的目的意义、内容方法，激发农村基层干部的工作积极性和广大农民群众的参与热情，大力营造整市推进、加快推进的良好工作环境。
西安市人民政府办公厅&
律所：陕西秦鼎律师事务所 回复时间： 04:44
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咨询当地办理机构。
律所：陕西渭阳律师事务所
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律师,您好!我是农村的,家里有几亩地。现在村里有一户在外当公务员的人要买我们家的田地建别墅,他说只拿钱而不给土地到我们,他家权势很大,我们得罪不起,但我不知道这样换的话是不是符合法律呢?以后是不是会承担什么严重后果呢?希望律师能给我们一些明确的解答。谢谢!
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可向法院起诉的哦。
不知道下面这条知识能否帮助到您
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