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All Rights Reserved吃空饷新政策2016年
2016下半年重庆公务员申论热点：吃空饷现象吃空饷新政策2016年篇一
2016下半年重庆公务员申论热点：吃空饷现象 重庆公务员考试申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！
2016年5月，一位名叫李新奇的服刑人员“吃空饷”，引发了舆论关注。据报道，这位曾任陕西省扶风县林业站副站长的李新奇，已经有十余年未到单位上班，但却照领工资，而在其因非法经营罪服刑期间，仍然拿着每月5000多元的工资单。
[原因分析]
第一，“吃空饷”问题有体制“病因”。“吃空饷”大致可分为“娃娃饷”、“矿工饷”、“病假饷”、“多头饷”、“冒名饷”、“死人饷”、“违纪违法犯罪人员饷”，当然也包括“提前退休二线”之类，看似提前让出权力岗位，却是变相地导致了人浮于事，编制冗余，“老资格”之下，也有了“吃空饷”的底气。
第二，“吃空饷”有政策执行传导缺位“病因”。尽管在很早以前国家相关部门就研究制定治理了公职人员“吃空饷”和解决超编用人、编外用人的政策措施。然而在权力与利益相扶持之下，政策执行度被打了折扣，我们看到的是“吃空饷”吃空饷”年年查，年年生的尴尬。
第三，“吃空饷”有处分流于形式化“病因”。近年几起著名的“吃空饷”事件处理结果，无非是被党内严重警告处分;或者辞退当事人，追缴工资;更有案件打出“家庭困难”、“曾为国家做出过贡献”等等处分来弱化处理结果，这般形式化的处置是在传递禁止信号还是鼓励信号呢?
总之，吃空饷现象频发，一方面是由在上世纪八九十年代政府改革进程中，下海官员的身份不明晰，缺乏明确的制度对相关人员进行安排。另一个方面，在基层权力的逻辑中，熟人关系起到了非常重要的作用，看面子、拉关系等等举动，在基层官场尤其有深厚土壤。
在当前高倡公平公正的社会大背景下，一面是一边坐牢一边还能领工资的“权力者”，一面是每日辛勤工资却依旧薪水不多的劳动者，一面是官员子女未毕业就能领上薪水，一面是普通百姓家的儿女为寻找工作深深苦恼，这种强烈的对比严重偏离国人对公正、平等期待，给人一种面对现实的撕裂感。如果官员或者官员家属总能打好权力的“擦边球” 、以权谋利，那么这种地位的不平等感更会煽动社会的消极情绪，政府的公信力度会因为一桩桩“特权事件”渐渐下滑。
[参考对策]
中公教育专家分析：
一是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。
二是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。
三是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。
四是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。
申论测查的四种能力：
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
考生在备考过程中，应多写多练，有计划性的，中公教育将伴你同行！2016年浙江政法干警考试：申论热点_吃空饷现象吃空饷新政策2016年篇二
2016年浙江政法干警考试：申论热点_吃空饷现象
时间在流逝，现在距离2016年浙江政法干警考试只有不到两个月的时间了，打算报名的考生们，从现在开始就要好好备考了，为了让大家能安心的复习备考，中公政法干警不仅带领考生一起复习备考各个科目的知识点，而且还有加入备考QQ群免费赠送中最新模拟试卷的活动，让你夯实基础，从众多考生中脱颖而出!
【背景链接】
2016年5月，一位名叫李新奇的服刑人员“吃空饷”，引发了舆论关注。据报道，这位曾任陕西省扶风县林业站副站长的李新奇，已经有十余年未到单位上班，但却照领工资，而在其因非法经营罪服刑期间，仍然拿着每月5000多元的工资单。
[原因分析]
第一，“吃空饷”问题有体制“病因”。“吃空饷”大致可分为“娃娃饷”、“矿工饷”、“病假饷”、“多头饷”、“冒名饷”、“死人饷”、“违纪违法犯罪人员饷”，当然也包括“提前退休二线”之类，看似提前让出权力岗位，却是变相地导致了人浮于事，编制冗余，“老资格”之下，也有了“吃空饷”的底气。
第二，“吃空饷”有政策执行传导缺位“病因”。尽管在很早以前国家相关部门就研究制定治理了公职人员“吃空饷”和解决超编用人、编外用人的政策措施。然而在权力与利益相扶持之下，政策执行度被打了折扣，我们看到的是“吃空饷”吃空饷”年年查，年年生的尴尬。
第三，“吃空饷”有处分流于形式化“病因”。近年几起著名的“吃空饷”事件处理结果，无非是被党内严重警告处分;或者辞退当事人，追缴工资;更有案件打出“家庭困难”、“曾为国家做出过贡献”等等处分来弱化处理结果，这般形式化的处置是在传递禁止信号还是鼓励信号呢?
总之，吃空饷现象频发，一方面是由在上世纪八九十年代政府改革进程中，下海官员的身份不明晰，缺乏明确的制度对相关人员进行安排。另一个方面，在基层权力的逻辑中，熟人关系起到了非常重要的作用，看面子、拉关系等等举动，在基层官场尤其有深厚土壤。
在当前高倡公平公正的社会大背景下，一面是一边坐牢一边还能领工资的“权力者”，一面是每日辛勤工资却依旧薪水不多的劳动者，一面是官员子女未毕业就能领上薪水，一面是普通百姓家的儿女为寻找工作深深苦恼，这种强烈的对比严重偏离国人对公正、平等期待，给人一种面对现实的撕裂感。如果官员或者官员家属总能打好权力的“擦边球” 、以权谋利，那么这种地位的不平等感更会煽动社会的消极情绪，政府的公信力度会因为一桩桩“特权事件”渐渐下滑。
[参考对策]
中公教育专家分析：
一是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。
中公教育，给人改变未来的力量
二是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。
三是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。
四是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。
中公教育，给人改变未来的力量2016年国家公务员考试申论热点：让“吃空饷”成为“空想”吃空饷新政策2016年篇三
公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特您提供更多帮助！ 这里可以 &&& 在线咨询。
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2014年6月，有网友反映，陕西米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，还在县里的联通公司兼职，领双份工资。米脂县纪委以“长期在外兼职、从事第二职业”，决定给予王某党内严重警告处分。该县水资源管理办一位负责人表示，“多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班”，“王某的妻子没有工作，家庭情况困难，所以才利用其他时间赚取外快”。此事一出，引起网友热议。
2014年1月，陕西省渭南市委全会通报称，大荔县副县长任某在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是，违规领取的工资全额上缴，任某被给予党内警告处分。
【标准表述】-治理“吃空饷”关键在于规制公权力
[政府官员吃“空饷”危害]
家庭困难，当然值得同情，但这种同情，不能成为违规兼职的借口，更不能成为从轻处罚的理由。家庭困难和违规兼职原本是完全不相干、不容混为一谈的两码事。
频频曝光的吃空饷事件，不仅严重增加财政负担，而且败坏着社会风气。
一是对在岗人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在岗人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。
二是对纳税人不公平。吃空饷者的工资和福利全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人随便拿纳税人的钱，这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。
三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，吃空饷，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击中公.教育版权。
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[原因分析]
一是部分官员诚信缺失和道德底线失守。“吃空饷”是严重违背公平公正价值观的权力腐败，是与“多劳多得，少劳少得，有劳动能力不劳不得”分配原则相背离的。部分官员为了自身利益，用身份特权将人员编制变为自家的自留地，把诚信和道德丢到一边。
二是人事及财政管理在制度存在漏洞。地方政府部门和事业单位的用人信息不透明，编制管理混乱，给招考环节的暗箱操作和权力寻租提供了便利。财政支出不公开，工资薪酬支出不透明，让吃空饷的人有可隐藏之处。 “公共财政”、“财务公开”虽然早已写进中央文件，实行却步履维艰。
三是缺乏强有力的监督机制。没有一种人事管理制度是完美无缺的，而强有力的监督体系，则可弥补相关制度的漏洞。吃空饷之所以成为顽症，就在于长期以来监督手段不到位，监督体系不完善，缺乏有效的内部监督和社会监督。
四是惩戒力度不强。对“吃空饷”者处罚力度不够，责任追究制度缺乏足够惩戒力与威慑力，极易形成“扎堆儿腐败”。
[对策措施]
一是要加强对公职人员的宣传教育。加强宣传教育，将干部编制管理、干部任用工作纳入干部学习的内容，增强公职人员依法依规管理任用人员的责任意识。真正让权为民所用，利为民所谋。
二是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。编制管理的混乱和不透明是造成“吃空饷”的重要原因。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。
三是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。
四是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。深入推进党务、政务(事务)、财
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务公开，将编制、岗位、人员、工作信息等晒在阳光下，确保群众知情权，解决当前普遍存在的“怎么监督、监督什么”的难题。{吃空饷新政策2016年}.五是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。
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[标题示例]
1.治理“吃空饷”关键在于规制公权力
2.全面治理“吃空饷”还需信息公开
[开头示例]
“光拿钱不做事”对许多人来说，简直无异于天方夜谭。然而，这种不劳而获的事情，却真实地存在于一些党政及事业单位中。“吃空饷”事件的危害与影响不容低估，因为空饷吃掉的不只是公共财政和国家税收，还在一定程度上“吃坏”了政府的形象，“吃穿”了民众的心理承受底线。
[结尾示例]
治理基层“吃空饷”现象，需依党纪更应靠国法。党的十八大要求领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力。由此，有关部门须树立法治理念，不能用党纪处分替代依法追责，更不能利用党纪处分逃避刑事责任。唯党纪国法“两手抓、都要硬”，才能真正“打虎灭蝇”，提升党政机关执法公信力，赢得老百姓的认可和拥护。
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考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员水平。中公教育公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！2015年事业单位工资改革方案最新消息：人社部称将提出妥善解决事业单位编外用人问题政策吃空饷新政策2016年篇四
中公教育给人改变未来的力量 2015年事业单位工资改革方案最新消息：人社部称
将提出妥善解决事业单位编外用人问题政策
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事业单位工资改革：人社部新闻发言人李忠日前在介绍事业单位人事制度改革时表示，下一步人社部将全面规范聘用管理，出台聘用合同国家标准，研究提出妥善解决编外用人问题的政策意见。
人力资源和社会保障部4月24日10时召开新闻发布会，向社会各界和广大媒体介绍2015年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。
李忠在发布会上通报了事业单位人事制度改革工作进展情况。人社部指导各地各部门开展机关事业单位“吃空饷”问题治理工作。聘用管理工作进一步加强，岗位设置管理工作逐步完善。进一步落实和规范公开招聘制度，继续组织实施全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动，探索分类组织实施公开招聘工作，开展分类公开招聘考试试点工作。积极参与事业单位分类改革和行业体制改革。 李忠还介绍了下一步工作安排：
一是深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》，出台事业单位工作人员奖励规定、申诉办案规则以及处分规定的政策解释，配合研究出台行业处分规定，研究完善竞聘上岗规定和考核规定。
二是全面规范聘用管理，出台聘用合同国家标准，研究提出妥善解决编外用人问题的政策意见。进一步规范完善公开招聘制度，完成全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动督查工作。出台事业单位公开招聘回避规定、违纪违规行为处理办法。做好分类公开招聘考试试点工作。继续完善岗位设置管理工作。完成“吃空饷”问题治理工作。
(本文来源于网络，仅供参考)新马桥中心校“吃空饷”问题集中治理领导小组及实施方案吃空饷新政策2016年篇五
固镇县新马桥中心学校“吃空饷”问题集中治理
领 导 小 组
长：朱明进
副组长：周
张凤侠 二○一五年元月二十四日
固镇县新马桥中心学校“吃空饷”问题集中治理
实 施 方 案
根据市人社局《关于开展全市机关事业单位“吃空饷”问题集中治理督查工作的通知》（蚌人社,,2015"10号）和县教育局《关于开展全县机关事业单位“吃空饷”问题集中治理督查工作的通知》精神，制定本方案。
一、各校成立“吃空饷”问题集中治理领导小组，加强对此项工作的统一领导和调度。
二、以本次“吃空饷”问题集中治理为契机，对本校所有财政供养人员（在职教职工、离退休人员、退养人员和享受遗补人员）现在基本情况进行全面自查。主要是对比在编在岗人员名册、工资发放人员名册及财政供养人员名册与实际人员是否完全一致，对本单位存在的问题整理汇总。
三、对财政供养人员工资发放情况进行公示，接受社会监督；
四、建立月报制度，今后对于本单位财政供养人员擅自离职、死亡、失踪等情况每月及时上报中心校，中心校负责上报停发相关人员工资；
五、各校负责人签订《安徽省机关事业单位“吃空饷”问题集中治理承诺书》，填报《安徽省机关事业单位治理“吃空饷”问题情况统计表》。
六、各校公公布违规举报电话和邮箱；中心校举报电话，邮箱：。
2016年教育吃空饷新政策2016年篇六
关家营学区中心校学年第二学期
教 育 工 作 计 划
一、指导思想：
在松山区教育和科技局的统一安排下，全面落实教育局2016年教育工作会议精神，完成松山区教育局《2016年教育责任目标》确定的工作任务，坚持把树德立人作为根本目标，把实现教育均衡发展作为政治任务，全力提高教育教学质量，全力确保教育教学安全，全力推进办学条件改善，全力深化教育综合改革，全力提升教育良好形象，巩固发展好松山教育品牌，努力办好人民满意教育。
二、工作思路
紧紧围绕教育和科技局的工作思路，把“安全、质量、发展”作为核心要务。以确保学校安全为底线，以提高课堂教学效率为重点，以提高教育质量作为核心目标，在发扬优良传统的基础上，谋划新思路，采取新举措，全面提升关家营学区各学校的知名度和社会的满意度。
三、主要工作和具体措施
1、抓好教育改革，全面推进素质教育。以新课程理念为先导，以课堂教改为重点，全面启动高效课堂建设和课堂教学达标活动。
2、多策并举，狠抓校园安全工作，确保师生安全，打造和谐平安教育。
3、以课堂教学改革为核心，抓实语文主题学习实验和全体教师都要上达标课的工作，全面提高教育教学质量。
4、加强学生行为习惯的培养，通过开展丰富多彩的班队会活动，培养学生良好的行为习惯和实践能力、创新意识，促进学生全面发展。
5、开展好特色学校的创建工作
（一）完善各种制度，进一步推进学校科学精细化管理。
1、进一步修改完善中心校的各项制度和考核方案。
2、各校根据中心校教育工作计划，研究制定对学生和教师的各项管理和考核制度。
（二）、不断强化责任，多策并举，狠抓校园安全工作，确保师生安全，打造和谐平安校园。
1、进一步量化细化安全责任，健全学校三级安全教育网络，实施无间隙安全值班，确保师生平安。
2、多策并举狠抓安全教育。
3、继续坚持安全排查日查、周结、月报制度。
4、继续坚持大门口护送学生安全离校制度。
（三）加强班子队伍建设{吃空饷新政策2016年}.一是思想上要有活力。要善于学习，善于钻研。二是工作上要有创新力。要勇于思考，善于思考，形成创新的意识。 三是管理上要有凝聚力。要讲究科学管理，实行目标管理与层次管理的结合。
（四）加强教师队伍建设
本学期要重点抓好以下几个方面的工作：
一是转变观念，树立正确的价值观，做学生的知心朋友。二是进一步突出班主任在学校管理中的作用，加强班主任培训，增强班主任的责任意识，拓展班主任的工作思路。三是抓好骨干教师的培养工作。四是依据教育局出台的《松山区关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《加强和改进师德建设考核评价办法》，把师德建设列入教师考核内容。继续开展师德标兵和最美教师评选活动，大力宣传先进事迹，培树身边榜样。
（一）全面展开校园文化创建工作。{吃空饷新政策2016年}.1、把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，弘扬民族精神，凝聚民心。
2、创新校园文化载体。进一步丰富“红领巾广播站”校园广播的精彩形式和内容。同时进一步完善学校制度文化和环境文化，为学生成长创设优雅和谐氛围。
（二）加强班级管理，抓好“班风校风”建设，提升班主任及学生的自主管理能力，构建师生全员参与、协同管理的班级管理机制。要结合实际，注重养成教育，引导学生养成良好的行为习惯。
（三）推进“三精”工程，加强班主任队伍建设。
（1）精讲班队会课。
（2）精读教育名篇。
（3）精彩育人。
（一）完善教学制度。启动高效课堂建设和课堂教学达标活动。组织教师参加全区中小学课改现场会议。加强以课堂教学改革为核心，抓实语文主题学习实验工作，全面提高教育教学质量的落实情况检查，做好过程性的文字记载、情况反馈，整改跟踪。
（二）加强学习，增强教科研意识。
本学期继续采取集体组织与个人自学相结合，网络学习与集中交流相结合的形式，扎实开展读书活动。充分利用教学杂志、书籍、2011版新课标，加强
自学，要求全体教师不断把握并适应教学改革的新动向。
（三）以活动促发展，丰富校本培训的内涵。
1、完善教研日活动。2、开展教师的各类评比活动。3、深入推进“读书、写字”教育工程。
（四）要改进学业水平评价方式。
学科成绩是素质教育评价的重要内容之一，要实行对各学段、各学科学业质量进行综合素质评价和学业评价相结合的评价机制。制定《关家营学区中心校学生综合素质评价方案》
（一）规范学校管理行为，严格各项管理制度。
1、建立层层分解责任机制，确保各项工作稳步推进。
2、建立完善学校工作目标分解、监控和考核奖惩机制。
（二）抓实三项常规工作
1、完成校园设施安全检查及整改工作，消除安全隐患。
2、组织食堂从业人员培训及食堂设施、卫生检查，督促食堂管理人员搞好为师生服务工作，搞好教学服务人员量化考评工作。
3、严格落实“营养配餐工程”，开展饭菜质量价格随机抽查活动。开展“厉行节约、反对食品浪费”评比活动。完善生活管理课程化。
一要落实从严治党责任。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。开好党内民主生活会。
二要发挥群团组织作用。推进民主政治建设，加大党务、政务公开力度。召开教职工代表大会。依据教育局实施“松山区在校学生家长全员培训三年行动”，开展形式多样的家长培训。
三是要抓实党风政风行风建设。严肃清理“吃空饷”人员，形成长效机制，坚决防止反弹回潮。落实“三重一大”集体讨论决策制度。严肃整治教育三乱，抓典型惩处，净化行业风气。
新学期的工作纷繁复杂、任务很重。为顺利完成工作任务，让我们上下同心、求真务实，以坚定的信念、务实的作风、忘我的精神、共同开创关家营教育事业的新局面。
关家营学区中心校
2016年3月2016年黑龙江公务员考试申论热点：让“吃空饷”成为“空想”吃空饷新政策2016年篇七
最全汇总&&&黑龙江公务员历年真题
申论热点：让“吃空饷”成为“空想”
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【背景链接】-“吃空饷”事件频频曝光
2014年6月，有网友反映，陕西米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，还在县里的联通公司兼职，领双份工资。米脂县纪委以“长期在外兼职、从事第二职业”，决定给予王某党内严重警告处分。该县水资源管理办一位负责人表示，“多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班”，“王某的妻子没有工作，家庭情况困难，所以才利用其他时间赚取外快”。此事一出，引起网友热议。
2014年1月，陕西省渭南市委全会通报称，大荔县副县长任某在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是，违规领取的工资全额上缴，任某被给予党内警告处分。
【标准表述】-治理“吃空饷”关键在于规制公权力
[政府官员吃“空饷”危害]
家庭困难，当然值得同情，但这种同情，不能成为违规兼职的借口，更不能成为从轻处罚的理由。家庭困难和违规兼职原本是完全不相干、不容混为一谈的两码事。
频频曝光的吃空饷事件，不仅严重增加财政负担，而且败坏着社会风气。
一是对在岗人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在岗人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。
二是对纳税人不公平。吃空饷者的工资和福利全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人随便拿纳税人的钱，这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。
三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，吃空饷，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击中公.教育版权。
[原因分析]
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一是部分官员诚信缺失和道德底线失守。“吃空饷”是严重违背公平公正价值观的权力腐败，是与“多劳多得，少劳少得，有劳动能力不劳不得”分配原则相背离的。部分官员为了自身利益，用身份特权将人员编制变为自家的自留地，把诚信和道德丢到一边。
二是人事及财政管理在制度存在漏洞。地方政府部门和事业单位的用人信息不透明，编制管理混乱，给招考环节的暗箱操作和权力寻租提供了便利。财政支出不公开，工资薪酬支出不透明，让吃空饷的人有可隐藏之处。 “公共财政”、“财务公开”虽然早已写进中央文件，实行却步履维艰。
三是缺乏强有力的监督机制。没有一种人事管理制度是完美无缺的，而强有力的监督体系，则可弥补相关制度的漏洞。吃空饷之所以成为顽症，就在于长期以来监督手段不到位，监督体系不完善，缺乏有效的内部监督和社会监督。
四是惩戒力度不强。对“吃空饷”者处罚力度不够，责任追究制度缺乏足够惩戒力与威慑力，极易形成“扎堆儿腐败”。
[对策措施]
一是要加强对公职人员的宣传教育。加强宣传教育，将干部编制管理、干部任用工作纳入干部学习的内容，增强公职人员依法依规管理任用人员的责任意识。真正让权为民所用，利为民所谋。
二是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。编制管理的混乱和不透明是造成“吃空饷”的重要原因。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。
三是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。
四是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。深入推进党务、政务(事务)、财务公开，将编制、岗位、人员、工作信息等晒在阳光下，确保群众知情权，解决当前普遍存在的“怎么监督、监督什么”的难题。
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最全汇总&&&黑龙江公务员历年真题 五是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。
【文章素材】以“吃空饷”为主题的精彩文章素材
[标题示例]
1.治理“吃空饷”关键在于规制公权力
2.全面治理“吃空饷”还需信息公开{吃空饷新政策2016年}.[开头示例]
“光拿钱不做事”对许多人来说，简直无异于天方夜谭。然而，这种不劳而获的事情，却真实地存在于一些党政及事业单位中。“吃空饷”事件的危害与影响不容低估，因为空饷吃掉的不只是公共财政和国家税收，还在一定程度上“吃坏”了政府的形象，“吃穿”了民众的心理承受底线。
[结尾示例]
治理基层“吃空饷”现象，需依党纪更应靠国法。党的十八大要求领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力。由此，有关部门须树立法治理念，不能用党纪处分替代依法追责，更不能利用党纪处分逃避刑事责任。唯党纪国法“两手抓、都要硬”，才能真正“打虎灭蝇”，提升党政机关执法公信力，赢得老百姓的认可和拥护。
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中公教育·给人改变未来的力量！点击查看黑龙江申论考点大全日(星期一)【阅读11之二(总1069)】----激扬正气定乾坤文档吃空饷新政策2016年篇八
激扬正气定乾坤（治国理政新实践）
——以习近平同志为总书记的党中央带头加强作风建设述评
《 人民日报 》（ 日
日至29日，中共中央政治局召开专题民主生活会，对照检查践行“三严三实”情况，讨论研究加强党风廉政建设措施。
这是党中央为全党树起的标杆，这是全党向党中央看齐的决心。
从中央八项规定到反对“四风”，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，言必信、行必果，以身作则、率先垂范，点准穴位、猛药去疴，标本兼治、驰而不息，党风政风为之一振、社情民风为之一新。人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼正在逐步变为现实。
以身作则 率先垂范
——以习近平同志为总书记的党中央用行动发号令，以身教作示范，为全党树立起加强作风建设的光辉典范
大船行稳致远，舵手至关重要。
“中央政治局担负着把握中国特色社会主义事业航船方向、统筹协调党和国家重大决策部署、组织应对国内外重大矛盾风险的重要职责，要成为‘三严三实’的表率。”
“中央政治局的同志一言一行、一举一动都不只是个人的事，而是党和国家的事、人民的事、全局的事，必须模范遵守党章，在‘三严三实’上有更高标准，努力成为高水平的马克思主义政治家。”
在这次中央政治局专题民主生活会上，习近平总书记对政治局提出高标准、严要求。 这是对3年来党的作风建设的一次大检阅，是对全面从严治党的再动员。
交流讨论、思想碰撞、批评和自我批评,,,,中央政治局同志逐个发言，讲认识、谈体会，摆问题、查不足，出主意、说措施，会议自始至终严肃活泼，体现了“严”和“实”的要求，体现了对党和人民高度负责的态度，体现了开诚布公、团结和谐的精神。
党心所系，民心所向。
为了把会议开好开实，会前，有关方面做了认真准备。对“三严三实”专题教育面上的工作和2013年6月中央政治局专门会议以来贯彻执行中央八项规定、落实加强作风建设措施的情况进行了梳理。
中央领导同志指出，中央八项规定首先是中央政治局对自身提出的要求，因此贯彻执行情况的督察工作也必须从中央政治局做起。
按照“严”和“实”的要求，中央政治局就践行“三严三实”、加强自身建设，征求了全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党
组、省区市党委、中央各部委、国家机关各部委党组（党委）、各人民团体、各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表以及曾经担任中央政治局常委等职务的老同志的意见。
与此同时，中央政治局的同志都在一定范围讲了党课，同有关负责同志谈心谈话，重点围绕维护党中央权威和党的团结、服从和维护大局、遵守政治纪律和组织纪律、秉公用权和廉洁自律等方面进行查摆，撰写了发言材料。
以身教者从，以言教者讼。
人们还清晰记得，日下午3点多钟，通向前海深港合作区的道路畅通如常，一个由8辆车组成的车队融入车流，按照交通信号灯的指令行进。{吃空饷新政策2016年}.不腾道、不封路、不扰民，没有欢迎横幅，没有层层陪同，习近平总书记在党的十八大后首次出京考察给人民群众留下深刻印象。
就在赴深圳考察的前3天，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
习近平总书记从一开始就强调：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。”
3年来，在每年的中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等很多重要场合，习近平总书记发表重要讲话都要专门就作风问题提出明确要求；无论是出席会议活动、考察调研，还是出国访问，习近平总书记都会对有关安排方案亲自过问、严格把关，督促有关方面对照中央八项规定要求不折不扣落实。
一组组数字，记录着以习近平同志为总书记的党中央带头践行中央八项规定的坚实足迹：
43次会议——
3年来，16次中央政治局会议、27次中央政治局常委会会议，对贯彻执行中央八项规定、加强作风建设进行专门部署研究。
61次批示指示——
3年来，习近平总书记在不同阶段、不同场合，根据不同情况，围绕作风建设发表了一系列重要讲话，先后作出61次重要批示指示，并亲自抓落实。
28次考察调研——
3年来，习近平总书记到地方考察调研28次，足迹遍布全国23个省区市和澳门特别行政区，深入农村、社区、工厂车间、港口码头、边关哨所,,,,从赴广东考察工作时吃自助餐，到赴河北调研时吃大盆菜；从在河北阜平住16平方米的房间，到在四川芦山地震灾区住临时板房；从在湘西同村民一起摘柚子，到去北京庆丰包子铺排队点餐；从在陕北梁家河用自己的钱为乡亲购买年货，到在长白山下的田间地头关心农业生产，习近平总书记深入基层，心系群众，彰显了共产党人的政治本色和为民情怀。
李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和其他中央政治局同志都严于律己，以实际行动模范践行中央八项规定，进一步改进作风、密切同人民群众的血肉联系，得到了广大干部群众的高度赞誉。
一份份督察报告，展现出党中央推进作风建设的扎实成效：
改进调研方面，3年来，中央政治局同志赴地方考察调研480人次。考察调研中，督促有关方面严格按规定安排食宿和考察活动，不搞形式主义，不搞层层陪同；
精简会议方面，督促有关方面加强统筹协调，从严控制会议活动的规格和规模，仅2013年就取消拟邀请中央领导同志出席的活动近40次，每年的中央全会、全国两会等重要会议会风不断改善，与会同志发言人次更多了、内容更实了、质量更高了；
精简文件方面，严格控制发文数量和篇幅，提高文件质量，严格实施简报的备案制度，地方和部门报送中央、国务院的简报数量大幅下降，简报资料更加突出重点，更加注重反映问题，更加切合工作需要；
改进新闻报道方面，严格控制一般性会议活动新闻报道，认真执行字数、时长等规定，超规定的占比明显下降；严格文稿发表方面，除中央统一安排，没有公开出版著作、讲话单行本，没有发贺电贺信，没有题词题字；厉行勤俭节约方面，严格执行中央关于办公用房、配车用车，警卫、秘书和服务人员配备等工作生活待遇规定,,,,
宏观着眼，微观着力。中央领导同志认真贯彻落实中央八项规定精神，严格要求、严格约束，不含糊、不越线、不变通，以实际行动诠释了改进作风的根本要求，让广大干部群众看到了实实在在的效果。
抓早抓小 正风肃纪
——以习近平同志为总书记的党中央直面人民群众反映强烈的突出问题，出实招、动真格，作风建设成绩斐然
日，细雨中的西柏坡草木葱茏。纪念馆内，习近平在一块回顾党的七届二中全会的展板前久久驻足。
“根据毛泽东的提议，全会作出六条规定：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”
这是中国共产党人“进京赶考”前定下的规矩——伫立展板前，习近平一一对照：“不做寿，这条做到了；不送礼，这个还有问题，所以反‘四风’要解决这个问题；少敬酒，现在公款吃喝得到遏制，关键是要坚持下去；少拍掌，我们也提倡；不以人名命名地名，这一条坚持下来了；第六条，我们党对此有清醒的认识,,,,”
历史的回响，警示着后人。
同60多年前西柏坡的六条规定一样，八项规定具体可行，字字体现忧患意识，处处彰显党同群众的密切联系。
“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。”
仍在赶考路上的中国共产党人，以严格自律的作风建设，向群众做出郑重承诺。{吃空饷新政策2016年}.3年来，以习近平同志为总书记的党中央打出作风建设组合拳，让人民群众感受到了真变化。
这是一次党风政风的全面净化——
在北京，北海公园内的乙十六御膳堂、上林苑饭庄等会所停业整顿；在杭州，西湖景区公园内的吴山会馆、井外天等10家会所关停转型,,,,
“过去景区接待工作围绕领导转，景区里的高档宾馆开会排不上队，现在请也请不来了，逼着我们考虑转型发展。”一位基层干部说。
3年来，从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金库”“吃空饷”,,,,针对干部群众深恶痛绝的突出问题，中央下决心清理整顿，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题。
这是一次正风肃纪的刮骨疗毒——
2013年12月，黑龙江省原副省级干部付晓光被中央纪委通报，付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果，这也使他成为党的十八大后首个因违反中央八项规定被处分的省部级官员。
日，中央纪委曝光了湖北省人大常委会副主任王建鸣违规参加公款宴请的案例；日，中央纪委通报了8起违反中央八项规定的典型问题。
日，中央纪委监察部网站刊文指出，中央纪委2015年对外发布的纪律审查消息中，接受组织调查的中管干部共计37人。2014年为38人。两年数量大体相当。接受调查的37位中管干部分别来自地方、中央国家机关和中管企业。其中，正担任正职“一把手”的13名，超过落马总数三分之一,,,,
无禁区，无死角，无例外。
3年来，党风廉政建设的螺丝扣持续拧紧，监督执纪问责的力度越来越大。针对人民群众反映强烈的“四风”问题、不严不实问题，中央明确要求，抓住重要时间节点、重点领域、关键环节，集中开展专项整治，对各种违纪行为露头就打，持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。
截至2015年10月底，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题逾10万起，超过13.8万名党员干部受到处理，约5.5万人受到党纪政纪处分；其中，乡科级处理13万多人，县处级处理7300多人，地厅级处理678人，省部级处理7人。
这是一次志行万里的精神启航——
不久前，中央国家机关的一位司局级干部发帖说道：感谢八项规定，经过两三年的洗礼熏陶，突然发现自己是八项规定的受益者，下班能回家吃饭了、不再胡吃海塞了，有时间看书思考问题了、精神世界丰富了，工作状态提升了。
3年来，各级领导干部普遍感到党内上下级关系、人际关系正常化了，能够从运作、应付人际关系的苦恼中解脱出来，从文山会海、虚话套话的繁文缛节中解脱出来，从迎来送往、推杯换盏的束缚中解脱出来，把更多时间、更多精力用于干事创业上。
一位县委书记告诉记者：“现在是轻装上阵，同老百姓的交流更多了，对发展地方经济、服务人民群众，心里更有底了。”
这是一次执政党形象的自我重塑——
人民群众用通俗的语言表达了真切感受：这几年，“打铁还需自身硬”“以上率下”“抓铁有痕、踏石留印”这些热词传开了，“手电筒只照别人不照自己”的问题解决了，党的威信回来了。
“八项规定”“反对四风”“群众路线”“三严三实”，作风建设的着力点，同样是党心民心的契合点。
法新社评论说：“民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度，政府也将会越来越受到民众的欢迎。”
2013年、2014年连续两年国家统计局的全国抽样调查显示，有96％的群众满意中央政治局制定和执行八项规定，有94.9％的群众满意八项规定取得的成效，有91.4％的群众对长期执行八项规定精神有信心。
一位名叫“似水流年”的网友在留言中这样写道：“中国人常说‘积弊难改’，没想到会有今天的新气象，更没有想到做到这一切，仅仅用了三年！”
三年徙木立信，八项规定深入人心，党中央的凝聚力、向心力、感召力空前提升；
三年铁面执纪，群众反映强烈的一批社会痼疾有效清除，党风政风和社会风气焕然一新； 三年潜移默化，党员干部焕发干事创业的精气神，有力推动党和国家各项事业发展。 标本兼治 驰而不息
——以习近平同志为总书记的党中央清醒认识作风建设的长期性、艰巨性，着力扎紧制度笼子，为改革发展稳定增添新动力
“面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。”在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上，习近平总书记一连用了3个“任务还很重”告诫全党。
这是一个勇于担当又充满忧思意识的执政党对自我的深刻检视，更是一个谋定大局的领导者对形势的清醒研判。
3年来，以习近平同志为总书记的党中央，始终把制度建设摆在党风廉政建设的重要位2016湖北公务员申论热点：让“吃空饷”成为“空想”吃空饷新政策2016年篇九
2016湖北公务员申论热点：让“吃空饷”成为“空想”
湖北公务员考试《申论》是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目。更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。
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2014年6月，有网友反映，陕西米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，还在县里的联通公司兼职，领双份工资。米脂县纪委以“长期在外兼职、从事第二职业”，决定给予王某党内严重警告处分。该县水资源管理办一位负责人表示，“多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班”，“王某的妻子没有工作，家庭情况困难，所以才利用其他时间赚取外快”。此事一出，引起网友热议。
2014年1月，陕西省渭南市委全会通报称，大荔县副县长任某在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是，违规领取的工资全额上缴，任某被给予党内警告处分。
【标准表述】-治理“吃空饷”关键在于规制公权力
[政府官员吃“空饷”危害]
家庭困难，当然值得同情，但这种同情，不能成为违规兼职的借口，更不能成为从轻处罚的理由。家庭困难和违规兼职原本是完全不相干、不容混为一谈的两码事。
频频曝光的吃空饷事件，不仅严重增加财政负担，而且败坏着社会风气。
一是对在岗人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在岗人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。
二是对纳税人不公平。吃空饷者的工资和福利全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人随便拿纳税人的钱，这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。
三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，吃空饷，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击中公.教育版权。
[原因分析]
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一是部分官员诚信缺失和道德底线失守。“吃空饷”是严重违背公平公正价值观的权力腐败，是与“多劳多得，少劳少得，有劳动能力不劳不得”分配原则相背离的。部分官员为了自身利益，用身份特权将人员编制变为自家的自留地，把诚信和道德丢到一边。
二是人事及财政管理在制度存在漏洞。地方政府部门和事业单位的用人信息不透明，编制管理混乱，给招考环节的暗箱操作和权力寻租提供了便利。财政支出不公开，工资薪酬支出不透明，让吃空饷的人有可隐藏之处。 “公共财政”、“财务公开”虽然早已写进中央文件，实行却步履维艰。
三是缺乏强有力的监督机制。没有一种人事管理制度是完美无缺的，而强有力的监督体系，则可弥补相关制度的漏洞。吃空饷之所以成为顽症，就在于长期以来监督手段不到位，监督体系不完善，缺乏有效的内部监督和社会监督。
四是惩戒力度不强。对“吃空饷”者处罚力度不够，责任追究制度缺乏足够惩戒力与威慑力，极易形成“扎堆儿腐败”。
[对策措施]
一是要加强对公职人员的宣传教育。加强宣传教育，将干部编制管理、干部任用工作纳入干部学习的内容，增强公职人员依法依规管理任用人员的责任意识。真正让权为民所用，利为民所谋。
二是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。编制管理的混乱和不透明是造成“吃空饷”的重要原因。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。
三是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。
四是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。深入推进党务、政务(事务)、财务公开，将编制、岗位、人员、工作信息等晒在阳光下，确保群众知情权，解决当前普遍存在的“怎么监督、监督什么”的难题。
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五是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。
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1.治理“吃空饷”关键在于规制公权力
2.全面治理“吃空饷”还需信息公开
[开头示例]
“光拿钱不做事”对许多人来说，简直无异于天方夜谭。然而，这种不劳而获的事情，却真实地存在于一些党政及事业单位中。“吃空饷”事件的危害与影响不容低估，因为空饷吃掉的不只是公共财政和国家税收，还在一定程度上“吃坏”了政府的形象，“吃穿”了民众的心理承受底线。
[结尾示例]
治理基层“吃空饷”现象，需依党纪更应靠国法。党的十八大要求领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力。由此，有关部门须树立法治理念，不能用党纪处分替代依法追责，更不能利用党纪处分逃避刑事责任。唯党纪国法“两手抓、都要硬”，才能真正“打虎灭蝇”，提升党政机关执法公信力，赢得老百姓的认可和拥护。
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