交通运输部近日公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿，征求意见稿提出，政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，以实际偿债期为准，确定收费期限，债务偿清后将实行养护管理收费。&这意味着什么呢？是不是意味着我们的高速公路将成为政府的“永久提款机”？对于公路收费的问题，我在2011年的时候就对提出过自己的见解，这么多年过去了，当年提出的很多问题，现在依然存在，更甚的是，我们不但没有在实质上解决“天价过路费”的问题，反而无限延长了收费期限，我对有关部门的这个做法表示很担忧。以下内容摘自郎咸平说：我们的生活为什么这么无奈》&据统计，全世界收费的公路只有14万多公里。很荣幸地告诉各位，我们中国就占了10万多公里。有人调侃说，这叫“车到山前必有路，有路必有收费站”。而美国大概有9万公里的高速公路，其中收费的只占8.8%。再看看美国高速公路的收费标准，折合成人民币的话，是每公里一毛七分钱，我们呢？不仅条条道路收费，而且收费的标准还是美国的近三倍，也就是每公里四毛五分钱。&收费高点就高点吧，那你高速公路的服务和路况是不是应该比人家强点呢？可实际情况呢？太让人失望了，因为我们这个高速公路的路况差的真不是一星半点儿，而且几乎每隔几天就要修一次，还动不动就打隔断。刚开始大家把这个罪名背在了包工头身上，说包工头偷工减料，后来发现这根本不是主要原因，主要原因是我们的高速公路经常超载。为什么超载呢？因为如果不超载，搞运输的这些人根本就赚不到钱。所以这就等于是高速公路通过收费这样一个方式，给超载披了个合法的外衣。换句话说，就是在高速公路上，你交了费之后，就让你超载。现在高速公路上跑的都是合法的超载的车，这就是一种恶性循环，你收我这么高的过路费，就要允许我超载，允许我超载就是允许我破坏路况，允许我破坏路况就会出现反复不断地重新修路的状况，当然了，修路的成本最后自然也是由我们过路车来买单。&当然了，我也不是说收费就是不对的，有法理依据的收费也是应该的。为什么呢？我想先做个解说，就是说今天我花了100块钱建高速公路，我不是自己用，我干嘛？收费。就是用的人交费，这是公平的。也就是通过你们这些用的人，来补贴我们这些不用的人。那你收费多少是合理的呢？就是除了把高速公路的这100块钱投资收回来之外，再赚10%的利润，之后，我们老百姓都不要交钱了，这才是一个美好和谐的社会。但是我们现在可不是这样，我们现在是交钱交个不停。我举个例子，首都机场高速公路投资12个亿，大概贷款8个亿不到，到2005年已经收了32个亿了，但是当时是计划要到2027年才停止收费，也就是说，这条高速公路可以创收至少100个亿。&那各位晓不晓得我们的公路收费为什么这么高？我告诉你，这是因为它的背后高昂的支出、效率的低下。就拿收费站来说吧，你能想象得出它的机构有多少吗？它有多少编制吗？答案是113个，每年收费大概是1000万，仅给职工发工资这一项每年就花掉400万，这些人都是我们老百姓养着的。&&我们一直在说，“要致富，先修路”，我们修了这么多年路，到底富了谁？美国有一个研究高速公路的专家叫丹·麦克尼格尔，他就认为是公路造就了美国，尤其是宽阔的州际高速公路比绝大多数的普通公路更安全更直更平坦，也因此成为美国经济强劲有力的引擎。我们讲的“要致富，先修路”就是从这来的。因为这样的高速公路，可以使交通运输更迅速，成本更低。而我们今天刚好相反，到最后富了的不是我们老百姓，而是地方政府。对于地方政府来说，才是“要致富，先修路”。如果说，我们从致富老百姓这个层面讲的话，我们就应该像美国一样，透过一些燃油税，把这些征税来的收入拿来建高速公路。也就是你开车，你就交费，这是非常公平的，然后让高速公路增加动力、提高效率、降低物流成本。公路不收费，菜价直接降一半，如果再有更好的其他配套设施的话，还可以再降一半，这样才能真正使老百姓幸福！一时兴起还是长久之策?·南方日报数字报·南方报网
DC02版：东莞观察·综合
A01版 要闻
石排25年免费教育:
一时兴起还是长久之策?
　　石排镇委书记翟崇碧(左)为大学生发放奖学金。
　　免费教育,曾经被看成遥不可及的梦想。石排的做法证明,能不能做成这件大好事,或许不在于缺不缺钱。
　　今天,石排镇免费教育3年计划将走完最后一步,从今天起,全镇4.2万户籍人口,将迈入从幼儿园到博士长达25年的全免费教育时代。　　连续多年超过18%的年可支配财政投入,是出于落实还利于民的执政理念,还是寻求传统分红模式向福利均等化转变的一次探索?石排镇这场致力于引导全社会形成尊师重教氛围的实践,效果将会如何?免费教育政策是如何出台的?25年免费教育,将给小镇带来什么?　　无论怎样,因为推行免费教育,石排引起了前所未有的关注,当地户籍居民也从政策中获得了实实在在的利益。那么,一个曾窘相迭出教育弱镇,如何在短短5年时间里成为网民眼中的“最牛教育强镇”的呢?　　北大新生搭乘免费头班车　　自2008年石排首次启动高中教育免费政策以来,两年间全镇已有5021人次享受普通高中免费教育,1108人次享受幼儿园免费教育,累计发放免费教育补贴901.25万元。　　　　整个暑假,石排镇福隆村的邓永辉一家都沉浸在喜悦之中。　　邓永辉是今年东莞市文科状元,也是石排第一个考上北大的学生。不过,让全家人欣喜的还不止于此:姐弟俩在分别享受了高中学费补贴后,还将顺势搭乘免费上大学的“头班车”。　　邓永辉一家是个普通的农村家庭,父亲是名保安,母亲是个清洁工。老两口工作之余,还要料理家务、种地务农。一年下来,全家工资收入约有2万元。　　在村子里,邓家的三层自建房,从外形上看,与邻居几无差异,但屋里却布置得比较简单。堂屋沙发的背沿上,放着一本路遥的《平凡的世界》。邓永辉说,他对书中孙少平为克服家庭背景限制所做的努力有着很深的感触。初中、高中时,他曾3次在附近工厂里打暑期工,就是为了挣几百元钱补贴家用。　　邓永辉三姐弟同时在校读书,邓家已连续多年入不敷出。在邓永辉的记忆中,父母已经很多年没给自己买过新衣服了。平常只有在姐弟3个放假回家,父母才偶尔买点荤菜改善一下伙食。　　从今年9月起,三姐弟读书,每年学费就要27600元。其中,姐姐阿珊在广州读大专,学费5700元；小弟润辉在光明中学读高一,学费16000元。邓永辉在北大的学费是5900元。　　所幸的是,三姐弟今年都将享受镇政府推出的25年免费教育政策,他们将分别获得高中3000元、大专4000元和本科6000元的学费补贴。这笔教育补贴为邓家节省13000元,超过其近半年的家庭工资收入。　　像邓家三姐弟一样,今年石排全镇预计有3740多人享受免费教育学费补贴,其中,新启动的大学免费教育将惠及1120多人。　　统计显示,自2008年石排首次启动高中教育免费政策以来,两年间全镇已有5021人次享受普通高中免费教育,1108人次享受幼儿园免费教育,累计发放免费教育补贴901.25万元。　　　　曾经的教育窘相　　　　推动免费教育,落实还利于民的施政理念,可以减轻家庭教育的经济负担。父母没有了经济压力,就没有任何理由不让小孩读书。孩子读书了,石排的可持续发展才有人才支撑,民众下一代的素质才会提高。　　　　可能很多人无法想象,如今被社会各界褒扬有加的石排教育事业,5年前还是一片窘迫之相。　　石排镇委书记翟崇碧回忆说,2005年以前,石排曾一度连教师工资都发不出,吃饭等正常财政支出也十分吃紧,全镇的教育基础设施、师资条件甚至教学氛围都只能用“很差”来形容。　　对此,曾担任全镇唯一一所中学———石排中学副校长、现任镇教育办主任的谢惠成也深有感触。他说,石排是东莞11个扶贫镇之一,教育经费少,校舍破旧,教师待遇低,能力强一点的能跑就跑。软硬件都上不去,很多家长就把孩子送到邻镇或市区去读书。这一状况一度持续了十余年。　　但是,与东莞其他镇街相似,尽管石排镇财政不太理想,但该镇村民依靠土地分红,一年也会有多则几万元、少则几千元的人均收入。拿着这笔说多不多、说少不少的收入,部分家庭忽略了对子女的教育,年轻一代也有不少人缺少读书的动力。统计显示,石排镇4万多户籍人口中,约有10%是低保户和困难户。子女教育支出,显然对这些构成了较大压力。　　就在这样的窘迫中,2005年9月,石排吹响打造全省教育强镇的号角,变化由此而生。　　谢惠成记得,大笔资金首先投向了全镇中小学校舍改善和教师待遇提高上。这年秋天,当孩子们满心喜悦地搬进全新的中学校园时,他本人原地踏步很久的工资,也首次得到了大幅上涨。　　一年后,响应全市要求,石排全面调整镇在职在编教师待遇,在达到高于公务员工资10%的目标下逐步向全市水平看齐。2006年,石排的教育投入达到了1.146亿元,当年该镇年可支配财政收入为2.81亿元。　　翟崇碧说,推动免费教育,落实还利于民的施政理念,可以减轻家庭教育的经济负担。父母没有了经济压力,就没有任何理由不让小孩读书。孩子读书了,石排的可持续发展才有人才支撑,民众下一代的素质才会提高。　　　　免费盛宴的头啖汤　　　　成为省教育强镇后,石排又想当“教育名镇”。什么是教育名镇?从省到市,自上而下都没有一个现成的指标参考体系。镇委、镇政府委托广东省教育学院专家研讨,初步提出了两个目标,其中包括给户籍人口提供从幼儿园到大学的全免费教育。　　　　2007年,石排的教育事业走到了历史转折的一个新起点。　　这一年,按照东莞市的要求,石排将镇内各个藏身于工业区里的“麻雀学校”实行了合并,逐步完成从市、镇、村三级办学向市、镇两级办学转变,最终形成了现有的教育布局:公办初中一所,公办小学4所,民办学校8所,公办幼儿园一所,民办幼儿园14所。　　当年6月,历经3年打拼,石排终于跻身“广东省教育强镇”行列。在很多人看来,拿下省教育强镇招牌,已是达到了一个最高点。但就在通过省教育强镇督导验收的当天,石排便对外宣布:全镇教育事业进入一个新的发展阶段,从强镇向名镇提升,石排站在了一个新的起点上。　　什么是“教育名镇”?从省到市,自上而下都没有一个现成的指标参考体系。镇委、镇政府委托广东省教育学院专家研讨,初步提出了两个目标:一,给户籍人口提供从幼儿园到大学的全免费教育；二,实现户籍教育的5个百分之百、一个百分之五十、3个百分之十和2个零目标,即100%的户籍学生从幼儿园、小学、初中、高中一直读到大专,50%的户籍学生读本科,10%的户籍学生考上硕士、博士或出国留学,户籍学生零失业和零犯罪。　　目标提出后不久,2008年3月,石排镇政府印发了《石排镇本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育实施办法》(以下简称《办法》)。办法提出,从2008年到2010年,用3年时间实现户籍学生从幼儿园到大学的全免费教育。办法对免费教育的范围及对象、免费教育的项目、免费教育的标准、实施时间、经费负担、操作办法和工作要求等都作了明确规定。　　6个月后,又是新学年开始的日子,石排镇免费教育大餐启动了。　　首先推出的是高中教育免费头啖汤,9年义务教育在石排延长到了12年,每个学生年补贴标准为3000元。当时,正在东华中学读高二的邓永辉成了首批受益人,同时受益的还有他的姐姐阿珊。　　统计显示,2008年-2009学年的第一学期,石排全镇符合条件的普通高中生共有1167人,共发放免费教育补贴约175万元。半年后,符合条件的学生数达到了1332人,补助金也增至约199万元。　　　　民间基因与政府远虑　　　　实行免费教育,就是在探索一种新的户籍人口福利分红模式,即将村组利润转化为推进教育、医疗、养老等基本公共服务事业的均等化。　　　　免费教育在民间早有基因。　　横山村是石排一个经济实力中等偏下的村落。1995年,该村由村小学和一名教师联合发起,以村委会名义筹资40多万元本金,设立了一个“横山教育基金”。基金每年依靠从银行所得的5万多元利息,给全村学生发放教育补贴。　　该村村委会主任王桥发说,横山教育基金每年所得利息中,60%用于补助在读的横山户籍的高中生、大学生,30%用于奖励优秀师生,剩下的10%用于每年补助村里10名贫困学生。2003年起,该村每年还把10多万元的扶贫资金投放到了户籍学生的教育当中。　　也就是说,在2008年石排镇计划实行25年免费教育前,横山村已经实行了某种形式的免费教育。值得注意的是,近些年随着学生人数不断增多,加上物价上涨,该村的教育基金补助逐渐显得捉襟见肘。　　全镇层面的免费教育政策,让这些民间教育基金重新看到了希望。　　翟崇碧说,实行免费教育,就是在探索一种新的户籍人口福利分红模式,即将村组利润转化为推进教育、医疗、养老等基本公共服务事业的均等化。　　　　溢出的“名片效应”　　　　就在当年,在一项由民间机构发起的、有东莞28个镇街参与的公共文明指数交叉测评中,石排名列榜首。2010年春节,网民又给石排送上了一个美誉:“中国最牛教育强镇”。　　　　顺利迈出高中免费第一步后,一直少被外界关注的石排迅速吸引了社会各界的目光。一名在市区中学就读的石排籍学生曾自豪地对媒体说:“政府掏钱免费供我们读书,同班同学很羡慕我,连老师也赞叹‘石排镇很有远见’。”　　免费教育政策给石排的教育、民生和社会知名度带来了积极的化学效应。首先,在教育上,一个最直观的变化是,学生的读书热情被全面激活。以初中毕业生升学为例,2009年,全镇升学率从2005年的94%提高到了98.3%,排名由原来的全市第15位,攀升至全市第一。　　其次,民众的幸福指数迅速提升。石排户籍受到追捧,“25年免费教育”受到当地干部群众一致欢迎。　　此外,“免费教育”还成了石排形象的组成部分,石排的美誉度、知名度迅速提升,为其对外招才引智、推进产业升级和经济发展起到了极大的促进作用。翟崇碧说:“以前,石排出去招人很辛苦,连政府机关招人都少人问津,连个本科都招不到,清华、北大的更不可能。现在,每年可引进大学生100人以上,政府机关全是本科生,其中不乏清华、北大毕业生。”　　这一切,给石排按计划启动第2步免费教育政策注入了信心。此时,受国际金融危机影响,石排全镇可支配收入财政收入减少至3.56亿元,较上一年下降了23.4%。全镇12项财政预算支出中,超过大半项目投入呈负增长,但在教育方面的投入仍旧高达8962万元,同比增长3.42%　　下转AⅡ02版?　　统筹南方日报记者丘想明　　采写南方日报记者刘进马喜生实习生赵佩佩　　摄影南方日报记者苏仕日　　日上午9时30分,石排天星宝宝幼儿园5岁学生李圳锋从翟崇碧手中接过新学期的1500元教育补贴金。这次的免费教育政策,惠及户籍人口的幼儿园教育,补贴标准同样是每名学生每年3000元。至此,石排的免费教育已延长至15年,全镇1385名幼儿园学生成了首批受益人,合计发放免费教育补助金约207万元。　　媒体的关注点已集中到了将要着手实施的第三步免费计划。当“东莞小镇25年免费教育”的消息被传开时,立即引起巨大关注。一段时间里,翟崇碧总是很忙,曾在一个小时内接受来自各方的几路媒体的集体采访。　　石排“出名”了,这个名出得好!　　就在当年,在一项由民间机构发起的、有东莞28个镇街参与的公共文明指数交叉测评中,石排名列榜首。2010年春节,网民又给石排送上了一个美誉:“中国最牛教育强镇”。　　　　不宽裕的财政造就最富裕的教育　　　　经测算,石排推行25年全免费教育,年实际资金投入约2000万元。“要花这笔钱,搞市政建设形象工程也可以。拿出修一公里路的钱,就能保证每个户籍学生一年的学费,哪个更划算?”　　　　熟悉情况的人都知道,在东莞32个镇街中,石排的经济总量排名一直相对靠后。近几年,石排的可支配财政收入都在4亿元左右,与其他镇街动辄十几亿元相比,其财政并不宽裕。　　然而,就是从这个不宽裕的财政中,石排镇从2005年到2009年硬是累计挤出了超过3.17亿元,占同期全镇财政支出总额的18.9%。根据该镇今年的财政预算,教育投入还将超过9500万元,比上一年又增长了7.02%。　　显然,石排是通过连续长效的财政投入一手创造了最富足的教育。　　翟崇碧认为,要不要实行免费教育,只是一个分蛋糕的理念问题。经测算,石排推行25年全免费教育,年实际资金投入约2000万元。　　翟崇碧说:“要花这笔钱,搞穿衣戴帽等形象工程也可以。最简单的,将石排大道两边的石头都换成花岗岩,就能把钱花完。拿出修一公里路的钱,就能保证每个户籍学生一年的学费,哪个更划算?”　　可见,石排是把免费教育视作重大的战略来投资的。这种战略投资,将给石排带来可观的回报。这一点,石排镇一级、村一级的见解是相同的。　　因此,早在一年前,燕窝村就率先在石排落实免费大学教育,以村委会名义给村里的64名大学生发放了32万元的补贴金。　　一年后的今天,这一政策终于在全镇启动。这一次,补贴的对象覆盖了从本、专科到博士阶段的所有高等教育人群,补贴金额也提升至4000元至1万元不等。从幼儿园到博士25年全免费教育,这是多少人的梦想,如今,这个梦想在中国一个名叫东莞市石排镇的角落实现了。　　而记者还了解到,为保证免费政策的可持续性,石排以党委、政府的名义就免费教育制度形成了文件,下一步还将通过人大决议将其制度化,其中关于镇、村、组三级责任如何分担都进行了具体明确。　　翟崇碧说:“(免费教育制度)谁也不敢取消,谁也不会取消。换你来做书记,你会取消这个制度吗?结果会怎样?谁也不会那么傻。”
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聚焦:2015上半年经济发展有啥亮点?
上半年,下半年,经济学家,财经,股市
制图：宋 嵩
评上半年经济 经济热点：上半年经济有哪三大亮点
&&& 原标题：7%，标准的&中高速&(经济热点)
如全年能实现7%的目标，那么GDP增量将创6年来最高
记者：上半年，中国经济似乎经历了&低&速度的煎熬，您个人有什么感受？怎样评价这个速度？
潘建成：这个&低&的引号用得很好。在我看来，7%的速度是标准的&中高速&，符合预期，也是努力实现的目标。事实上，按不变价计算，今年全年若实现7%的增长目标，那么GDP增量将超过2010年成为6年来增量最高的年份，要知道2010年增长率可是两位数（10.4%）。
经济增速并不能说很低，但不少人感受煎熬的现象也确实存在。这是因为，实现这样一个看似&低&的目标付出了艰辛的努力。这是在全球经济复苏乏力、上半年出口明显下滑的背景下实现的，是在产能过剩形势依然十分严峻、PPI（工业生产者出厂价格指数）连续40个月下行的背景下实现的，是在房地产市场出现调整的背景下实现的，是在资源环境保护力度加大、企业环保支出增加的背景下实现的。其中，特别受煎熬的是煤炭、钢铁等资源和原材料产业以及资源产业密集的地区。我认为，这就是&三期叠加&在延续，是我们经济转型过程中的阵痛。我们需要咬紧牙关挺过去。
记者：您认为上半年经济的亮点是什么？
潘建成：我归纳了三大亮点。
一是转型力度加快，创新驱动力增强。在上半年工业增长同比放缓2.5个百分点的同时，高技术产业增长同比仅放缓1个多百分点，比规模以上工业快将近5个百分点。经济相对发达地区尤其是东部沿海的大部分地区，现代服务业较快发展，传统工业转型升级加快，体现了在&三期叠加&的压力下、在创新驱动政策的鼓励下，东部沿海突破重压率先发展。据了解，1&5月，广东先进制造业和高技术制造业投资增长分别高达30.2%和42%，技术改造投资增长56%；江苏、浙江的技术改造投资增长也都超过20%。
二是消费动力不断增强。中国经济景气监测中心的调查显示，今年上半年消费者信心继续表现出上升的趋势，消费意愿不断增强。按支出法计算的国内生产总值中，上半年最终消费支出对经济增长的贡献达到60%，比去年同期提高5.7个百分点。
三是经济增长对资源的依赖减弱。今年以来，用电需求比去年明显减少，单位GDP能耗同比下降5.9%，新环保法实施加大了环境保护的力度，近期北京出现持续久违的蓝天白云，一定程度上也是环境保护带来的好现象。
记者：目前经济下行的压力是否依然较大？
潘建成：当下经济下行压力确实较大，主要表现在以下几个方面。
国际经济不确定性加大，我国出口环境依然不容乐观。7月9日，国际货币基金组织发布的《世界经济展望》报告预测2015年全球经济增长3.3%，比4月的预测值下调了0.2个百分点。
产能过剩形势依然十分严峻，去库存化过程尚未结束。尽管采取了很多措施化解过剩产能，近年来工业企业的设备利用率未见回升，不少产业的产能过剩形势甚至更加严重。而且，问题的复杂性在于，化解部分产能过剩可能会引发新的产能过剩。比如不少西部地区企业因为煤炭产能过剩，煤炭价格持续下跌，加大了煤炭转化产业的投资，无形中加剧了电解铝、天然气化工产能的过剩。这就是结构调整的阵痛。在产能过剩的背景下，伴随着PPI的持续下滑，今年以来工业企业的存货与产成品资金均呈现持续下行走势，而去库存又对未来一个时期的PPI施加了压力，形成恶性循环。
部分地区经济下行压力较大。当前，由于受资源型产业下滑的影响，东北以及西北和华北的部分地区经济发展遇到较大困难，主要表现为工业增长下滑，企业效益不佳，投资意愿低迷，其中部分地区失业率有所上升。
协调稳增长与改革转型的难度加大。二季度经济学家调查结果显示，关于当前中国经济要注意防范和化解的主要风险，经济学家选择比重几乎并行排在前两位的是经济增长下滑（61%）和经济转型进展缓慢（60%）。这一结果或许表明，当前同时保持经济平稳增长和加快推动改革转型的难度加大。
判通缩压力
不认为当前经济已出现通货紧缩，目前我国经济运行依然保持在合理区间
记者：PPI已连续40个月负增长，您认为通缩压力有多大？
潘建成：首先，我不认为当前经济已出现通货紧缩。通货紧缩有多种定义，但都包括物价普遍的持续的下降。目前PPI确实出现了罕见的持续40个月下跌的情况，但CPI（居民消费价格指数）仍保持上涨，今年上半年涨幅稳定在1.4%左右。亚洲金融危机期间，我国确实一度出现通货紧缩，1997年6月开始PPI持续31个月为负，此后半年多CPI出现连续22个月为负；2001年4月开始PPI连续20个月为负，半年后CPI连续12个月为负。目前的情况与那时有很大区别，特别是工业生产领域价格持续在跌，而消费领域的价格则仍保持温和上涨。从影响CPI的因素分析，未来一两年CPI也不大可能出现负值。
其次，我认为讨论通货紧缩的目的主要还是判断经济是否出现全面衰退，或者出现全面衰退的前兆。为此，有学者将通货紧缩定义为物价的全面持续下跌、货币供应量的持续下降以及相伴随的经济衰退。这里不仅物价的全面下跌不成立，而且上半年我国广义货币供应量M2仍保持10%以上的增长，增速明显高于GDP增速与CPI之和，上半年新增人民币贷款6.56万亿元，同比多增5371亿元，这些根本不符合货币供应量持续下降、流动性全面紧缩的定义。更重要的是，当前的经济形势与经济全面衰退相去甚远。国际上讨论的经济衰退往往指经济负增长，而我国上半年经济增速为7%，仍处于中高速水平，在当前各国的经济增速排名中依然名列前茅。
看经济运行是否正常，关键要看就业是否正常，居民收入是否稳定，社会保障是否在完善之中。据统计，上半年大中城市调查失业率基本稳定在5%左右，全国居民收入实际增长7.6%，快于GDP增速，城乡居民的医保、养老保险的受益人群不断增加。回顾亚洲金融危机期间，通缩发生时，我国城乡居民收入一度出现相当低的增长，比如1996年和1997年，城镇居民实际收入增长低于4%，1999年和2000年，农村居民收入增长低于4%。这些数据表明，目前我国经济运行依然保持在合理区间。
说股市波动
政府采取果断措施遏制了持续暴跌，有效缓解了股市剧烈波动可能对经济产生的影响
记者：在上半年收官之际，中国股市出现了剧烈波动，您怎样看待其对宏观经济的影响？
潘建成：这次股市剧烈波动暴露了我国证券市场发展中存在诸多亟待完善的课题，包括证券交易和风险监管的机制设计、危机防范和应对、关联市场包括场外配资市场的监管以及投资者的风险教育等等。事件发生后，政府采取果断措施遏制了历史罕见的持续暴跌，避免了可能爆发的系统性风险，有效缓解了股市的剧烈波动可能对整个经济产生的影响。可以说，从目前的形势来看，股市的波动对宏观经济的影响不大，金融系统有序运行，投资者的信心在逐渐恢复，影响下半年宏观经济运行的外部环境没有因为股市波动而发生大的变化。
看下半年走势
多数经济学家、企业家对下半年的经济走向持谨慎乐观的态度
记者：下半年中国经济的外部环境怎样？
潘建成：从经济周期运行的角度看，当前世界经济仍处于国际金融危机之后的深度调整之中，没有呈现全面稳定的复苏趋势。我国经济发展的外部环境没有明显的改善迹象。最近一段时期以来，我国倡导共建&一带一路&，很多沿线国家积极响应，有望借此加强国际经济交流与合作，实现共赢发展，同时一定程度上会改善我国经济发展的外部环境。
记者：经济学家和企业家对下半年的预期怎样？
潘建成：二季度百名经济学家调查结果显示，今年二季度经济学家信心指数与上季度基本持平，28%的经济学家预期下半年经济形势可望&好转&，57%预期&大致持平&，只有15%预期会&恶化&。这表明，经济学家对下半年的经济走向持谨慎乐观的态度。工业企业景气调查结果显示，企业景气指数为118.5，虽比一季度回落5.8点，但仍高于景气临界值100，处于正常的景气区间。企业家对下半年的预期也是谨慎乐观，认为下半年经济形势&好&的比认为&差&的多近20个百分点。(来源： 日记者/朱剑红)
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