2015年最新立法法的亮点有哪些？
【导语】：
《中华人民共和国立法法》于日通过修改决定，新立法法的亮点有哪些？ 中华人民共和国主席令第二十号　　《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议于日通过，现予公布，自公布之日起施行。　　中华人民共和国主席 习近平　　日&&& 　　亮点1 赋予设区的市地方立法权　　修改后的立法法依法赋予所有设区的市地方立法权，同时明确地方立法权的边界，规定设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规。这一修改意味着具有地方立法权的市实现扩围。　　亮点2 落实“税收法定”原则　　修改后的立法法将“税收”专设一项作为第六项，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。　　这意味着今后政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收等问题，都要通过人大立法决定。　　亮点3 规范部门规章权限　　修改后的立法法规定，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。　　亮点4 发挥人大在立法工作中的主导作用　　修改后的立法法规定，全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构可以提前参与有关方面的法律草案起草工作;涉及综合性、全局性、基础性等事项的法律草案，可以由全国人大有关的专门委员会或者常委会工作机构组织起草。　　亮点5 深入推进科学立法、民主立法　　修改后的立法法将提高立法质量明确为立法的一项基本要求;规定建立开展立法协商，完善立法论证、听证、法律草案公开征求意见等制度;健全审议和表决机制。
　　亮点6 加强备案审查　　修改后的立法法规定，全国人大有关的专门委员会和常委会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查;可以将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。
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立法法修改了什么内容
学习啦【法律知识】 编辑：炜杭
　　立法是通常指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的活动。下面由学习啦小编为你详细介绍立法法的相关知识。
　　立法法修改了什么内容?
　　一、授予设区的市地方立法权
　　目前，在全国282个设区的市中，享有地方性法规制定权的有49个，尚没有地方立法权的共计233个。初次审议的立法法修正案草案，拟赋予282个设区的市地方立法权。
　　修改后的立法法依法赋予所有设区的市地方立法权，同时明确地方立法权的边界，规定设区的市可以对&城乡建设与管理、环境保护、保护等方面的事项&制定地方性法规。这一修改意味着具有地方立法权的市实现扩围。
　　二、落实&法定&原则
　　修改后的立法法将&税收&专设一项作为第六项，明确&税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度&只能由法律规定。
　　这意味着今后政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收等问题，都要通过人大立法。
　　三、规范部门规章权限
　　修改后的立法法规定，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的规、决定、的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
　　四、发挥人大在立法工作中的主导作用
　　修改后的立法法规定，全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构可以提前参与有关方面的法律草案起草工作;涉及综合性、全局性、基础性等事项的法律草案，可以由全国人大有关的专门委员会或者常委会工作机构组织起草。
　　五、深入推进科学立法、民主立法
　　修改后的立法法将提高立法质量明确为立法的一项基本要求;规定建立开展立法协商，完善立法论证、听证、法律草案公开征求等制度;健全审议和表决机制。
　　六、加强备案审查
　　修改后的立法法规定，全国人大有关的专门委员会和常委会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查;可以将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。
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　　立法的现代机制
　　现代社会，各国的立法权一般都是掌握在议会，各国的议会制度也不相同。三权分立的国家，议会单独掌握立法权。议会除了具有立法权外，通常都具有运用税款的权力。两院制的议会制度国家，一般下院掌握最根本的赋税权，能以否决政府财政预算的方式控制税款的运用。
　　在美国，立法权和行政权完全分离，互不干涉，互相牵制，各自单独选举。行政权首脑 - 总统对立法有部分否决权，但如果经议会2/3多数通过，总统无权干涉。经常有总统的反对派掌握议会多数的情况。
　　在日本，议会多数党首自动接管行政权，担任首相，所以行政和立法互相配合。要犯了错误，大家一起下台。
　　荷兰女王不仅是元首，尚掌握部分立法权。
　　芬兰总统不仅是行政机构首脑，也掌握部分立法权。
　　中华人民共和国的全国人民代表大会不仅是立法机构，而且是最高权力机构，掌握任命行政长官- 总理和司法长官的权力，但不单独掌握全部立法权，行政机构 - 政府也有部分立法权，在一定范围内可以单独颁布具有法律效力的规章。
　　现时大部份国家的议会都可分为两院制或一院制两种。两院制的来源通常有两种：英国式或美国式。英国式是源于英国国会建立初期，贵族和平民的利益无法平衡，于是设立由贵族组成的上议院和以平民组成的下议院以互相制衡。美国式是源于合并成美国的州份各有自己的渊源和文化，为避免人口多的州份侵害人口少的州份的利益，于是设立参议院，各州不论人口均派有两名代表，以平衡以人口比例分配的众议院。一院制的好处则是简单，实行的多是人口少的国家。
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2017年两会《立法法》修订的亮点
2017年我国有关部门对于立法法进行了修改，那修改之后有哪些亮点呢？尽管立法法不涉及公民的具体权益，但是《立法法》修订的内容确实涉及每一位公民。下文是小编为大家整理的相关知识，欢迎阅读！亮点一“收”税权政府如何收税须人大立法决定目前，在全国现行的18个税种中，只有、企业所得税和车船税这三种是经过人大立法的，其他都是依靠行政法规和文件来规定的，其收入占税收总收入的70%。在3月4日十二届全国人大三次会议新闻发布会上，发言人傅莹介绍说，如果本次会议上立法法修改获得通过，凡是开征新税，都要通过全国人大制定法律。“政府征税必须经得人民的认可。”全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，税收法定原则是世界各国通行的原则。草案专为税收设立一项，明确税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度“只能由法律规定”。省人大常委会副主任胡连松代表认为，立法法修正案草案完善了税收法定的相关规定，使纳税人对税收负担有更加稳定的预期，这是此次立法法修改的一大亮点。得伟君尚首席执行合伙人蔡学恩代表建议，在对国家法律规定的税种进行征税时，可根据实际情况，在时间、步骤等方面由行政机关颁布行政法规来规范，短时间内还是需要由全国人大及其常委会授权进行部分税收行政立法。亮点二 下“放”立法权284个设区市将拥有地方立法权草案将过去49个较大市才享有的地方立法权扩大至了全部284个设区的市。湖北省市市长李建明代表对此表示赞同。他说，这可以解决经济社会发展过程中大量事务无法可依的情形，同时可以加快推进地方立法进程，倒逼地方政府提升依法行政水平。“地方有了立法权，就可以约束很多具体行为。比如城管执法、停车场管理等。赋予地方立法权，对文明执法、规范执法有重大意义。”鸢都英合律师事务所主任高明芹代表认为。此外，草案还增加了规定，全国人大及其常委会可以根据改革发展的需要，在部分地方暂停适用法律的部分规定。对此，全国人大常委会委员杜黎明代表认为，这是助力全面深化改革，实现党的十八届四中全会提出的立法和改革决策相衔接的体现，做到了重大改革于法有据。让地方拥有一定的立法权固然重要，但更重要的是要保证政府的行政权力依法行使。立法法在“开闸”的同时也设定了限制，明确将立法权限定在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，确保地方立法符合上位法的规定，不偏离法治轨道。省律师协会监事长施杰委员建议，对设区的市的立法工作人员素质和立法程序要严格规定，防止其按照行政思维主导立法工作。中国节能环保集团公司董事长王小康委员则提出，加强对地方政府立法工作的备案审查，防止地方保护主义盛行。亮点三&“管”地方规章限行限购将不再任性限行、限购、限号，这些城市管理中任性的举措常常让老百姓猝不及防。此次立法法修正案草案对部门规章和地方政府规章权限进行了规范。指出，制定部门规章，没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。“我国立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。”在3月9日召开的全国人大常委会法工委记者会上，郑淑娜指出，从体制、机制和工作程序上有效防止部门利益和地方部门保护主义法律化，是这次修改立法法着重要解决的问题。“必须用法律手段把伸向老百姓兜里的‘那只手’管住、管好!”在祐康集团董事长戴天荣代表看来，这一规定实施后，车辆号牌限购、房产限购等政策的“一夜出炉”将面临民意博弈，以及地方国家权力机关的审查“掂量”。立法的过程本身就是一个权力和利益的分配和平衡过程。全国人大常委会委员车光铁代表表示，以政府部门主导的立法，极易造成只强调部门权力和利益的现象，不可避免存在部门利益保护倾向。他建议进一步明确和保障立法工作中人大的主导地位，切实将立法工作建立在坚实的民主参与基础之上。“立法法的修改开启了新形势下我国立法改革的序幕。”讨论中，多位代表、委员表示，作为法律体系中起支架作用的重要法律，立法法的修改关乎国家政治制度的顶层设计，每一处修改都意义重大，必将对未来全面深化改革和法治建设进程产生重大影响。延伸阅读：
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专业律师优质解答地方立法三领域城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护，市民可建议立法项目
11:02:23 &&&&&&&&&&&&&&&来源：泉州网&&&&&&&&&&
日前，经省十二届人大常委会第十六次会议第三次全体会议表决通过，泉州正式获得地方立法权，可开始制定地方性法规。那么，泉州可以立哪些法？有哪些立法需求？记者走访了市人大常委会立法筹备组。 □泉州网-泉州晚报记者 陈林森
三方面可立法
市人大常委会立法筹备组有关人士告诉记者，根据今年3月份新修改的《立法法》规定，目前设区的市只能针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。泉州也不例外，未来第一部实体法将从这三个领域中诞生，目前还在向市、县两级国家机关、企业事业单位、社会团体广泛征集立法项目建议。市民如果有好的建议，可通过信件或电子邮件（发送至）等形式，在8月15日前将立法项目建议提交至市人大常委会立法筹备组办公室。
立法需求迫切
近年来，随着发展任务的日益繁重，泉州在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中遇到了许多新情况、新问题，迫切需要通过制定符合本地实际、切实管用的地方性法规来推进解决。
城乡建设与管理方面，目前，泉州市全域正在掀起新一轮城乡建设热潮，随着城市化进程加快，城乡规划建设和管理方面出现了不少新情况、新问题，具有很强的时代性、地域性和独特性，有的是没有现行的法规可依法管理的，比如在旧城改造和旧村改造过程中大量城镇违法违规建筑的处理、中心城区超标电动车大量上路造成交通拥堵突出等，都亟需通过地方立法来加强整治和规范管理。
环境保护方面，泉州虽是闻名全国的民营经济特区，小微企业众多，但早年环保意识不强，曾经造成近海水域和晋江、洛阳江“两江”流域污染。最近十多年来政府投入资金大力整治，污染状况有所改善，去年还通过了国家级生态市技术评估。不过，全市生态环境压力依然很大，沿江乡镇及部分人口密集城镇的生活污水收集处理仍处于起步阶段，农村垃圾收集、转运、处理体系尚未有效运作，“两江”流域和近海水域生态环境仍需整治和保护，亟需通过地方立法来规范、指引和保障。
历史文化保护方面，泉州作为国家首批历史文化名城、海上丝绸之路起点，目前拥有国家、省、市县级文物保护单位分别为20处、48处、667处，数量多、历史久，具有很高的历史科学和文化艺术价值，在国内外都享有特殊地位。近年来由于旧城改造、拆旧建新，在文物保护范围内违章搭盖、随意破坏文保单位周边环境风貌和文物古迹的现象时有发生，历史文化遗存遭到不同程度的破坏，亟需通过地方立法给予保护。此外，泉州独具特色的南音、南戏、南少林、南建筑、南工艺等“五南”文化和许多非物质文化遗产，也亟需通过制定地方性法规来保护和传承。
（来源：泉州网-泉州晚报）【责任编辑：苏坚城】
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