非京籍孩子在京上学父母需缴社保
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文章简介：北京市教委27日公布的数据显示，义务教育阶段“非京籍”学生占近一半。日前，非京籍学龄儿童入学审查逐步开展，今年在京入学需提供“五证”的政策基本不变，但在实际执行过程中..........
　　北京市教委27日公布的数据显示，义务教育阶段&非京籍&学生占近一半。日前，非京籍学龄儿童入学审查逐步开展，今年在京入学需提供&五证&的政策基本不变，但在实际执行过程中，北京各区的细则让&五证&延伸出了多达28个证件。中新网生活频道梳理发现，今年北京市各区实施细则中细化了对非京籍孩子父母缴纳社保的规定，部分父母无法缴纳社保的孩子或将变为新&留守儿童&。而北京区县幼升小入学实施细则各自为政的现状，也为非京籍儿童入学增添了障碍。
　　非京籍孩子在京上学父母需缴社保
　　部分孩子回乡入学或成新的&留守儿童&
　　2015年北京市东城区、西城区、海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区出台的非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核实施细则中，均明确了非京籍孩子父母需要缴纳社保入学条件。其中西城区、海淀区、朝阳区和石景山区要求父母在本区内缴纳社保，并对社保的缴纳时间做出了相应的规定。
　　在得知孩子在北京上小学需要父母缴纳一定期限的社保之后，在京务工的河北人田先生对自己女儿明年的上学问题，很是犯愁。田先生告诉中新网生活频道：&我家孩子今年6岁了，明年就该上小学了，但是我与媳妇在北京都没有社保，如果找不到合适的单位上社保，明年就只能把孩子送回老家去上学。&
　　据田先生的爱人介绍，在海淀区幼升小细则出台之后，孩子上学的幼儿园老师召集了大班小朋友的家长开会，介绍了相关的政策与要求，建议家长抓紧时间准备孩子入学的相关手续。&当时一听说要办五证，还要缴纳社保，许多家长都说不行的话就让孩子回老家上学。&田先生的爱人表示，&幼儿园里大部分孩子都是外来务工人员的子女，父母工作又不是很稳定，去哪上社保呢?&
　　和田先生的情况类似，在北京自谋职业开了一家小超市的河南王女士，女儿今年7岁该上一年级了。&下半年就得把孩子送回老家了，我和孩子爸爸都没有社保，孩子在北京上了三年幼儿园，尽管舍不得但是不能耽误孩子上学。&提到女儿的上学问题，王女士总是很无奈：&老家只有孩子奶奶一个人，我婆婆身体又不好，孩子让她照顾我也不是很放心。&
　　《中华人民共和国九年义务教育法》第四条规定，&凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。&第十一条规定，&父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。&虽然我国有法律明文规定保障未成年人平等接受义务教育的权利，但在现实生活中，外来务工人员子女在京上学依旧要受如此多&条件&的限制。
　　非京籍租房的儿童办齐28个证件才有初审资格
　　家长有苦难言
　　2014年在北京的非京籍适龄入学孩子的家庭，需要办齐15个证件的苛刻审查制度已让人身心憔悴，今年出台的幼升小入学实施细则与之相比，更是有过之而无不及。有媒体报道，一位母亲须办齐28个证件才有接受初审的资格。
　　北京市规定，非京籍儿童入学要求&五证&齐全，即适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等。
　　然而，实际上&五证&远不止5个证件，具体可以分为几大类，首先是父母身份证明证件，包括父母双方身份证、父母双方暂住证、全家户口本、儿童户籍所在地无人监护证明;其次是父母工作证明证件，包括父母双方劳动合同、社保权益记录、在职证明、双方所在单位营业执照、组织机构代码;第三是父母婚姻生育证件，包括结婚证、生育证、流动人口婚育证、孩子医学出生证明;第四是家庭在京住所证明，由于这位母亲在京租房，和有住房的仅需提供房管部门登记的房屋产权证或购房合同原件及复印件不同，她需要提供租房合同、房租完税证明、房租完税发票、居住期间的电费单据、水费单据、房东夫妻的身份证、房产证。若没有房产证，还需要村委会开的证明，加盖镇政府公章，并需要有村委会开具的居住证明。
　　据上述的这位母亲介绍，2015年北京幼升小的政策一出，证件之多、难度之大超过往年&&细数之后发现需要的证件多达28个，她必须办齐才有初审资格。尽管她从2015年春节前就开始到处咨询，提前准备。但至今她还无法确定孩子是否可以在北京入学。为此她几乎是以泪洗面：&这几天我泪腺发达，什么也没去想，眼泪就不自觉地掉下来。&
　　非京籍有房族孩子上学&被跨区&
　　北京区县幼升小实施细则各自为政
　　事实上，北京今年出台的幼升小实施细则，由于区县政策各自为政，不少区县要求家长需要在该区拥有住房或租房，并且在该区工作与缴纳社保。这给工作和生活在不同区县的家长增添了麻烦。
　　家住北京市朝阳区的林女士就属于这种情况。林女士表示，自己很多年前在朝阳区买了房，工作单位也在朝阳区，但是单位的总部在海淀区，税自然就缴纳在海淀区。而2015年北京市幼升小细则一出，朝阳区规定父母双方至少有一方在朝阳区缴纳社保，孩子明年在哪上学成了问题。
　　就此，中新网生活频道电话咨询了北京市教委提供咨询服务的工作人员，该工作人员表示，由于非京籍幼升小入学政策实施细则由各个区县制定实施，因此像这种跨区域的需要家长去具体区县咨询。对于这种非京籍孩子&被跨区&上学的情况，北京市教委办公室的一位工作人员也表示，孩子入学需要哪些证明要到各个区县教委去了解。北京市教委对各区县不同的实施细则没有统筹。对于各区县不同的入学政策，能否保证非京籍孩子公平、顺利的入学这个问题，该工作人员表示：&非京籍的孩子，只要符合政策肯定能上学。至于需要多少证件，具体操作层面都在区县。&
　　朝阳区招生考试中心的工作人员告诉中新网生活频道：&家长的工作与社保一定要在朝阳区，如果家长在朝阳区虽有住房，但是工作和社保不在朝阳的话，孩子是不能在朝阳区上学的。&孩子如果不能在朝阳区上学，在海淀区上学需要哪些手续呢?海淀区幼升小入学细则要求，非京籍孩子父母要在本区自由住房或者租房，并且租期至少在半年以上。尽管在朝阳区已有住房，但林女士表示：&我近期就到海淀区的学区租房，即便空着不去住，也得给孩子明年升学做好准备。&
　　无独有偶，据检察日报报道，外来务工的马先生，6岁的儿子今年将升入小学，虽然几年前就在北京市大兴区高米店辖区内买了房子，但是因为他和爱人都不在该区工作，因此无法提供在当地务工就业的证明。让马先生发愁的是《高米店街道非本市户籍适龄儿童入学申请审核表》，其中&在京务工就业证明审核标准&要求：&适龄儿童父母受雇于用人单位的，需符合一方必须在高米店街道区域内受雇于用人单位，一方在大兴区域内就业，且连续正常缴纳社会保险一年以上的。&马先生说，当年在大兴买房是考虑让孩子能就近上学，没想到还是被卡在了门外。
　　事实上，像马先生与林女士这样的人并不在少数。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布的调查数据显示，北京人口分布呈圈层向外拓展的趋势，即由二、三环内向四环外聚集。其中，五环以外的常住人口有1098万人，占全市的51.1%。全市大部分常住人口在五环外居住，五环内工作。而北京各区县幼升小入学实施细则各自为政的局面，使得更多的父母面临着类似的难题。
　　对于上述问题，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康此前曾直言&荒唐&。&这样的政策或许能够暂时缓解当地的入学压力，但是入学政策所倡导的就业和纳税模式，违背了人才流动的规律。&(中新网生活频道)
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我是外地的，小朋友9月份就要上一年级了，可是我们夫妻还没有交过社保，是不是一定要交社保才能上学的，还有交的话要一些什么资料呢，知道的帮忙解答下，谢谢了。
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九证，难得是合同要劳动局章
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去询问当地派出所
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看看我前几年发的帖子，是为人民服务还是为难人民
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暂住证，社保证明，婚育证明
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随心联动 发表于
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兔宝宝衣柜 发表于
婚育证明要回老家办的
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好像要去社保局打单子的吧？
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肯定要交社保的
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随心联动 发表于
暂住证，社保证明，婚育证明
还有身份证，户口本（好像要小孩和父母在同一个户口本上）。租房合同。超生的执行完毕的证明（不是罚款收据），。。。。。
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好像社保要交满半年才行
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小蕊 发表于
好像社保要交满半年才行
能打印社保证明就行，没有时间要求
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现在交社保还来得及
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上初中才要家长的社保证明了吧
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社保证明必须的
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yongyu84 发表于
还有身份证，户口本（好像要小孩和父母在同一个户口本上）。租房合同。超生的执行完毕的证明（不是罚款收 ...
没你说的那么啰嗦
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暂住证要半年，社保好像有职介中心可以挂的，生育证明老家大队开的，好像5月左右幼儿园收了交小学的
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非北京户口子女上学需要哪些条件？和社保有什么关系
2016年非京籍适龄儿童在京入学将坚持审核“五证”，而北京各区的细则让非京籍幼升小门槛“五证”变成二十八个证，且各区县政策各自为政，让家长们苦不堪言。北京市教委发言人表示，出现各类“严苛”的情况，都是“要考虑城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力”，这与北京目前经济社会资源状况相符。从以上人士的发言可以了解到，短时间内，非京籍子女在京就学问题仍然是一个不解的难题。随着二胎政策的出台，人口不断增加，北京的学位也许会更加紧张，对于将来打算孩子在北京上学的家长们要提前做好一对准备了。尤其是“五证”。什么是“五证”呢？所谓“五证”是指适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。如果非京籍学生要在北京借读，需要具备“五证”。上面说的五证衍生出来的二十八个证，最最让人头疼的就是社保缴纳证明。有的区要求父母双方都要有社保缴纳证明；有的区要求必须在本区工作并在本区缴纳社保；有的区在社保缴纳时间上有严格的要求……从各区的政策能看出来，社保在非京籍入学中越来越重要，家长换工作可要注意，千万别让社保断了档。持北京工作居住证可按京籍对待持北京工作居住证在适龄儿童入学上可按京籍对待。也就是说，如果你持有北京工作居住证，那么“五证”的要求基本上就不会对你造成影响。当然了，工作居住证的办理也要求必须有在申办单位连续6个月的社保缴纳记录。在这要特别提醒广大家长，2016年非京籍审核程序严格，涉及到派出所、房管所、人口计划生育办公室、街道办事处、社会保障事务所等十个国家机关单位。2017年形势严峻，一定要提前做好准备，准备在哪个区入学一定要提前了解该区入学最新政策。还有，涉及到居住证明的问题，需要房主提供房产证原件和身份证原件，为了避免出现有人用过居住地登记入学造成孩子无法上学的情况出现，一定要和房主了解清楚情况。无论何时，子女永远是父母最大的牵挂，成就子女的前途、保障孩子的教育与发展，是所有父母都会不遗余力去为之付出的事。在北京这样的城市，对于外地人来说，如何在政策高门槛下，给孩子享受教育的方便，是家长们都要面临的重要课题。门槛虽高，我们可以早作谋划，不能让社保问题阻碍孩子的前途，对于那些没有工作单位的父母，选择社保代缴也许是当前最好的选择。
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