怎样使中国政府的权力更具有行政权力合法性的基础

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-11 02:12 标签： 中国政府权力范围
政府是要强化监督，有权不能任性，要让权力在阳光下运行
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日上午十二届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大三次会议的中外记者并回答记者提出的问。人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙做客中国政府网，就李克强总理记者会与网友在线交流，并回答网友关心的问题。
[主持人]网友注意到总理回答记者提问时多次提到“责任”，比如“中国政府有保障群众基本居住条件的责任”、“我们要求强化地方政府合理调控房地产市场的责任”、“环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。”“中国还在越来越多地承担应尽的国际责任和义务。”、“我们有责任也有能力坚决维护中缅边境的安全稳定，坚决保护我国人民的生命和财产安全”等等，那我们如何看待总理反复强调的“责任”？
[毛寿龙]总理在回答记者提问时反复强调的责任都是一些非常具体的责任，我觉得表达意思就是政府有担当。
我认为，那对于政府来讲，要能担当责任，最终还是一个执政能力的建设问题，法治政府的建设问题，政府治理体系现代化和政府治理水平提升的问题，所以政府要科学决策、民主决策，提高决策的责任水平。还有就是要强化监督，有权不能任性，要让权力在阳光下运行。所以我想，总理在政府工作报告里面很系统地说明了政府应该怎么改革，怎么提高自己的治理，怎么建设自己的治理体系和提升治理的水平。
责任编辑： 刘啸萱
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中国政府网“一级政府”将使 镇街更有权力
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　　南方日报讯 （记者/刘嘉麟）“一级政府、两级管理、三级服务是权力重构，改革后，顺德区一级对未来发展方向掌控及重大决策将更有水平和前瞻性，镇街一级更有活力、权力、执行力。”昨天，顺德召开区委理论学习中心组（扩大）会议，会上佛山市委常委、顺德区委书记梁维东为该区各级领导干部就顺德改革进行深刻解读。　　“简政强镇”仍是未来方向　　此前，顺德提出将进一步深化“大部制”改革和“简政强镇”事权改革，在未来3到5年，实施撤镇设立街道，变为“一级政府”。这是我省首个明确构建“一级政府”治理结构时间的地方政府。　　在昨日会议上，梁维东重点强调了 “一级政府、两级管理、三级服务”与“简政强镇”事权改革的关系。他说，大部制改革为顺德社会建设与社会管理创新奠定了基础，“简政强镇”是方向与权利重构。对于顺德来说，“简政强镇”不仅是过去的方向，也是未来方向，这与“一级政府、两级管理、三级服务”是不相矛盾的。最近，顺德一边清理，一边下放，充实镇街执行能力就是坚定不移地走“简政强镇”这条路。这与 “一级政府、两级管理、三级服务”的扁平化管理一脉相承。　　梁维东表示，建立“一级政府、两级管理、三级服务”也是权力重构，在这个基调下，改革完成后要求顺德区委、区政府一级大部门对未来发展方向与重大决策要更高水平、更有前瞻性、监督更有力。要求镇街一级更有活力、更有权力、更有执行力。届时，顺德各级分工将更加明确。“一定要使各自该做的都要做到。”　　他称，现阶段无需对撤镇设街做过多思考，只要技术上、方向上成熟的情况下，按照“尊重意愿、科学论证、周密发展，有利发展”的原则，进行推进。　　2至3年内顺德更具实力　　梁维东说，改革的目的就是为了推动可持续发展，必须坚定不移地坚持发展是第一要务。这段时间顺德开展的行政审批、农村、社会管理三大改革，最终还是为了推动社会与产业的发展。改革的成效可以通过发展是否更加科学、取得更好效果来进行检验。“过了一年或一年半的时间，我们都体现不了改革对发展的支撑、对效率的支撑，就不能说明改革的成功。”　　梁维东欣喜的表示，三大改革推动得越来越好，收到了初步效果。他指出，顺德国土城建和水利局、发展规划和统计局等部门已经提前实施行政审批改革，要求事项压减30%、审批设计缩减50%的目标完成，而且还是超额完成。　　“顺德三大改革，接下来还要处理好顶部设计与动态管理之间的关系。”梁维东说，三大改革做了顶部设计，但现实情况是不断变化的，获悉会有更好的方案会在接下来的改革过程中浮现，顺德将用动态管理的方法，随时将好的东西吸收进改革当中来。　　对于为何将改革时间定为力争一年见效、三年具雏形、五年成型。梁维东说，改革时间定得这么长确实少见。但这是为了工作做得更好，全面推进。“实际上，只要扎实推进，将改革落到实处，2至3年内，顺德整体上将更加具备全面跨越中等收入陷阱的实力。”
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