2016年广东公务员时政热点：“积分落户”不要忘了底层劳动者
16:30:32 |
《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》今日公开征求意见。征求意见稿明确了申请人条件，包括年龄不超过45周岁、在京连续缴纳社会保险7年及以上等。意见稿还划定了积分落户指标体，北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。(12月10日中国新闻网)
从过去各大城市公布的积分落户方案来看，其政策往往都是针对少数高端人群的，容易获得积分落户资格的往往都是高学历的人才、投资者，北京的此次方案同样也是如此，比如加分一项，就明确规定专科、本科、硕士、博士等分别加多少分，纳税10万以上的也可以加分，而普通劳动者，一线工人是很难获得加分的，他们在积分落户肯定处于非常不利的地位。
一个城市要发展，确实需要高学历、高素质的人才，需要投资者，但城市的发展也同样离不开普通劳动者。高技能和低技能劳动者是同时流动的，他们对社会的发展是互补的，其重要性没有很强的可比性，不能肯定说专科、本科大学生所做的贡献就一定高于一个职高生，也不能说一个城市白领就比工厂的一线工人贡献大多少，因此在制定积分落户时，应该一视同仁，只要他们在当地连续缴纳社保、打算在当地长期居住发展，都应享受同等落户权益。
由此看来，高学历、高技能的人才在积分落户中享受政策倾斜，但许多从事服务行业或体力劳动的低技能群体也不应在落户中遭遇政策歧视。特别是社会发展到今天，服务行业、低技能群体、一线工人本就被社会很多人看不起，很多人甚至不愿意从事这些行业，这对社会的发展是很不利的，如果在积分落户上歧视他们，设置条条框框让他们看得见，却得不到，这对这些行业的发展是有负面影响的，这对倡导职业平等，鼓励大众学习技能，从事一线劳动是相抵触的。
北京大学社会学教授陆杰华提出：&积分落户制不应只是针对少数高端人群的，那样和之前的人才引进计划区别不大，每年只能解决几千人的落户问题，不能满足人们对户籍改革的期待。北京需要通过积分落户让800万外来人口的落户问题有一个整体的制度安排。&因此北京在积分落户上千万不能鄙弃一线劳动者，要让他们和高素质人才，和城市白领在同一起跑线公平地竞争，这才是对他们工作的肯定，这对鼓励更多的老百姓安安心心工作在第一线，无疑是很有意义的。
责任编辑（gdoffcn）
相关文章推荐
提问人:浮生若梦的虚无|08-17已解决
提问人:多啦A梦的A|08-15已解决
提问人:汪栗君|08-15已解决
提问人:波比我我|08-12已解决乌鲁木齐招三千退役兵 可落户和参加纳编考试
更改文字大小：
亚心网讯（记者张冬梅报道）如果您是今冬优秀退役士兵，而且愿意从事社区工作，那就快来报名应聘乌鲁木齐社区工作者。
11月25日，记者从乌鲁木齐市民政局获悉，为吸引优秀退役士兵到乌鲁木齐基层工作，充实基层维稳力量，加强社区工作者队伍建设，乌市委、市政府决定面向全疆2014年冬季优秀退役士兵招聘3000名社区工作者，而今后每年都将根据基层需要确定招聘名额。
据乌鲁木齐市民政局优抚安置处处长古丽扎·阿不力米提介绍，此次招聘的基本条件就是无违法违纪记录，身体健康，年龄一般在30周岁以下。而体检也是由各区（县）人社局参照《国家公务员通用体检标准（试行）》统一组织。
正式聘用后每月工资（含养老、失业等“五金”）3000元以上，并逐年调资；到社区工作后统一解决食宿；非乌鲁木齐市户籍的，根据本人意愿，还可在乌鲁木齐市落户。
正式聘用且在社区工作满1年后，可参加社区纳编考试。纳编笔试时还享受加分政策：服役期间被评为优秀班长加6分、立功受奖加4分、党员骨干加3分。
此外，在社区纳编考试中取得录用资格但因学历未达到要求的，可保留录用资格3至5年，服务期间内取得大专及以上学历后，即可办理录用手续。
目前，此次招聘的各项条件及政策已在驻疆陆军、空军、武警各部队发布，有意愿的退役士兵可在所在的驻疆陆军、空军、武警各部队统一报名。
“退役士兵的综合素质比较高，可以更好地充实基层维稳力量。”古丽扎·阿不力米提说，“目前社区里有不少退役士兵已经走上领导岗位，成为社区的中坚力量。希望此次招聘能为乌鲁木齐各社区输送优秀人才。”
与此同时，乌鲁木齐市市属部门级各区（县)也将强化对有退役士兵经历的在岗社区工作者的日常管理、教育培训、应急演练等工作，发挥退役士兵的工作优势，做好社区维稳和服务群众工作。
天山网新闻客户端
天山网新闻客户端
天山网官方微信（微信扫描关注）中国青年报：“积分落户”不能只看上去挺美
日09:25&&&来源：
　　不久前，《国家新型城镇化规划（年）》发布，提出特大城市可采取积分落户制。相比上海、广州等已经试行积分制的城市，北京是否会采取这一制度特别引人关注。2011年北京市政协常委会就曾经提过实施积分落户的建议，但是并没有实质措施推出。刚出台的“规划”，为包括北京在内的特大城市实施积分落户重新点燃了希望。
　　在总体有限的落户指标情况下，如何合理分配名额是考验城市管理者的难题。“积分落户”虽然不是一个完美的分配手段，确是目前看来较为尊重人才的方式。这里不妨举个常见例子，毕业生甲在校期间动手能力强，毕业后被某民营科技创业公司聘用，有机会参与创造很大一笔社会财富，但因为公司没有户口指标只好成为“京漂”；而毕业生乙为人踏实稳重，听从父母建议进入体制内单位，以机关公文写作为日常工作，拿着未必高的薪水，却已把摇号购车、买房提上议事日程。这里并非比较两个职位孰优孰劣，不过不难看出，按指标落户的旧政可能压制年轻人的闯劲。
　　按指标落户的政策无疑是特大城市就业市场的一大非市场因素。很多单位其他“软硬件”未必足够吸引人，只因为有户口指标，就有可能吸引很多毕业生前来求职。户口背后是各项福利，毕业生作出有利于己的选择，无可厚非。要质疑的就是这种无奈选择带来的后期隐患。首先是一些单位可能招来了人，留不住人心，合同期一满就有年轻职工辞职的现象普遍存在。另一方面，也有用人单位恃户口为金字招牌，不怕揽不来优秀人才，但在招来人后疏于激发新人潜能，也没有能力在薪酬、软环境方面有措施。
　　因此，积分落户最大的意义在于，就业市场中各用人单位能够享受平等的主体待遇，求职者也能够按能力取得落户资格，不再为一些非市场因素所困扰。当然，这个看上去很好的措施实施起来有很大阻力。首先是一些传统上能够获得落户指标的企业，是否能够割舍这块吸引人的诱饵――如在北京，他们恰恰是人们口中所说的“体制内”国企、事业单位，所能够动用的权力资源不容小觑，有能力让积分落户制朝符合自身利益方向产生。另外，积分落户能否实现用人单位的彻底平等，也要打上一个问号。实施非本地生源应届毕业生积分落户制多年的上海，也不是所有单位能够协助新人实现落户，如果以“人事代理”等方式入职，就可能面临分数再高也无法落户的困局。
　　此外，怎么样制定一个合理的积分标准，恐怕是横亘在决策者眼前更直接的问题。在严格控制特大城市人口规模的背景下，吸引什么样的人进城实际上就是一项宏观调控政策。有关城市在制定标准时，向符合自己优先发展产业的从业者抛去绣球，现在看来无可厚非。可是，一些生硬的标准也容易让造假者有利可图，如某些城市在设置积分标准时，将是否拥有专利证书、是否创办过企业列入其中，这些标准容易催生“曲线救国”的灰色产业。一些人花钱满足一些指标要求，就扰乱了原本很美好的积分落户制了。
使用微信“扫一扫”功能添加“党员学习微平台”
(责编：黄策舆、谢磊)
热点关键词
热门点击排行榜
12345678910关注公务员考试申论热点：落户北京要考试_【2018申论热点时评】国考申论热点评论_申论热点话题_申论热点解析/预测 -国家公务员考试网
官方微信公务员考试网微信号:gjgwyorg
考试类别：
您的当前位置： &
关注公务员考试申论热点：落户北京要考试
关注公务员考试申论热点：落户北京要考试
　　2014年的全国各省考试即将开始，俗话说：&得申论者得天下&，很多考生认为申论无法备考，其实不然，申论作答其实是有迹可循的，最可靠的参考资料即报考省份公务员考试大纲。
　　除了考试大纲，公务员考试大都与时事政治紧密相关，尤其是申论的命题范围基本都限定在时下的热点话题，都与我国经济发展过程中所遇到的问题、难题紧密相关，所以时政热点的备考尤为关键。
　　申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。现(http://www.gjgwy.org/)特搜集了一些供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生若想更多了解申论解题技巧，可直接参考(公务员教材中心唯一指定订购地址：/)。
　　关注公务员考试申论热点：落户北京要考试
　　【背景链接】
　　10月15日据报道，清华大学建筑学院教授、城市规划专家文国玮，在回答记者&城市农村化&现象时认为，外来人口想要取得北京户口，可以考虑进行考试审核。这个考试分为几项，包括文化程度的考试、法律知识的考试、工作能力的考核等等。来北京工作，也可以参照国际经验，要有&工作许可制度&，没有工作许可就是&非法打工&，就要处理。此事引起网民极大争议。
　　【标准表述】
　　[综合分析]
　　户籍壁垒和大城市各种特殊的压力，已经让很多有意落户北京的人无法承受。如果再加一条所谓的文化、法律等标准的考试，这无异于更增加了落户北京的难度。而且较多的行政准入权力，不仅固化户籍制度，也侵犯公民的迁徙权，更增加了腐败和寻租的机会。
　　一方面，此举违背城市化的本意。城市化的根本目的是让人们生活得更美好，更幸福。而如果象这名教授所言，把&精英&筛选到城市，把&糟粕&留在农村，就是以牺牲农村留守人员的幸福来实现城里人的幸福。这是极端的损人利已。推进城市化，正是让想通过来到城市居住的农村人，得到良好的教育资源和生活环境，使进城的农村人感到更加幸福和美好，从而让更多的人受益，而不是牺牲一部分人来保证另一部分人。城市化是文明的发展过程，不是一场你死我活的斗争。
　　另一方面，通过考试进京并不严谨。考试只能测试一个人的文化程度，其人品、思想、技能、诚信、学习能力、创新能力等等，根本无法准确测试。暂且不论目前最公平的高考还经常曝出作弊丑闻的情况下如何保证落户考试公正的问题，仅从大学生实际就业普遍与本人所学专业脱钩这方面，就不应把一个人的&文化课&功底与实际能力画上等号。&闻道有先后，术业有专攻&。更何况&三人行，必有我师&，又如何通过所谓的考试考核，把这位&师&从&三人&中准确地甄别出来。&尺有所短，寸有所长&，事先设定的准入条件、考试、考核，都不可避免地存在片面性和失真性，而用这种办法来判断一个人的素质是否适合生活在城市，更是荒谬至极。
　　[启示]
　　开放与包容，是中国古代文明发展的源头活水。商代墓葬中保存有西亚特色的战车;&丝绸之路&将古代中国&丝国&和&瓷国&的称誉远播欧亚;明清两朝开放和&闭关锁国&政策下，国家盛衰的鲜明对比引发了后人深深的思索。人类发展的历史证明，不同地域、不同种族、不同思想、不同文化间的交流是促进一个国家、一个城市进步最重要的因素之一，开放的城市在应对外来刺激和内部矛盾等方面更有主动性和灵活性。
　　任何人都没有权利通过一定标准来决定本国人口是否有权利在本国内的自由迁徙和居住。事实上，中国的户籍壁垒一直存在。特别是北京这样的一线城市，落户难度本身就很大。高房价和生活压力实际上已经起到了调节作用，很多人永远无法通过自己工作在北京买得起房，也难以忍受较大的压力。而且，大部分外来人口在北京的各项权利，譬如教育、购车、医疗等权利，无法自动获得。最终，他们中的大部分只好把青春和纳税献给北京，然后离开北京。
　　[措施]
　　对此，我们建议：
　　其一，城市管理者应反思自身管理上存在的问题。人口增加后出现的城市住房、交通、卫生、治安等问题，不应看成是外来人口给这个城市带来的&麻烦&。恰恰相反，这暴露了一个城市在管理上的不适应。城市的管理者，不应把&城市病&归罪于生活在城市里的人民，而应该透过&城市病&的表象，反思自身管理上存在哪些问题、如何解决。一个成熟的城市管理，应该是让&进来&的人乐于主动遵守城市原有的合理规则，并从&进来&的人身上看到、想到城市原有规则的不足并加以改进。
　　其二，通过教育引导，提高公民素养。一个社会中的人，必然有素质高低之别，无论大城市、小城市、乡村概莫能外。对于那些素质稍微低一些的人，我们不能随意抛弃。可以通过学校、社会、传媒等多种方式教育引导，提高所有公民的素养。而在户籍门槛上，我们应该尽早放开，至少在公共服务上先努力惠及每个进城的人。
阅读此文的人还阅读了股票/基金&
落户北京要考试，想逼疯多少范进
　　在接受北京晚报记者就城镇化问题采访的时候，清华教授文国玮说：“北京是全国人民的，但不是全国人民都来居住、工作的地方。”他认为：不能城市农村化，不能让大量的人进到城市里来，这样城市居民的素质反而下降了，“进城”需要有一定的科技和文化基础水平，外来人口想要落户北京应该考试。(10月15日《北京晚报》)　　为了证明自己的观点，教授还罗列了很多例子，他说“如果农村人进入城市后，其素质没有相应提高，就会造成很多没有管理、没有组织的工作，比如说贴小广告的、无照的小摊贩、游击的小工，非正规的洗车停车点，黑工厂、黑商户：造成很多非城市文明的行为举止，如翻栏杆、中国式过马路、随地大小便、赤膊行走、乱拥乱挤等。”　　教授的意思很明白：这几年北京成为外来人员向往的地方，都想在北京落户，北京是全国人民的，但却不是谁都有资格进入的，不然好好的北京城就成了“城市农村化”的地方了。按照教授的观点，其实我们也可以这样理解：是外来人员落户门槛的降低，使北京城的档次降低了。　　有些话，不可以说可以做。事实上很多地方也是这样做的。有些事情也是这样，你可以去做，但别说出来，让它成为一种潜规则，最起码也给别人留了点面子和尊严。很多人还是有自知之明的，对于大城市我们可以向往一下，但是你让我们去落户，我们也不见得去，即使去了，我们也会加倍注意：在公共汽车上，农民工不好意思坐座位，就怕弄脏了椅子;在大城市的餐馆，他们不敢乱点菜，就怕说错了菜名让人家笑话。这些外来人员有着对自己渺小的认识，才更多了谨小慎微的举动。再说了你即使一分钱不要给他们一个户口，他们也不见得就能活下去，他们买不起房，他们买不起车。他们只是城市的过客。　　但是，正如教授承认的一样，北京是全国人民的，既然是全国人民的，他们也有定居的权力，愿不愿意落户是他们的事情，能不能落户又另当别论。但是，要说以文化程度提升落户门槛这就是“看人下菜”。事实上，北京和很多大城市都在“看人下菜”，简单举几个小例子：北京市实施了企业老总投资超过多少就可以落户政策;就连培训机构也可以出售北京户口;某地招引人才已经宣布只要是高端人才就可以入住到“人才区”，还可以集中供暖;更有地方规定，投资超过规定子女免试入学........　　其实，这样的例子还有很多。这一方面说明重视人才，一方面说明歧视的问题。试问，什么是人才?高学历是人才，高财富是人才，老板经理是人才，官员是人才，草根就不是人才了?一个城市需要高端人才，自然也需要其他人才，各路人才和谐共生的社会才是美好的。再大的城市，再美的城市，也需要种菜的，也需要生产的，也需要搬砖提泥的，更需要给高素质“人才”做饭的。这些人才是真正的专业人才。难道他们会让城市变身“城市农村化”?　　城市控制人口是正确的，不然城市会更拥堵。但是，请不要把“城市农村化”的理论太高调，进城还要靠素质、靠文化，这是对北漂群体的深深伤害，这也和国家提倡的“自由迁徙”背道而驰!　　落户城市要考试，不知道多少范进要喜极而疯?(长江网网评员 郭元鹏)
暂无专家推荐本文
同时转发到我的微博
将自动提交到和讯看点，
请输入您的观点并提交。
请输入您的观点 168字以内
同时转发到我的微博置顶我的观点
评论精品策划
特色产品：
社区精华推荐
　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。