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发布时间：&&中国红十字基金会“小天使基金”资助管理暂行办法
来源:&&作者:徐冬冬&&日期:
第一章&& 总&则第一条 “小天使基金” 是中国红十字基金会（简称中国红基会）在中央专项彩票公益金的支持下，广泛动员社会力量，为救助贫困家庭的白血病儿童而设立的专项公益基金，是中国红基会倡导实施的“红十字天使计划”的重要组成部分。第二条 为加强和规范“小天使基金”的使用和管理，根据国务院《基金会管理条例》、《财政部关于印发&彩票公益金管理办法&的通知》（财综[2007]83号）和《中国红基会专项基金管理办法》等有关规定，制定本办法。第三条 “小天使基金”的资助管理遵循救急、公开、公正、尊重捐方意愿、专款专用的基本原则。第二章&&& 基金筹集第四条 基金来源（一）接受国内外法人和自然人的捐赠；（二）组织开展专项筹资活动及合作项目募集的资金；（三）中央专项彩票公益金；（四）基金增值收益；（五）其他合法收入。第五条 本专项基金用于向贫困家庭患有白血病的儿童提供医疗救助。第六条 “小天使基金”接受的社会捐款，中国红基会均开具财政部统一监制的公益事业捐赠专用收据，捐赠人可据此享有在计算所得税时的优惠政策。第七条 “小天使基金”接受的非货币形式捐赠，除捐赠人指定用途外，中国红基会可以对捐赠物品进行义卖或公开拍卖，所得款项计入“小天使基金”。第八条 捐赠人可以指定符合小天使基金救助条件的捐助对象，有权查询、监督捐款的使用情况。中国红基会对做出重要贡献的捐赠人给予宣传报道和授予荣誉。第九条 支持“小天使基金”的中央专项彩票公益金由财政部下达预算至中国红十字会总会，中国红十字会总会通过财政授权支付方式将资金支付到中国红基会。中央专项彩票公益金的管理由中国红十字会总会负责，中国红基会具体执行，须严格遵守国家彩票公益金管理的相关规定。第三章&&&& 基金管理第十条“小天使基金”执行财政部《民间非营利组织会计核算制度》。中国红十字会总会、中国红基会、省级红十字会、定点医院须加强对“小天使基金”的财务管理，保障项目资金的安全和正确使用。任何单位和个人不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。第十一条 对于中央专项彩票公益金的使用，各单位包括中国红十字会总会、中国红基会、地方各级红十字会、定点医院都必须建立专账和项目档案（包括申请表、评审表、资助告知书、银行票据、医疗救治费用清单、资助告知书回执等）。项目档案要保存十年。财务档案保管年限按照国家有关规定执行。第十二条 依据国务院《基金会管理条例》有关规定，“小天使基金”中社会捐款年度资助支出总额的10%作为中国红基会的项目管理成本。第十三条 从中央专项彩票公益金中列支执行本项目的必要成本由财政部商中国红十字会总会具体确定。第十四条 成立由中国红基会工作人员、政府部门、医学专家、媒体人士、捐款人和志愿工作者代表等有关方面人士共同组成的“小天使基金资助评审委员会”，负责小天使基金的资助评审工作,并对资助工作进行监督指导,对小天使基金的资助评审办法进行制度设计，确保管理科学，资助透明，评审公正。第十五条&各级红十字会要定期汇总分析贫困白血病患儿求助及资助情况。地市级或县级红十字会要按季度向省级红十字会上报《地市县级红十字会白血病患儿求助情况登记表》（附件1）。省级红十字会要按季度向中国红基会上报《省级红十字会白血病患儿审核情况统计表》（附件2）。定点医院要按季度向省级红十字会和中国红基会上报《定点医院白血病受助患儿治疗情况统计表》（附件3）。中国红基会要按季度向中国红十字会总会上报《中国红基会白血病患儿资助情况汇总表》（附件4），并同时向社会公布。第十六条&中国红基会定期向财政部、中国红十字会总会汇报救助项目的执行、落实、检查、评估等有关情况。第四章&&&& 申请程序第十七条 资助对象14周岁以下患有白血病且家庭经济贫困的儿童少年，其本人或家长（或法定监护人）均可作为申请人向“小天使基金”申请资助。对城乡低保家庭和因残、病、突发事件等导致的贫困家庭以及军烈属贫困家庭的白血病患儿优先资助。第十八条 符合条件的申请人必须提供以下资料：（一）农村乡（镇）及以上人民政府、城市街道办事处及以上行政机构出具的家庭经济状况证明；（二）二级甲等以上且具备血液病诊疗资质的医疗机构出具的患儿初诊骨穿检查报告和病情诊断证明、患儿最新生活照片；（三）患儿家庭户口薄及监护人的身份证复印件、银行卡账户、联系方式。第十九条 凡符合上述条件的患儿均可向所在地地市级或县级红十字会提出申请，患儿父母或监护人应如实填写《小天使基金资助申请表》（附件5）。地市级或县级红十字会应在患儿提出申请后10个工作日内将初审结果报省级红十字会；省级红十字会应在5个工作日内将复审结果报中国红基会。第二十条 中国红基会在30个工作日内组织评审，确定资助范围、资助额及资助款项来源，并在官方网站进行公示 。第五章&&&& 评审程序第二十一条 小天使基金资助评审委员会依据本基金筹资情况，每两个月召开一次评审会议进行成批评审，对因病情或其他紧急情况需要临时资助的，可采取网络、电话、传真方式征求部分评审委员意见在5个工作日内确定。第二十二条 评审原则（一）申报时间顺序原则：提交评审委员会评审名单按照申请人申报时间先后顺序排列，申请时间早的优先；（二）量入为出原则：即根据筹资情况确定资助名额和资助金额；（三）有限资助原则：即以患儿家庭自救为主，小天使基金资助为辅；（四）综合评定原则：即根据患儿家庭经济情况和病情的轻重程度综合评定资助对象；（五）一次性资助原则：即除定向捐助外，每个申请人只安排一次资助。第二十三条 评审确定的资助名单和资助金额在中国红基会官方网站予以公示，同时通知受助人所在地红十字会并向申请人寄发《小天使基金资助告知书》（附件6）。第六章&&&& 资助程序第二十四条 除定向捐助外，对需要作骨髓移植并已配型成功的患儿每人资助5万元，对无需骨髓移植或需要骨髓移植但配型不成功的患儿每人资助3万元。第二十五条 社会定向募集的捐助款原则上全部用于指定的捐助对象，如捐款超过该捐助对象的实际治疗费用，其结余部分，计入小天使基金，用于资助其他申请人。第二十六条 如果患儿在治疗过程中死亡，尚未使用的资助款将计入小天使基金，用于资助其他申请人。第二十七条 获得资助的申请人在《小天使基金资助告知书》“回执”上填写相关内容并签字寄回。受助患儿在“小天使基金”定点医院就诊的，中国红基会应在收到《小天使基金资助告知书》回执和医院收费单据后5个工作日内，将资助款拨付至患儿就诊的定点医院；受助患儿未在定点医院就诊的，由就诊地地市级或县级红十字会在5个工作日内完成对患儿就诊医院收费单据的初审后，将《小天使基金资助告知书》回执和医院收费单据提交就诊地省级红十字会在5个工作日内完成复核，并上报中国红基会，中国红基会应在5个工作日内完成终审并将资助款拨付至受助患儿的个人账户。第二十八条&定点医院在收到中国红基会拨付的资助款后，需在5个工作日内将收款的银行票据复印一式两份，分别提交省级红十字会和中国红基会；未在定点医院就诊的受助患儿父母或监护人，在收到中国红基会拨付的资助款后，需将收款的银行票据在5个工作日内交就诊地红十字会，由就诊地红十字会复印一式两份，分别上交省级红十字会和中国红基会。第二十九条 中国红基会在拨出资助款后应及时通知省级红十字会，省级红十字会应在15个工作日内对受助患儿进行电话回访，并将回访情况报告中国红基会。第七章&&&&& 监&督第三十条 “小天使基金”接受社会监督和专项审计，并通过中国红基会官方网站和新闻媒体向社会公布基金的审计报告。中央专项彩票公益金的使用接受相关部门检查和审计，并将审计结果上报财政部和中国红十字会总会。第三十一条 中国红基会实行公开评审和资助，并保存相应的文字资料，随时接受社会监督。第三十二条 中国红基会须加强对项目执行、落实情况的日常检查与监督。每年组织一次全面检查，半年组织一次抽查。监督检查的重点内容为：1.在非定点医院就医的受助患儿是否将资助款项全部用于医疗费支出；2.资助款项在定点医院是否专款专用，全部用于受助患儿的治疗，是否有违反本办法规定的行为；3.省级红会及定点医院对项目资金的使用情况和相关档案制度是否健全，具体执行工作是否符合本办法要求。第三十三条 中国红十字会总会要加强对中央专项彩票公益金使用情况的监督检查，监督检查的重点内容为：1.中国红基会是否建立专账科目以反映资金使用情况，项目资金是否专款专用；2.对纳入救助项目资助范围患儿资格的认定是否公正、透明；3.中国红基会是否在规定的时间内将项目资金拨付到定点医院及患儿账户；4.中国红基会在项目执行过程中是否有违规违法及违反本办法的情况。第三十四条&县及以上红十字会负责对接收的求助资料进行核实，并配合中国红基会对资助款的使用进行监督，对违反本办法的行为进行问责和处理。第三十五条&接到受助患儿的举报，中国红基会应及时进行核查，并对查实问题作出认真、严肃处理，处理结果向社会公布。第三十六条&在中央专项彩票公益金的使用中，如发现挤占、截留、挪用、拖延支付、扣抵项目资金或弄虚作假、受助患儿名不副实等问题，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。第八章&& 附&则第三十七条 根据救助工作需要，中国红基会可以选择具备血液病治疗资质、富有社会责任感的医疗机构作为“小天使基金”的定点医院。第三十八条&本办法由中国红十字会总会负责解释。第三十九条&本办法自印发之日起执行。《中国红十字基金会小天使基金资助管理暂行办法》补充规定（试行）《中国红十字基金会小天使基金资助管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）2009年11月经财政部和中国红十字会总会批准印发，作为2009年度小天使基金彩票公益金项目执行的依据。鉴于小天使基金2010年度彩票公益金项目将采取中国红十字基金会（以下简称中国红基会）与各省级红十字会共同实施的方式，为实现中国红基会、省级红十字会、定点医院、医保部门（包括城镇医保和新农合医保）之间的合理分工和衔接，使资助工作更符合实际，确保资助工作效率，现作如下补充规定：一、 申请1.14周岁以下患有白血病且家庭经济贫困的儿童，其本人可作为申请人，或由家长（法定监护人）作为代申请人，从中国红基会网站下载（或到当地县红十字会）填写《小天使基金资助申请表》，经户籍所在地（或居住地）村委会或居委会及县级以上（含县级）红十字会审核盖章后，报省级红十字会复审，并由省级红十字会上报中国红基会小天使基金办公室。2．申请人需进行造血干细胞移植、无法按规定流程和时限逐级上报审批的，可由申请者监护人提交就治医院相关证明，经省级红十字会直接报送中国红基会审批。3. 中国红基会不再直接受理申请人的资助申请。二、 评审公示1.中国红基会在收到省级红十字会统一报送的申请人资助申请表后，5个工作日内完成终审；合格资料存档待评审，不合格资料退回省级红十字会，由省级红十字会通知申请人重新办理或补齐资料后再申报。2.在资金到账的情况下，小天使基金彩票公益金项目评审委员会每1-2个月召开一次评审会议或进行电话、传真、网上评审，确定资助对象、资助额并在官方网站进行公示。资助标准为：通过化疗治疗的申请人资助3万元，2010年以后（含2010年）进行造血干细胞移植治疗的申请人资助5万元。3.中国红基会从社会募集的捐款，根据资金量及申请人求助情况，适时组织评审资助。三、 告知复核1.中国红基会在网上公示结束后，通知受助人户籍所在地（或居住地）省级红十字会，并由省级红十字会将《小天使基金资助告知书》寄送给受助人。2.获得资助的申请人（或其监护人）在《小天使基金资助告知书》“回执”上填写相关内容并签字，连同申请人近期病情诊断证明（原件）、住院病案首页（复印件加盖医院病案复印章）及住院医疗收据，经申请人户籍所在地或居住地省级红十字会审核后，在10个工作日内报送中国红基会。住院医疗收据分两种情况：①没有参加任何医疗保险的申请人，直接提供申请人住院医疗收据原件；收据上无收费明细的需同时提供收费结算单。收据金额累计不低于批准资助额。②参加“新农合”、“城镇医保”或其他商业保险的申请人，先到上述部门报销，报销后复印住院医疗收据和报销补偿单（或由报销部门注明报销数额），住院医疗费收据上无收费明细的需同时提供收费结算单。所有复印件均需加盖报销部门公章。收据报销后的余额累计不低于批准资助额。四、 资助拨款1.中国红基会收到省级红十字会统一报送的“回执”及相应拨款资料后，在10个工作日内完成复核，并将资料符合要求的申请人资助款分批拨付至申请人户籍所在地或居住地省级红十字会账户；省级红十字会收到资助款后，须在5个工作日内转拨至受助人个人账户。2.受助人在定点医院治疗且无法提供前期住院治疗收据的，由省级红十字会统一报送“回执”及申请人在定点医院治疗的住院病案复印件（加盖医院病案复印章）。受助人可凭《资助告知书》向所在定点医院申请在资助额度内垫支治疗，中国红基会在收到由定点医院提供的申请人住院医疗收据后，在5个工作日内将资助款拨付至定点医院。受助人可复印票据，经中国红基会财务部门盖章后，回地方医保或其他商业保险部门按规定报销。五、 回访监督1.省级红十字会在向受助人个人账户转拨资助款后15天内，须对本省全部受助人及其监护人进行回访。回访情况须书面报告中国红基会，并在本单位官方网站上公布资助及回访情况。2.中国红基会在向省级红十字会拨出每批资助款30天内，对受助人及其监护人进行抽样回访。3.省级红十字会要按月向中国红基会上报《省级红十字会白血病患儿审核情况登记表》。六、 档案管理省级红十字会及定点医院需对与小天使基金项目资助有关的资料单独立卷存档。需要存档的资料主要有：1．省级红十字会：（1）求助来访情况登记；（2）省级红十字会白血病患儿审核统计表；（3）《地市级、县级红十字会白血病患儿求助情况登记表》；（4）确定资助申请人近况核实记录；（5）资助款拨付凭据及回访情况记录；（6）项目结案报告（本省）（7）当地媒体相关报道资料、典型案例故事、照片、音像视频等；（8）受助人感谢信、锦旗等。2．定点医院：（1）《定点医院白血病受助患儿治疗情况统计表》；（2）资助款使用情况、医院减免费用记录、申请人治疗情况；（3）受助人典型案例故事、照片、音像视频等；（4）受助人感谢信、锦旗等。七、项目执行费的使用1．中国红基会根据财政部核定比例提取项目执行费用，并严格按彩票公益金项目要求管理和使用。2．中国红基会将按审批确定资助人数向各省拨付项目执行费。标准为：每资助一人按80元下拨项目执行费，用于求助申请、复核、通知、回访及档案管理等支出，不得挪作它用。八、《暂行办法》中的条款与本补充规定不一致的，以本补充规定为准。九、本补充规定由中国红十字会总会负责解释。十、本补充规定自下发之日起执行。应该可以吧什么是器官捐赠 器官捐赠就是当一个人被诊断脑死亡，只能依靠机和药物维持生命体征时，基于个人生前的意愿或家属的同意，以无偿捐赠的方式，把自己的器官捐赠给濒临死亡、等待移植的病人，让他们的生命得以延续。 身体健康的成年人也可以将自己的一个肾脏或部分肝脏捐赠给亲属或配偶。 器 官 捐 赠 的 范 围 器官捐赠的范围包括细胞捐赠、组织捐赠和器官捐 赠。 细胞捐赠 是指从一个健康人的体内提取有活力的细胞群，输入另外一个需要救助的病人体内。临床上最典型的就是捐赠骨髓以救助需要骨髓移植的病人。 组织捐赠 是指将人体的部分组织捐赠给那些需要救助的病人。这些组织包括：皮肤、眼角膜、骨骼、肌腱、血管、神经等等。一位捐赠者可以依照自己的意愿，同时捐赠多种组织给那些等待移植的病人。 器官捐赠 就是将人体的某个仍然保持活力的器官捐赠给另外一个需要接受移植治疗的病人。这些病人的病情通常非常严重，而且已经不能用其他治疗方法治愈。目前世界上已经成功地进行过心脏、肾脏、肝脏、胰、肺、小肠以及腹部多器官联合移植等多种移植。 器官捐赠的种类 活体捐赠 身体健康的成年人可以将自己的一个肾脏或部分肝脏捐赠给三代以内的亲属或配偶。活体捐赠者首先必须是绝对自愿的，而且必须经过医院的检查和公正处的公正才可以进行捐赠。 尸体捐赠 捐赠的器官来自一个刚刚去世的人，他/她在生前表示愿意在死后捐赠器官，用于救助那些濒临死亡、需要接受移植手术的病人 脑死亡与器官捐赠 传统判定死亡 传统判定一个人死亡的标准就是永久的心脏停跳、呼吸停止以及瞳孔对光反射消失。在心跳、呼吸停止以后，身体其他部位的组织和器官都将因得不到氧气与养分的供应而失去功能。 脑死亡 人体脑组织是由大脑、小脑和脑干三部分组成的，脑干是人体的生命中枢，它控制着人体呼吸、心跳、血压等重要功能。人体一些部位的细胞在受到伤害后可以通过再生来恢复功能，脑细胞则不同：一旦坏死就无法再生。所以，当一个人的脑干遭受无法复原的伤害时，脑干就会永久性完全丧失功能，以致呼吸、心跳停止。随后，身体的其他器官和组织也会因为没有呼吸和心跳而逐渐丧失功能。临床上所指的脑死亡，就是指脑干死亡。 近十年来，由于医学技术的进步，当一个人发生脑死亡时，医生可以借助呼吸机和药物来维持他的呼吸、心跳和血压等生理功能长达两个星期。但一旦撤除这些辅助设施，他/她就无法自行呼吸，心跳也会随着停止。在这种情况下，如果没有其他特殊疾病，除了脑细胞发生死亡之外，身体其他部位的器官和组织依旧是健康的。 植物人是否可以捐赠器官 植物人是由于脑部本身疾病或其他系统疾病引起的大脑功能丧失，但脑干功能依然存在。所以，植物人没有思维、记忆、认知、行为和语言能力，但有呼吸和心跳，而且可以有脸部动作。因此，植物人没有发生脑死亡，所以不能捐赠器官。 除了母亲您也可以给予生命。 器 官 移 植 什么是器官移植 器官移植是将某个健康的器官通过手术或其他方法放置到一个患有严重疾病、危在旦夕的病人身体上，让这个器官继续发挥功能，从而使接受捐赠者获得新生。 移植医学的崛起 器官移植在二十世纪以前一直是人类的梦想，在二十世纪初期，医学界对治疗那些身体某个器官功能严重衰竭的病人依旧束手无策。由于受种种客观条件的限制，器官移植在当时只是停留在动物实验阶段。 到了五十年代，世界各地的医生开始进行人体试验，但由于不能很好地控制移植后的排斥反应，器官移植的效果不尽人意。这种情况一直延续到诺华公司发明了免疫抑制药物--环孢素（新山地明）。环孢素的发明使移植后器官存活率大大提高，器官移植事业得到了飞速的发展，这是本世纪尖端医学的重大成就之一。 哪些病人可以接受器官移植 ● 心脏 由各种病因导致的心脏衰竭的病人，心脏移植是唯一的治疗方法。 ● 肺脏 终末期良性肺部疾病的患者，经过传统内科治疗无法治愈，但估计尚有1-3年存活希望，可考虑进行肺移植手术来改善身体状况。 ● 肝脏 处于良性肝病末期，无法用传统内科手术治疗的患者，肝脏移植是唯一的方法。 ● 肾脏 当一些疾病对肾脏产生损害，肾脏不能发挥正常的生理功能时，就会逐渐发展为肾功能不全, 氮质血症，其终末期就是。挽救尿毒症患者生命的方法包括透析和肾脏移植。 ● 胰脏 胰脏移植多数是与肾脏移植同时进行的，主要用于治疗晚期、I型糖尿病、和胰切除后糖尿病。 除了上述病人，尚有患有脾脏、小肠等多种疾病的病人可以 通过接受移植手术获得治愈。 器 官 移 植 的 现 状 器官短缺 供求差距增大 由于医疗技术的不断进步，器官移植的种类越来越多，成功率越来越高，许多患者都可以通过器官移植来延续生命。然而在现实中，由于器官短缺，远远不能满足移植的需求。据统计，全世界大约有15万患者在等待移植，而只有不到1/3的患者可以有幸接受移植手术。每年需要接受器官移植的患者以15%的速度在增加，许多患者由于等不到合适的器官而永远地离开了我们。 要想解决器官的来源问题，救治更多的危重病人，首先要提高公众对"死亡"这一概念的正确认识，建立"脑死亡"，即人死亡的科学概念。同时科学地制定出保护应用"脑死亡"供体的法律，使器官捐赠科学化、制度化、法律化，从而使器官移植事业既能被人们所理解、接受，又能成为人们主动参与的自觉行动。 支 持 器 官 捐 赠 活 动 由于世界各国的社会背景、经济条件、宗教信仰和伦理观点各不相同，所以世界各国对"脑死亡"的认识也不尽相同。目前只有少数国家能够通过法律对器官捐赠予以肯定。1970年，美国最早颁布了《统一人体结构捐赠法案》，1994年，欧洲国际基金会在荷兰举办了器官捐赠活动，全世界许多国家和组织都积极响应。 诺华公司作为移植界的领导者，一直都在积极地支持器官捐赠活动，希望通过推动器官捐赠活动使更多濒临死亡的病人延续生命、恢复健康。 自然人愿意死亡后捐献器官的，应当有同意捐献的书面证明；只有同意捐献的口头意思表示的，应当符合下列条件： （一）有其配偶以及二名医师的书面证明； （二）没有配偶的，有其父母或者成年子女以及二名医师的书面证明； （三）没有配偶、父母、成年子女的，有其二名其他近亲属以及二名医师的书面证明； （四）没有任何近亲属的，有其工作单位或者居住地的居（村）民委员会、养老机构等组织以及二名医师的书面证明。机构承诺为白血病患儿募捐11万 拍完捐赠照后仅捐4万
[摘要]今年8月，乐山慈爱助困志愿者协会曾表示，能够在乐山当地帮林周正募集善款11万元。但时隔3个月之后，林子勇总共收到来自乐山方面的捐款只有约4万元，这到底是怎么一回事呢？去年12月，8岁的乐山男孩林周正被确诊患上白血病。父亲林子勇四处借钱，还退掉了一套刚买的按揭房。前后花掉几十万元后，所需医疗费依然面临很大的缺口。今年8月，乐山慈爱助困志愿者协会曾表示，能够在乐山当地帮林周正募集善款11万元。并且，在当时的新闻报道里，林子勇手举一张“捐款11万元”的牌子，落款单位正是乐山慈爱助困志愿者协会。但时隔3个月之后，林子勇总共收到来自乐山方面的捐款只有约4万元，这到底是怎么一回事呢？求助遇尴尬你不是才获捐了11万吗？林周正被确诊急性淋巴细胞白血病后，他所在的龙泉四小师生们总共为其捐款2万余元。此外，林子勇夫妇所在的公司也前后捐款共计十万余元。今年7月18日，林周正转入河北燕达医院，并于今年9月完成造血干细胞移植手术。在林子勇提供的医院诊断上，记者看到，仅仅是这次移植手术就花了32万余元。手术成功后，医生告诉他，儿子还需要在医院待上大约半年，以防止出现排异。这将是一笔不小的开支，对此，林子勇称：“家里积蓄早就掏空，还借了不少钱，后期治疗实在是无能为力”。为此，今年9月，林子勇找到北京一家机构寻求帮助。但对方上网查询之后问他：“8月份不是刚为你儿子捐了11万吗？怎么还缺钱？”正是这11万元，让林子勇经历了从期待到失望的过程。林子勇告诉记者，对方所说的11万元，是今年8月的事情。从去年开始，林子勇多次回到乐山为儿子办理治病所需的一些手续以及求助所需的证明，期间，他多次找到乐山当地各个部门求助。根据乐山当地媒体报道，8月初，在了解到林家的困难后，乐山市群团组织社会服务中心与乐山慈爱助困志愿者协会取得联系。8月25日上午，乐山慈爱助困志愿者协会承诺，将帮助林子勇筹集一笔善款。在当时的新闻报道中，还有一张照片，照片中，林子勇与乐山慈爱助困志愿者协会秘书长徐平等人共同举起一个红色牌子，上面写明“捐款11万元”，落款为乐山慈爱助困志愿者协会。但时至今日，林子勇并没有完整收到这11万元捐款。并且，在他转投其他求助方式之后，这张照片屡屡被问及。他只能尴尬地反复解释：“还没有拿到这11万元。”受捐遇尴尬钱还没到手，只是配合拍了张照片事实上，比林子勇更尴尬的，是乐山慈爱助困志愿者协会秘书长徐平。徐平告诉成都商报记者，因这11万元引发的误会，他最近两个月来经常失眠，还为此生了一场病。徐平回忆，今年8月，协会通过乐山市妇联获知了林子勇一家所面临的困境。8月14日，徐平与林子勇见面了解情况。随后，徐平通过协会向乐山当地多位企业人士发起劝募。徐平说，当时多位企业人士都给了他比较肯定的答复，称“可以有所表示”。这让徐平感到振奋。因为按照林子勇的评估，当时，林周正面临的治病费用缺口在11万左右。徐平称，自己当时至少联系了三四十位企业人士，“如果这些人士不仅自己能够捐款，还能带动企业员工捐款的话，善款数额可能远超11万元。”徐平甚至做起了更长远的规划———除开林周正所需的11万元，剩下的钱，他准备成立一个专项爱心基金，专门用于关爱儿童重大疾病。但随后的情况却急转直下，徐平告诉成都商报记者，第一轮劝募电话打完之后，他开始找这些企业人士落实捐款事宜。但8月25日所拍摄的那张照片被反复提及，有企业人士问：“不是已经捐了11万元吗？新闻报道还拍了照片，怎么还要找我们捐？”为此，徐平只能解释：“照片里的11万元，正是我要找你们帮忙的，并不是已经兑现了的。”但这些解释无济于事。募捐遇尴尬承诺捐钱的人，看到照片不愿捐了既然钱没有到位，8月25日那场捐款仪式又是怎么回事呢？徐平称，事实上，乐山市群团组织社会服务中心当天举行的并非捐款仪式，而是邀请当地新闻媒体报道林家的困难，为林周正募集治病费用。期间，有人问到徐平方面的筹款进展。此时，徐平依然很乐观，表示“11万元问题不大”。他回忆，那块红色牌子都是临时找来的，目的是“记者们可以更好拍照，也可以让活动更热闹些”。正是这块牌子，让徐平陷入一个两面尴尬的境地。他告诉记者，一方面，企业人士觉得很奇怪：“11万元不是已经捐了吗，怎么还在募集善款”，另一方面，林子勇以为这11万元已经到位，多次询问徐平为何还不把钱转到医院。徐平的说法，得到乐山当地一位记者证实。这位当天也在活动现场的记者表示，当天确实只是说“会努力帮忙筹集钱，而不是说钱已经到位。”为了弥补自己摆下的这个乌龙，一方面，徐平继续向当初那些企业进行劝募；另一方面，徐平开始带着协会义工在乐山新广场，向路人劝募。连续四天，总共募得善款近3000元。钱没到位，就写上捐款牌子拍照，这是否有作秀嫌疑呢？对此，徐平予以否认：“我自己是个草根，这个协会也只是个纯草根组织，作秀有什么意义？”一张照片带来的尴尬■求助人今年8月，乐山慈爱助困志愿者协会曾表示，能够在乐山当地帮林周正募集善款11万元。照片拍了，新闻也报了，但钱至今都没到手■募捐人“捐款11万”那块红色牌子都是临时找来的，目的是“记者们可以更好拍照，也可以让活动更热闹些”。■捐钱人正是这张照片，让一些捐钱人打消了捐钱的念头：“不是已经获捐了11万吗？怎么还在募集善款呢？”一个公益新兵的反思找企业募捐常常被怀疑是骗子总结这次尴尬的捐款乌龙风波，徐平坦言，自己还是缺乏经验。徐平今年55岁，目前在一家公司从事药物研发。因为从事行业的特殊，他已经在计划退休事宜。之前，徐平没有接触过专业的公益事业。今年年初，在他与几位朋友的牵头下，成立了乐山慈爱助困志愿者协会。协会的相关手续直到6月才完成，成立时间还不到一年。2008年汶川地震期间，徐平与几位朋友小打小闹地做了些献血和捐款的公益，整个过程让他感觉“做公益挺简单挺轻松”。专业地做点公益的想法，也正是在这个时候萌生。因为没有经济来源，这个成立不到一年的助困协会栖身在乐山城区一栋老旧居民房内。客厅改成了会议室，两个卧室改成了办公室，六台电脑，一台打印机，就是整个办公室最值钱的家当。徐平说，目前，协会从事的主要是劝募工作，“一方面寻找需要帮助的对象，一方面找到企业‘化缘’，主要就是个牵线搭桥的作用。”最初，他认为这是一件并不复杂的事情。他回忆以前跟朋友们做公益时，大家就去江边一边喝茶一边闲聊，帮助谁，怎么帮，经常茶喝完了，一件公益的事儿就聊成了。但协会成立并开始专职从事劝募之后，现实却给了他当头一棒。找到企业劝募时，他被问得最多的问题就是，“你们这个协会是不是骗钱的啊”。为此，不少义工已经逐渐流失。现在很多劝募工作，都需要徐平亲自上阵。不过，等到解决了林周正的治病费用后，徐平打算暂时不再介入这种所需善款数额较大的公益，“先着手做一些小善事，慢慢积累些经验。”最新进展乐山方面捐了4万“剩下的7万元”仍在劝捐今年8月到9月，林子勇收到了来自乐山方面的捐助共计4万元左右。但是，对于这4万元的捐款，林子勇和徐平两人有着截然不同的看法。林子勇告诉记者，这4万元中，只有6900元是徐平去找当地企业募集而来，剩下的3万多元，都是自己找乐山当地红十字会和政府部门筹集到的。徐平则认为，从8月中旬获知林子勇家里的遭遇后，自己和协会的义工们就开始在乐山当地呼吁。这当中，除了向企业呼吁，也包括向各个政府部门募捐。所以，“从目前林子勇实际拿到手的捐款来看，距离当初的承诺只差7万元的样子了。”如今，他依然没有放弃对剩余7万元捐款的劝募。 欢迎收听腾讯公益影像周刊“存在”官方微信：扫描下方二维码添加；或在微信上搜索“存在”（英文ID：txgongyi）。
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