扶贫光伏发电扶贫实施方案能建在闲置的宅基地上吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-02 22:17 标签： 光伏发电扶贫
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民用光伏电站售后及维护
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偃政〔2017〕1号 河南偃师市关于加快推进光伏发电扶贫项目建设的意见
责任编辑：chenchen
编者按：为进一步落实中央、省、洛阳市脱贫攻坚工作会议精神，加快推进全市脱贫攻坚工作，促进贫困人口稳定增收，河南偃师市人民政府就关于加快推进我市扶贫项目建设的发表了以下意见。
各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：
为进一步落实中央、省、洛阳市脱贫攻坚工作会议精神，加快推进全市脱贫攻坚工作，促进贫困人口稳定增收，根据《洛阳市发展和改革委员会、扶贫开发办公室、国土资源局、农业局、林业局关于转发&河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室、河南省国土资源厅、河南省农业厅、河南省林业厅关于组织实施发电扶贫工作的指导意见&的通知》（洛发改能源〔2016〕25号）精神，结合我市实际，现就加快推进我市实施光伏发电扶贫项目建设提出如下意见：
一、光伏发电扶贫模式和容量规模
光伏发电扶贫项目主要采取村级小型光伏电站扶贫模式进行。偃师市国有资产经营集团公司负责项目所需资金筹措，并作为光伏发电扶贫项目建设运营主体。项目总投资18724万元，计划建设村级光伏电站278个，其中5&250KW屋顶分布式发电项目194个（容量规模6.665MW），15&300KW小型地面光伏电站84个（容量规模16.74MW），总计规模23.405MW。
二、光伏电站规划选址
光伏发电扶贫电站规划选址为：屋顶条件比较好的村委会、学校、集体卫生室、敬（养）老院等公共建筑；工矿企业堆渣场、垃圾填埋场等废弃地；土地性质为未利用地的荒山、荒坡、荒滩等；村庄内的闲置宅基地、非基本农田小块荒地。对通过支架升高方式实现农光互补的项目，不列入光伏发电扶贫项目。
三、光伏发电扶贫对象范围
按照国家相关政策规定，我市光伏发电扶贫项目针对无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，涉及府店镇、缑氏镇、大口镇、山化镇、邙岭镇和首阳山办事处等镇（办事处）135个行政村。覆盖对象为建档立卡、无劳动能力或家庭劳动能力弱、无稳定增收来源的贫困户。
四、项目管理机制和设备准入条件
按照国家招投标有关规定，确定具备规定资质条件和丰富工程经验的公司作为建设、运行维护和技术服务企业，由其负责光伏发电扶贫项目实施工作。建立健全建、管、用相结合的长期运行维护服务机制，确保光伏发电扶贫项目按照有关要求长期稳定运行。在项目实施过程中，偃师市国有资产经营集团公司要严格按照国家相关法律法规，落实工程安全质量责任制、项目监理验收制，确保光伏发电扶贫工程所用设备必须符合《光伏制造行业规范条件（2015年本）》（工业和信息化部公告2015年第23号）规定的产品技术指标要求，避免低效、劣质设备进入光伏发电扶贫项目。
五、责任分工
（一）市扶贫办牵头负责协调光伏发电扶贫项目全面工作。
（二）市发展改革委负责协调光伏发电扶贫项目中的重大问题、组织编制规划、加强光伏发电扶贫电站工程质量监督、协调并网等工作。
（三）市财政局会同市扶贫办，负责光伏发电扶贫项目政府资金筹集与监管、可再生能源电价附加补助的申请与拨付等工作。
（四）市环保局负责推进光伏发电扶贫项目环评审批服务。
（五）市国土资源局、林业局负责落实光伏发电扶贫项目土地使用的改革政策和土地补偿收费方面优惠政策。
（六）市教育局、民政局负责协调所属学校、敬（养）老院，积极支持项目建设，并做好相关安全教育及防范工作。
（七）市供电公司负责为光伏发电扶贫项目提供电网线路建设和并网服务。按照分布式电源接入电网要求，积极开辟&绿色通道&，确保配套送出工程与光伏发电扶贫项目同步建设，所发电量全额上网并优先结算。
六、工作保障
（一）加强组织领导。成立偃师市光伏发电扶贫项目领导小组，由市政府主管副市长任组长，市政府应急办副主任、市发展改革委主任、农业局局长任副组长，市发展改革委、财政局、教育局、民政局、环保局、工业和信息化局、市政府金融办、规划局、林业局、审计局、水利局、国土资源局、供电公司、公共资源交易中心、农业发展银行偃师支行、府店镇、邙岭镇、缑氏镇、大口镇、山化镇、首阳山办事处主管副职任成员。
（二）加强政策宣传。充分利用偃师市电视台、广播电台、偃师民声网等媒体和条幅、版面、宣传资料等形式，广泛宣传光伏发电扶贫相关政策、项目建设动态、实施效果、典型案例，引导广大贫困户和社会各界积极支持并参与光伏发电扶贫工作，为协同推动光伏发电扶贫项目创造良好氛围。
（三）加强监督考核。市财政、审计、监察等部门要加强光伏发电扶贫专项资金的监督检查和审计、稽查，加大光伏发电扶贫项目建设过程及政策落实的监管。对光伏发电扶贫项目中出现的违规违纪违法问题，市政府将坚决从严查处、决不姑息。
原标题：偃师市人民政府关于加快推进我市光伏发电扶贫项目建设的意见 偃政〔2017〕1号　
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山东：垦利区工商联会员企业产业、就业、养老“三位一体”开展精准扶贫
&&& 垦利区立足工业经济发展基础，充分发挥民营企业在精准扶贫中的优势和作用，响应全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩会发起的“万企帮万村”精准扶贫行动，全省统一战线“同心扶贫攻坚行动”和省工商联“千企帮千村”脱贫攻坚行动，找准“农村所需”“群众所盼”与“企业所长”的结合点，深入实施民企助村帮扶行动，将民企的帮扶热情、产业优势、带动作用转化为资金支持、项目对接、扶贫济困的实际行动。打造产业、就业、养老“三位一体”的精准扶贫模式，打好组合拳，解决不同年龄段贫困家庭实际困难，加快贫困村脱贫致富进程。&&&& 家家户户共享产业扶贫红利
&&& 万达集团帮扶垦利街道东兴村，为村集体购置动力为300马力的大型捕捞船只1艘，委托东兴渔业捕捞专业合作社租赁给黄河入海口湿地游船旅游公司经营，村“两委”每年收取租赁费5万元用于贫困户脱贫致富，该项目2016年已运营达效，并向贫困户发放了项目分红。分两期安装了光伏发电项目，首期在村文化大院房顶、院落建设43千瓦，二期在闲置宅基地建设40千瓦，目前两期光伏发电项目均已并网发电，预计年收益可达12万元。渔船和光伏项目的实施，既解决了贫困户脱贫问题，又解决了村集体经济“空壳”的问题。&&&& 青壮年就业开启美好生活
&&& 各会员企业积极帮助农村低收入家庭和就业弱势群体脱贫致富。通过上门入户走访等方式进行实名登记，建立贫困人口基础台账，动态掌握劳动年龄段内贫困人口的就业失业状况、培训需求和就业意愿。加强培训，提升符合条件并有务工需求村民的就业能力和就业素质，让他们由体力型向技能型转变，树立新的就业观念。同时优先安排在会员企业就业，为他们缴纳各项社会保险，助力贫困家庭脱贫致富，实现“培训一人、致富一家”的效益目标。安排农村劳动力就业253人&&&& 老年人家门口养老乐享晚年
&&& 根据青壮年劳动力外出务工，老年人无人照顾，部分老年人住房条件差的实际情况，建设村级老年人关照中心。关照中心占地面积1466平方米，建筑面积446平方米，配套建设宿舍、厨房、餐厅、浴室、活动室等设施，院内道路全部硬化，庭院绿化，体育器材、水电暖配套设施齐全，让入住的老年老有所养、老有所乐。同时，在房顶安装太阳能光伏发电项目，为关照中中心长期有序运转提供资金保障。&&&& 通过近两年大力实施基础设施建设、产业、就业、养老扶贫，贫困户人均收入超过4500元，全部实现脱贫。
发布日期： 15:36:20 信息来源：山东当前位置：&&&&&&&&&
大田——光伏发电产业 助力精准扶贫
来源：三明日报
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　　12月8日，走进大田县吴山乡梓溪村，新建的一座小有规模的光伏发电走廊让人眼前一亮：400多块光伏板在太阳的照射下闪闪发光，一条条电缆将电流传输到电网。作为我市首个集中式“光伏+扶贫”项目，这座电站也是村里和贫困农户新的“致富路”。
　　梓溪村采取“集体闲置空间+光伏发电”方式，利用闲置地安装光伏板，创办村级光伏发电站。投资48万元，装机60千瓦，预计年发电量可达7万度以上，年新增村财7万元以上。贫困户则是采取“农户住房+光伏发电”的方式，在贫困户住房屋顶安装光伏发电板，建设农户光伏发电项目。每户贷款5万元可安装6.25千瓦单晶A板光伏发电系统，每户年发电量为8000度以上，预计年新增收入8000元。梓溪村15户贫困户作为全县试点，已率先完成。
　　这是大田县光伏产业扶贫项目。吴山乡是全市扶贫开发重点乡，全乡通过实施光伏发电产业，带动乡、村、贫困户“三级”增收，实现精准扶贫、美丽乡村、产业融合、休闲旅游、水源保护“五种”效益。该乡采取“河滨+水渠+光伏发电”的方式，利用梓溪村的河滨游步道、水渠、微动力污水处理系统等闲置空间安装光伏板，创办乡级光伏发电站。项目计划装机容量300千瓦，总投资220万元，建成后年可增加乡财收入35万元；现已完成投资150万元，装机200千瓦，预计年可增加乡财收入23万元。
　　该县拟安装约16.4兆瓦光伏发电项目，并进行扶贫试点先实施，将给2000户贫困户（约占全县总贫困户的三分之二）每年每户增收6600元，给全县74个贫困村、空壳村每年每村村财增收6.6万元，计划在明年6月前完工。（林起煌）
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