努力实现国防和军队现代化建设又好又快发展（纪念中国人民解放军建军80周年）
来源：人民网-人民日报
　　胡锦涛总书记在庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会上发表的重要讲话，强调必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，在更高的起点上推进国防和军队现代化。
这一重要讲话，站在新的历史起点上，指明了人民军队的前进道路。把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，就必须使新世纪新阶段国防和军队现代化建设的发展成为融入国家现代化战略全局、与国家安全和发展利益相适应的发展，注重全面建设、革命化现代化正规化相统一的发展，坚持以人为本、推动军队建设与促进官兵全面发展相一致的发展，走中国特色精兵之路、速度质量效益相协调的发展，努力实现国防和军队现代化建设又好又快发展。　　融入国家现代化战略全局，与国家安全和发展利益相适应　　经济建设是国家的发展基础，国防建设是国家的安全基础，二者相互制约又相互促进。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党根据国家安全和国家发展的实际需要，正确认识和把握国防建设与经济建设的关系，保证了经济的快速发展和国防的日益巩固。新世纪新阶段，以科学发展观为指导，统筹协调国防建设与经济建设的关系，就必须深刻认识世界军事发展新趋势和我国发展新要求，遵循国防建设与经济建设协调发展的方针，使国防和军队现代化建设融入国家现代化战略全局，与国家安全和发展利益相适应。　　在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，促进经济社会又好又快发展是解决包括国防和军队现代化建设在内的当代中国所有问题的关键。经济建设是国防建设的基本依托，只有国家经济实力增强了，国防建设才会有更大发展。国防实力是综合国力的重要体现，巩固的国防是国家安全和经济发展的重要保障。在当今世界形势复杂多变、综合国力竞争日趋激烈的情况下，必须从全面建设小康社会全局的高度，把推进国防和军队现代化建设作为重大战略任务抓紧抓实。在国家经济实力不断增强的基础上，逐步增加国防投入，不断提高国防和军队现代化水平，努力建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。　　坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子。国防和军队现代化建设是需要大量投入的，特别是信息化建设更需要高投入。但目前我国人均国内生产总值还很低，财力有限，需要解决的问题却很多，需要花钱的地方也很多，国防和军队现代化建设需求与经费供应相对不足的矛盾将长期存在。因此，必须正确处理速度与质量、成本与效益、规模与功能等关系，贯彻注重质量效益的要求，统筹兼顾、综合平衡、科学管理。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统，坚决反对大手大脚、铺张浪费、盲目攀比，把有限的军费管好用好，用在刀刃上，用出效益来。　　把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局中。推进国防和军队现代化建设，很重要的一个问题是使国防和军队现代化建设与国家发展战略相适应。做到这一点，必须站在国家发展战略的高度考虑和设计国防和军队发展战略，合理确定国防和军队建设布局，使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致。国家发展战略为国防和军队现代化建设指明了发展方向。国防和军队发展战略既要适应国家发展战略的总体部署，又要符合国防和军队现代化建设的特点和规律。要依托国家经济社会发展，把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设战略全局中，统筹国防资源与经济资源，注重国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才的兼容发展，进一步形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和持续发展的后劲。　　注重全面建设，革命化现代化正规化相统一　　注重全面建设，是我军80年来战斗力不断提升、军队建设不断迈上新台阶的基本经验，也是国防和军队现代化建设贯彻落实科学发展观的基本要求。按照革命化现代化正规化相统一的原则全面加强军队建设，才能保证我军有效履行新世纪新阶段的历史使命。　　革命化是军队建设的政治方向。我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须始终把革命化建设放在第一位。思想政治建设是革命化建设的核心。胡锦涛总书记强调指出，加强军队思想政治建设，最根本的是要坚持党对军队的绝对领导、坚持全心全意为人民服务。这两条，决定着人民解放军的性质和方向，关系中国特色社会主义的兴衰成败，必须毫不动摇地坚持、始终不渝地贯彻。坚持党对军队的绝对领导，就要以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚决贯彻党领导人民军队的根本原则和制度，坚决完成党赋予的各项任务。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全军，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，更好地把全军官兵的意志和力量凝聚到中国特色社会主义共同理想上来，确保军队建设的正确方向，确保军队有效履行历史使命。　　现代化是军队建设的中心任务。我军已由过去弱小的单一军种的军队发展成为诸军兵种合成、具有一定现代化水平并开始向信息化迈进的强大军队。目前，我军现代化建设正处在机械化任务尚未完成、同时又面临信息化任务的特殊历史时期。推进军队现代化建设，要从我国国情和军情出发，继续实施科技强军战略，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的要求，坚持以机械化为基础、以信息化为主导，走机械化信息化复合发展的道路。把改革创新作为军队建设的根本动力，大力推进军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新。加快武器装备现代化建设，加紧实施人才战略工程，把军队战斗力生成模式进一步转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来。　　正规化是军队建设的重要基础。我军正规化建设面临着信息化和市场经济不断发展带来的深刻影响。要加深对新形势下治军特点和规律的认识，着力解决正规化建设中的突出问题，推动正规化建设向更高水平迈进。把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，在军事、政治、后勤、装备等各个领域加大从严治军力度。把依法治军作为正规化建设的基本要求，加强军事法制建设，把革命化、现代化建设和部队管理中创造的成功治军经验及时用法规形式确定下来，完善军事法规体系，依照条令条例和规章制度规范军队各项建设和工作，使军队建设进一步走上法制化轨道。　　坚持以人为本，推动军队建设与促进官兵全面发展相一致　　人民军队80年从胜利走向胜利的力量源泉，来自于人民群众的全力支持，来自于全体官兵的英勇奋战。正是因为我军从建军之始，就正确解决了为了谁、依靠谁的根本问题，形成了军队与人民的血肉相连关系和军队内部的同甘共苦关系，才取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，我军弘扬优良革命传统，深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为重要的建军治军理念，推动军队建设与促进官兵全面发展相一致。　　忠实践行人民军队的根本宗旨，坚决维护人民群众的根本利益。全心全意为人民服务是我军的根本宗旨。坚持全心全意为人民服务，就要坚决维护人民利益，永远当人民子弟兵，永远做人民利益忠实捍卫者。在新的历史条件下，军队服务人民，不仅要服务和保障改革发展大局，自觉弘扬为人民利益甘于奉献的牺牲精神，而且要以对人民极端负责的态度抓紧做好军事斗争准备；不仅要在危难关头为保卫人民生命财产安全挺身而出，而且要积极利用国防经济资源多办造福于民的社会公益事业；不仅要按照亲民爱民原则正确处理军民关系，而且要主动听取人民群众的批评建议。要教育广大官兵在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中贡献力量，以实际行动为民造福、为国兴利，进一步巩固同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。　　坚定地相信和依靠广大官兵，充分发挥他们的主动精神和创造活力。人是战争中武器装备的使用者、作战方法的创造者、军事行动的实践者，人的素质和精神状态对战斗力的形成和发挥具有重要影响。正是由于我军始终充分发挥广大官兵的积极性主动性创造性，才涌现出一代又一代的英雄模范。他们在烽火硝烟的战场上舍生忘死、浴血奋战，在各项工作中拼搏进取、争创一流。发挥官兵的主动精神和创造活力，必须坚持推动军队建设与促进官兵全面发展相一致。要把广大官兵中蕴藏的巨大积极性和创造性凝聚到军队现代化建设上来，不断提高官兵的思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质和身体心理素质。关心官兵切身利益，维护官兵正当权益，认真研究解决新形势下官兵关系出现的新情况新问题，把爱护官兵生命与培育战斗精神统一起来，把关心官兵个人发展与从严治军统一起来，把尊重官兵权益与确保一切行动听指挥统一起来。　　走中国特色精兵之路，速度质量效益相协调　　人民军队的历史使命，历来同党的历史任务紧密相连，同国家安全和发展利益紧密相关。新世纪新阶段，我军要为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。这是党和人民赋予我军的光荣而重大的历史使命。我军的全部工作，都要围绕有效履行这一历史使命来展开，各项建设都要围绕提高履行历史使命的能力来进行。　　努力推进中国特色军事变革。没有一支强大的军队，就没有一个安全的国家。推进中国特色军事变革，是提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力、有效履行历史使命的必然选择，是逐步缩小与国际先进军事技术水平的差距、实现军队现代化发展的必由之路。因此，我军要有效履行历史使命，就必须主动适应世界军事变革趋势，奋发有为地把中国特色军事变革推向前进。　　坚持速度质量效益相协调。军事变革是一个由诸多因素构成的复杂系统。这就要求我们按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，始终把中国特色军事变革作为一个系统工程来运筹、谋划和推进，使国防和军队现代化建设的速度、质量、效益相协调。要紧密结合军事斗争准备深化军事变革，把影响制约军事斗争准备和军队现代化建设的突出矛盾和问题作为突破口，优化战略资源配置，集中抓好武器装备、作战力量、人才队伍、体制编制和政策制度等重点建设和改革，通过局部跃升带动整体协调发展。充分认识科学管理在军队建设中的重要作用，积极探索具有我军特色的科学管理模式，在军队建设各个领域积极引入先进适用的管理方法、技术和手段，建立健全科学的管理机制，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以强烈的事业心和责任感推动中国特色军事变革不断迈出新的步伐。　　（执笔：章传家 颜晓峰 季 明）
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茶 余 饭 后2017两会 刘建少将谈解放军装备体系发展建设的“大目标”
关键字: 歼20
3月7日，韩国国防部发布美军“萨德”部分装备已正式运抵乌山基地的消息；3月9日，中国央视军事农业频道首次以官媒身份证实歼-20已经进入解放军空军服役。在许多人看来，这两则消息的发布或许没有什么联系，但在武器装备“制”与“反制”的谱系中，配备远程反辐射导弹的隐形战机正是克制反导系统大功率预警雷达的天敌之一。对于“萨德”这种足以影响战略形势的技术装备，最有效的反制手段或许还是装备技术本身，仅从外交等战略层面去着手，反倒给人不好施力的感觉。
说到装备技术，在“两会”的全国政协科技界别的委员中，有许多位都是来自航天、航空、船舶等装备研发，以及电子、激光、通信等高新技术领域的总师、专家们，每年“两会”期间，他们聚在一起参政议政、共商国是，履行作为全国政协委员的职责，当然也会对许多科技领域的问题展开交流，对我国装备科技的发展提出建言。全国政协委员、解放军装备学院原副院长刘建少将就是政协科技界别中的一位代表人物。
3月10日，《两岸视点》杂志在科技界别政协委员驻地——北京会议中心采访到刘建委员，请他就当前读者关心的解放军装备发展等方面问题谈了一些自己的看法。
《两岸视点》杂志授权观察者网发表采访全文:
你萨德入韩，我歼20服役，谈谈如何赢得武器装备“制”与“反制”斗争的主动权
——《两岸视点》访全国政协委员、解放军装备学院原副院长刘建少将
记者：村正 燊燊
《两岸视点》：刘委员，昨天央视七套首次官宣歼20战机已在解放军正式服役，而就在前两天，和您同组的政协委员、歼20总设计师杨伟在接受采访时表示，歼20只是我国装备发展中的一个“小目标”，那么在您看来，未来五到十年、或者一个战略周期内，解放军装备体系发展建设的“大目标”是什么？
刘建委员：这个发展方向是很明确的，那就是构建适应我军履行使命要求的装备体系（出自习近平在2014年12月全军装备工作会议上的重要讲话——观察者网注），这就要求装备发展一是要符合当前及未来我军的作战任务需要，二是要符合当今世界的军事发展趋势。
刘建，1953年出生，1969年参军入伍，现为全国政协委员、中国人民解放军装备学院原副院长、少将军衔；刘建少将是朱德元帅的外孙，朱德元帅唯一的女儿朱敏的长子
当前军改的很重要的一部分内容，就是要继续根据国际战略格局和国家安全形势的深刻变化，来制定和调整军队的职能任务，装备发展也是以此为根本牵引的，比如我们现在的两大任务，一个是我们的海疆（海上权益的维护），一个是反分裂；这就要求我们一定要把与这两大任务相关的装备需求和发展工作弄清楚。
同时，近年来我们能够感受到，具有小规模的、突发的、短暂的、信息化、无人化、精确打击等特征的局部战争，是当前及未来一段时期内可能面对的主要战争样式。所以我们的装备发展，就应当针对这种战争样式的各方面特点去进行准备，比如对手越来越多使用的无人化、隐身化的空中精确打击，我们的装备怎么应对？如果人家动辄对你的党政首脑机关、军队要害部位、重要民生设施进行精确打击，比如打掉你的供水供电、交通节点，那你内部自然而然就会发生混乱乃至崩溃，所以我们的武器装备发展要根据新形势下战争中可能会突发的各种情况做好准备。尤其在航天方面，我们不仅要有高度信息化的侦查、监控、通信、指挥等能力，我们还要有夺取对方航天器，以及使对方变成“瞎子”“聋子”的手段，这样我们才能占领未来战争和国际斗争的制高点。
总而言之，我们一定要确保拥有这样的一种能力和信心，即我们在国际社会上不主动去挑事儿，但是我们也绝对不怕事儿！这个“不怕事儿”是需要以相应的武器装备建设来作为后盾和基础的。
观察者网报道：
《两岸视点》：刘委员，目前“萨德”入韩已展开实质部署，我们外交上的呼吁似乎也难以阻止朝鲜继续发展核、导，以及美日借机加紧在中国门口部署反导系统的后续动作，对此您认为我们在装备发展上应该有何针对性的措施？
刘建委员：美韩部署“萨德”反导系统严重破坏了地区战略平衡，损害中国的国家安全利益，不利于维护半岛和平稳定。对中国来说，“萨德”的主要威胁就是窥视、监控和拦截，它紧贴中国进行部署，首先就是一种“先发制人”，所以我们就要想办法反制它，比如在卫星监视、雷达发展以及我们自己的反导系统发展上都要针锋相对地进行研究、部署。
就像过去我们考虑的是怎么针对美国的海上实力威胁进行反制——它对战争等突发情况的快速反应是什么？是航母、舰队，是一整个航母编队，它作战需要的所有要素、单元等等基本都在这编队里边了，投入战场很快，随时都能作战。所以，我们的反制方式就是打航母，于是我们的反航母武器装备就发展出来了。
所以同样的，我们现在就要针对他们部署“萨德”的这些动作及其威胁进行研判，发展我们相应的反制手段。
《两岸视点》：从这个意义上说，美国抵近部署“萨德”，也可以视为对解放军反制航母能力的一种“反反制”，因为“萨德”以及2013年在台湾部署“铺路爪”雷达，都可以大大提高美军航母对我们反航母导弹等手段的预警时间和抗饱和打击的能力，由此打破解放军的“区域拒止战略”。那么，在这种武器装备“制”与“反制”不断升级的斗争博弈当中，您觉得中国如何才能取得主动权呢？
刘建委员：从这些年的经验来看，发展反制能力、反制手段特别是武器装备，必须立足自主创新。2013年的全国“两会”上，习总书记出席政协科技界别联组讨论的时候，我受总装备部的委托，在会上向总书记做了军队装备发展方面的汇报，当时总书记就强调，武器装备的核心技术是买不到的，要突出创新驱动，从我们自己的科研入手，特别是要搞清楚我们的短板在哪里，以及解决好研究成果如何转化应用等问题。
现在，我们在航天、空中、水下等多个装备领域的落后局面都得到了很大改善。但是，我们还要看到和现代武器装备发展的尖端、前沿、领先水平的差距，并且跟上去、迎头赶上去。我们最重要的一条经验和优势，就是党和国家重视、支持国防军队建设与装备发展，特别是十八大以后，军队从思想上、组织上，全部都转回到作战、打仗的主业上来了。曾经我在部队作为基层主官的时候，就亲身经历过那种“演习如演戏”的现象；但现在你再看解放军各军兵种每年在境内境外举行的大量演习训练，在世界各地执行的各种任务行动，情况就完全不一样了。
随着军队改革的落地和深入，解放军装备发展只会是越来越好。军队员额的精简、结构的优化重组，都会让人和装备结合的效果越来越好，越来越符合联合作战的需要。过去，各军兵种都是各有一摊，大家都发展，各自都成一个小的体系，结果往往从装备上就达不到联合作战的要求。那么现在我们搞联合作战的武器装备，就得要逐渐形成未来战争在哪儿发生，以什么样的形式发生，谁是未来战争的主角，装备就要怎样去发展的这样一种局面。比如军队现在的维护海疆、反分裂两大任务，就是我们装备发展责无旁贷的担当。
部署在韩国的“萨德”系统雷达探测距离据称可达2000公里，部署在台湾的”铺路爪“雷达更是号称可探测5000公里。分析认为，有了这些装在中国家门口的超远程雷达，无论是南海、东海还是黄海方向，只要是中国大陆境内起飞的导弹、飞机等，几乎都在其监视范围之内
《两岸视点》：刘委员，您提到反分裂是解放军当前的两大任务之一。最近台湾在发展武器装备方面的动作也不少，不仅到欧洲多国寻求潜艇技术、传闻准备购买日本潜艇，还曝光了自建两栖攻击舰等计划；同时美国将美台军事交流纳入法案，对台军售极有可能升级，您对此有什么看法？我们的装备发展如何保障解放军更好地担当起反“台独”、反分裂的职责？
刘建委员：“和平统一，一国两制”是我们解决国家统一问题的基本方针，但是，现在台湾的民进党当局不承认“九二共识”，其领导人种种言行的指向也非常明确，就是要搞分裂，就是要“独”化台湾。他们积极发展军力，对外购买武器，就是为了以武拒统、分裂中华，这是我们绝对不允许的。对于这部分“台独”分子，我们已经明确表示了态度——你只要敢分裂，我们的人民军队是干什么的？！保护国家领导主权完整统一是人民解放军的使命职责，“台独”分子敢越过红线，那就是我们军队该履行职责的时候，那是一点也不带含糊的！历史的车轮，也是“台独”分裂势力购买什么武器都阻挡不了的。
在武器装备方面，我们不仅要针对这些分裂势力来研究、发展和部署，同样我们还要针对支持这些分裂势力的背后的势力——针对他们的武器装备来进行研究和准备。不仅要确保对分裂势力自身装备发展动向的掌握和压制，而且一定要盯住它背后势力的武器装备进展，这样我们的装备发展才会是有效的。
同时，我们要深度推进军民融合发展，把这一国家战略贯彻好，这将给我们武器装备的更新换代、跨越发展提供源源不断的强大动力；对于保障国家安全和发展战略的全局，维护国家和民族利益，都具有不可替代的意义。
日，习近平在羊年春节即将到来之际前往西安视察了我军驻西安部队，习近平还登上轰-6K轰炸机，坐进驾驶舱，了解装备性能，体验操作使用。
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