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建立虚假广告举报奖励制度
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　　原标题：建立虚假广告举报奖励制度
　　本报讯记者席锋宇近日在审议广告法修订草案时,针对虚假广告泛滥难以根治的问题,一些常委委员建议,建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度。
　　李景田委员和孙大发委员说,现在垃圾广告、虚假广告泛滥。在广告监管中尽管行政机关有主动执法权,但由于人力、物力受限,监管不足。仅靠工商行政管理部门很难查处违法广告,应调动广大消费者维权的积极性,发动一场对违法广告的人民战争,使消费者成为虚假广告的“天敌”。因此,应建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度,鼓励广大消费者举报。建议在修订草案中增加规定“国家鼓励公民对虚假广告等违反广告法的行为进行举报,并对举报人进行奖励和保护”。
　　刘政奎委员认为建立虚假广告举报奖励制度还应增加规定,由举报人举报而查处的案件,罚款的20%奖励给举报人。
　　(来源:法制日报)
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建立虚假广告举报奖励制度
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[提要]&&记者席锋宇 近日在审议广告法修订草案时,针对虚假广告泛滥难以根治的问题,一些常委委员建议,建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度。刘政奎委员认为建立虚假广告举报奖励制度还应增加规定,由举报人举报而查处的案件,罚款的20%奖励给举报人。
　　　原标题：建立虚假广告举报奖励制度
　　本报讯 记者席锋宇 近日在审议广告法修订草案时,针对虚假广告泛滥难以根治的问题,一些常委委员建议,建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度。
　　李景田委员和孙大发委员说,现在垃圾广告、虚假广告泛滥。在广告监管中尽管行政机关有主动执法权,但由于人力、物力受限,监管不足。仅靠工商行政管理部门很难查处违法广告,应调动广大消费者维权的积极性,发动一场对违法广告的人民战争,使消费者成为虚假广告的“天敌”。因此,应建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度,鼓励广大消费者举报。建议在修订草案中增加规定“国家鼓励公民对虚假广告等违反广告法的行为进行举报,并对举报人进行奖励和保护”。
　　刘政奎委员认为建立虚假广告举报奖励制度还应增加规定,由举报人举报而查处的案件,罚款的20%奖励给举报人。
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建立虚假广告举报奖励制度
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李景田委员和孙大发委员说,现在垃圾广告、虚假广告泛滥。在广告监管中尽管行政机关有主动执法权,但由于人力、物力受限,监管不足。仅靠工商行政管理部门很难查处违法广告,应调动广大消费者维权的积极性,发动一场对违法广告的人民战争,使消费者成为虚假广告的“天敌”。因此,应建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度,鼓励广大消费者举报。建议在修订草案中增加规定“国家鼓励公民对虚假广告等违反广告法的行为进行举报,并对举报人进行奖励和保护”。
原标题：建立虚假广告举报奖励制度本报讯　记者席锋宇　近日在审议广告法修订草案时,针对虚假广告泛滥难以根治的问题,一些常委委员建议,建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度。李景田委员和孙大发委员说,现在垃圾广告、虚假广告泛滥。在广告监管中尽管行政机关有主动执法权,但由于人力、物力受限,监管不足。仅靠工商行政管理部门很难查处违法广告,应调动广大消费者维权的积极性,发动一场对违法广告的人民战争,使消费者成为虚假广告的“天敌”。因此,应建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度,鼓励广大消费者举报。建议在修订草案中增加规定“国家鼓励公民对虚假广告等违反广告法的行为进行举报,并对举报人进行奖励和保护”。刘政奎委员认为建立虚假广告举报奖励制度还应增加规定,由举报人举报而查处的案件,罚款的20%奖励给举报人。
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48小时点击排行拨付24.5万元奖励市民举报
记者 杨小勇 实习生 童峥
　　昨日，记者从市创建办获悉，我市的城市垃圾广告专项整治初战告捷，取得了突破性进展和明显成效。其中，对制作窝点和散发、张贴垃圾广告行为实行打击，共拘留97人，处罚涉案人员129人。另有1414个垃圾广告电话号码，已由市工信委分别通知移动、联通、电信运营商，正在实施停机销号处理。
张贴垃圾广告97人被拘留
记者了解到，在集中整治月期间，市公安局对制作窝点和散发、张贴垃圾广告行为实行打击，共拘留97人，处罚涉案人员129人，其中：查处捣毁制作贩卖假证章窝点10个，抓获违法犯罪嫌疑人18人，其中刑事拘留14人，缴获制贩假证章的设备39件、假证1.1万余本、假印章4000余枚、假发票86本、垃圾广告15.2万份；共查处违法散发小卡片人员87人，其中行政拘留61人，缴获各类“小卡片”16.2万余张；查处违法张贴、喷涂、书写“牛皮癣”人员24人，其中行政拘留22人，当场缴获喷涂、书写“牛皮癣”的工具46件、尚未张贴的“牛皮癣”9.8万份。
502家印刷企业被检查
整治月期间，市工商局在全市范围内对无照经营的小印刷厂、小印制作坊进行了排查，共出动人员1163人次，车辆360台次，检查印刷企业502户，规范企业5户，责令整改2户，依法查处1户，配合公安部门调查印刷企业2户。
市垃圾广告整治领导小组办公室汇总并确定1414个垃圾广告电话号码。目前，已由市工信委分别通知移动、联通、电信运营商，正在实施停机销号处理。今后，对新出现新核实的垃圾广告电话号码也将按此方法实施停机销号处理。
清除垃圾广告超276万条
除了对垃圾广告进行“围追堵截”之外，我市还注重疏堵结合。集中整治月期间，先由各城区城管、街办、社区等部门，对辖区内的主次干道，小街巷和社区楼宇楼道，公园广场等部位实施全方位的垃圾广告清理。据初步统计，全市共清除垃圾广告276万余条。
同时，对市民生活有一定需求的商业类小广告，采取规范疏导的方式，在市民生活小区内统一制作“便民信息张贴栏”，由社区城市管理工作站统一安排，免费在“便民信息张贴栏”张贴发布。六月份全市共制作2637块便民信息张贴栏投放社区使用，下一步还会逐步增加。
24.5万元奖励市民举报垃圾广告
我市还出台政策，对举报垃圾广告的有功人员进行奖励。凡是举报并扭送张贴、喷涂、书写、散发垃圾广告行为人到公安机关处理的，给予人民币1000元的奖励；凡是向公安机关举报制假“窝点”重要线索的，给予举报人3000元人民币的奖励。集中整治月期间，有61名群众对垃圾广告张贴、散发者进行了现场制止并扭送至公安机关，有7名群众为捣毁非法窝点提供了重要线索，将分别获得1000元和3000元的奖励。
目前，市级已启动了垃圾广告整治专项奖励资金的预拨工作，按每个派出所5000元的标准预拨，共拨付了24.5万元到城区派出所以进行及时奖励发放。
7月份又有10人因张贴垃圾广告被拘
从7月1日起，各城区及有关部门对垃圾广告整治工作转入长效治理阶段，真正步入长效化管理轨道。
经过我市各部门协同作战，截至7月10日，我市共采集垃圾广告1373条，已整改1299条，正在整改74条；公安机关对制作窝点和散发、张贴垃圾广告行为继续实施严厉打击，又拘留10人；工商部门再次出动车辆109台次，人员462人次，检查印刷企业263户，向有关印刷企业、复印店送达《通告》275份，收缴印刷小广告320余份。
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广告（Advertising）
　　广告（Advertising）为了某种特定的需要，通过一定形式的媒体，并消耗一定的费用，公开而广泛地向公众传递信息的宣传手段。广告的英文原义为 “注意”、“诱导”，即“广泛告知”的意思。广告有广义和狭义之分。广义广告包括和。指不以盈利为目的的广告，如政府行政部门、社会事业单位乃至个人的各种公告、、声明等。狭义广告仅指经济广告，又称，是指以盈利为目的的广告，通常是商品生产者、经营者和之间沟通信息的重要手段，或企业占领市场、、提供劳务的重要形式。
　　美国广告主协会对广告下的定义是：广告是付费的，其最终目的是传递信息，改变人们对广告商品或事项的态度，诱发其行动而使广告主获得利益。
　　广告是的产物，自从有了商品生产和交换，广告也随之出现。世界上最早的广告是通过声音进行的，叫口头广告，又称叫卖广告，这是最原始、最简单的广告形式。早在奴隶社会初期的古希腊，人们通过叫卖贩卖奴隶、牲畜，公开宣传并吆喝出有节奏的广告。古罗马大街上充满了商贩的叫卖声。古代商业高度发达的迦太基——广大地中海地区的贸易区，就曾以全城无数的叫卖声而闻名。
　　商标字号也是古老的广告形式之一。商店的字号起源于古城庞贝。在古罗马帝国，人们用字号标记来做角斗和马戏团表演的广告。商标字号都是象征的，如古罗马的一家奶品厂就以山羊作标记；一条骡子拉磨盘表示面包房；而一个孩子被鞭子抽打则是一所学校采用的标记。在中世纪的英国，一只手臂挥锤表示金匠作坊；三只鸽子和一只节杖表示纺线厂。伦敦的第一家印地安雪茄烟厂的标记，是由造船木工用船上的桅杆雕刻出来的。
　　我国是世界上最早拥有广告的国家之一。早在西周时期，便出现了音响广告。《诗经》的《周颂·有瞽》一章里已有“萧管备举”的诗句，据汉代郑玄注说： “萧，编小竹管， 如今卖饧者吹也。”唐代孔颖达也疏解说：“其时卖饧之人， 吹萧以自表也。”可见西周时，卖糖食的小贩就已经懂得以吹萧管之声招徕
　　在我国古代继音响广告之后而出现的则是“悬帜”广告。《韩非子·外储说》说到“宋人有诂酒者，升概甚平，遇客甚谨，为酒甚美，悬帜甚高著。”这是我国酒家和酒旗最早的记录。酒店开设在固定场所，为了招徕，抛出“一面酒旗，这也就是吸引主顾的广告形式。这种形式后来沿用不断，如唐代张籍有“高高酒旗悬江口”，杜牧有“水林山郭酒旋风”等诗句。《水浒传》里也有这样描绘：“武松在路上行了几日……望见前面有一个酒店，挑着一面招旗在门前，上头写着五个字迹：‘三碗不过岗’。”《元曲·后庭花》中“酒店门前三尺布，过来过往寻主顾”，不但说明了酒旗的尺寸，还说明了酒旗的作用。除了酒旗外，其他行业也有各种标志性的广告形式。据《费长房》中说“市有老翁卖药，悬壶于肆头”。就是用胡芦作为药铺的象征性标志，悬挂街头或药铺的门前。这里的“悬旗”、“悬壶” 给人以非常醒目的视觉效果，用现代话说，就是“招牌广告”。
　　我国毕升最先发明了活字印刷术，最早的工商业是北宋时期(公元960年—l127年)济南刘家针铺的广告铜版，现存于上海博物馆。这是至今发现的世界最早的印刷广告物。印刷术从中国传到西方后，使西方广告进入了新的阶段。
　　1473年英国第一个出版人威廉·坎克斯了许多宣传宗教内容的，张贴在伦敦街头，这是西方最早的印刷广告，比我国北宋刘家针铺印刷广告晚三、四百年。
　　1622年英国尼古拉斯·布朗和托玛斯·珂切尔创办了第一份英文报纸《每周新闻》(Weekly News)在伦敦出版。在这一年中，有一则书藉广告。 1650年在有关“国会的几则诉讼程序”一栏里，登出某家12匹马被盗的寻马悬赏启事。以后，在1710年阿迪逊和斯提尔又在《观察家》杂志中刊登了有关推销茶叶、咖啡、巧克力、书刊、房产、成药拍卖物品、以及转让物品的广告。
　　美国独立前，于日创办的第一家报纸《波士顿新闻通讯》(Boston News Letter)就刊登了一则向广告商推荐的报纸为宣传媒介的广告。被认为是美国广告业之父的， 1729年创办的《宾夕法尼亚日报》，把广告栏放在创刊号第一版社论的前头。首次刊登的是一则推销的广告。在整个殖民地时代美国的报纸中，《宾夕法尼亚日报》的发行量和广告量上都居首位。在这家报纸上我们经常可以看到有推销船舶、羽毛制品、书籍、茶、等商品的广告。富兰克林既是一个广告作家，又是广告经理和，他所选写的一篇最著名的要算为宾夕法尼亚壁炉厂所作的推销广告了。这种壁炉后来定名为“富兰克林炉”。
　　广告是这样写的：
　　带有小通风孔的壁炉能使冷空气从每个孔源钻进室内，所以坐在这通风孔前是非常不舒服并且是危险的——而尤其是妇女，因为在家里静坐的时间比较长，经常因为上述原因致使头部受风寒、鼻流清涕，口眼歪斜，终至延及下颌、牙床，这便是北国好多人满口好牙过早损坏的一个原因。
　　从上述的广告里可以看到：富兰克林和当代巧妙的广告作家一样，强调使用产品的收益，而不是单纯介绍产品。
　　到1830年，美国已有l200种报纸，其中65种是日报。许多报纸第一版大部或整版都是广告。从1830年—1850年间是便士报时代，因为每份售价一便士，价格低廉，销路增加，对广告的效力，也相应提高。在盛行的同时，也不断增加，并出现了广告和。
　　随着资本主义大生产的出现，商品生产的高度发展，交换规模庞大，市场扩展到世界范围，异常激烈，加上科学技术的昌盛，广告可以利用各种先进媒体与技术传递经济信
息、，已成为发达国家工商企业的重要推销手段。但在广告中也不断出现弄虚作假、欺骗消费者的现象，因此，各国制订了有关法令，建立了有关组织加以监督。1938年创立的，是一个国际性组织，有来自70多个国家和地区2640名个人会员和大批企业会员。
　　第二次世界大战后，由于竞争进一步加剧和科学技术的突飞猛进，推动了广告业的迅速发展。电视机、录象机、玻璃屏幕投影电视、油墨、纸张、复印技术和方面的重大改进，各种杂志、报纸的大量增加，、霓虹广告、、街车广告、售点广告、邮递广告及广告书刊大量涌
现，使现代广告业得到了前所未有的发展。美国人说：“你随便拿起一份报纸或杂志，打开电视，拆阅邮件，甚至走在路上，接一个电话，都会受到广告的疲劳轰炸”。仅 年，美国广告业就增加了2倍，这个时期广告业务的超过了整个增长的速度，购买广告工具的资金有了明显的增长。七十年代以后发展更快，据统计，美国1977年在广告上的费用高达370亿美元，在每一元中约有三分钱是用于。目前，美国注册的有3800 多家，工作人员20万，占全国人口的千分之一，额153亿，占全世界广告业的首位。
　　广告不同于一般大众传播和宣传活动，主要表现在：
　　1.广告是一种传播工具，是将某一项商品的信息，由这项商品的生产或经营机构（）传送给一群用户和消费者；
　　2.做广告需要付费；
　　3.广告进行的传播活动是带有说服性的；
　　4.广告是有目的、有计划，是连续的；
　　5.广告不仅对有利，而且对目标对象也有好处，它可使用户和消费者得到有用的信息。
　　广告的本质有两个，一个是广告的方面，广告是广告业主达到受众群体的一个传播手段和技巧，另一个指广告本身的作用是商品的利销。总体说来，广告是面向大众的一种传播；艺术的高雅性决定了它的受众只能是小众，而不是绝大多数人。
　　所以成功的广告是让大众都接受的一种，而不是所谓的脱离实际的高雅艺术。广告的效果从某种程度上决定了它究竟是不是成功。脑白金的广告是成功的，因为它的礼品在打工阶层是非常成功的，市场的销售份额也说明了这一点。
　　广告宗旨是将商品信息传播到受众群体，从而促进。总体说来，广告有别于本书中其他文种，其本质特点主要表现在以下几点。
　　(一)传播性
　　广告是种传播平台，由商品的生产或经营机构(广告主)将商品信息传送给特定用户和消费者。
　　(二)说服性
　　广告进行的有计划、连续的传播活动是带有说服性的，是有目的的行为。
　　(三)价值性
　　广告不仅对广告主有利，而且对目标对象也有好处，它可使用户和消费者得到有用的信息。
　　广告不同于一般和宣传活动，主要表现在：
　　1）广告是一种传播工具是将某一项商品的信息，由这项商品的生产或经营机构（广告主）传送给一群用户和消费者；
　　2）做广告需要付费
　　3）广告进行的传播活动是带有说服性的；
　　4）广告是有目的、有计划，是连续的；
　　5）广告不仅对广告主有利，而且对目标对象也有好处，它可使用户和消费者得到有用的信息。
由于分类的标准不同，看待问题的角度各异，导致广告的种类很多。
等等。随着新媒介的不断增加，依媒介划分的广告种类也会越来越多。
　　通过报刊、广播、电视、电影，，路牌、、、霓虹灯等媒介或者形式，在中华人民共和国境内刊播、设置、张贴广告。具体包括：
　　（一）利用报纸、期刊、图书、名录等刊登广告；
　　（二）利用广播、电视、电影、录像、幻灯等播映广告；
　　（三）利用街道、广场、机场、车站、码头等的建筑物或空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、、灯箱、墙壁等广告；
　　（四）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所内外设置、张贴广告；
　　（五）利用车、船、飞机等交通工具设置、绘制、张贴广告；
　　（六）通过邮局邮寄各类广告宣传品；
　　（七）利用馈赠实物进行广告宣传；
　　（八）利用互联网进行广告宣传；
　　（九）利用其他媒介和形式刊播、设置、张贴广告。
　　个别访问法是个别征询调查对象对企业的广告有何看法以及对企业做广告有何建议的一种方法。一般是预先确定样本家庭或个人，广告调查员携带广告样本或录音录像带，按照预先设计的调查文稿提出问题，详细记录谈话内容，同时仔细观察访问对象的心理活动。访问当中要善于创造一种轻松愉快的气氛，设法使调查对象讲真话，然后把各种看法分类整理出来，以改进今后的广告工作。访问之后要向调查对象赠送纪念品或支付一定的报酬。
　　电话调查法是通过电话询问的形式调查样本对企业广告及如何做广告的意见。电话调查法的优点是：成本较低，可以在短期内调查较多的对象，可以调查许多无法对其进行个别访问的人；可以听到被调查者对所提出问题作出的反应。其缺点是：因为受通话时间的限制，不能询问复杂内容；不能与被调查者直接见面；不易得到对方的合作。
　　回函反应法是在四大媒体商品广告中附有样品、奖品和赠券等，要求有意购买者回函索求样本，测验消费者反应以求的调查方法。
　　运用此法探求广告效果，要对回函认真加以。对于回函索取样本、说明书和直接订货者，要迅速复函、；对于广告内容进行指责、提出建议者，要严肃对待，视其合理程度逐一加以改进。对提出合理建议者，应赠送一定奖品，以示鼓励。
　　意见反映法是邀请消费者团体评价广告作品内容的调查方法。这一方法是选出一定数量的消费者作为评审团评价广告作品与内容，以决定广告样品的取舍。具体有两种方式：一种是一次列出几幅广告原稿，依次询问代表们对各个广告样品内容的看法，评价孰优孰劣，集中意见后排定各广告原稿的次序，由此确定它们存在的价值。删除代表们不感兴趣的样品，修改不完善的文稿，最后确定推出的广告脚本。另一种是一次提出两幅广告样品，请评审团全面审查。其中不仅要评价文字内容的优劣，还应特别注意图案、标题和中心文句是否有与说服力，以决定最后的取舍。
　　记忆法就是探求读者读过什么，能记忆多少的测验方法。不言而喻，若读者对于读过的东西记忆得清晰完整，自然说明广告的感召力强，若有关读物能吸引住读者，也就能引起他们的兴趣，激发。记忆法一般分为再确认法、回想法和记忆鼓测验。
　　（1）再确认法 是在广告刊载后，向读者提供最近的（可到当地邮局查询该报纸杂志的订户），询问其是否读过，如果读过，可进一步探询其记忆程度。
　　（2）回想法 是询问调查对象最近看（读）过什么广告，记得多少广告内容的测验方法，询问时不提示刊载的广告，凭调查对象个人的印象回答。不给任何线索者，称为纯粹回想法；提供部分记忆线索者，称为辅助回想法。
　　（3）记忆鼓测验 是一种在实验室进行的测验方法，记忆鼓由一个马达、一个定时装置、一个可以活动的纸卷和一个显示窗组成。测验时，把写在纸卷上，开动马达，使纸卷上的字一行一行在显示窗口定时显示出来。调查对象由显示窗口看见部分或全部广告文稿内容之后，调查员就可以利用回想法，测验调查对象对于广告文稿内容的记忆程度。
　　监看制是广告主、广告公司或广告媒体公司把消费者、零售店和专家等组织起来，对自己的商品、广告、促销活动等进行监督，定期反馈信息而形成的一种制度。
　　如监看广告，从消费者中选出一部分代表，让其对刊载播映的广告内容加以评论，提出批评建议，定期反馈这些意见。广告主或广告公司对这些资料加以整理，进行，把分析结果作为改进广告内容或广告表现手法的依据，从而形成一种长期调查制度。
　　这里应该注意的问题是，对委托监看者要定期更换，以免受委托者离开一般消费者的立场，只图报酬而敷衍了事。
　　节目分析法，是为了测定广告节目或的视听者对该节目或广告的反应情况，在播映前实施的一种测验。
　　节目分析法，是在被测验者座椅的两旁，各设置“正”、“负”两个电钮，随着节目或广告画面的转换，按“正”表示有趣，按“负”表示无趣，若感到无所适从，则不按电钮。测验人员根据被调查者的趣味反应变化，绘制趣味反应曲线（或由电脑分析处理），以此来检验节目或广告吸引人的程度。
　　这种方法多少带有强制感，且如果被调查者为节目所吸引，按钮时间可能与节目进行不合拍，造成时间脱节现象，这给正确测定兴趣反应带来一定的阻力。
　　中国经济的稳定健康发展、国内消费的强劲拉动均为的发展创造了良好的环境。2007年中国总体广告市场规模达到1741亿元，为美国的8.4%，为日本的38.7%，较2001年差距缩小了100%。2007年，中国广告市场规模在全球排名第五，但由于人口基数庞大，每年的人均广告费用仅为18美元。低于世界平均水平的70.4美元；美国、日本的人均广告费用分别高达921美元/年和485美元/年。
　　作为一个发展中的市场，中国的市场空间依然巨大，因此对于中国市场来说只是暂时的，相比那些趋于饱和和的国家，中国的消费市场还有很多成长空间，因此，短暂的危机可能会让一些企业面临冬天的煎熬，但是也同时会成为另外一些企业的机会，全球经济动荡将是中国广告市场进行优化内部结构，创建新的以及提升方法和规范的机会，相信在经过这一轮危机之后，中国广告市场会更加成熟。
　　据最新的年度报告显示，2008年中国广告市场受北京奥运会的良好预期拉动，呈现活跃态势，总投放15%，达到4413亿。
　　黑人牙膏病毒营销（圣诞篇）：2010年圣诞，黑人牙膏推出了六支极富创意的圣诞专题广告视频。PPTV网络电视借机为客户黑人牙膏量身定做了圣诞专区，整合六只创意视频成一体进行全方位的视频病毒营销。通过大量网站 以及客户端广告预热全面覆盖年轻受众，借助极富趣味性的病毒视频吸引用户前来参与活动。PPTV网络电视黑人牙膏圣诞专区在投放的半个月中，吸引了高达200万的视频观看次数。同时，该病毒视频被网友在开心、人人、新浪微博等大量转帖，自12月11日至12月26日，转帖次数累计达1万次，获得极好的口碑。实现了黑人牙膏销量的大幅度增加与PPTV网络电视知名度、美誉度显著提升的 双赢，营销效果优异。黑人牙膏高级市场经理Wing女士表示，PPTV网络电视出色的广告展现效果，生动丰富的广告表现形式，以及别具匠心的视频病毒营销，都为黑人牙膏在消费者面前进行了良好的曝光和品牌展现。
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