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我们村村民在地里挖的蔬菜大棚搭好后，乡政府不让种，谁种就吧棚给谁拆了，这合法吗、谢谢？我们村村民在地里挖的蔬菜大棚搭好后，乡政府不让种，谁种就吧棚给谁拆了，这合法吗、谢谢提问者：ask****|联系手机：156********|湖南-长沙| 21:12
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蔬菜大棚建造中的误区(寿光鑫鑫蔬菜大棚建设工程中心)
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北京昌平区61人因温室大棚遭强拆状告镇政府
昌平租地61人告镇官文_特约记者 张墨宁 发自北京2010年10月，状告北京市昌平区阳坊镇的61人又一次失望了：昌平区法院还是不立案，连接到诉讼书的收据也不开具。他们至今也不明白，为什么赢了行政复议，却没有胜利的果实。2009年8月，其中的43人曾就阳坊镇强制拆除温室大棚的行为向昌平区政府申请行政复议，经过长达3个月的审查，昌平区政府最终认定阳坊镇的行政行为违法，申请人可以向阳坊镇政府提起国家赔偿。当他们满心欢喜地拿着这份行政复议决定书向阳坊镇政府索赔时，却遭到了对方的拒绝。阳坊镇政府认定，温室大棚是违法建筑，非法利益不属于国家赔偿的范围。阳坊镇政府的坚决态度不无依据：2009年4月，北京市开始查处在设施农业温室大棚内建造以“管护房”为名目的“小产权房”，到目前为止，共发现了38个违规项目，其中35个被拆改。国土部副部长贠小苏明确表示，国土部支持北京市政府对违法“大棚房”的拆除整治。61人购买的吉利庄园温室大棚亦在此列。然而，有所不同的是，他们的温室大棚在被强制拆除前并未交付使用，绝大部分还没有建起所谓的“小产权房”，却遭遇了一刀切的命运。城里人下乡2009年3月，甘敏与四家庄合作社签订了《吉利庄园土地承包合同》，两个月后，她将拥有一块面积约为550平方米土地30年的使用权，可以委托四家庄合作社在这块地上建设建筑面积为168.11平方米的温室，233.73平方米的大棚，还可以按照吉林庄园的样板间在温室内建造不超过80平方米的管护房。19.8万元的温室大棚建造费用和4.5万元的建房订金，对于从事业单位退休的甘敏来说，是一个不小的数目。但她想，80平方米的管护房可以作为住宅，每年平均2000元左右的土地承包费也担负得起，而且能够实现远离城市的耕种生活，于是拿出了全部积蓄。与大部分租户一样，甘敏是通过一条广告短信得知这个消息的。据媒体报道，2006年北京市提出兴建现代都市农业的构想，一些地方开始打造集游览、休闲、高产于一体的高科技农业生态园。少数地方出现了以“设施农业”为名的房地产开发项目，他们以修建大棚管护房为名，开发“农家别墅”对外出售。甘敏收到的短信就是以“农家别墅”作为营销点。2009年初，为人谨慎的甘敏决定亲自去一趟吉利庄园，在距离市区50多公里的地方，一片温室大棚已经初具规模，只有后续工程道路、水电、配套设施还没完工，吉利庄园销售处里循环播放着北京电视台科技频道对该项目的介绍，已经盖好的样板间也与图纸上分毫不差，土地承包流转合同、营业执照等相关手续一应俱全。一星期后，她就交了全款。“我当时向销售人员问了好多问题，他们说这是镇政府支持的，镇长还带他们的法人代表到别的生态园参观过。”甘敏说，有电视台的宣传应该不会错，而且这么大的项目，就在镇政府眼皮子底下，如果有什么问题肯定早被发现了。然而，她的推断却错了。交付使用的期限已过，却没有任何回音，她反而听说了温室大棚要拆改、管护房不能超过15平方米的消息。甘敏觉得，不能建造住宅，那承包这块地就没有太大意义，开车种地然后当天返回，这与她设想的生活相去甚远。真是这样，她就打算退款。第二天，她将信将疑地来到了吉利庄园销售处，温室大棚还没有全部完工，管护房也只有三四户已经建完，原来播放的电视节目介绍也没有了，她索要四家庄合作社法人代表赵君立的电话，销售人员却一问三不知。情急之下，她拨了110，警察帮她找来了赵君立。“赵君立说，过去承诺可以建的80平方米管护房是违法的，不过我们正在争取减少损失，钱已经被镇里封存了，而且大部分已经用到了前期投入上。”甘敏据此得到了两个信息：项目是镇里支持的，钱是不能退了。她只好回去等消息。日，甘敏接到了吉利庄园的群发短信，通知已交纳承包和建棚费的租户于4天后前去洽谈拆改事宜。6月17日当天，聚集在吉利庄园的租户得知，原来在4月20日的时候，阳坊镇镇政府就在样板间外墙贴出了公告，规定工作间占地面积不得超过单栋日光温室的5%，凡是超过标准的，都要在5月31日之前拆改完毕。而据甘敏和一些租户的回忆，当时他们并没有看到这个公告，反而从4月25日到5月18日，还有10余户并不知情的人以更高的价钱签了承包合同。按照阳坊镇政府贴出的公告和吉利庄园发出的短信，不但承诺的80平方米管护房只能成为停留在图纸上的一个梦想，连温室大棚也要自费重新整改，缩小面积。这当然不能接受。谁为政策变化埋单？与镇政府的谈判开始了，以甘敏为代表的租户要求全额退款，既然不能兑现合同上的承诺，那就没有继续履行的必要，而以杨平为代表的租户则认为既然管护房是小产权房，违反国家政策，反正基本上还没建，那就退还这部分交款。但是温室大棚又没有违法，凭什么拆掉整改，他们要对方拿出相关规定，镇政府即拿出了《日光温室和春秋大棚建设技术规范》，认为吉利庄园所建日光温室尺寸大于该规范所规定尺寸，因此属于违法建设。而据租户们查证，这只是一个农业操作规范，并没有法律效力。镇政府只得说，温室大棚不拆的话，你们肯定会在里面建房。“难道我有刀就要去杀人吗？”陆城认为，镇政府的推定不能成为拆除温室大棚的理由。即使拆掉，交付使用的大棚不是当时合同规定的面积和功能，货不对板，合同上的要件已经缺失了，应该按照现在的价值重新签订合同，由政府和合作社共同赔偿这部分损失。租户们最初的诉求有分歧，但是他们有共同的委屈：“什么都没做，怎么就违法了呢？即使违反土地政策，也不是我们。”杨平说，自己并不懂土地政策，唯一知道的就是，土地是可以流转的，这块地农民不想种了，可以流转给想种地的城里人。早在2008年6月，北京市国土资源局昌平分局就向阳坊镇政府下达了四家庄合作社违法的确认函：四家庄合作社占用四家庄村的土地建设的220个大棚，与农业生产配套用房性质不符，全部建设未办理用地审批手续。而租户们称，直到后来行政复议时，他们才见到这份确认函。2009年4月，昌平区启动了违法农业设施专项整治，并确定全区1500多个超建设标准的温室大棚于7月底前全部拆改。“但是一直到强制拆除前吉利庄园仍在对外销售，而镇政府作为行政机关，并没有尽到监管职责。我们坚决拥护国家的土地政策，但是管护房还没有建起来，怎么能说我们违法呢？即使要拆，应该拆除已经建房的那几户，而不是一刀切全拆。”杨平说，他觉得要租户们替镇政府的不作为背债太不合理。而阳坊镇政府代表律师张玲在接受采访时称，吉利庄园启动时区里并没有具体规范，2008年5月政策(即国务院发布实施的《违反土地管理规定行为处分办法》)出台后，该项目就成了违法建筑。阳坊镇政府早就知道吉利庄园的非法性，却未制止，直到昌平区出手整治违法农业设施时，才以迅速强制拆除的方式响应规定。当阳坊镇政府打“擦边球”的空间被一纸政令挤压殆尽时，原本在“暧昧”政策下存在的温室大棚就变成了承租户与镇政府的冲突所在，不明就里的承租户被迫承担全部责任。“镇政府一直在制止，但没有制止住，社会上有那么多违法犯罪的行为，政府也不是都能管得过来。”张玲愤愤地说，“北京的房价在那摆着，怎么可能以这么低的价钱买到房子呢？”她觉得租户应该在承包之前就了解清楚相关的政策规定。日，阳坊镇政府在每个大棚的外墙都贴出了《责令限期改正通知书》，给出了最后的时间。6月22日，温室大棚和外墙被强制拆除，一时间，瓦砾成山。
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重庆市渝北区政府公开信箱
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邮件字号：
渝农委信箱[
发布单位：
渝北区政府
来信内容：
镇政府是否有权利强拆我的蔬菜大棚
您好，我们是渝北区的一户菜农，现在渝北区农业园区要征我们的地，我们在自家土地上搭建的蔬菜大棚、冻库、彩钢的共计投入成本10万元，进过几次协商，政府仅仅只赔付我们3万元，我们不同意，政府就说要强拆我们的蔬菜大棚和冻库等设施，我们一家人的生活也马上就要失去来源，求助，我们应该怎么办？
办理单位：
渝北区政府
办理结果：
来信人：你好！首先，非常感谢你对渝北区城市建设工作的监督、关心和支持！接到来信反映的问题后，按照职能职责，渝北区政府立即责成临空农业公司对此进行调查处理，现将有关情况回复如下：
　　经查证，来件人姓名与实际不符，但临空农业公司有一类似情况，徐堡6社杨武强户，涉及农房及菌棚搬迁事宜。
　　一、由于园区建设需要，需使用徐堡6社已流转的土地，3月中旬，临空农业公司启动徐堡6社内所有农房丈量工作，待所有地上构附着物搬迁完毕后再进场用地，由于目前还有6户未同意搬迁农房，所以该社搬迁工作均未实施。杨武强户由于菌棚搬迁补偿未达成一致意见也未搬迁。
　　二、徐堡6社于2010年与临空农业公司签订土地流转协议，同意将该社全部土地流转给临空农业公司使用。但签定协议至今，杨武强户一直在该社土地上搭棚种菌，占用该公司土地。现由于项目建设需要，兴隆镇政府和临空农业公司多次与杨武强户协商劝其进行搬迁，杨武强均以补偿较低拒绝搬迁。
　　三、临空农业公司与徐堡6社用地性质为土地流转不属于征地，自2010年签订流转协议以来一直按协议全额支付了土地租金，但现在临空农业公司因项目建设需要而无法用地，该公司将考虑将项目调整到其他地块实施。同时，解除与该社的土地流转协议，并收回前几年支付的所有费用。
　　最后，再次感谢你一直以来对渝北区城市建设工作的关心、支持和理解。同时，欢迎继续对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。如有其他问题，可致电临空农业公司具体咨询，联系电话：。
发布时间：
ICP备案编号：渝ICP备号