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婴幼儿配方奶粉审查细则
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产品包装上标注的配方与备案的配方不一致，是违法的吗？
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产品包装上标注的配方与备案的配方不一致，是违法的吗？
河南 洛阳 孟津县发表时间： 09:31
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是违法的。从消费者角度讲涉嫌欺诈，从行政法规讲，国家对食品药品、化妆品等有严格的管理办法。可以向工商部门投诉。
律所：河南鼎大律师事务所 回复时间： 13:53
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律师回答共 2 条
这并不符合法律规定
律所：河南蓝锐律师事务所
回复时间： 16:01
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你好：违法的
律所：河南麟格律师事务所
回复时间： 23:03
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第A14版：中国新闻
&&内容检索：
&&日 星期一
配方不再雾里看花价格不会说涨就涨
国产奶粉重新上路，能否赢得更大市场有待检验
&&我国已经放开“单独两孩”政策。该政策的人口效应预计将从2015年开始显现。据专业机构预计，2015年、2016年，“单独两孩”政策将带来新增婴儿量约200万人，2017年约160万人，年约120万人。&&对于国内婴幼儿配方乳粉生产企业而言，被称为“史上最严奶粉新规”的换证审核目前已经进入了收官阶段。5月31日大限将至，将有哪些乳企拿到新证？“生死大考”又究竟考了哪些内容？整改投入会否导致奶粉集体涨价？婴儿出生高峰逐渐到来，国产奶粉能否在这一轮超大利好中赢回市场？&&“配方”看不懂、“奶源”不靠谱是重点改变对象&&■以前：常以配方升级为由大幅涨价&&■改变：配方减少，不得用相同的原料、辅料生产不同名称的配方奶粉&&■成果：上海3家企业原有300余种配方，现在分别减少至21、33、33种，奶源门槛提高&&《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》中要求，5月31日之前完成对所有婴幼儿配方乳粉生产企业的换证审查和再审核。&&16日，上海市食药监局公布，多美滋、晨冠、花冠、纽贝滋等上海4家婴幼儿配方乳粉生产企业顺利通过了此次的换证审查，4家企业提前进行了整改和改造，总投入超过1亿元。&&重要的改变之一就是配方的减少。此前新规曾规定，企业不得使用相同的原料、辅料构成的同一种配方，生产不同产品名称的婴幼儿配方乳粉。&&“以前奶粉企业常常以配方升级作为借口，大幅涨价。”上海市民任先生说，而是否真的有升级，消费者很难发现。例如，自己就曾买到过一个品牌的两种产品，一个名为“双益组合”，一个名为“双益益生元”，听起来拗口，感觉上区别不大，价格却并不一样。&&业内人士透露，消费者常遇到同一品牌奶粉，不同城市价格不同，而配方和营养成分却没有本质区别。“企业有时会玩噱头，只对配方进行微调，就设置不同价位的销售策略，销往不同地区。”&&上海市食药监局副局长顾振华说，此次配方的精简，是专门组织了营养专家，对上海生产企业每一个配方逐一审核，不合理的或者成分功能相近的一律不予报备。其中3家企业原有300余种配方，现在分别减少至21、33、33种，产品配方和功能基本合理，另1家企业只有4种配方。&&自控奶源也一直是奶粉生产企业的“短板”。此次细则中要求企业应当具备自建自控奶源，成为不少企业通过审查的“绊脚石”。&&“大企业或拥有自控奶源，或长期稳定合作伙伴。”乳业专家宋亮说，审查后门槛提高，奶源不合格会被踢出去。但风险仍然存在，环境异常带来的疫情增加或不明新有害物质出现，都有可能带来奶源质量下降，国家还需加强对新物种、新疫情等的研究和预防。&&流程监管更严格，企业必须将视频录像保存6个月以上&&■原来：硬件跟上了，管理能否跟上？未来能否保证？&&■改变：建立追溯体系，重点环节安装视频摄像头&&■效果：购买5月1日之后产的多美滋等奶粉时，会看到一个有用的二维码&&顾振华说，目前已经要求企业在仓库、脱包、投料、灌装等重点环节或场所安装视频摄像头，通过互联网实施远程实时监控。同时要求企业将视频录像保存6个月以上，以备执法人员在现场监督检查时可随时调取录像查看。&&记者16日在上海食药监局的监管系统中看到，只需点击企业和车间名称，就会传回车间工人的实时操作镜头，方便监管部门随时抽检监督。&&宋亮也说，大企业很早就已经达到了GMP的管理要求，小企业通过工厂改造，目前也达到要求。但问题在于通过审查后，小企业的GMP体系能否持续达标。“小企业即便是硬件跟上了，管理能否跟上？未来能否保证？生产管理和安全管理需要长期跟踪。”&&此次细则中，对于追溯体系的建立，也提出了更高的要求，例如要求企业做到使消费者能够从企业网站查询到产品标签、外包装、质量标准、出厂检验报告等信息。“目前，我们要求上海的生产企业还能实现所购买产品的原料产地及检验情况，以及该产品的销售地域或销售门店等的查询。”顾振华说。&&细心的消费者可能发现，购买5月1日之后生产的多美滋、晨冠等品牌奶粉时，奶粉罐上多了一个扫描二维码的标志。记者17日也随机选择了四罐奶粉进行扫描，随后或跳转到输入批次的页面，或直接出现检测报告，就可以直接看到奶粉的原料来源、检测报告、成品检测报告以及销售领域或门店。&&“从理想状态看，我们希望能追溯到最上游。”宋亮说，例如只要一扫描，奶源来自于哪个牧场、哪头牛，甚至这头牛的姓名和健康状态都能显示，但目前大部分企业想要实现还是比较困难的，能不能有效达到预期目的尚存疑问。&&安全保险制度尚属空白，整改暂不会引发涨价&&■原来：消费者维权艰难、维权成本高&&■改变：推广保险制度，消费者可进行索赔&&■效果：近期内婴幼儿奶粉不会涨价&&婴幼儿奶粉一直属于高风险品种，一旦出现问题，所导致的负面效应是巨大的。然而，消费者面对大型企业，不仅维权艰难，维权的成本也比较高。&&顾振华说，此次审查后，已经在上海婴幼儿配方乳粉生产企业全面推广食品安全责任保险制度，如果出现问题，消费者可以进行索赔，单个案例甚至可能赔偿40万元。&&但这一制度目前在全国尚未大范围推广。宋亮说，乳制品的食品安全相关保险制度仍处于比较空白的阶段，目前尚未完善，消费者只能和企业艰难索赔，还有待补齐诸多空白。&&对于此次生死大考，不少企业都进行了车间改造、硬件升级、系统重造，投入很大，不少消费者担忧，这会否带来婴幼儿奶粉的又一轮集体涨价？16日，记者向多美滋、晨冠、花冠、纽贝滋等4家乳品生产企业负责人求证均被告知，将通过内部管理消化成本，或通过争取市场份额降低运营成本，这些成本不会被转嫁给消费者，近期内均不会涨价。&&宋亮也预计价格不会上涨，整体来说反而可能进入下行通道。一是目前市场上奶粉供应非常充足，高于需求增长，生产产能也快速提高，甚至可能出现过剩；二是提价可能带来的负面效应，也会让品牌涨价有所忌惮；三是一二线城市趋于饱和，一线品牌深入三四线城市，会推出新品，走低端价格。整改或是升级，严控或是淘汰，一切新规的指向都希望能提高消费者对国内奶粉的信心。然而，信心的崩塌只需片刻，但重建却需一砖一瓦。“公共信心最终能否恢复，评判者是老百姓。”宋亮说。据新华社
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派出所进行调查取证，依法对谢某某予以拘留。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　一天，闺蜜从商场买回来几款化妆品，随即打电话给我了解产品是否好用，我习惯地让她拍一张外包装的照片过来，大致确认一下产品的基本信息。她却很轻松地说道：“外包装要了干什么，我回来就扔垃圾筒了。“
　　闺蜜的习惯应该不是个案，大多数人以为外包装就是为了美观或者些许的保护，最记得住的也许只有颜色和商标，认为其余没有阅读的必要。可事实是，化妆品的外包装上承载了产品的很多重要信息，包括产品的“准生证”，其实它是生产方被要求花费不菲的金钱和精力制作的。普通消费者总是在抱怨产品的真假，其实稍微关注一下外包装，就能大致心中有数了。不过，大家之所以总是忽略包装，一个根本性的原因就是它的“可读性”的确不强。
　　以下面三款产品的外包装为例，按监管要求，只要是在中国大陆境内生产销售的产品，不管大牌小牌，一款正规的产品外包装必须含有以下几个关键内容，顺序可以随意：
　　（图一）
　　(图二）
　　（图三）
　　1、产品名称：如图一“雅诗兰黛肌透修护眼部精华露“，和图二”肤清灵洁面精乳“。
　　2、生产者名称和地址：图一生产企业是两个，即雅诗兰黛制作所和莹特丽化妆品（苏州）有限公司。之所以有两个生产者的名称和地址，是因为雅诗兰黛的品牌是由雅诗兰黛制作所拥有的，配方也由它实际掌握，而苏州莹特丽只是国内分装或代加工的企业。按照国家主管部门的要求，所有与产品相关的责任方都必须让消费者确知。图二直接标明“委托方“和”被委托方“就更明确了产品的责任方。图三是一款进口产品包装，责任方就是负责进口的企业”雅诗兰黛（上海）商贸有限公司“。
　　3、实际生产地：图一里雅诗兰黛的产地是中国江苏，图三虽然是同一款产品，但产地是英国。
　　4、“准生证号”：对于国内生产的产品，需要两个“准生证”，一个是生产许可证，一个是卫生许可证。图一里生产许可证号是XK16-108 7180，说明实际生产企业是有能力（包括场地、环境、技术、设施以及人才）生产这类化妆品的；卫生许可证是(2009)卫妆准字07-XK-0002号，证明实际生产企业在卫生安全方面是合格的。有了这两个证的企业，生产的化妆品才是允许拿到市面上销售的，否则就是非法产品。
　　5、进口产品的批准文号：官方规定，正规进口的产品都要报备获得一个批准文号，才能合法的在中国大陆境内销售。这个文号因产品的类别而长相不同。图三里“国妆备进字J”就是这个批准号，还有另外两种批准文号格式是“国妆特字G&&&&&&&&”和“国妆特进字J&&&&&&&&”，分别代表可以合法销售的国产和进口特殊类别化妆品。
　　6、全成分表，也是金提谱最喜欢、最看重的内容。它实际上是在告诉消费者产品都是由什么做的，好比一包糖果，主要的原料是水、糖等等。这部分按要求是需要把产品里所有用到的原料都独立排列出来，所以称之为“全成分”透露。按要求，用量在1%以上的原料还必须是按含量多少的顺序排列。尽管全成分表里充满了火星文字，大家要想不受毒害、花钱也花到点子上，还是要下点功夫，起码了解个大概，才能不被忽悠。好在金提谱的专家团队将市售的大部分化妆品全成分都作了梳理，训练了一个小机器脑帮大家完成了大量繁难的工作，大家现在只要在搜索框里找一找就可以不费吹灰之力，了解哪些产品是好的，是适合自己用的。
　　7、含量、生产日期和使用期限。含量一般都指净含量，大多是g\ml为单位。三张例图里都没有明确标明保质期，但都标注了指引语，也是符合规范的。一般化妆品的保质期会有两种，一种是“保质期：X年”，指未开封的情况下，产品在货架上可以存放的最长时间；另一种是用一只开盖的瓶装图示标上月数的，通常会标”6M”、“12M“，表示开盖后6或12个月内用完。
　　护肤很重要，市场很缤纷，如何在浩如烟海的世界里找到属于你的那一款，为你的岁月增添姿色，需要你首先做一个理性的人，好在有金提谱帮你：-）
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