2017年财政政策有哪些：政府的钱怎么收、怎么花？今年是否会减税降费？
> 2017年财政政策有哪些
2017年财政政策有哪些：政府的钱怎么收、怎么花？今年是否会减税降费？
来源： 发表时间： 09:35
“大家撸起袖子加油干！”2017新年贺词里的这句话，几天来已经刷爆朋友圈，成为热度最高的“金句”。　　财政是国家治理的重要支柱，政府的钱怎么收、怎么花，一直都是社会关注的焦点。那么，2017财政政策，打算撸起袖子怎么干?您的关注，就是我们的动力！麻辣财经进会场、访专家，来了个“跨年”大行动，终于把“料”搜来了！　　有一点是不变的：中央经济工作会议早就定了调子，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。对财政政策和货币政策来说，“积极+稳健”已经搭档好多年了。还有一点有变化：今年的积极财政政策又有新意，就是强调“要更加积极有效”，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。　　2017年财政政策，怎样才能更加积极有效？在日前召开的全国财政工作会议上，有了更加具体的部署和安排。财政部部长肖捷表示，按照中央经济工作会议的要求，明年财政工作将继续大力推进减税降费，并适度扩大支出规模；同时，用好增量、激活存量，有效保障重点领域支出。　　减税降费，来得更猛烈些吧！　　今年财政政策的“积极”，主要体现在减税与增支并重。大力实施减税降费政策，包括继续落实并完善营改增试点政策，扩大减税效应；落实好其他已出台的减税降费政策，研究实施新的减税措施。同时，进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目；公开中央和各地收费目录清单。　　减税方面，营改增将继续担当重任。2016年全面推开营改增试点，所有行业税负只减不增的“小目标”实现，全年降低企业税负超过5000亿元。专家预计，今年营改增减税规模将进一步扩大，有可能达到7000亿元。因为，去年营改增全面推开是在5月份，时间只有8个月。2017年则是一整年，四大行业减税存在翘尾因素，不动产纳入抵扣也有翘尾因素。两个“尾巴”一翘，全年减税5000亿元就打不住了！　　一说到减轻企业负担，人们首先想到的就是减税。其实税比费要规范多了，一些地方乱收的往往是费。把该废的“费”废掉，也是积极财政政策的应有之意。数据显示，2015年全国政府性基金收入4.88万亿元，刨掉土地出让金收入，还有上万亿元。去年已经取消、停征和归并了一批政府性基金，今年还将进一步清理规范基金和收费。哪些收费不合理需要取消或调整，估计还要看清理的情况。今年，政府非税收入管理条例将进入起草阶段，降低收费、规范收费是大趋势。　　“现在制造业的利润，差不多也就是5%左右，这费那费一多，企业很难承受。降成本，首先要把费降下来。”全国政协委员、会计审计学家张连起认为，大规模减税降费，对实体经济肯定是利好，负担轻了，振兴的动力才会更足。　　提高赤字率需谨慎，不能“按倒葫芦起了瓢”　　“积极”的另一层意思，就是政府的支出力度不能减。财政部部长肖捷表示，要适度扩大支出规模，中央和地方财政通过合理安排收入预算、全面盘活存量资金，确保财政支出强度不减。增加的支出，主要用于保障重点领域开支需要。　　财政支出的重点，包括支持落实“三去一降一补”重点任务，推进农业供给侧结构性改革；落实精准扶贫要求，大幅增加财政专项扶贫资金投入等。同时，合理安排教育、社保、医疗等关系群众切身利益的支出。　　不少人担心，一边是大规模减税降费，一边是适度扩大支出规模，收得少支得多，这财政的钱够花吗？这个问题，还真问到“点”上了。　　去年，为了弥补减税降费带来的减收，政府适当提高赤字率到3%，适当增加举债，以保障重点支出需要。今年这个问题怎么解决？有一些学者提出，政府可以进一步“放水”，把财政赤字再进一步扩大。即便把赤字率提高10%，也没有太大风险。　　此话一出，急坏了中国社科院经济研究所所长高培勇，他大声疾呼：学者专家绝不是漫谈者和票友，在宏观经济政策研究层面上，很多不是学术问题，而是“人命关天”的政策建议。一旦被采用，就有可能对中国实际经济运行直接产生影响。　　因为，赤字率是衡量财政风险的一个重要指标，可不是“拍脑袋”就能决定的。如果政府债务的包袱越背越重，风险就会不断累积并埋下隐患。不能企业负担降了，政府风险又上去了，按倒葫芦起了瓢。所以，积极防范化解财政风险，将赤字率控制在合理水平，很重要！　　支出重在“有效” 该砍的要砍　　在减税增支的前提下，应对财政收支矛盾，要量力而行不能敞开了花，有多少钱办多少事。但是，各领域对财政资金需求很大，都觉得自己的钱不够花，怎么办？全国财政工作会释放出的信号是，用好增量、激活存量，一些支出该压的要压，该砍的要砍。　　，对地区和部门结余资金，以及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹使用；加大政府性基金预算转列一般公共预算力度；提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。公共预算，是政府提供基本公共服务的资金，把别处的钱调进来，意在加强民生保障。　　至于该砍的支出，首当其冲的是政府带头过紧日子，大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费。同时，还要着力改变支出项目只增不减的固化格局，减少对绩效不高项目的预算安排，把有限的资金用在刀刃上。
2017年财政政策有哪些推荐阅读
下一篇：已是最后一篇财税增收放缓为何还要减税降费？
【字体：大 中 小】打印本页
　　政府施政要义，在于以敬民之心，行简政之道。
　　在现实经济运行中，似乎一直存在一个经典的悖论：越是经济向好、财政盈余时，政府似乎才肯于减税降费;而经济一旦下行、财政捉襟见肘时，政府则明显缺乏这方面的动力。可事实是，对于市场主体而言，经济越是处于后一种情势下，减税降费政策才越能最大化地发挥“及时雨”功效。
　　两年多以来，李克强总理反其道而行之，坚持用一种更加市场化的方式，试图破解财税的这一悖论。
　　“减税降费，特别是对小微企业实施‘精准减税’，本身就是积极的财政政策。”李克强在今年2月25日的国务院常务会议上直截了当表明自己的态度。
　　最新的部署来自8月19日的常务会，决定在落实好已出台税收优惠政策的同时，一是从日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内扩大到30万元以内;二是将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限，由今年底延长至2017年底。
　　新的一轮“定向减税”，至少将为小微企业减轻税负40多亿元。李克强说：“小微企业确实是给点阳光就灿烂，有土壤就发芽。对这些正处于萌芽时期的企业，我们要多给一些发展的助力。”他同时强调，进一步加大对小微企业的税收优惠，是涵养就业潜力和经济发展持久耐力的重要举措。
　　梳理此前的国务院常务会便可发现,总理在推进财税改革的进程中，一直贯穿着明确的“减负”思路。
　　日，决定进一步扩大营业税改征增值税试点;
　　日，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围;
　　日，决定简化合并增值税特定一般纳税人征收率，减轻企业负担;
　　日，决定实施普遍性降费，进一步为企业特别是小微企业减负添力。
　　在当前中国经济面临较大下行压力的形势下，能做出如此选择需要巨大的勇气和担当。这对广大市场主体而言，是久旱逢甘露：减少取之，便是予之。
　　日的国务院常务会议，再次确定了一系列与减税降费有关的政策措施。其中，仅将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%这一项，每年便能减轻企业和员工负担400多亿元。
　　而今年6月24日的常务会议又进一步决定，对社保“五险”中企业应缴纳的工伤保险平均费率、生育保险费率做出下调，预期每年仅此能给企业减负约270亿元。
　　至此，国务院已对社保“五险”中的三个险种费率给予了调低。
　　“过去我们讲积极的财政政策，传统思路就是扩大财政赤字，拿出钱来搞投资，这些措施当然还是需要。但必须明确，要让积极的财政政策更加有效，必须在‘给小微企业减负’方面做好文章!”李克强总理反复强调这一观点。
　　“这是一种‘积极的减法’。”一位经济学家评论道，“在经济下行、财税增幅放缓时，政府减税降费，让渡利益和空间，与民休息、与企业休息，凸现了国务院真心实意的施政情怀。”
　　数据比观点更具说服力。国务院常务会议推出的一系列减税政策已经化为企业和百姓的“真金白银”：截至2014年年底，全国营改增试点纳税人共计410万户，仅2014年一年的营改增减税就达1918亿元，超过95%的试点纳税人因税制转换获得了税负下降;另一个可供佐证的数据是，2014年通过减税降费对小微企业的支持达到1000多亿元。
　　也就是在这一年，全国城镇就业人员达到39310万人，比上年末增加1070万人，在经济增速放缓的情况下，就业不降反升。
　　李克强总理曾在一次常务会上详解过《政府工作报告》中“大道至简，有权不可任性”的深意。他说，《礼记》中就有“大道之行也，天下为公”的说法，“大道至简”的“简”是《论语》中所说的“居敬而行简”，意指“对百姓要敬，行为要简，不扰民”。“但‘居简而行简，无乃大简乎’?这就是说，太‘简’了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。”
　　李克强得出的结论是：“纵观中国历史，凡盛世往往都居敬行简、轻徭薄赋。政府施政要义，在于以敬民之心，行简政之道。”(新京报特约记者 韩嘉)
责任编辑： 雷丽娜
国务院部门网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
卫生计生委
原子能机构
新闻出版广电总局
安全监管总局
食品药品监管总局
知识产权局
发展研究中心
社保基金会
自然科学基金会
国防科工局
测绘地信局
煤矿安监局
地方政府网站
新疆生产建设兵团
驻港澳机构网站
中央政府驻港联络办
中央政府驻澳门联络办
驻外使领馆网站
新闻媒体网站
中央电视台
中国广播网
中国国际广播电台
中央企业网站
中国核工业集团公司
中国核工业建设集团公司
中国航天科技集团公司
中国航天科工集团公司
中国航空工业集团公司
中国船舶工业集团公司
中国船舶重工集团公司
中国兵器工业集团公司
中国兵器装备集团公司
中国电子科技集团公司
中国石油天然气集团公司
中国石油化工集团公司
中国海洋石油总公司
国家电网公司
中国南方电网有限责任公司
中国华能集团公司
中国大唐集团公司
中国华电集团公司
中国国电集团公司
中国电力投资集团公司
中国长江三峡工程开发总公司
神华集团有限责任公司
中国电信集团公司
中国联合网络通信集团公司
中国移动通信集团公司
中国电子信息产业集团公司
中国第一汽车集团公司
东风汽车公司
中国第一重型机械集团公司
中国第二重型机械集团公司
哈尔滨电气集团公司
中国东方电气集团公司
鞍山钢铁集团公司
宝钢集团有限公司
武汉钢铁（集团）公司
中国铝业公司
中国远洋运输（集团）总公司
中国海运（集团）总公司
中国航空集团公司
中国东方航空集团公司
中国南方航空集团公司
中国中化集团公司
中粮集团有限公司
中国五矿集团公司
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国建筑工程总公司
中国储备粮管理总公司
国家开发投资公司
招商局集团有限公司
华润（集团）有限公司
中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司]
国家核电技术有限公司
中国商用飞机有限责任公司
中国节能环保集团公司
中国国际工程咨询公司
中国华孚贸易发展集团公司
中国诚通控股公司
中国中煤能源集团公司
中国煤炭科工集团有限公司
中国机械工业集团有限公司
机械科学研究总院
中国中钢集团公司
中国冶金科工集团公司
中国钢研科技集团公司
中国化工集团公司
中国化学工程总公司
中国轻工集团公司
中国工艺美术（集团）公司
中国盐业总公司
华诚投资管理有限公司
中国恒天集团公司
中国中材集团公司
中国建筑材料集团公司
中国有色矿业集团有限公司
北京有色金属研究总院
北京矿冶研究总院
中国国际技术智力合作公司
中国建筑科学研究院
中国北方机车车辆工业集团公司
中国南方机车车辆工业集团公司
中国铁路通信信号集团公司
中国铁路工程总公司
中国铁道建筑总公司
中国交通建设集团有限公司
中国普天信息产业集团公司
电信科学技术研究院
中国农业发展集团总公司
中国中纺集团公司
中国外运长航集团有限公司
中国丝绸进出口总公司
中国林业集团公司
中国医药集团总公司
中国国旅集团公司
中国保利集团公司
珠海振戎公司
中国建筑设计研究院
中国冶金地质总局
中国煤炭地质总局
新兴际华集团有限公司
中国民航信息集团公司
中国航空油料集团公司
中国航空器材集团公司
中国电力工程顾问集团公司
中国水电工程顾问集团公司
中国水利水电建设集团公司
中国黄金集团公司
中国储备棉管理总公司
中国印刷集团公司
中国乐凯胶片集团公司
中国广东核电集团有限公司
中国华录集团有限公司
上海贝尔股份有限公司
彩虹集团公司
武汉邮电科学研究院
华侨城集团公司
南光（集团）有限公司
中国西电集团公司
中国葛洲坝集团公司
中国铁路物资总公司
中国国新控股有限责任公司
有 关 单 位
中国行政管理学会
中央政府采购
国家域名注册管理网
中国残疾人联合会
版权所有： |
京ICP备号 中文域名：中国政府网.政务
中国政府网重要提示：看了本文的人还对以下公司做了评价！
培训体系完善，活动丰富…
人性化管理，晋升平台优越。…
2016中国减税政策分析
更新时间：&&&&&&&&
来源：网络&&&&&&&&
【看准网（）】经济论文频道小编搜集的范文“2016中国减税政策分析”，供大家阅读参考，查看更多相关论文 ，请访问经济论文频道。
　　摘要:28年美国次贷危机引起了全球范围的经济危机，致使全球经济需求缩减。中国的出口依存度是高达7%的国家，因此这一危机也使中国经济陷入泥沼。中国政府采取了若干措施来降低危机的损害度，其中税制改革更值得关注，结合理论和现实综合分析减税政策的效果及发展方向应转向民生，完善社会保障体系。 　　关键词:经济危机;减税政策;社会保障 　　 　　1引言 　　 　　26年中国进行了自1994年税制改革以来新一轮大规模的税制改革，改革主要内容包括28年中外资企业所得税的合并，29年三大流转税制改革、车辆购置税改革、连续两次提高个人所得税费用扣除标准和统一房产税法等，还包括一些个别税收项目的调整。通过这次税制改革，使我国税制更加体现税收公平和效率的原则，进而使税收体制对经济发挥更好的调节作用，这样税收政策作为财政政策的重要工具，确保了国家宏观经济政策的稳定与高效。值得注意的是，28年以来的税制改革呈现出减少税收收入的特点，如增值税改革预计减少29年税收收入12亿，企业所得税改革将减少33亿，其他税种的税率下调也体现了减税特点，但其原因和效果本文将做出进一步探讨。 　　 　　2减税政策的背景及现状分析 　　 　　国家实行减税政策是多方面的，其中涉及流转税、所得税和财产税。主要包括以下几方面:(1)合并中外资企业所得税，税率统一为25%，内资企业税率由以前的33%降到25%，大大减轻了内资企业的税收负担。(2)流转税制改革，其改革重点是增值税，实现了生产型增值税向消费型增值税的转型，允许购进固定资产的进项抵扣，企业税负得到减轻。(3)七次提高出口退税率，目的是刺激出口。(4)降低车辆购置税，由1%下调至5%，目的是为刺激汽车行业的需求。以上内容是国家颁布的减税政策的主要内容。在这里要指出的是，国家在经济危机造成全球经济萎靡不振时实行减税政策是有其原因的。 　　首先，是完善税制改革的需要，企业所得税法合并可以统税收体制的重要一纳税，公平税负，为内资企业营造一个相对公平合理的税收环境;而且生产型增值税向消费型增值税转型也是大势所趋，是促进企业发展的要求所在。所以说，这些改革是完善税收体制的重要途径。 　　其次，这是税制改革实行减税政策最直接的原因是28年美国次贷危机席卷全球，导致全球经济下滑，致使全球范围内失业率提高，美国达到9%以上，失业率上升引起居民收入下降，边际消费倾向也随之下降，消费需求锐减，中国作为出口大国，出口依存度高达7%，而且其最大的贸易对象是美国，伴随全球范围内的消费萎缩，中国经济陷入泥沼，众多企业纷纷因无订单而破产，国内失业率上升，GDP增长率下降到6.1%，国家为降低企业成本，拉动投资，促进经济增长，便实行了减税政策。 　　 　　3减税政策的效果分析 　　 　　3.1理论分析 　　从理论上讲，减税政策可以起到拉动经济增长的作用，可以从两个角度进行说明。第一个角度，从财政政策的传导机制上进行论述。模型为Y=C(Yd)+I(r)+G+Nx，其中C=Ca+bYd，Yd=Y-T+TR。推倒机制如下:减税可以提高家庭的可支配收入，进而会提高消费需求，使社会总支出增加，拉动了GDP的增长。第二个角度，从企业的投资决策上进行论证。假定企业的税率为t，补贴(或税收优惠)占投资价值的比例为s，利率为r，资本品的折旧率为d，则企业的预期收益为MPK×(1-t)，预期成本为(r+d)×(1-s)，令预期收益等于预期成本，即，MPK×(1-t)=(r+d)×(1-s)，推出MPK=(r+d)×(1-s)/(1-t)，从公式中可得出:当s&t时，MPK1k，从而投资I会增加，产出也就相应增加。从这一推倒机制中可以发现减税的确可以给企业带来投资空间。 　　从以上两个角度的分析得出了国家减税政策对经济投资的正向刺激作用，即减税政策在理论上是可行的。 　　3.2实证分析 　　实证效果的判断主要是通过对29年1-8月份我国的投资完成额和出口统计数据的观测中得出的。如下图所示，29年1-8月的投资额变动不大，只是在短期内存在上扬现象，但是时间跨度变大时，投资额的增长趋势不明显，即企业的投资并没有因为减税政策的实施而有明显的向好趋势。第二组出口统计数据，出口总额均未超过14亿，同期下降平均21%左右，这说明出口退税政策对出口的刺激作用也不如理论分析一般良好。 　　图1中国29年1?8月份的投资额和出口额 　　数据来源:国家统计局网站，国家商务局网站。 转贴于 看准网
　　4减税政策的方向分析 　　 　　首先，从宏观经济理论上讲，减税政策拉动经济增长存在两个模型，其中一个是凯恩斯主义财政政策传导机制。 　　具体含义是指减少税收会提高消费者的可支配收入，从而提高消费需求，可使社会总产出增加，拉动经济增长，顺利实现出口转内销。 　　其次，从中国的现实角度来分析，从1998年实行积极的财政政策以来，我国在23年进入经济繁荣期，根据经济周期理论，由于我国经济迅速发展，社会财富极大增加，资本存量水平较高，只是投资边际效率慢慢下降，导致经济由繁荣走向衰退，按经验分析来讲，这个时间跨度是3-4年，即从23年到27年，27年我国进入了经济衰退期，社会财富和资本存量的较高水平与人们的相对贫困对比形成了生产过剩现象。因此，按照目前社会发展现状来看，减税政策若还是针对于投资，而不着力于改善人们的生活水平和减轻人们负担，生产过剩还会继续，减税政策是徒劳无功的。 　　再者，从居民的自身角度来分析，28年中国居民储蓄额达2万亿，居世界之首，但中国居民总体的边际消费倾向却很低，形成一种收入低的人群无钱消费，中等收入的人群不敢消费的现象。这两部分人群占中国总人口的8%，可见，如果丧失它们的购买力经济增长也就无从提及了。所以使收入低和中等收入的人群都敢消费便成为政府制定政策的目标，也是减税政策的目标和方向。 　　 　　5启示 　　 　　第一，减税政策是有时滞效应的，尤其是在扩大内需提高消费者购买力方向需要更长的时期。产生时滞效应的原因包括消费者的心理因素，社会保障体系构建的时间因素和国际环境因素的影响。所以，减税政策在短期内扩大投资是可行的，但长期投资的拉动作用还是会下降。而短期内扩大内需是不可行的，但长期效果确实是相当可观的。 　　第二，社会保障体系的构建与完善是必要的。我国中低收入人群不敢消费和无钱消费造成贫困化程度日益提高，贫困化已成为制约我国经济发展的瓶颈，而造成人们不消费的原因主要在于住房压力、医疗教育压力和养老压力，这些均是社会保障体系的核心内容。减税政策即国家补贴政策，应该把重点放在社会保障体系的完善上，提高居民的幸福指数。这样不仅可以促进经济增长，又可缓和社会矛盾，实现社会和经济的良性发展。 　　综合全文论述，减税政策实行方向应放在提高人们的生活水平上，发展民生是重点，这样中国的经济发展才会是可持续的，亦会是和谐的。 　　 　　参考文献 　　[1]?凯恩斯，高鸿业译.就业、利息与货币通论[M].北京:商务印书馆，23. 　　[2]?萨克斯，费方域译.全球视角下的宏观经济学[M].上海:上海人民出版社，24. 　　[3]?Harvey S.Rosen.郭庆旺，赵志耘译.财政学[M].北京:中国人民大学出版社，27. 　　[4]?[美]布坎南，[澳]布伦南.冯克利译.宪政经济学[M].北京:中国社会科学出版社，24. 　　[5]?霍奇逊，任荣华译.演化与制度-论演化经济学和经济学的演化[M].北京:中国人民大学出版社，27. 转贴于 看准网
看了这篇文章的还看了
　　入团志愿书范文1 敬爱的团支部： 　　中国共产主义青年团，是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。我作为一名满十四周岁，生在新...…
　　第一篇：800字的入团志愿书范文 敬爱的团支部： 　　我是一名普通的中学生，同每一名中学生一样，有着理想和抱负，向往着美好的未来，而这需要有一个指路的明灯，团组织就是我们前进道路上的航标，所以我迫切要求加入共青...…
尊敬的团组织： 　　我是x班的，在班里任职xx，成绩在班上排xx，在上学期期末考试里得全班第x名。一直以来我都认为加入共产主义青年团是一件光荣的事，因为共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是共产党的助...…
　　摘 要:在我国，企业在追求利润最大化的过程中，并没有重视税务风险的存在。其实由于我国税收法制不够健全，企业纳税人纳税意识不正确等主客观原因，税务风险广泛存在并且影响到企业的各个方面。高度重视税务风险并加以防范已成为现代企业追求利益不可或缺的手段。在对税务风险含...…
摘要:随着经济的迅速发展，我国现行的增值税税制的缺陷越来越明显，增值税转型改革势在必行，经反复讨论研究后，我国决定于29年1月1日开始实行增值税转型改革。这次改革将会给我国社会主义市场经济的发展带来积极的影响。本文就增值税转型改革提出自己的一些看法，以期有助于增值税转...…
论文热门标签
友情链接链接合作QQ：国家减税政策 国家减税的好处 国家减税影响 国家为什么减税
国家减税政策 国家减税的好处 国家减税影响 国家为什么减税
学习啦【学习资讯】 编辑：小兰
　　时至今日,在经济增长乏力的大背景下,诸多国家都以减税提振经济,美国新当选的总统特朗普更是把减税高调宣示为其主要经济刺激政策。我们国家也减税5000亿，谁是真的受益者?以下是学习啦小编分享给大家的关于国家减税政策、国家减税的好处、国家减税影响、国家为什么减税，一起来看看吧!
　　国家减税政策/国家减税的好处/ 国家减税影响
　　税制改革的每一步，都在彰显国家治理的新高度。
　　11月29日的国务院常务会议上,李克强总理听取了全面推开营改增试点减轻税负情况的汇报。对于全面实施营改增的要义，克强总理一语点透：营改增不简单是税制改革，也是着力推进供给侧结构性改革的重头戏。今年以来，总理反复强调一项硬要求：全面实施营改增后，&要确保所有行业税负只减不增&。而日前有关部门提供的数据表明，仅营改增一项，预计全年减税总规模将超过5000亿元，实现国务院确定的政策目标。
　　清代思想家魏源曾说：&善赋民者，譬植柳乎!薪其枝叶，而培其本根;不善赋民者，譬剪韭乎!日剪一畦，不罄不止。&营改增全年减税规模将超过5000亿元，对企业降成本来说，可谓真金白银的帮助。&降成本&位列我国供给侧改革的五大任务之一，诚如总理所言，营改增是着力推进供给侧结构性改革的重头戏，更深一层意思则是，总理要用这5000亿元为企业&薪其枝叶&，以减税减负换取企业蓄势创新、转型升级的持久动力，并最终促进宏观经济良性发展。
　　税收属古老的经济范畴，已有几千年历史。我国古代的税收思想大多主张&轻税&，如孔子和孟子提出的&轻徭薄赋&;我国古典名著《管子》说&取民有度&，即是把制定适当的税收标准作为治国安邦的根本政策;平民皇帝朱元璋则有&阜民之财、息民之力&的思想，难能可贵。&轻税&的核心思想是，减税是涵养税源的手段之一，适当减税，不仅不会减少税收，反而可以增加税收。
　　在现代经济史上，美国著名供给学派经济学家拉弗先生的减税主张影响深远，其&拉弗曲线&理论认为合适的税负才是最优的，税负过高有时反而导致税收收入减少。上世纪30年代，美国等西方国家奉行凯恩斯主义的需求管理政策，至20世纪70年代，&玫瑰色的繁荣期&出现了后遗症：&滞胀&,即经济停滞与通货膨胀并存。1974年，拉弗为了说服当时福特总统的白宫助理切尼,使其明白只有通过减税才能让美国摆脱&滞胀&的困境，即兴在华盛顿一家餐馆的餐巾纸上画了一条抛物线,这就是著名的&拉弗曲线&,也被戏称为&餐桌曲线&。记者随后在报纸上大肆宣传,很快，&减税主张&赢得社会各界的认同,最终被里根政府采纳。
　　受&拉弗曲线&的影响，供给学派的主要手段之一就是减税。上世纪80-90年代，美国和德国通过减税、减负、改进税制等一系列措施，奠定了美国自1983年起长达25年的经济繁荣，德国也由此成为欧洲第一大经济体。时至今日，在经济增长乏力的大背景下，诸多国家都以减税提振经济，美国新当选的总统特朗普更是把减税高调宣示为其主要经济刺激政策。
　　营改增的意义不只是减税，其以增值额为税基，有效避免了重复征税，优化了税制，对我国经济结构有较大影响。我国著名财政学权威专家刘尚希认为，此次营改增全面推开，将覆盖所有货物与劳务，二、三产业的抵扣链条将彻底打通，这对于解决经济供给结构扭曲脱节的问题，将起到重要作用。
　　相较于欧美国家，我国的&供给侧改革&更注重&经济结构的优化，避免潜在增速的大幅下滑&。在这个意义上来看，营改增不仅是&降成本&，还是&补短板&(服务业及二、三产业融合是我国经济结构的短板)。同时，还会因为激活第三产业、中小微企业、初创及&双创&企业的发展，带来稳就业、稳增长等&新的经济增长点&，此外还将很好地配合和服务&去产能、去库存、去杠杆&。李克强总理将营改增视为&推进供给侧结构性改革的重头戏&，恰如其分。
　　一系列经济数据已经证明了营改增对&供给侧结构性改革&的积极意义。营改增试点后，第三产业投资规模明显扩大，占全社会固定资产投资比重由2012年的52.6%提高到2015年的56.6%;第三产业增加值占GDP的比重也逐步提高，由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，服务业在国内生产总值中的比重首次占据&半壁江山&。而自5月1日全面实施营改增以来，新增试点的金融、建筑、房地产和生活服务业四大行业，增加了53万纳税户。此外，对微小企业、初创企业来说，营改增必将大大提升它们的生存和发展空间。
　　正是如此，本届政府在财政收入增速放缓的压力下，还要减免5000亿元反哺企业，可谓用心良苦、深谋远虑。李克强总理对此解释得很直接：&为企业减免税负可能会暂时减少财政收入，但却可以帮助企业渡过难关，是&放水养鱼&，长久来看是在涵养税源。&
　　国家为什么减税，解答
　　11月29日的国务院常务会议听取全面推开营改增试点减轻税负情况的汇报。对于全面实施营改增的要义，李克强总理一语点透：营改增不简单是税制改革，也是着力推进供给侧结构性改革的重头戏。
　　总理今年以来反复强调一项硬要求：全面实施营改增后，&要确保所有行业税负只减不增&。日前有关部门提供的数据表明，仅营改增一项，预计全年减税总规模将超过5000亿元，实现国务院确定的政策目标。会议要求，下一步要针对金融、建筑等试点行业企业反映的问题，及时研究明确相关领域纳税政策口径，在风险可控、制度公平前提下进一步完善相关措施，扩大减税效应。
　　一方面是，经济下行压力大，企业日子普遍困难，致使财政收入也跟着少了;另一方面，财政收入少了，却还要从中挤出5000多亿反哺企业，其中折射出本届政府的民本施政理念。如此大规模的减税，对当下的企业和市场不啻一场贵如油的&及时雨&。为此，中央政府今年将财政赤字率从2.4%提高到3%，主要用于减税降费。所谓积极的财政政策，究竟积极在哪?从中可见一斑。更深的意义，诚如总理所言，营改增是着力推进供给侧结构性改革的重头戏，以此为企业减税减负，从而换取企业蓄势创新、转型升级的持久动力。
　　从国际经验看，供给侧结构性改革的主要手段之一就是减税。上世纪80年代美国以提升投资和生产积极性的减税及减少政府干预等一系列新政，短期即促使经济回暖，增加了就业，并由此奠定美国自1983年开始长达25年的经济繁荣。德国也在上世纪八九十年代实施供给侧结构性改革，通过减税减负改革税制等，成功实现经济回暖，成为当之无愧的欧洲第一大经济体。现今横向看，面对全球经济复苏乏力的国际大环境，许多国家都在减税上大做文章。美国新当选总统更是把减税作为高调宣示的主要经济刺激政策。
　　当下中国正处于经济转型升级、产业从中低端迈向中高端的关键阶段，我们的供给侧结构性改革有自己的国情背景、路径判断和政策举措。正是从当前实体经济普遍不景气、民间投资意愿不足等现实出发，本届政府把营改增等减税措施，作为供给侧结构性改革棋局的重要一招。
　　营改增也并非单纯的&减&。通过鼓励高端研发、现代服务业、拉长产业链等，将会重塑我国的产业格局，尤其会助力高端制造业、现代服务业等快速成长。同时，中小微企业尤其是初创企业对于税负往往更为敏感，减税将极大地提高它们的存活率和竞争力，从而获得更大发展空间。
　　当天常务会上，有关部门言简意赅总结了全面推开营改增试点，实施大规模结构性减税的成效：减轻了企业负担，激发了市场活力，创造了就业机会，特别是引导了现代服务业发展。事实上，所有这些指标，不正通往经济的繁荣之路吗?
　　李克强在会上说，从当下看，减税无疑会带来财政收支平衡的压力。但他强调，要让企业过好日子，政府就要过紧日子。而从长远看，这项改革不光对企业有利，对国家财政也有利。
　　这有数据支撑：5月1日全面实施营改增以来，新增试点的金融、建筑、房地产和生活服务业四大行业，增加了53万纳税户。这很容易理解，减税利好之下，企业更愿意纳税了。这不仅增多了税源，也扩大了税基;不仅实现了民富，同时也有助于国强。&减&和&增&最终实现了有机统一。
国家减税政策的相关搜索内容：
[国家减税政策 国家减税的好处 国家减税影响 国家为什么减税]相关的文章
山东辱母杀人案最新情况_山东辱母杀人案最新消息_山东辱母
【学习资讯】图文推荐