天津市公安局信访办有信访办吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-03-12 20:45 标签： 上海公安局信访办
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公安部人民来访接待室：涉及公安的问题绝不回避
　　4月8日下午3点多，北京东堂子胡同49号门外，排着一条10多米长的队伍——他们是来自全国各地的来访者。现场，两名公安部人民来访接待室的民警正在维持秩序，一名民警向来访群众逐一发放《接谈登记单》。
　　《法制日报》记者走进来访接待室看到，等候大厅里已有10多名来访群众，七八人正在登记室窗口排队，其他人则坐着，等候接访民警的接待处理。登记室窗口的民警接过《接谈登记单》，了解并核实来访群众的身份信息、来访事项和诉求后，录入电脑。
　　在接待大厅，记者看到民警正在面对面接待来访群众。一位河南籍来访者反映称，她丈夫开摩托车正常行驶，被汽车撞成重伤，但民警却认定各负50%的责任，明显偏袒对方。接待民警解释说，如果对交通事故责任认定不服，可以向上级公安机关申请复核，也可以在提起民事诉讼时一并提出。民警还给了来访者一张“对交通事故责任认定不服怎么办”的法制宣传页。
　　登记室窗口的右侧摆放着一摞摞法制宣传页，分别有“要求公安机关对不立案决定进行复议、复核的法律依据”、“对行政拘留决定不服怎么办”等8种。据了解，这是公安部信访办根据群众到公安信访部门反映最常见的问题梳理制作而成，摆放在接待窗口醒目位置，方便群众取用。
　　“我前不久做了一次亲子鉴定，竟然收费3000多元，鉴定医院乱收费，我要求退款。”一名来自辽宁的来访者说。“你反映的问题应由卫生部门核查。”接待民警答道。来访者咨询卫计委信访接待室怎么走，民警从其左侧的小格子中拿出一张印有该接待室地址和乘车方式的路条，递给来访者。
　　登记室窗口左侧有一排小格子，里边分类放着印有最高人民法院、最高人民检察院、国家信访局等30多个国家部委信访接待室的指引路条。
　　“我们每天都要接待来访群众两三百人，多时有五六百人。”公安部办公厅信访办一负责人告诉记者，群众到信访办后，信访办民警会首先通过查看其来访记录、阅读其所提供的材料、面对面交流等方式，初步甄别判断其反映诉求的类型。对明显属于应导入法定程序办理的信访事项，民警都会发放法制宣传页或指引路条，做好解释说明工作，引导信访人到有关部门反映问题；属于公安机关管辖或一时难以确定的信访事项，由接访民警进一步接待处理。
　　对于在接访中发现的涉及公安机关的问题，公安部来访接待室绝不回避。去年，一名江苏来访群众反映称，他被当地一名干部打伤，但公安机关包庇，取证有瑕疵，又不立案处理。接访民警认真、详尽地记录了其反映的情况，转交江苏省公安厅核实查办，最终该来访者的合法权益得到主张。
　　记者注意到，为了给来访者营造相对舒心的环境，来访接待室对接访等候区进行了升级改造，更换了座椅，加装了暖气片、大功率空调，房间的角落还有两排储物柜给来访群众存放随身物品。
　　虽然来访接待室每天停止接访登记的时间分别是中午11点和下午4点，但每天早上7点上班、晚上八九点下班，对接待室民警而言早已是家常便饭。“我们坚持接待完最后一名群众再下班，有几回发生集体性来访事件，处理完回家已是凌晨两点多了。”来访接待室负责人说。
　　一位接访民警告诉记者，来访接待室并不仅仅是接待来访群众，还承担着从信访事项中提炼总结公安执法中存在的共性问题，提出建设性意见，为领导决策作参考。
　　“作为一名公安民警，在一线破大案自然有喜悦，但坚守在胡同深处，努力为来访群众解决问题，让他们在精神上或物质上得到补偿，同样也有喜悦。”这位2007年研究生毕业后就进入公安部来访接待室工作的民警如是说。(记者周斌徐向良)
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webmaster@公安部：网上信访将全程可查可跟可督可评
公安部：网上信访将全程可查可跟可督可评
日 11:34　 来源： 法制日报
公安部近日下发依法办理涉法涉诉信访事项的指导性文件，明确涉法涉诉信访法定程序优先原则、权利告知义务、依法区别情况导入三方面内容。各地公安机关结合实际，切实加强组织领导，细化制度机制，完善配套保障，推进改革走向深入。
4月8日，《法制日报》记者在探访公安部人民来访接待室后，就公安机关涉法涉诉信访改革工作采访了公安部办公厅信访办公室负责人。
该负责人表示，自中央部署开展涉法涉诉信访改革以来，公安部部署全国公安机关进一步加强信访信息化建设、信访接待窗口建设和现场秩序维护等保障性工作，稳步推进涉法涉诉信访改革，从根本上保护信访群众的合法权益。
记者：中办、国办出台《关于依法处理涉法涉诉信访事项的意见》后，公安部下发指导性文件，明确了公安机关涉法涉诉信访的改革工作方向。请介绍一下该指导性文件的主要内容。
公安部信访办负责人：按照中央部署要求，公安部着眼于做好顶层设计、督导调研，统筹推进、依法规范公安系统的涉法涉诉信访工作改革。近日，公安部已下发依法办理涉法涉诉信访事项的指导性文件，主要包括三方面内容：
明确一个原则，即法定程序优先原则。对到公安机关反映的涉法涉诉信访诉求，都要进行审查甄别。凡属于依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，均要依照相应法定救济途径导入法律程序，并按照法律文书载明的救济方式告知信访人。对于属于公安机关职权范围，无法通过法定途径解决的信访事项，按照信访条例、《公安机关信访工作规定》办理，最终真正实现诉访分离、有序分流、依法解决。
履行一项义务，即权利告知义务。要求凡是有法律救济方式的，公安机关要明确告知信访人法律救济途径及相应机关。
确立三个导入，即依法区别情况导入。按照修改后民事诉讼法、刑事诉讼法等有关法律法规，根据公安机关、人民法院、人民检察院的相应职责任务，梳理出涉法涉诉信访事项应导入法律程序的19种主要情形。对这19种情况，从普通信访体制中分离出来，并及时告知信访人按照法定程序向有关部门提出。
记者：目前，各地公安机关落实情况如何？
公安部信访办负责人：按照中央和公安部的部署要求，各地公安机关结合实际，切实加强组织领导，细化制度机制，完善配套保障，深入推进涉法涉诉信访改革。
一些地方公安厅局一把手主持召开会议，安排部署涉法涉诉信访改革工作，抓好指导落实；有的地方公安机关已经着手对现存信访问题进行逐案甄别，探索信访事项导入法定程序的操作办法；有的地方公安机关下发了改革实施意见，明确了工作原则、目标、机制和保障措施；许多地方举办了各种形式的培训班，着力提高信访干部依法办理信访问题的素质和能力。
许多地方公安机关正在着手打造或升级完善网上信访工作平台，引导群众多上网、少走访，使网上信访成为解决信访问题的新渠道。江西省公安厅结合江西公安网上办事大厅建设，对门户网站同步进行了改版，重点突出为民办事服务、双向互动交流的风格特色，打造全新的服务型网站。
一些地方引入律师参与，强化信访工作公信力，把解决涉法涉诉信访问题引入法治轨道。云南省公安厅信访处与律师事务所多次协商，并根据日常信访接待情况，形成律师参与接访的工作模式。目前，律师每周不少于半天及在厅长接待日当天，到省厅信访处参与接访，积极为群众提供法律咨询、释法解惑，协助信访群众通过法定程序解决问题，有效化解了一些社会矛盾。
同时，各地积极健全完善信访终结退出机制。上海市公安局探索建立信访终结听证主持人制度，在人大代表、政协委员等社会各界人士中选聘有法律工作经验的第三方人员担任终结听证主持人，有效提升了公安信访终结工作的公正性和权威性。
记者：公安机关采取了哪些措施，解决涉法涉诉信访改革中可能面临的新情况？
公安部信访办负责人：公安机关正采取有效措施，扎实开展涉法涉诉信访改革。我们已下发有关文件，规范同级公安机关内部导入机制的操作办法。并将在中央政法委的统一领导下，积极搭建与检、法机关的沟通协作平台，推动涉法涉诉信访事项政法单位之间有序流转、依法处理。主动与同级党委、人大、政府信访部门沟通，配合建立涉法涉诉信访工作例会制度、案件通报和信息共享机制，形成依法处理涉法涉诉信访问题的合力。
我们将进一步加强宣传、教育力度，积极探索建立退休干部、人大代表、职业律师等第三方人士参与信访工作机制，引导群众依法逐级反映诉求，尊重政法机关的裁决决定。进一步畅通信访渠道，逐步探索建立以互联网为依托的网上信访平台，实现受理、办理和结果等全程“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，使群众足不出户即可反映诉求、解决问题。进一步健全完善信访终结退出机制，及时将法律程序已穷尽、当事人反复缠访的案件，退出信访程序。
为使基层公安机关尽快适应涉法涉诉信访改革的新要求，我们将狠抓信访干部队伍建设，不断提升信访部门履职能力。要求各地公安机关通过竞聘上岗、基层遴选等方式选拔优秀干部到信访部门任职、锻炼，同时举办各类培训班、岗位练兵竞赛等，使各级信访干部化解矛盾的能力和水平得到进一步提升。(记者周斌徐 向良)
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