【深度】轻松筹打了个违法擦边球但命中资本芳心虏获融资2000万
&&作者:毛荣辉
&&出处:艾媒网
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摘要轻松筹虽被人质疑为轻松骗，但是这依然没有妨碍它成为资本的宠儿。《通信产业报》（网）总编缉辛鹏骏认为，信用和风险管理机制、严格监管对于轻松筹来说是最应该注意的三个重要环节。
　　前言：创业者现在最关心的是什么?恐怕是融资的事情。除了使出浑身解数得到天使轮到A轮后的融资，还有什么样的筹备方式能够快速募集?相比近年兴起的&众筹&模式能十分吸引到创投者追逐资本的目光，而近期一直备受争议的&轻松筹&显然更成为了众筹模式中的明星代表。
　　关于&轻松筹&众筹模式，外界不少专业人士质疑其是违法经营，募捐信息造假、资金流向不明确等问题层出不穷;不过这些问题依然阻挡不了轻松筹成为资本市场宠儿的事实。6月初融资规模2000万美元，估值3.5亿美元也直接刷瞎了众筹领域从业者一贯的&牛眼&!
　　遭受如此违法经营质疑依然过得风生水起，&轻松筹&到底有何种魅力能够虏获资本芳心?
　　互联网众筹模式兴起 &轻松筹&吸粉又吸金
　　&众筹&一词源于CrowdFunding，即大众筹资，香港译作「群众集资」，台湾译作「群众募资」，指&利用网络平台集中个体力量以支持由某些个人或组织发起的项目的一种筹资形式&。
　　随着互联网及移动通讯的迅速普及、社交媒体的盛行、电子商务的快速发展，众筹迅速展现在公众的视野下，成为初创企业和个人为自己的项目争取资金的一个渠道。近年来，一波众筹平台快速兴起互联网，债权众筹、股权众筹、回报众筹、捐赠众筹四大类众筹模式相继上线，开启全新的资本募集时代。
　　相信众筹频繁进入大家视野也就是几个多月内的事情，一开始主要是在微信朋友圈看到，经常碰到长辈们除了转发各种鸡汤外，也转发这样的内容：&救救他吧!XX癌家里一贫如洗&，转载的亲朋好友会附上&是真的，求救者是我邻居/亲戚/朋友&之类的话语。当你点进去大概更多的是看到一个叫&轻松筹&的平台。
　　据了解，轻松筹自称是目前国内能让个人发起求助的，&最便捷&的网络平台。其无须有关部门核准，也不用提交太复杂的材料就能上线筹款。但就是因为太便捷了，这个平台对骗子也很友好，既没有前置的调查审核，也没有后期的善款监管。
　　然而，随便上网搜一下新闻，各种关于轻松筹的负面新闻铺天盖地，笔者总结了一下，主要归于&法律监管空白&、&涉嫌非法集资&、&平台抽成2%并不会告知捐款者&等诸多质疑。
　　&轻松筹&到底是个怎样的众筹平台?
　　据笔者调查，北京轻松筹网络科技有限公司于 2014 年 9 月成立。同年，基于社交圈的、面向广大网民日常生活的&轻松筹&正式上线。
　　日，获IDG数百万美元A轮投资;
　　日，获唯品会创始股东兼董事吴彬A+轮投资。
　　更在今年6月，轻松筹&宣布完成近 2000 万美元 B+轮融资，本轮投资方为腾讯、IDG、德同资本和同道资本。目前，轻松筹估值 3.5
亿美元，俨然成了众筹市场的香饽饽。
　　截至目前，轻松筹平台官网显示，其已累积众筹项目近90万，获得近1.36亿人次支持，注册用户超过7800万。
　　作为一个主打社交和轻量化的全民众筹平台，轻松筹的 slogan 是 &随时随地和大家一起实现你的梦想&。
从传播渠道上来说，轻松筹上的众筹项目主要是通过发起人自己的社交圈子进行传播，如微信朋友圈、社群等。即用户在轻松筹发起众筹之后，可以分享出去。
轻松筹方面表示，这主要是出于风控的考虑。&从现实来讲，基于熟人社交进行传播，是缓解信用机制缺乏所造成的普遍性信任危机的好办法。轻松筹希望给众筹更多的信任环境和实现空间。&
　　目前，轻松筹的业务板块主要包括：尝鲜预售(农产品众筹)、梦想清单(梦想众筹，如电影、音乐、旅行、家居等，寻求社会支持)
和微爱通道(传递社会正能量，包括大病救助、灾难救助、动物保护、扶贫助学等)，不同的模式满足不同的人群的众筹需求。轻松筹称，其众筹的项目几乎可以是任何东西。
　　违法募捐? &轻松筹&互联网商业模式遭质疑
　　不过，针对轻松筹捐钱是否可信的质疑也一直没有间断过，特别是对于募集资金解决重病贫困的项目，更可能成为了&轻松骗&的重灾区。
　　作为轻松筹的&买家&，也就是众筹花钱的捐款者，本意都是善良的，通过多人的力量去帮助困难民众，然而，捐款者的善心却很有可能被别有用心的人员利用。轻松筹为求助者提供发布求助信息渠道，一些大病家庭通过&轻松筹&成功筹到治疗费用，但也不乏爱心接力异化，善意并未如愿实现。
　　传播学认为，受众永远是在一个信息不对等的前提下被动去消费的，当头几拨的&受骗者&醒悟过来，传播他们的观点时，才会影响到其他受众，这其中包括媒体的观点。如今，这种信息不对等转移到互联网上，只要是卖家想卖掉自己的东西，他永远会让买家处在信息不对等的位置上，这就是买的没有卖的精的原因。
　　那么，轻松筹这里面到底隐藏着哪些法律问题呢?
　　&线上众筹模式是一个十分创新的形式，是融资、理财等金融类业务与互联网+结合的典型应用，体现了分享、聚合的互联网特别，也能更好发挥资本功能。&《通信产业报》总编缉辛鹏骏在接受艾媒网记者采访时说，&但是，这类业务必须遵从严格的规范，并以信用为基础和前提。
　　据调查，&轻松筹&性质有待明确公开资料显示，平台为求助者提供发布求助信息渠道，并设计了募集资金的一系列规则，涉及发起筹款的求助者资格准入、材料审核、法律风险提示、筹款流程设计、手续费收取等问题，其为求助者提供了切实可行的求助方案，并有效地汇集了网络力量，为求助者募集到了几千元到几十万元不等的善款。但是，&轻松筹&是否具有募集资格，这是一个值得探讨的问题。
　　事实上，轻松筹对筹款金额抽取2%的平台服务费。轻松筹公司公关部相关工作人员在接受媒体采访时表示：&在轻松筹平台上开展的所有项目，平台都会收取其筹集资金的2%。其中，1%的费用是直接由第三方支付平台扣除的手续费用;剩余的1%将作为轻松筹平台运营成本，由平台收取。&
　　是否构成欺骗?普通用户在捐赠时，并不知道自己捐的善款要被抽取2%的费用，整个操作过程中并没有这方面的提示。因此，捐赠者质疑：我的捐款被抽成，为什么我却不知道?如果轻松筹不收2%的服务费，是否就清白了呢?我们都知道，支付宝并不收管理费，但利用钱停留在账户上的时间，就可以做理财赚钱。轻松筹是否利用新兴的&互联网+金融&赚钱了?这点我们无从得知。
　　不过，从今年9月即将实施的《中华人民共和国慈善法》可以看出，在我国能够进行公开募集资金的原则上只有慈善组织。&轻松筹&平台并非法定意义上的慈善组织。但慈善法在部分条文中同时指出&不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物&，这在一定程度上为&轻松筹&这类&慈善组织以外的其他组织&的爱心行善，提供了规范化法律思路。
　　捐赠行为可依法撤销，在目前法律框架内可依照《中华人民共和国合同法》第185条规定，将资助者把财产无偿给予求助者，求助者接受该财产而形成的关系定义为赠与合同。实际上，&轻松筹&平台也明确声明&您的支持行为属于对受助人的主动赠与，该行为符合国家现行法律法规规定&。目前，不少求助项目的发起，都要求提供关于求助者个人病情、家境的信息，包括照片、文字介绍、证明材料，但即使通过&轻松筹&平台的上述审查，求助案例本身的真实性也很难保证。
　　轻松筹开启极致玩法成店铺众筹赢家?
　　那么从目前来看，全国的众筹行业发展情况如何?艾媒咨询研究数据显示，截至日，全国共有正常运营众筹平台370家，与2015年底全国正常运营众筹平台数量283家相比，涨幅达30.74%，是2014年全年正常运营平台数量的2.6倍。
　　历年正常运营众筹平台数量
　　另外，2016年上半年共有9家众筹平台获得风投，分别是聚募、众筹客、兴发米、维C理财、汇梦公社、影大人、轻松筹、京北众筹和开始众筹，其中开始众筹陆续完成2次融资。
　　2016年上半年众筹平台获融资情况
　　从艾媒数据可以看出，轻松筹的B轮融资金额强势挤进前三，虽然轻松筹的商业模式备受质疑，其依然获得资本市场的青睐追捧，近期的融资也彰显了吸金实力。
　　要知道，在众筹领域的玩家们目前主要有这么几派：
　　第一，基金派。中科招商旗下的云投汇、几个基金联合发起的智金汇等都有这样的影子。当然了，大家其实也一直在质疑轻松筹背后的IDG的影子。他们的优势是对项目有判断力，但没有接盘的散户资源。老爹们太希望他们能发挥作用，为自己的&退&和&募&干活了，往往对于他们自身的诉求并不在意。但作为配套，他们又不想自己一直掏钱养着，还需要往后融资，除了懂资本运作，还要有傻叉接盘。这样筛选下来，也就只有轻松筹的动机还算实在了。很显然，这次轻松筹的接盘侠们那是相当主流，说明它的模式还是得到了主流的确认的。
　　第二，创服派。京东旗下的京东东家、36氪旗下的36氪众筹、创业黑马旗下的牛投网基本上都算这个领域的吧。确切的说，他们的核心优势在于不缺项目，但同样的也没有接盘的散户资源。而且在判断力上还不如基金派。但他们都有作为大喇叭的&媒体平台&。通过媒体平台能慢慢吸进来&散户&。所以这类平台长久来看是有很大价值的。但相较于轻松筹的门槛太高了。这也就决定了他们不可能有那么多的用户，但用户质量却非常优质。
　　第三，土豪派和草根派。这类的平台占据了绝大多数。他们或许有干爹，比如众筹网背后站着网信金融这样的互联网金融巨头。或许他们在草根里已经获得了大量的支持，比如人人投已经把分公司开到了很多个省市。但这类的平台都面临着巨大的问题。前面没有优质项目，后面获取散户又非常困难，项目判断上还不专业，众筹门槛上降太低了又没意思。所以，我们基本认为这类平台几乎是可以被忽视的对象。
　　从分类中，大家已经非常明白为什么跑出来的是&轻松筹&了。但并不是说其他平台没有未来了。创服派平台的想象力需要时间，而基金派则需要进行方向上的调整。土豪派和草根派可能需要更巧妙的玩法，而轻松筹直接上线创新型玩法，具有不少颠覆性质。
　　如此看来，轻松筹的玩法非常彪悍。它的社交逻辑可不是简单的几块钱到几千块钱的众筹这么简单。这才是圈人最极致的一个玩法。变革家圈的只是有钱的散户，人家轻松筹圈的可是所有的中国人!
　　随着京东、淘宝、苏宁、360、小米等巨头进场，中小平台很难与拥有雄厚资源和资金的巨头们进行抗衡，打出自身特色成为平台能够占据行业一席之地的重要因素。越来越多的平台趋向于&小而精&，项目不多，成功率高，或专注于某一领域，如二手车、农业、餐饮和影视等众筹细分领域也日渐火热。细分化和精品化将成为众筹的发展趋势。
　　如此，轻松筹才是店铺众筹最后的赢家?从产品众筹切入获得海量用户，只是起点。店铺众筹平台在轻松筹面前会危如累卵。店铺众筹发展到最后会出现两种倾向：一种是严重的本地化的小圈子众筹，这自然是轻松筹的特长。另一种是基于强势品牌的全网众筹，但落地点依然是当地，这对于轻松筹而言也是非常大的优势。而那些线下火热的店铺众筹平台却真心做不到了!
　　不过，艾媒咨询分析师认为，轻松筹的资金募集模式未必能成为未来创业者的主流资金募集模式，而成为一个重要补充或者起步资金来源是比较有可能，因为轻松筹募集资金额不大，而且投资人也是比较分散的;另外加强信息审核和资金去向透明度公布，保证平台方面不参与募集资金的处置，只做信息中介平台是轻松筹应该坚持的定位。
　　另外，《通信产业报》(网)总编缉辛鹏骏认为，信用和风险管理机制、严格监管对于轻松筹来说是最应该注意的三个重要环节。信用是前提和基础，一切此类业务，无论是线上线下，不以信用为基础，则无从谈起，现代金融的基石就是信用。其次，风险防控机制必须健全，并且公开透明、可查、闭环，而监管更是不可缺失的环节。如果这些都不具备，风险巨大，并有可能在大面或实体经济上产生较大影响。
　　结语：轻松筹作为新兴的众筹模式，创新的商业模式固然十分吸引资本，但资金募集形式备受的质疑其实就是平台在飞速发展过程中不可避免的经营管理和市场营销的漏洞。如何优化互联网+众筹的商业游戏规则?我们拭目以待。轻松筹审核过于“轻松” 平台抽取手续费该不该负责--百度百家
轻松筹审核过于“轻松” 平台抽取手续费该不该负责
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轻松筹公关表示，所有医疗救助项目均属个人行为；律师则称，平台提取手续费就得负责任。00
“希望大家能够伸出友爱之手帮我救救我的儿子”，“好心人救救我”，“古田患儿小雅煊移植仓内求助，费用缺口挡生路”
轻松筹公关表示，所有医疗救助项目均属个人行为；律师则称，平台提取手续费就得负责任。
“希望大家能够伸出友爱之手帮我救救我的儿子”，“好心人救救我”，“古田患儿小雅煊移植仓内求助，费用缺口挡生路”……
最近以来，微信朋友圈这样的“救救我”筹款越来越多，这些内容无一例外附带着一个名为“轻松筹”的链接，而当你点开链接后跳转的界面显示了求助人的基本信息，包括求助人（患者）的姓名，所患疾病，收款方信息，目标金额、已筹金额、支持次数等，捐款人可以通过点击“帮助TA”进行捐款，捐款金额从几元到上千元不等。这就是众筹网站“轻松筹”目前最吸引人的地方。凭借这一充满“慈善爱心”的特色，“轻松筹”目前估值已经达到3.5亿美元，腾讯、IDG等资本已经成为其股东。
不可否认，轻松筹确实完成了众多慈善项目。然而，水能载舟，亦能覆舟，《每日经济新闻(博客,微博)》记者的调查显示，轻松筹为代表的网络慈善平台也正面临着越来越多的虚假慈善诈骗难题。事实上，“轻松筹”并不对各种“大病”和捐款的真实性进行实质性核实，无法从根本上防止发布虚假信息。
8月22日，民政部公布了13家入围首批慈善组织互联网募捐信息平台名单，其中就包括轻松筹。近日，慈济基金会的工作人员告诉《每日经济新闻》记者：“站在慈善的角度来说，是希望看到轻松筹这类平台出现的，因为慈善组织的资金并不宽裕，在大病、重疾方面往往无能为力，对于这类人群，公益众筹可以起到对慈善组织的补充作用，但前提是要规范。”从轻松筹这类众筹平台的流行可以看出，我国社会保障机制尚不健全，尤其在重疾方面，求助渠道严重缺乏。除此之外，与传统慈善组织相比，在“轻松筹”上发起众筹的程序相对简单：即求助人发布筹款项目、提交材料、平台审核后上线、求助人在项目募集期结束后提现。公益众筹平台的高效、便捷也为很多急需资金的求助人解决了燃眉之急。
面对网络求助，很多热心的网友纷纷慷慨解囊，与此同时，《每日经济新闻》记者最近通过在网络上搜索的新闻发现，“轻松筹”微爱通道中的大病救助板块一直饱受争议，很多人“担心被别人利用了同情心”。除此之外，公众质疑的焦点还集中在平台对于求助人的信息审核太简单、求救人募集资金数额虚高、所筹善款使用情况不透明等。
针对公众质疑的几大热点问题，《每日经济新闻》记者采访了“轻松筹”公关张颖丽，她表示“轻松筹”建立了一个百人规模的项目审核团队，会对求助人的手持身份证件照片、公立医院的病历诊断证明以及项目求助人或直系亲属银行账户进行审核。
记者体验：未经审核“救救我”信息轻松发
记者通过“轻松筹”微爱通道中的大病救助填写了目标金额、资金用途、设定筹款天数（平台规定为3到30天之间），并上传了一张照片，不过记者并未填写患者和收款人的身份证号码、所在医院、所患疾病以及医疗诊断结果，令记者诧异的是，简单填写完毕后该项目竟然当即上线了，也可以成功转发到朋友圈和微博开启众筹。
除此之外，“轻松筹”在审核项目上线过程中并不包括向求助人所在医院或者主治医生核实，并且求助人的众筹金额可以由求助人自行设定，甚至可以随时修改，如何防范故意夸大病情、募集金额虚高的问题，以及对众筹资金提现后的使用情况等，平台均没有审核。
对此，张颖丽表示，通过最基本的资料等实名的东西进行审核后，平台不对项目进行推荐，而是让求助人发到自己的朋友圈，让他的亲朋好友对项目的真实性做一个准确的判断，“没有人会用自己的诚信来骗大家”。
可真实情况又是如何呢？日，一位在德国留学的白血病患者在“轻松筹”发起个人求助，希望筹款500万元治病，后来患者不知为何将金额修改为50万元，并在两天后筹款成功。该事件被媒体报道后引起了轩然大波，这是因为在德国注册的大学生都需要购买强制公保医疗保险，大部分的治病和药费是报销的；日，名为“午后狂睡_Silent”的网友在微博上爆料称，在“轻松筹”上一位需要换髋关节的病人在众筹后用医保还可以报销 85%，不仅治病还能赚钱；日，名为“请叫我毛大神”的网友也发布微博称，“这个女孩说她妈妈生病了要做手术，用轻松筹来筹款，自己和朋友都捐钱给她了，但是今早看到女孩晒朋友圈，资金和生活条件都比别人好”。针对此类事件的频发，一些网友嘲讽道：“轻松筹”不仅管治病，还管发家致富、吃喝玩乐”。
据公开数据显示，2015年，“轻松筹”医疗救助项目遭到用户举报1150起左右，相当于每天有3起用户举报。在这些扎眼的举报数字的背后，除了关系到求助人的诚信问题，还关系到成千上万真正需要帮助者的生命。
基本模式：收取2%手续费，估值3.5亿美元
《每日经济新闻》记者注意到，在发起大病救助时，“轻松筹”的相应界面会跳出关于微爱通道筹款的说明：“如果你需要将‘轻松筹’账户余额提现到银行卡，将扣除提现总额的2%，该费用为平台服务费。”这只是针对求助人的界面，而捐款人在实际捐款时并不知情，平台也没有任何提示。名为“白一日”的网友在知乎上表示，“平台用大家的爱心来推广自己，但却雁过拔毛，收取2%的手续费，这个从情感和道德上都是无法接受的”，而另一位参与过“轻松筹”捐款的网友不禁提出：“平台收取2%的手续费，难道不需要（对项目真实性）担责么？”
针对网友的提问以及公众的担忧，张颖丽在回应记者采访时表示：“我们只是提供一个救助的平台，平台没有监管权利，对于善款的使用情况，我们没有权利进行约束。关于2%手续费的问题，这其中有一半是用于第三方支付的费用（主要是微信），属于腾讯收走的转账服务费，剩余的1%才是“轻松筹”的真正收入，这部分收入被用于维持公司的运营基础成本。”
“轻松筹”的业务板块主要包括：尝鲜预售（农鲜产品、私房菜等）、梦想清单（影视图书、艺术设计等）以及微爱通道（大病救助、灾难救助、动物保护、扶贫助学及其他）这三大类型。
据公开资料显示，2015年，“轻松筹”医疗救助板块共上线2.3万个项目，筹款金额1.8亿元，参与人数380万人。按照1%的比例来看，上线仅一年多的医疗救助板块就为平台带来了1800万元的收入。
截至8月17日，“轻松筹”平台官网显示，其累计注册用户8607万，累计筹款项目98.64万个，获得了1.56亿人次的支持。漂亮的数据让“轻松筹”获得了资本市场的青睐。日，“轻松筹”获IDG数百万美元A轮投资；日，获唯品会创始股东兼董事吴彬A+轮投资；今年6月1日，获2000万美元的B+轮融资，投资方包括腾讯、IDG、德同资本和同道资本，目前“轻松筹”的估值已达到3.5亿美元。
互联网+的发展为网络众筹平台的野蛮生长提供了生存的土壤。据艾媒咨询研究数据显示，截至日，全国共有正常运营众筹平台370家，与2015年底全国正常运营众筹平台数量283家相比，涨幅达30.74%，是2014年全年正常运营平台数量的2.6倍。
互联网分析师于斌对《每日经济新闻》记者表示，“轻松筹”模式是一种新的模式，它的进入门槛是比较低的，而且审核也不严格，可复制性强。市场上这种模式的企业比较多，所以平台必须有注册用户、流水等才能吸引到融资，除此之外，“轻松筹”的风控相对其他同类来说，处于弱势，风险系数比较高，对其生存周期持怀疑态度。
此外，轻松筹官网还有一个“微爱大病互助行动”的入口，提出“健康时加入，首充10元保障30种重大疾病，最高30万大病保障金”，截至8月21日，网站显示已经有超过247万人加入，募集总额超过2600万元。记者调查了解到，该项目由北京微爱公益基金会负责管理，项目确已在北京市民政局作了备案。但由于成立时间不到半年，目前还没有发放过救助款项，也就没有相应的明细公示。
中国电子商务协会政法专家赵占领对此认为：“首充10元保障30种重大疾病，最高30万大病保障金的微爱大病互助行动项目的模式与保险相同，微爱公益基金会必须具备保险的相关资质，报保监会部门批准，如果没有保险资质，则不能开展此类业务。与此同时，向公众集资的行为涉嫌非法集资。”
江苏禾嘉律师事务所的律师周一丁也表示，基金会在北京民政局合法批准的情况下，可以开展项目（首充10元保障30种重大疾病 ，最高30万大病保障金的微爱大病互助行动），但是项目在6个月的观察期内，会涉嫌非法集资的问题。
关于微爱公益基金会开展此类业务是否取得保险方面资质的问题，记者采访了微爱公益基金会的相关负责人，该负责人表示，“在我们之前也有很多家在做类似的项目，都没有保险资质，而且保监会也没有找我们，这块在法律上的界定不明确。”
律师说法：平台应对虚假信息承担连带责任
“轻松筹”的公益众筹模式是伴随着互联网+出现的新事物，当骗捐事件出现时，捐助人如何保障自己的权益成为目前公众热议的话题。
今年3月16日由全国人大通过的《中华人民共和国慈善法）》第二十六条规定：“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。”目前在互联网上提供众筹模式发起大病救助的平台并不在少数，除了“轻松筹”以外，还包括新浪微公益和腾讯的腾讯公益等。
记者采访了新浪公益的相关负责人余哲，他告诉记者，新浪微公益不支持个人账号直接收款，并且项目需由具有公募资质的基金会认领、执行、监督后续的善款发放，同时可以在平台上进行执行反馈，并且微公益平台不收取费用，基金会将按照国家法律法规收取管理费，也有完全不收费的，这由基金会按规定执行。关于众筹金额的问题，于哲表示，金额是求助人自己设定的，但有一定限额，公益机构会综合多渠道评估善款。腾讯公益与“轻松筹”的模式很类似，但是，当筹集资金目标在5万元以上时，项目需要由公益组织认领。
公开资料显示，“轻松筹”是由北京轻松筹网络科技有限公司推出的网络众筹平台，北京轻松筹网络科技有限公司成立于日，注册资本5000万元，股东由5名自然人股东组成，其中于亮为法定代表人。公司的经营范围包括：技术推广服务；投资管理；资产管理等等，但是未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；不得公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；不得发放贷款；不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益等。那么，“轻松筹”平台是否涉嫌超出经营范围中“未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金”的限制呢？
针对以上质疑，张颖丽表示，“轻松筹”上所有医疗救助项目的发起人均为个人，属于个人求助行为，未被《慈善法》所禁止或限制，并且“轻松筹”不是慈善组织，无需取得公开募捐资格，并不违反公司的经营范围。
那么，如果平台上的众筹项目出现了问题，应该由谁对虚假信息承担责任呢？对此，《每日经济新闻》记者采访了中国电子商务协会政法专家赵占领，他表示：如果募捐平台从募捐金额中提取一定比例的手续费，那么平台对上线的项目就具有审核的义务，包括对求助人身份和捐款事由是否真实进行审核，如果平台没有尽到合理的义务，一旦项目存在虚假情形，则平台对于求助人的侵权行为可能构成“明知”或“应知”，将承担连带赔偿责任。除此之外，目前我国对于募捐平台这种模式的监管比较落后，相关部门有必要对其进行规范。
“当发生骗捐事件时，如果平台只是按照流量收取商户的广告费，那么平台不承担责任；如果平台从求助人身上收取了2%的手续费，那么平台就必须承担相应的责任。对于骗捐的求助人，按照诈骗罪承担刑事责任，平台则承担连带责任。”江苏禾嘉律师事务所的律师周一丁也如是说。
周一丁还表示：“向社会不特定的人群募集款项的话，参与募集的人数超过200人就涉嫌非法集资了。”北京邦洋律师事务所的律师焦晓菲与周一丁持有相同的看法，同样认为平台涉嫌非法集资，并告诉《每日经济新闻》记者，把众筹项目发布在朋友圈和微博上，也算向不特定人群募集资金。
不过，赵占领对此持有不同的观点，他认为，如果募捐项目是真实存在的，即使参与募集的人数超过200人也不涉及非法集资问题，如果项目本身是虚假的，则直接按照诈骗罪承担刑事责任，平台承担连带赔偿责任。
作为传统公益慈善的重要补充，不可否认公益众筹平台为很多需要帮助的求助人提供了便利，但在没有良好且完善监管的前提下，这类项目很容易成为网络诈骗者的乐园。
对此，赵占领律师的忠告是，捐款人通过朋友圈或者其他途径看到捐款信息时，首先要核实项目本身的真实性，只有在确认（真实性）后再进行捐款，防范善心被人利用。
网络慈善监管靠自律 无异用规则漏洞考验人性
前几天听说一件事，一位朋友A某天在微信上接到一位很久不曾见面的朋友B发来的消息，说是B的朋友C的家人得了大病，需要筹钱治病，随之而来的是一个轻松筹的链接。朋友A并不认识C，也不知道C是否真的有大病，以及是否真的需要那么多钱来治病，但在B的极力劝说下，A碍于情面多少也捐了一点钱。
这位朋友A的做法可能恰恰是轻松筹等网络慈善众筹得以快速发展的原因之一——在中国这个人情社会，朋友圈发起募捐，熟人们大多不会追究真实性以及必要性，再通过熟人的朋友、朋友的熟人扩散出去，变成一张关系网，从而“轻松”筹得资金。
但正如朋友A所疑虑的那样，这位求助人是否真的有大病？是否真的需要他在轻松筹上所发起的募捐金额那么多的钱？谁来为这些信息的真实性负责？
信息真实仅靠自律
在记者的调查过程中，曾经亲身体验了一把注册发起募捐的过程，非常简单，甚至信息还没有给全就可以发起筹款了。轻松筹方面的说法是，信息真实性由发起人负责，因为求助信息是发在自己的朋友圈，“没有人拿自己的诚信骗钱”。
这当然是一个美好的愿望，但这样做等于是说，轻松筹的信息真实性，只能依靠求助人自律。事实上，朋友圈中一样充斥着各种虚假广告、伪劣商品，指望朋友圈对募捐信息产生“自净化”功能，显然并不现实。
特别是涉及到慈善行为时，公众希望看到慈善信息的透明性，包括求助信息是否真实，资金是否必要，以及善款去向和使用情况。
而在轻松筹现有的规则设计下，上述问题都没有答案，更多只能靠求助人自律。试想一下，如果有人就以此途径来诈骗呢？按这个流程应该不难拿到钱，从这个角度来说，“轻松筹”至少给出了一个挑战人性贪婪弱点的机会。
慈善平台监管仍存空白
按照我国最新出台的《慈善法》，轻松筹这样的平台并不违规，并且它刚刚通过了民政部关于网络慈善平台的审批。因为平台本身不是善款收集方，按公司的说法，他们只是提供了一个平台，由求助者个人发起，资金最后也将归集到求助者手中。
但平台本身收取2%的费用是否合规有待商榷，更重要的是，所有善款都是先进入第三方账户，扣除2%的费用后再转给求助者。而在微爱大病互助行动相关的基金中，已经沉积了超过2000万资金。那么问题来了，在捐助者的钱支付出去与求助者收到钱之间的这段时间，谁来监管善款不会被用作他途？
在现有的法律框架下，这些问题仍然没有规范。
虽然通过互联网众筹平台解决一部分人大病医疗中的费用缺口，本身是一件善举。但如果因为规则设计的漏洞而成为少数人“轻松”敛财的工具，那显然也是与平台方的初衷相违背的。
互联网的发展日新月异，这种“法规制定跟不上新情况”的问题也许会长期存在。也希望尽快有相应的监管法规出台，让更多人的善心不被滥用。
来源： 每日经济新闻 & & &作者： 王晶 吴悦
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