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从税收比较视角看广州经济转型升级
&&[日期：]&&&来源： 广州市国家税务局&&&作者：杨伟文&&&
&&& 税收反映经济，税收比较是研究经济发展形势的重要方法。当前，广州正值经济转型升级的关键时期，认清当前产业格局现状、掌握未来产业结构演进趋势意义重大。为此，本文从税收比较视角出发，通过对比分析广州市与国内主要大城市税收结构中的优劣，查找制约广州经济发展和税收增长的因素，为广州实现经济结构调整和转型升级，促进经济税收健康、可持续发展提供参照依据和参考建议。
&&& 一、广州与六城市税收产业结构比较分析
&&& 综合考虑在国内城市中的政治地位、经济规模、国家发展规划等因素，本文选取了北京、上海、深圳、天津、苏州、重庆六个城市作为比较对象，以税收数据为基础，从五个维度对广州的税收产业结构进行了分析。
&& （一）从税收总量看
&&& 1.税收规模位居前列，但相对优势逐年缩小。在七城市中，广州历年国内税收规模与经济总量一样位居第三，仅次于北京、上海，保持第二梯队领头羊位置。但另一方面，受近年汽车行业大幅下行影响，广州国内税收增速逐年下滑趋势明显，税收规模与第二梯队其他城市的相对优势逐步缩小：年广州国内税收平均增速仅为11.31%，为七城市中最低；2012年增速更是降至7.91%，国内税收规模仅比排名紧随其后的深圳高106亿元。
&&& 2.税收整体产出能力良好，但第三产业创税能力不足。年，广州宏观税负平均值为21.07%，税收产出能力低于北京、上海，在七城市中排名第三。但与之不相适应的是，占GDP比重超过六成的第三产业，其2012年税收比重仅占53.9%，不仅远低于北京的84.71%和上海的71.18%，甚至还低于深圳的62.16%和重庆的58.43%。主要原因：一是创税能力极强的金融业尚未壮大；二是作为重点行业的商业依靠小型传统商业为主，税收效益较低；三是房地产业落后于北京、上海、深圳。
&&& 3.税收为地方财力贡献能力较弱。以2012年为例，广州市县级税收收入为833亿元，仅占国内税收的29.93%，无论是收入规模还是所占比重均居七城市末尾。主要原因除各地区财政分成体制不同外，还包括：一是地方分成比例高的税种贡献较低。七城市中，地方分成比例高的营业税和企业所得税对市县级税收的贡献率，广州排名分别为第七和第六；地方分成比例低的增值税对市县级税收的贡献率，广州排名首位；全额归属中央的消费税规模，广州仅次于上海。二是支柱产业地方级收入占比过低。2012年，广州成品油和汽车整车制造行业国税收入分别为89亿元和181.9亿元，其中市县级收入分别为2.5亿元和21.8亿元，仅分别占其国税收入的2.81%和11.98%，远低于全市市县级收入占国内税收的比重。
&& （二）从产业结构看
&& 1.传统产业抗风险能力较弱，发展后劲不足。其中，汽车制造业方面：近年来，广州汽车制造业税收发展速度一直大幅低于北京、上海，年更是连续两年出现同比下降，尤其是2012年税收减幅高达19.15%，成为全市税收的重要减收因素。2008年广州还与上海税收规模相近，但到2012年上海已经超出广州173亿元。究其原因，一是日系厂商扎堆，经营风险较大。广州三大整车制造厂均为中日合资，产销经常受中日关系波动影响；而上海与美国通用、德国大众，北京与JEEP、现代、奔驰均有合作。二是车型老化，定位低端。广汽主打车型雅阁、凯美瑞推出多年、尽显疲态，东风日产高端车型不断外迁；而上汽、北汽涵盖各类市场需求，产品线相当丰富，具有极强后续发展能力。石油加工业方面：2008年时广州与天津税收规模还大致相当，但近年来，广州石化发展一直受到用地限制和环保压力制约，存在设备老化严重、技术创新乏力等问题，产能一直停滞不前，且无计划新建石化项目；而天津受益于众多大型新项目的相继投产，至2012年该行业税收已比广州超出40亿元，且增长后劲强劲。
&& 2.新兴产业缺少龙头带动，整体创新能力不强。其中，先进制造业方面：广州目前尚处于产业培育阶段，产业规模和质量与其他城市差距明显，税收贡献较少，缺少核心龙头企业；相比之下，天津拥有以中海油总部为核心的海洋石油产业链，深圳拥有中兴、华为、富士康为代表的电子通信设备制造业，苏州则电子通信设备、通用及专用设备、电子机械等行业齐头并进。现代服务业方面：以金融业为例，近年来广州金融业发展迅速，2012年税收规模达206亿元，位居北京、上海、深圳之后，年年均增速18.63%，仅次于天津。但与此同时，广州金融业也面临诸多问题，一是过于依赖银行业。2012年广州银行业税收占金融业税收的比重达75.24%，高于天津的64.47%、上海的53.44%和深圳的48.17%。二是重点税源企业数量少。广州金融业拥有的大型全国性总部机构仅广发银行和广发证券；上海吸引各类金融机构1100余家，第二总部密集落地；深圳引进众多港澳、东南亚金融机构，打造出以“中国平安”为核心的综合性金融服务集团。三是创新机制不完善。天津近年金融业发展迅猛，主要在于新型金融业态急剧发展，融资租赁业全国领先，股权投资基金快速扩展，各类股权物权交易市场众多。
&& （三）从产业科技含量看
&& 1.高新技术产业发展相对落后。广州新兴产业科技含量低，具备自主知识产权、核心创新能力、强劲市场竞争力的产品少，约一半以上高新技术产品属于加工制造性质，仅作为外资高新技术的生产基地，处于高新技术产品利润分配链条的末端，发展相对落后。2012年，广州高新技术产业产值为6458亿元，低于深圳的12932亿元、苏州的12367亿元、天津的6952亿元。
&&& 2.自主创新动力不足。目前，广州在研发投入水平、创新活力、科技成果转化、高层次创新人才培养和引进上，与深圳等城市相比均处于相对弱势，存在较大提升空间。2012年，广州规模以上工业企业研发经费支出（R&D）为158亿元，仅为深圳的32.05%，也远低于天津和苏州，企业尚未真正成为科技创新的主体。
&& （四）从总部经济看
&& 1.数量规模存在差距。北京、上海以其得天独厚的地位，对各类总部经济企业均有较强的吸引力；深圳以其毗邻香港、经济特区和深交所等优势，总部经济数量也远超广州。广州除少数本土企业外，近年来很少有外地有影响力的总部企业迁入，按行政区划构建的国有经济地区总部多，自主落户的非国有经济总部少，很少有面向全国的总部、投资公司和研发中心，面向全球市场的总部项目、特别是综合性的管理型总部基本没有。
&& 2.优惠政策力度还需加强。近年来，各地为吸引总部经济落户纷纷出台了大量优惠政策，如上海等城市的优惠内容就包括企业个人奖励、税收返还、土地优惠、办公用房、个人住房、户籍办理、配偶就业、子女入学、医疗保健、出口签证、通关便利、专业技术评定、人大代表或政协委员比例等各方面，还明确可实行“特事特办、一事一议”给予协调解决，既全面细致又非常灵活。相比之下，虽然2013年广州新修订了发展总部经济的优惠政策、加大了奖励优惠力度、增加了扶持范围和措施，但吸引力仍显逊色，尤其是在政策的针对性、灵活性方面存在差距。近年来，广州一些总部企业受外地优惠条件吸引将总部或业务迁往外地，造成了大量税款流失。如广州宝洁在上海设立销售中心，保时捷（中国）将总部迁往上海，中海石油深海开发有限公司注册在珠海等，造成广州市年税款流失50亿元以上。
&& （五）从园区经济看
&&& 1.外部竞争日趋激烈。广州是全国唯一拥有三个国家级开发区的城市，近年来开发区经济税收总量稳步攀升，已成为拉动广州经济增长的重要引擎。但随着2008年新《企业所得税法》的实施，广州的开发区企业在5年低税率过渡期结束后，目前已无任何特殊税收优惠政策，竞争优势锐减。而与此相反，其他六城市的经济开发区、国家新区均有不同的税收优惠政策；特别是新成立的上海自贸区，国家在财政补助、企业所得税低税率、个人所得税补贴、出口退税以及政府债券发行等方面给予了一系列的优惠和倾斜，其政策洼地效应使广州在竞争中的劣势地位加剧。近年来广州三大开发区中几乎没有外市迁入的新增重大税源，税源流失的危机却在不断增大。
&&& 2.产业结构转型升级任重道远。广州三个国家级开发区中，广州开发区税源产业结构以食品饮料制造、化学原料及化学制品等传统行业为主，先进制造、现代服务等高端产业仍处于培育阶段，尚未出现大型骨干领军企业；南沙开发区以汽车及零配件、电力生产、化学原料及化学制品等为核心产业，其中广汽丰田税收贡献占比高达七成，税源集聚风险大，高端装备、船舶海洋工程等先进制造业尚在招商建设中；增城开发区围绕广汽本田增城工厂为核心打造汽车、摩托车及零配件、机械装备制造产业基地，目前产业规模较小、结构单一，规划中的电子信息、新能源、新材料等行业发展尚未起步。而天津滨海新区已形成航空航天、石油化工、电子信息、汽车制造等一批高端产业基地，大众变速器、空客二期、陶氏化学等大项目签约落户，可持续发展动力强劲；其龙头核心“天津开发区”连续15年名列全国开发区首位，在“经济发展”、“体制创新”指标保持第一。苏州工业园拥有88家世界500强投资的156个项目，已构建成以三星集团、联建科技为代表的电子信息制造和以博世汽车、艾默生环境优化等为代表的机械设备制造两大产业集群，吸引了阿迪达斯、欧莱雅等地区销售总部入驻。
&&& 二、推进广州经济转型升级的对策建议
&& （一）大力扶持支柱产业转型升级，支持引导先进制造业发展
&& 制造业作为税源产业结构的基石，是广州财政收入来源的核心力量，随着市场环境不断变化，转型升级已刻不容缓。
&& 1.加强规划引导，调整支柱产业构成。近年来广州的石油化工、电力、烟草等传统支柱产业发展势头明显放缓，升级转型空间有限，已不能承当“创新”和“扩散”的重任。因此政府不可长久依赖其作为财政收入的主要来源，在传统产业尚未完全式微时，必须着力培育打造未来财力支柱。如广州的新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业不仅代表未来产业发展方向，市场潜力巨大，而且基础较好，积累了大量资金、技术人才和企业家才能，有望成为新一代支柱产业。
&&& 2.推进制造业重组，鼓励企业做大做强。广州原有三大支柱产业中，除极少数大型企业外主要以中小企业、特别是电子制造业和化工制造业居多，在企业集团和品牌企业日益占据主导地位的经济社会，产业竞争力较弱、支柱效应不明显。政府在推进产业结构优化升级的过程中，应积极扶持和引导中小型企业向“专、精、特、新”方向发展，按照产业链的分工和“专业化、规模化、产业化”原则，通过出台重组优惠政策，在行政审批、纳税服务、后勤服务等方面提供全方位便捷高效的服务，提供明确的政策指引和辅导，鼓励传统产业通过兼并收购等形式投资进入战略性新兴产业。
&&& 3.加大财税政策投入，突出不同产业扶持重点。政府财税政策应避免短期化行为，不能仅强调新兴产业的发展规模和数量，而是要重点支持自主创新能力。一是积极通过全球配置资源促进汽车产业升级。汽车产业应改变目前引进车型次代化、自主品牌低端化的做法，既要大力引进高端车型、调整产品结构，更要打破自主品牌等于自主研发技术的界限。可按照先解决自主品牌、再解决自主知识产权、后解决自主开发能力的顺序，主动学习跨国公司的做法，在全球采购优质资源和技术，尽快生产出高品质的自主品牌产品，快速形成自主品牌竞争力，通过高品质的自主品牌带动整个产业升级。建议出台相应办法，既鼓励汽车及零配件企业收购国外公司，又鼓励外国大汽车零配件企业集团对中国汽车零配件企业进行兼并重组，对于高技术含量的核心汽车零配件应在进口环节给予方便和补贴，对于引进的国外专家应给予奖励。二是加快制定对新能源汽车研发环节和营销环节的扶持政策。建议降低相关原材料、动力电池、关键零部件增值税税率，或实施增值税免征或即征即退政策；在企业科研经费、人才引进等方面给予财政补贴外，还可以直接建立或鼓励科研院校建立共用技术攻关平台；对于企业品牌推广的广告支出等，给予财政扶持；在政府采购上优先采购，形成示范效应，促进其品牌推广。三是对生物医药产业，建议通过财政补贴和税收优惠支持国家基因资源库、蛋白质库和生物样本库建设，支持重大疾病防治科技专项，扶持生物育种产业化。四是对新一代信息技术产业，建议通过专项财政资金、政府采购等手段积极实施物联网、云计算、移动互联、数字电视、北斗导航等新领域规划，推动新一代移动通信、互联网核心设备、智能终端的研发和产业化。
&& （二）大力发展生产性服务业，加速推进现代服务业发展
&&& 现代服务业特别是生产性服务业耗费自然社会资源少，税收产出能力强，是产业优化升级的重要发展方向。
&&& 1.扩大增值税征税范围至所有生产性服务业。生产性服务业是指为制造业技术进步、产业升级和提高效率提供服务的服务行业，是二三产业加速融合的关键环节。营业税与增值税并存必然产生增值税链条中断、重复征税等问题。现今已有交通运输与七项现代服务实施改征增值税政策，建议进一步扩大增值税征税范围：首先将邮电通信业、转让无形资产、不动产租赁纳入试点，然后再扩围至建筑安装业、文化体育业、销售不动产，最后将金融保险及生活性服务业覆盖。
&&& 2.加大企业所得税优惠力度。借鉴国际经验，丰富税收扶持的方式，根据服务业各行业自身特点，灵活采用项目扣除、投资抵免、加速折旧、延期纳税等方式，建立直接优惠与间接优惠相互协调的税收优惠机制。一是针对设备更新投入较大的行业，允许固定资产实行加速折旧。二是提高服务企业研究新产品、新工艺、新技术的费用扣除比例，或延长技术开发费扣除向未来年度结转的期限。三是对符合产业政策的技术改造项目投资，允许抵免部分企业所得税。
&&& 3.优化现代服务业发展环境。加速打造六大现代服务业功能区，增强现代服务业的集聚效应。加强创新环境建设，在构建公共信息平台，中介服务机构、产学联系框架中提供必要支持。放松管制，允许先行先试，鼓励社会资本拓展服务业新领域、新业态和新热点。紧紧抓住现代服务业“以人为本”的核心理念，采取灵活多样的奖励优惠措施，吸引高端智力资本落户、传播、沉淀，打造恒久核心竞争力。
&& （三）创新发展策略，发挥总部经济的引擎作用
&&& 发展总部经济方面，广州与国内许多城市一样出台了一系列扶持政策和优惠待遇，但有的政策定位不清，力度不够，或者过于笼统空泛，缺乏吸引力。
&&& 1.招商引资区分重点，提升总部经济质量。在各级地方政府招商引资时，应重点引进销售中心、品牌持有人、智力密集型企业。此类总部企业不从事工业生产、不占用土地、不产生污染、所占资源极少，但创造价值却十分惊人，不仅汇总缴纳各分支机构的企业所得税，而且自己本身也从事经营，如销售开票、收取特许权使用费等，流转税贡献非常可观。其次是引进管理中心、研发中心、采购中心，此类总部企业虽然直接税收贡献相对不多，但辐射周边区域、吸聚上下游产业的附加效应非常显著。
&&& 2.加大高管人员激励，实施更有效的人才服务措施。企业高管人员对企业的发展规划具有相当重要的影响，加大对企业高管人员的激励对财政影响较小，却能够起到四两拨千斤的效果。目前广州总部经济政策仅规定“被认定为高层次人才的可享受相应扶持政策和优惠待遇”，总体上对高管人员的激励措施数量少、激励面窄、激励幅度也不大。建议参考外地做法，对总部企业高管人员按照其缴纳个人所得税情况予以奖励，对其住房、深造、就医、子女就学等切身需求予以支持，组织评选重点行业领军人物并给予物质奖励，推举其加入政协、人大、颁发荣誉市民称号等。
&& （四）建立科技创新财税政策体系，鼓励高新技术产业可持续发展
&&& 通过有力的财税扶持，促使广州高新技术产业快速度过培育期，成长为未来的支柱性产业。
&&& 1.提高科技创新的财政投入强度，优化支出结构。一是建立科技发展金使用规则。可依据产业规划设立并定期更新重点鼓励的行业共性技术和科技攻关项目目录，对列入国家级科技计划扶持的项目，应综合考察项目的资金需求、评估项目的经济前景及其对经济和科技发展的带动作用，给予相应的配套资金。二是创新财政专项资金扶持方式。可对市场应用前景较好的项目，采取“拨改投”和“拨改担”的模式，设立创投基金和担保基金，进一步强化公共财政理念，放大财政资金的引导作用，吸引社会资本的更多投入。三是政府采购支持科技创新。可在政府采购决策中向技术创新企业倾斜，协助培育新产品初期市场，促进企业深化自主创新。
&&& 2.调整科技创新税收优惠政策，突出产业导向。一是鼓励研发。可对大中型企业研发支出采取应缴所得税抵免政策，对小微企业则采取应税收入抵免，即使研发失败也能享受优惠；当企业亏损时，研发支出可以向后若干年内抵扣。二是引导发展战略新兴产业。可将信息技术、软件和集成电路等产业的创新优惠政策扩大到整个战略新兴产业，将适用于各产业科技创新的优惠政策以条例的形式明确，以增强产业政策稳定性。
&& （五）积极争取扶持政策，发挥开发区火车头作用
&&& 开发区作为地区经济发展的引擎，对经济增长和产业升级起着决定性的作用。
&& 1.整合三大开发区资源。一是有效区分开发区和行政区，恢复开发区经济开发的主要职能。可对开发区单独下达考核目标，实行独立考核，突出和体现开发区的工作特点，避免开发区和行政区合并后由于财力、精力分散而导致的开发不足。二是建立开发区协调机制。可学习深圳市成立高新技术产业领导小组的做法，统筹开发区资源，总体规划三大开发区的产业布局，重点发展先进制造业和高新技术项目，同时在招商引资等方面建立有效的联动机制，避免内部无序竞争。
&&& 2.继续争取或出台优惠政策扶持。经济开发区的吸引力在于“特”，建议继续向国家争取企业所得税低税率、税收返还、出口退税、财政补贴等方面的税收政策，形成地区财税政策洼地。同时，加大地方财政扶持力度，发挥财政资金的引导作用，引导银行资金、企业资金和社会资金加大对开发区的投入。
&&& 3.加大招商引资力度。一是突出抓好跨国并购和境外上市。跨国并购和境外上市最显著的特点，是利用现有企业资源，摆脱了绿地招商的土地瓶颈，迅速实现资源整合和利用外资。可出台相关政策将可利用的企业上市资源理顺好，规划好，包装好，有目标、有步骤地推动境外上市。二是大力推进产业招商。可针对开发区主导产业目录，确定主导产业相对应的境外著名企业名录，有针对性地进行对接。面向国际跨国公司，紧盯世界500强和高新技术项目，进一步提高市场占有率和企业核心竞争力。三是积极稳妥推进产业外向转移。可利用好广东省产业转移和广州市“退二进三”的机遇，加大扶持力度，将化工、医药、新材料等优势产业向国内外地区转移，探索采用“飞地”发展模式。
参考文献：
[1]李江涛，刘江华：《广州经济发展报告（2013）》.社会科学文献出版社，2013
[2]李平：《我国产业结构优化中的税收效应分析》.中国税务出版社，2011
[3]庾建设等：《2013年中国广州经济形势分析与预测》.社会科学文献出版社，2013
[4]王华，龚珏：《完善支持科技创新的财税政策推动产业结构调整》.《税务研究》2013年第3期
&&&&&&录入:高海霖&&阅读:4538次
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为进一步落实中共广东省委、省人民政府《关于进一步支持山区和新建市发展经济的决定》(粤发〔1990〕28号),依照广州市委、市人民政府《关于贯彻落实(中共广东省委、省人民政府关于进一步支持山区和新建市发展经济的决定)的通知》(穗字〔1991〕8号)的有关精神,为更有效地鼓励广州市的企业到清远市办企业,加快山区资源的开发利用,特对广州市与清远市联合办企业的财税政策作如下规定: 一、凡符合我市产业政策的市、区全民或集体所有制企业到清远市(包括其所辖六县两区,下同)联营开办企业分得的利润,头五年免征所得税,第六年起五年内减半征收所得税。1.二、凡开发当沦刃‘产、水力、林业资源或利用“三废”作原料的产品以及生产饲料、农业生产资料(包括农具)的联营企业,从获利年度起头五年免征所得税,以后五年减半征收所得税。 三、凡联营企业开发积生产获得部优、省优和市...&
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国函〔号财政部、国家税务总局: 你们报送的《关于对宣传文化单位实行财税优惠政策有关间题的请示))(以下简称《请示)))及附件《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定))(以下简称《规定)))收悉。经商有关部门并经国务院领导同志批准,现批复如下: 一、原则同意你们的《请示》并由你们联合发布《规定》。 二、在《规定》的第十二条中,增加“由于集中增值税返还主管部门难以操作,中央和省级财政要分别在预算中再安排部分专项经费,也纳入宣传文化发展专项资金”的内容。 三、关于中央级专项资金的拨付方式,决定由财政部根据中宣...&
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二00四年十一月十六日宁政办发〔号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位: 近年来,我市相继出台了一些涉及财税方面的优惠政策,对改善投资环境和促进经济发展发挥了积极作用。根据党的十六届三中全会建立和完善公共财政体制的精神,按照(国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》规定和省政府关于清理优惠政策的要求,经研究并报请市政府同意,现就我市进一步加强财税优惠政策管理工作通知如下: 一、统一思想,正确对待加强财税政策管理工作 进一步加强、规范财税政策管理工作是维护财经秩序,进一步整合、优化财税政策资源,营造良好的经济发展环境的客观要求,是完善公共财政体制的客观要求。各地区、部门和单位要从大局出发,正确认识这项工作的重要性,努力把工作落到实处。 二、梳理优惠政策,进一步明确实施要求 (一)对于有明确执行期限的政策,要按规定执行。 1、对于2003年已经到期的政策...&
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(94)财税字第089号国务院有关部委,中宣部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局: 经国务院同意,现将《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》印发给你们,请认真贯彻执行。 附件:《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》 财政部 国家税务总局 一九九四年十二月二十三日附件:关于继续对宣传文化单位实行 财税优惠政策的规定 第一条为了促进社会主义精神文明建设的发展,决定继续对宣传文化单位实行财税优惠政策,制定本规定。 第二条原根据财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》((93)财文字第467号)和《国家税务局关于进一步支持宣传文件事业的通知》(国税发〔号)享受税收优惠政策的宣传文化单位,应按新税制的有关规定执行。对因执行新税制增加税负的单位,属于本规定第三条所属范围的,采取先征税后退税的办法。具体退税办法按财政部 一1239一的有关规定执行。 第三条实行先征税...&
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目前,国务院批准的国家高新技术产业开发早已有幻个。我国政府为此陆续出台了一些财税优惠政策。征营业税。 3.企业所得税。(l)在国务院批准的高新技术产一、税收优惠政策1.增值税、关税。现行政策规定,对直接用于科学、设备免征增值税、关税。研究、科学试验的进口仪器、设备免征增哪、界祝。‘ 2.营业税。对科研单位取得的技术转让收人免业开发区内的高新技术企业,减按巧%的祝革位叹册得税;新办的高新技术企业自投产年度起免征所得税两年。(2)科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所减拍巧%的权革址叹肌取得的技术性收人暂免征收所得税。(3)企业事业单位进行的技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得,年净收人在30万元以下的,暂免征收所得税。(4)对新办的独立核算的从事咨询业(包括科技)、信息业、技术服务业的企业或经营单位,自开业之日起,第一年至第二年免征所得税...&
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最近省政府以阐政[1998]6号文出台了若干财税优惠政策，支持企业新」轮创业。政策规定对省科委认定的高新技术企业，经省财政厅、省地税局批准，从认定年度起，参照财政部、国家税务总局财税字一94＊001号文件执行，即头两年免征企业所得税，免税期满后减按15％税率征收企业所得税。为扶持我省企业向「高、精、尖」方向发展，对省科委认定的高新技术企业生产项目、技改项目和投资方向调节税税率予以从化从宽掌握。为鼓励企业新产品开发和技术创新、促进科技成果转化为现实生产...&
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