智慧城市建设 把握最终归宿是服务百姓很关键
　　【中国安防展览网 智慧城市】 《中国智慧城市惠民发展评价指数报告(2015版)》(以下简称&报告&)于日，在中国信息协会主办，《中国信息界》杂志社承办、中国信息协会信息惠民分会与中国智慧城市产业技术创新战略联盟协办，中国智慧城市发展研究中心、国家行政学院信息化与信息技术研究中心、中国社会科学院信息化研究中心等多家单位共同支持的&2016中国智慧城市发展与合作年会&上正式发布。智慧城市如何建？众说纷纭。但可以肯定的是，通过智慧城市的创建来推进传统产业转型升级、促进城市管理智能高效，最终的落脚点是更好地服务百姓生活。　　　　在今年的&两会&上，智慧城市和物联网成为代表委员关注的焦点。一直以来，人们认为智慧城市或许是信息化城市、数字城市的一种新型叫法，但实际上，这个名词的含义远非如此。在代表和委员们看来，通过智慧城市的创建来推进传统产业转型升级、促进城市管理智能高效，最终的落脚点是更好地服务百姓生活。　　　　城市怎样更智慧？&智慧城市是基于云计算、大数据、物联网、移动互联网等全新技术的综合运用，对提升整个城市的管理水平、改善民生、促进社会公平、社会和谐有着很大的推动作用。&方少卿委员说，&我认为在智慧城市建设的过程中，要打通原来建立过程中的各种应用平台，让数据为大家所共享。&　　　　骆昌汉代表认为，智慧城市建设涉及民生、医疗、社保、城市管理等方面，是一项关系到千家万户的系统工程。在2014年他提出了&加强数字化城市管理&的建议，在市政府的高度重视下，结合《铜陵智慧城市建设总体规划》，市行政执法局加快了数字化城管信息系统扩容升级项目建设进度，旨在通过加强信息化、数字化建设提高城市管理效率，这是我市智慧城市建设在城市管理方面的探索。他建议，要围绕智慧城市建设进行整体谋划，加强统筹协调，整合县区现有信息化平台，各有关部门要严格按照市委、市政府总体规划进行实施，全市共同推进。　　　　包贵新代表认为，铜陵市作为住房和城乡建设部首批智慧城市试点城市，市委、市政府对智慧城市的建设高度重视，一些信息化项目逐步建成并广泛使用，如电子政务、平安城市、公安监控等。虽取得了一定成绩，但总体来看我市智慧城市建设还处在起步阶段，后续关键是政府抓总体规划和统筹，加快实施市级云计算中心和公共基础数据库建设，搭建公共信息共享交换平台，尽早实现一批公益性和商业性示范项目的智慧应用和全社会共享。
（来源：铜陵新闻网）
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新三板 企业须把握的时代机遇
作者：马振亚
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新三板挂牌，抢滩登陆资本市场，是中小微企业近三五年最大的发展战略，也是企业大股东需要思考的头等问题。
　　搏击新三板浪潮助企业家腾飞帮投资者造富
　　新三板挂牌，抢滩登陆资本市场，是中小微企业近三五年最大的发展战略，也是企业大股东需要思考的头等问题。
　　当前企业家身处的外部环境
　　两年来，产业环境巨变，一些大的产业巨头在没落，一些新兴公司在崛起。各种会议论坛上，传统产业“60后”的企业家们经常愁眉苦脸，而北京创业一条街上如3W咖啡、车库咖啡、并购咖啡、微度咖啡等“80、90后”的创业者们正在热火朝天地干事业。可谓是冰火两重天。
　　而一些新兴科技的应用，在不断提高着一些上市公司的估值，以及非上市公司对接资本的筹码和身价，并最终改变了产业格局、竞争态势。但搞懂这些层出不穷的新科技，对“60后”第一代企业家们及其团队来说并不容易。
　　例如，什么叫智能工程、智慧医疗、智慧水利、智慧城市？同样是搞建筑工程，为什么(销售额8亿，市值107亿，市销率13)、(销售额12亿，市值77亿，市销率6.4)、(5亿规模，市值46亿，市销率9倍)就比其他工程企业发展得好？
　　又如，物联网、、大数据、3D打印等等这些科技与建筑业、传统制造业有什么关联？
　　由此，资本市场在不断改变对某个行业的估值。企业需要了解的是，资本凭什么、为什么这样评估该行业？又是怎样评估该行业的一家公司的？
　　同时，收购的手段越来越重要。、都走出了一条收购式扩张的发展道路，他们俨然成为了中国的丹纳赫(收购式扩张的海外标杆企业).
　　最后，是人才的问题。人才结构、人才知识背景、人才价格均发生了很大的变化。例如，“90后”员工有新的价值观和诉求，这对管理体制、公司战略甚至领导人的管理风格都提出了挑战。如何才能汇聚一批能长期共同干事业的人才？
　　综上所述，宏观产业环境、科技、资本、跑马圈地式的收购、人才动员是每个企业家均不可回避的五个外部环境问题。
　　层出不穷的新老问题
　　我们发现，以下老问题、新问题，还在困扰着老一代及新一代的企业家：
　　一、对于已上市的企业，其主要业务是传统产业，如业、建筑业、传统制造业，产业周期下行，竞争激烈，越做越辛苦。即使孵化了其他几个业务，但不知如何规划。
　　二、一些企业前几年备战主板、、，规范地补缴了很多税，但没能上市。受过一次或者多次挫折，上市问题就一拖再拖。
　　三、股东层成员共同创业多年，一些人想退出，但没达到原来的预期，又不甘心；大股东想大干一场，而其他人已经没了动力和激情，又占着位置。大股东有心调整股东结构，但不知道怎么操作。
　　四、管理层忠诚度差，动力不足。人才青黄不接，人员普遍信心缺失，是一支没有士气的队伍。
　　五、大股东、高层陷在提升日常管理的漩涡中，无暇思考战略和资本问题，每年花费几百万管理费、中介费、广告推广费、空降高管又流失的费用等等，而效果极其有限。
　　无论是国企还是民企，要想以最小的代价、最便捷的途径解决上述问题，最佳选择就是挂牌新三板，实现产业与资本两条腿走路，产融互动。
　　新三板市场当前的总体概貌
　　截至日，新三板挂牌公司的数量已达2536家，总股本达到1181.04亿股，流通股本为420.18亿股，成交股数为11572.93万股，成交金额总计达80806.17万元。其中2014年新增挂牌公司1232家，2015年新增挂牌公司971家。做市交易的企业占全部挂牌公司总数的16%。
　　从融资情况来看，2014年，新三板挂牌公司共完成股票发行327次，发行股数26.43亿股，发行融资金额129.99亿元。挂牌公司总共完成321次定增，发行融资总额达到128.65亿元。
　　今年以来，共有410家挂牌公司完成482次定增，发行48.73亿股，融资221.84亿元，仅一周时间(5月25日-5月29日)，新三板市场就完成41次定增，融资共计8.82亿元。
　　新三板挂牌后能给企业带来什么？
　　新三板挂牌后会给企业带来以下四方面的改变。
　　一、提升品牌
　　现在共有2500多家挂牌企业，年底预计可达4500家，新三板被誉为“中国的纳斯达克”，广告效应很大。国内主流财经媒体、券商研究机构、资本机构都在研究、传播这些公司。海外媒体也会有越来越多的报道。挂牌公司更加透明、规范、安全，是上下游合作伙伴的首选地。另外，可以汇聚人才和信心，引进高管、招聘员工更容易，对于应聘者来讲，即使收入比原来少一些也没关系，因为公司将成为一个强大的事业感召平台。
　　此外，A股上市公司旗下资产分拆到新三板上市，A股上市公司可以孵化一个甚至多个新三板资本运作平台。
　　二、实现规范治理
　　通过新三板挂牌上市，可以解决以下几个问题。
　　1。所有权与经营权相分离。调整优化股权结构、股东结构，主要是在股改前，定增几个时间窗口。
　　2。挂牌过程三独立：股东会、董事会、经营层。
　　3。挂牌过程五分开：人、资产、财务、机构、业务。
　　4。股份制改造：是对公司战略规划、股权结构、财务体系、内控体系、法人治理结构、业务成长性、商业模式的系统梳理和完善的过程。
　　通过挂牌辅导、治理结构优化的过程来实现规范治理、管理规范，相对于企业日常管理提升更有效，更有紧迫性，更有动力。
　　三、帮助企业并购重组
　　1。想让产业巨头收购自己，希望公司估值好一些，马上登陆新三板。
　　2。想收购其他公司，可以在新三板平台上找。价格公允、信息透明，券商的前期尽调、新三板基金的投前研究等等为收购释放了很大风险。
　　3。对投行的业务影响很大。新三板这个平台在逐步削弱投行信息不对称的赚钱优势。去哪儿找？找谁？大概什么价位？很多公司依靠新三板就可以自己做了。
　　四、对于A股上市公司的意义
　　针对A股上市公司，或者海外上市的中国公司，分拆出一部分资产，重新打造一个新三板资本平台，意义重大。
　　1。主业没有前途，A股估值低，如地产、建筑、钢铁、传统制造业等，通过打造一块新业务，实现新三板挂牌，打造成一个新的资本运作平台。主营业务、股权结构和股东结构发生改变，估值的逻辑也随之改变。
　　2。产融互动是当前企业经营的核心主旋律之一。一条是企业的销售额、净利润增长曲线；一条是企业市值的增长曲线。实业经营与市值管理相辅相成，拥有一个新三板平台，对A股上市公司的市值提升具有重大作用。
　　3。中国公司在外国资本市场上市，回归国内资本市场，这是个趋势。
　　新三板这个资本平台，给中小微企业提供了一个平台或手段，实现弯道超车，后来居上，能深度影响、改变，甚至颠覆它所在产业的竞争格局。因为原来细分领域的领先者只是规模大，是在实业、产业这一个维度上奔跑。新三板挂牌上市后，企业就在“产业+资本”两个维度上奔跑，会在几年内超越原来的领先者。
　　新三板资本平台，是国企—民企、国企—国企混合所有制改革最好的手段和平台。新三板资本平台降低了混合所有制的交易成本(心理、财务、政治风险)，受法律保护，公开透明。且民企老板不需要思考太复杂、太完美的新三板方案，挂牌之后，资本运作的方案可以设计很多。
　　传统企业管理组织管控的模式将被改写，事业部制、阿米巴模式没有错，但不能产融互动、不透明。未来母公司可以孵化N个新三板子公司，这个战略和组织命题会很精彩。
　　只要有人，就有事业。所以，迅速汇聚、团结一批懂你的产业、懂资本、懂科技的年轻人才，给他一个新三板事业平台，他会玩命把事业做起来。
　　一把手不懂资本就像缺了一条腿，不能产融互动。老板们往往有精准的商业感觉，但遇到资本就迷糊了，成功上市之后，很少用资本市场这个杠杆和平台。但懂资本又不是简单的买卖股票，需要一套系统的思维框架。
　　新三板是什么？
　　新三板即全国中小企业股份转让系统，与沪、深交易所一样，是由国务院批准设立的，纳入证监会统一监管的全国性证券交易场所。全国性证券交易场所只有三家，新三板与沪深交易所具有同等高度的法律地位。证监会统一监管新三板挂牌的公司，在法律地位上，与沪深交易所上市公司一样，都是公众公司。
　　国务院2013年发布的《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》界定了以下几个内容：
　　一、明确新三板定位：服务对象是创新型、创业型、成长型的中小微企业；监管理念是可以尚未盈利，但须履行信息披露。
　　二、确立转板制度：在新三板挂牌的公司，达到股票上市条件的，可以直接向证券交易所申请上市交易。
　　三、简化行政许可程序。
　　挂牌公司纳入非上市公众公司监管，可超200人。
　　证监会核准事项：挂牌前，股东超过200人；定向后，股东超过200人；都是20个工作日。
　　豁免事项：挂牌前，股东未超过200人；定向增发后，股东累计不超过200人。
　　投资者资格条件：机构与自然人，证券资产500万。
　　四、涉及国有股权，应当同时遵守国有资产管理的有关规定。
　　新三板市场制度特点来自于两个理念，一是国务院对新三板的定位——服务于中小微企业；二是对资本市场制度改革的探索。基于这两个定位，新三板的制度建设注定与主板、中小板、创业板不同。
　　新三板大事记
　　2006年
　　中关村科技园区非上市股份公司进入“代办转让系统”，即今天的新三板。
　　2012年
　　新三板首次扩容，增加上海张江、武汉东湖、天津滨海三个产业园区。
　　2013年6月
　　新三板覆盖范围扩大至全国；同年12月，国务院发布《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，新三板正式扩容至全国。
　　2014年
　　全年挂牌公司突破1572家，融资额130亿。机构投资者4000多家，个人投资者4万多人。
(责任编辑：DF154)
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关注天天基金樊世山：新型智慧城市建设应把握六个关键要素|智慧城市|建设_凤凰科技
樊世山：新型智慧城市建设应把握六个关键要素
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在今日的“数字中国”论坛中，中国电子科技集团总经理樊世山在演讲中谈到，新型智慧城市建设，应该把握六个关键要素。
凤凰科技讯 12月17日消息，第二届世界互联网大会昨日在浙江省开幕。在今日的&数字中国&论坛中，中国电子科技集团总经理樊世山在演讲中谈到，新型智慧城市建设，应该把握六个关键要素：构建一个开放的体系架构；构建共性基础一张网；建设一个通用功能平台；建立一个数据体系；建立一个高效的城市营运中心；建立一套统一的标准体系。 以下是樊友山演讲全文： 尊敬的各位来宾，女士们，先生们： 大家上午好！今天非常高兴有机会和大家共聚一堂，首先要感谢国家互联网信息办公室和浙江省政府，联合举办第二届&世界互联网大会&，让我们大家能有机会共同聚集在江南美丽的小镇乌镇。 昨天主席在开幕式致辞当中提出了关于推进全球互联网治理体系的四点原则和构建网络空间命运共同体的五点主张，这为我们指明了新型智慧城市的关键所在，让我们深受启发，所以利用这么一个机会，在这里与大家共享一下我的体会，和大家的共同探讨。 城市的治理和管理不仅是国家治理体系的重要组成部分，同时也是全球互联网治理体系的重要载体，和构建网络空间命运共同体的重要基础。在过去几年间，在国家有关部委的领导和支持下，我国近三百个城市开展了智慧城市的建设工作。有效的改善了公共服务水平，提升了管理能力，促进了城市经济发展。随着国家治理体系现代化的不断推进，随着&创新、协调、绿色、开放、共享&的发展理念的不断深入，随着网络强国战略，国家大数据战略，互联网+行动计划的实施，和数字中国建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，这不仅推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进，更带来了前所未有的发展机遇。中国电子科技集团公司，是国有大型企业，多年以来，致力于智慧城市建设的探索和实践，在国家互联网信息办公室、发改委、工信部等部委的领导下，面对智慧城市建设遇到的新挑战新要求，中国电科经研究提出，新型智慧城市从本质上是以信息为主导，网络为支撑，数据为要义服务为根本的网络体系，是一个复杂的巨系统，数据的综合，基于这一认识，我们强调新型智慧城市建设，应该把握六个关键要素。 一是构建一个开放的体系架构。新型智慧城市是一个复杂的系统，需要遵循规律，运用工程方法，构建开放的架构，通过强化共用，整合通用，开放应用的思想，指导各类新型智慧城市的建设和发展。 二是构建共性基础一张网，为了实现城市的精确感知，信息系统的互联互通，和惠民服务的无处不在，要构建一张天地一体化的城市信息服务的三格网。夯实新型智慧城市的建设。 三是建设一个通用功能平台，为有效管理城市基础信息平原，提高系统使用效率，要构建一个通用功能平台，实施各类信息的调度和关于，进而支撑城市管理与公共服务的智慧化。 四是要建立一个数据体系，海量数据是新型智慧城市建设的特有产物，通过对数据的规范政变和融合共用，实现并形成数据的整合，进而有效提高角色支持数据的生产与应用。进一步提升城市治理的科学性和智能化水平。 五是要建立一个高效的城市营运中心，为更好的对城市的市政实施、公共安全、生态环境、宏观经济、民生民意状况有效掌握和管理，需要构建新型智慧城市统一的运行中心，实现城市资源的汇集共享，和跨部门的协调联动，为城市的高效管理提供支撑。 六是建立一套统一的标准体系，标准化是新型智慧城市规范有序健康发展的重要保证，需要通过政府主导，结合各城市的特色，分类规划建设内容和核心要素，建立健全涵盖建设改革评价三方面内容的标准体系。当然，我们提出的上述观点还不太成熟，也不一定完全和正确，归纳起来我们认为新型智慧城市建设必须以为民服务、城市治理、高效有序、数据开放共荣共享，经济发展、绿色开源、网络空间安全为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合。迭代演进，实现国家与城市的协调与发展。 女士们先生们，习近平主席的讲话让我们对互联网时代的新型城市建设有了新的理解和认识，为未来城市的发展指明了方向，谱写了新的蓝图，我们认识到新型智慧城市建设需要全世界所有有识之士加强沟通，扩大共识，深化合作，携手创建，尤其是要充分发挥政府主导，城市主体、企业主力的作用来共同推进，近期在国家网信办、发改委等相关部委的支持下，中国电科会同国内外优势企业，结合深圳、福州、嘉兴三个城市的特点，重点开展了新型智慧城市的顶层设计论证工作，中国电科联合二十多家产业链中优势企业，发起成立了新型智慧城市建设企业联盟，努力打造体系规划、信息主导、协同创新、合作共赢的新型智慧城市建设生态体系。 中国的先哲有句古话，独行快众行远，中国电科愿与国内外同行一道同舟共济合作共赢，携手推进新型智慧城市建设，共同构建网络空间共同体，我们相信不久的将来一批运行更现代、发展更安全人民更幸福的新型智慧城市必将呈现在我们的面前，我们的家园一定会变得更美丽更干净更安全，谢谢各位。
[责任编辑：程贺]
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你好，游客
正确把握城镇化建设中的辩证关系
来源：河南日报&
& & 城镇化是现代化的必由之路，是人类文明进步发展的重要标志。党的十八大以来，习近平总书记高度重视城镇化建设，其一系列重要论述，折射出深刻的唯物辩证法思想，对于我们正确把握城镇化建设中的辩证关系，以清醒头脑推进城镇化建设具有重要的指导意义。
& & 大城与小城的关系。习近平总书记指出：&积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力，始终节约用地，保护生态环境。&一个城市有多大规模，是按规律形成的。但一些地方盲目追求城市规模，带来说不尽的&城市病&。城镇化不是造城、扩城，更不是越大越好。同时要看到城镇化的过程，实质是农民市民化的过程。要坚持以人为本，优化大城市户籍、就业、义务教育、技能培训等政策，让具备一定条件、有意愿的进城务工农民在大城市安居乐业，同时加强中小城镇基础设施建设、产业发展、公共服务等，吸引更多的农民就地就近城镇化、市民化，以合理调节各类城市人口规模，推动大中小城市协调发展。
& & 快建与慢推的关系。习近平总书记强调：&在推进城镇化的过程中，要尊重经济社会发展规律，过快过慢都不行，重要的是质量。&历史上，英国城镇化大概用了100年，美国大致用了80年，日本大约用了40年。城镇化建设快不得，不能幻想一夜吃个胖子。当然也慢不得，否则就会贻误先机。要切实吃透中央关于城镇化建设的决策部署，对本地城镇化建设作出科学的长中短期规划，循序渐进加以推进。为官一任，履职尽责，造福一方，传好手中的接力棒，是领导者的根本追求。然而，有的领导干部为出政绩，不考虑当地实际情况，强拆强建，力求一夜起高楼、建新城。还有的看个人&前途&无望，不再需要&政绩&，就不给城镇化建设加油，任其日行跬步。这些都是不正确的&政绩观&。城镇化建设关乎老百姓的切身利益，是百年大计，要树立正确的政绩观，科学推进城镇化建设。
& & 拆建与保护的关系。习近平总书记指出：&实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说&涂脂抹粉&，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。&古镇、古村、古街和老房、老树、老井，承载着历史血脉和文化气韵，是一个民族赖以生生不息的根系。要认真做好城镇化建设的顶层设计和总体规划，因地制宜，把该拆建的拆建好，把该保护的保护好，让新城、新楼、新区与古镇、古村、古街、老房、老树、老井互为映衬、和谐统一，真正建立既能传承历史文化，又能彰显时代特征的新型城镇化体系。对历史要有责任感，切不可盲目地把历史推倒铲平，积极发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。对文化要有敬畏心，切实善待身边的文化，决不能在商业开发中把珍贵的文化肢解掩埋。
& & 土地城镇化与人口城镇化的关系。习近平总书记强调：&城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。&如何高效利用土地、合理吸纳人口，形成土地与人口协调发展的良好格局，是城镇化建设需要把握的重大问题。但有些地方在城镇化建设中，往往追求的是土地城镇化，片面地把大量的土地划为市区，而不相应吸纳人口，致使人口的城镇化严重地落后于土地的城镇化，这是伪城镇化。提高土地利用率，建多大的城，住多少人口比较合理，要切实经过科学的论证和规划，让每一寸土地都发挥出最佳效益。特别是要进一步优化土地管理制度，通过土地复耕利用、闲散土地整治和增减挂钩等措施的实施，合理满足城镇化建设用地。要积极研究农民市民化中遇到的现实问题，破除农民市民化中的体制障碍和利益束缚，让农民进了城能融入市民生活。
& & 城镇化与工业化、农业现代化的关系。习近平总书记强调：&要积极稳妥推进城镇化，推动城镇化向质量提升转变，做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。&城镇化是与工业化、农业现代化互生共进的产物。20世纪30年代始，拉美国家在城镇化建设中，因工业化滞后、农业现代化跟不上，结果给城市增加大量的边缘人群，引发一系列社会问题。没有工业化作支撑的城镇化是不可持续的城镇化，没有农业现代化作保障的城镇化是跛了脚的城镇化。近年来，我省大力
& & 加强产业集聚区建设，解决了城镇化与工业化、农业现代化不互动、不协调的问题。这是可贵的选择。要将产业集聚区放在城镇化建设的重要位置，以产业集聚区为载体加快推进工业化进程，解决城镇化中的农民就业问题；以工业化为导引加快农业现代化步伐，构建新型工农城乡关系，提升农业农村经济发展水平，让广大农民分享现代化成果。
& & 城市与乡村的关系。习近平总书记指出：&即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。&历史和现实表明，城镇化绝对不是消灭农村，农村也绝对不会在城镇化中成为遥远的记忆。城镇化是城镇与乡村并存，相得益彰的自然进程。当然也要明白，城镇化时代的乡村不是农业文明包裹的乡村，而是农业现代化沐浴的乡村。城镇化与新农村建设紧密相连。城镇化的发展为工业反哺农业、城市反哺农村提供了历史机遇，进而带来农村生产生活方式的转变，让乡村变得更加美丽；新农村建设为城镇化发展需要的第二、三产业从业人员，提供了农村富余劳动力。城市与乡村，如同明月与星辰互为映照。在城镇化建设中，要同步推进新农村建设，以城镇化建设带动新农村建设，以新农村建设促进城镇化建设，实现城乡一体化发展。
& & 市场与政府的关系。习近平总书记指出：&党的十八届三中全会的一个重大突破，就是市场要在资源配置中起决定性作用。要素配置更要通过市场，同时要更好发挥政府作用。政府不是退出、不作为，而是政府和市场各就其位。&城镇化的过程，就是资源重新配置的过程。要构建市场和政府双重动力机制，借助市场力量，发挥市场在资源配置中的决定性作用，将土地、资本、产业、人才等资源进行合理配置，达到资源&新平衡&，使资源在城镇化中发挥最佳效益；借助政府力量，在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面，做好顶层设计和基础支撑，用&看得见的手&引导&看不见的手&，促进市场与政府协调作业。
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