2017年武警消防部队体制改革方案
近年来,随着社会经济持续发展,人民生活水平的不断提高,消防安全意识也逐渐增强,渴求社会建立平安和谐的工作、生活环境的思想也日益激烈,消防部队在和平年代的地位和作用己日显重要。但是,当前的消防工作还满足不了社会和人民群众的需求,灭火救援工作己逐渐呈现多元化和专业化。以下是快车教育小编今天为大家精心准备的：武警消防部队体制改革方案。欢迎阅读和参考!　　随着消防部队抢险救援职能的拓展，灭火救援任务日益繁重。2011年以来，全省消防部队年均接处警量达到6万次以上，且湖北地貌多样、气候多变，各种自然灾害发生频率高。全省共有消防安全重点单位2.7万家、重点“十小场所”6.5万家，高层建筑9000余栋，易燃易爆危险化学品从业单位3500家，消防监管范围广、数量多，火灾防控任务更加艰巨。　　与此同时，全省现役消防警力严重不足，152个消防站48%未达到满编执勤，近20个新站基本处于无兵可派状态，缺编近3000人。今后，消防站还将以每年约10个的速度递增，按最低标准测算，未来两年基层还将缺编1500人以上。全省另有495个乡镇没有建立专职消防队或治安联防消防队;基层消防监督警力缺口也达500余人，警力不足的矛盾更显突出。　　近3年来，全省通过招收合同制消防员、建立保安联防消防队、政府和企业专职消防队、志愿消防队等措施，改革消防执勤模式，大力发展多种形式消防队伍建设，有效缓解了消防警力不足和救援难题。各地累计投入1.28亿元，新建专职消防队伍76支，新招收专职消防队员和消防文员2376人。全省建成乡镇专职消防队182支、乡镇治安联防消防队256支、城镇保安联防消防队2069支、企业专职消防队111支、志愿消防队7445支。探索建立了“一站多点、以站管点、以点辅面”的执勤模式，做到了反应快、到场快、处置快。2012年以来，全省多种形式消防队伍共出警4149次，救助被困群众269人，保护财产价值约4560余万元，有效维护了社会消防安全稳定。　　湖北省消防总队计划，将通过征召政府专职消防员的方式，于今年底，使全省80%的公安现役消防中队满编执勤;明年上半年，所有公安现役消防中队满编执勤。今年底，要对已建的各类专职消防队尤其是重点镇和重点企业消防队进行达标检查;明年底前，要全部建立专职消防队。到底，基层消防大队消防文员与消防监督员比例要达到1：1。据推算，此举将使全省增加消防警力数千人，构成“现役力量为主，专职力量为辅，志愿力量为补充”的多元力量体系。征召的政府专职消防人员将纳入政府购买基层公共管理和社会服务等岗位，以劳动合同用工为主，骨干人员核定为事业编制。　　简易水带拖车――小车能过千山万水　　该装备主要用于长距离的水带铺设，能够广泛应用于农村田地、凹凸路面以及多层和高层建筑中。该装备具有结构简单、承载力大、机动性强、使用简单等特点，比以往的水带拖车更为轻巧，便于随车摆放。　　防坍塌三脚架――内攻安全有保障　　该装备是一套防坍塌坠落构件，邀请机械厂专业人员研究设计，呈四面体，结构牢固，适用于大跨度大空间厂房内部进攻，能有效防止坍塌物对消防员造成伤害。另外，该装备能够拆卸折叠，可放置于消防车顶，是参战官兵一道有力的安全屏障。　　启东消防大队开展消防器材改革创新活动　　近期南通支队启东大队全体官兵喊响了“向装备要战斗力”的口号,广泛发动装备器材改革创新活动，不断挖掘器材装备的效能潜力，提高灭火救援器材装备的实战及实用价值。活动开展以来，大队以班为单位，通过研究讨论、实地参观调研，将灭火救援战斗和执勤训练中遇到的困难、麻烦，变成一个个推动装备器材改革创新的金点子。　　水带携行架――小架子爆发大力量　　该装备主要用于消防员向远处、高处输送水带，具有体积小、质量轻、携带使用方便、机动性强等特点。消防员单手使用水带携行架能一次性运输3盘水带，大幅度提高了火场战斗效率，也在很大程度上减少了消防员体力消耗。　　改革是一个长期的过程，消防作为一项城乡基本公共服务正在全方位“补课”、扩张。“但我们不能等，也等不了，必须增量和增质同步，建立一支真正符合现代作战要求的精干队伍。　　湖北现役消防警力严重不足只待改革破解困境　　近日，哈尔滨大火造成5名90后消防战士牺牲，悲剧引发了社会各界对消防的空前关注。当火灾发生，消防站的配备、消防员个人的技能、消防指挥的水平，直接决定着救援时间的长短。这关乎消防员的生命，也关乎公众的安全。　　湖北消防总队在恩施召开现场会，推广多种形式消防队伍建设和执勤模式改革经验。与此同时，湖北现役消防警力严重不足，152个消防站48%未达到满编执勤，近20个新站基本处于无兵可派状态，缺编近3000人。为此，湖北将加大改革消防执勤模式，大力发展多种形式消防队伍建设，以期有效缓解了消防警力不足和救援难题。　　湖北地貌多样、气候多变，各种自然灾害发生频率高，2011年以来，湖北消防部队年均接处警量达到6万次以上。目前，湖北共有消防安全重点单位2.7万家、重点“十小场所”6.5万家，高层建筑9000余栋，易燃易爆危险化学品从业单位3500家，消防监管范围广、数量多，火灾防控任务更加艰巨。　　与此同时，全省现役消防警力严重不足，152个消防站48%未达到满编执勤，近20个新站基本处于无兵可派状态，缺编近3000人。今后，消防站还将以每年约10个的速度递增，按最低标准测算，未来两年基层还将缺编1500人以上。全省另有495个乡镇没有建立专职消防队或治安联防消防队;基层消防监督警力缺口也达500余人，警力不足的矛盾更显突出。　　消防部队抢险救援职能拓展灭火救援任务日益繁重　　2011年以来，全省消防部队年均接处警量达到6万次以上，且湖北地貌多样、气候多变，各种自然灾害发生频率高。全省共有消防安全重点单位2.7万家、重点“十小场所”6.5万家，高层建筑9000余栋，易燃易爆危险化学品从业单位3500家，消防监管范围广、数量多，火灾防控任务更加艰巨。　　湖北现役消防警力严重不足缺编近3000人　　湖北现役消防警力严重不足，152个消防站48%未达到满编执勤，近20个新站基本处于无兵可派状态，缺编近3000人。今后，消防站还将以每年约10个的速度递增，按最低标准测算，未来两年基层还将缺编1500人以上。全省另有495个乡镇没有建立专职消防队或治安联防消防队;基层消防监督警力缺口也达500余人，警力不足的矛盾更显突出。　　现役消防战士服役期只有两年缺乏经验积累　　在征召消防员方面，除了基本的体检以外，并不设其他门槛，往往需要花大量时间从零开始培养。从惯例看，中国的消防员入行培训时间并不短。入新兵连三个月后，进入消防队，第一年进行基础知识、设备和消防技能的训练，是不允许上火场的。但现实无法保障一年的训练时间。　　义务兵服役期只有两年，如果第一年不上火场，下一年就该复员了。　　被采访的多名现役消防战士反映，他们一般在消防队训练数月后就会上火场。许多新兵灭火时，连基本常识都不知道。很多复杂火情，入伍两三年的消防战士也未必有能力判断和应付。　　重点镇全部要建消防队　　去年9月，省公安厅在恩施召开现场会，提出未来3年内，全省将大力发展多种形式的消防队伍。底前，全省的重点镇和重点企业要全部建立专职消防队。　　省消防总队有关负责人指出，会上所提的“多种形式”，即以现役力量为主、专职力量为辅、志愿者力量为补充，“这次会议既是我省消防建设的转折点，也将成为未来非现役专职消防队伍的爆发点。”　　“从任务需求来看，随着经济快速发展，火灾防控任务更加艰巨。”省消防总队参谋长蒋德友告诉记者，尤其是农村地区消防力量严重不足，全省近500个乡镇还处于消防空白状态。　　近些年，农村消防问题凸显。留守老人、儿童多，消防安全意识淡薄，一旦发生火灾，自我救援的能力非常弱。“至少在消防建设上，城乡是没有实现统筹发展的。”一位消防官员表示。　　消防员从兵役制转向职业化　　消防“扩编”首先面临的一个现实问题是：目前，全省一线现役警力只有3400人，152个消防站48%未达到满编执勤，缺编近3000人。未来两年，基层还将缺编1500人以上。　　对此，省消防总队计划，将通过征召政府专职消防员的方式，于今年底，使全省80%的公安现役消防中队满编执勤。　　这意味着，到2016年底，我省将新招募4500名合同制消防员，届时，合同制消防员队伍将超过现役消防警力。　　随着专职消防站的大规模扩编，越来越多的合同制消防员逐渐成为救援主力，对安全和救援带来了新的挑战。“消防员的个人技能、消防队伍的指挥作战水平，都还难说适应目前经济社会的发展。”省消防总队相关负责人表示。　　尤其是近年来越来越高的消防员伤亡率，正引起公众的关注。　　保障合同制消防员的职业权益已提上政府议事日程　　“合同制消防员”第一次进入了公众的视线，还是在去年3月底。当时，公安部消防局微博“@中国消防”转发网上一幅照片：一名消防员抱着一个从阀门处往外喷火的煤气罐冲出火场。不久，“@中国消防”再发微博：“抱火哥”已找到，他叫皇甫江武，26岁，是武汉消防支队徐东路中队合同制消防员。　　在武汉，像“抱火哥”这样的合同制消防员已有230人。2008年，该市首次招录合同制消防员36名;招募数量猛增，共招收150人。据悉，今年的招募数量相当于去年的4倍。这背后是城市消防警力的严重不足：作为人口已破千万的特大城市，武汉一线消防员仅1000多人，缺口达75%以上。“目前，武汉消防支队有13支合同制消防中队、1个执勤点，绝大多数为公安现役与合同制混编消防队。”武汉消防支队专职消防科科长高峰告诉记者。　　但该支队的调研报告显示，招收的150名合同制消防员中，已有53人因各种原因离职，其中23人是因为“工资福利低、休息时间少，找到了更好的工作”。　　多少让人欣慰的是，保障合同制消防员的职业权益已提上政府议事日程。去年，武汉在合同制消防员队伍建设方面的拨款达1600万元，是2008年的5倍多。以前，合同制消防员因待遇低、任务繁重，人员流失现象严重，最开始招募时，他们月工资仅1000元左右;现在，起薪就是2600元，五险一金均有保障。合同制消防员的“身份歧视”问题也得到了部分解决。　　消防改革建议：改革现行消防体制促进消防工作发展　　我国现行的军政合一的消防体制不知始于何年何月，作为老百姓我们不得而知。我们肯定这一制度为我国经济发展和社会稳定做出的贡献，肯定广大武警消防官兵为保护人民生命财产进行消防灭火抢险救灾做出的贡献。广大消防官兵不畏艰险，英勇顽强，敢打敢拼，奋不顾身，忠于人民的精神值得全国人民学习和发扬。但是，随着我国经济和社会的快速发展，经济体制、政治体制、文化体制、生态文明体制和党的建设制度改革的深入，军政合一的消防体制弊端日益显现，严重影响经济发展和社会稳定，滋生腐败，增加行政成本，人民群众意见很大。因此说消防体制改革已到了刻不容缓的时刻，必须及进列入党和国家的议事日程。
全国政协双周协商座谈会把“消防审核验收”作为一个主题来协商，体现了全国政协对公安消防工作，包括对整个公共安全工作的关心和支持。委员们的讨论反映了社会对消防安全的关心和需求，下面小编就和大家一起来了解这方面的改革方案。　　建设工程消防审核验收，是预防火灾事故的重要措施。目前，我国消防安全形势严峻，政府和社会对消防安全的要求逐步提高。现行消防法将消防审核验收范围调整为只对大型人员密集场所和特殊建设工程进行审核验收，对其他建设工程实行备案抽查。　　当前，建设工程总量庞大，消防监督警力不足，不能满足..…
我国实行的消防体制非常特殊，特殊性在于主体具有两重性，一方面作为中国人民武装警察部队，担负保卫国家、集体财产安全和公民生命、财产安全的神圣使命，《宪法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国人民武装警察法》与这一职责相对应;另一方面作为公安机关管理的消防机构，具体履行政府消防管理的职责。下面是小编带来的我国消防体制分析：　　1.我国现行灾害事故防治管理体制存在的弊端　　我国现在的灾害事故防治管理工作是分部门管理的。根据现行有关法律、法规的规定，火灾事故的防治归公安机关的消防机构管理(其中森..…
　　消防，是一门高度依赖于实践经验的技艺，对于火情发展的判断、对救火策略的调整、团队的协作，依赖长时间的经验积累。消防事业，需要体力、经验、知识、意志力等多方面的综合素养。所以，对于消防队员来说，实践经验，甚至比体力、书面知识更为重要。　　关于建立国家“消防安全部”的建议方案　　1&国家组建消防安全部　　将国家安全生产监督管理总局和分属于公安部的消防局(武警消防部队)、国家林业总局的护林防火办公室、森林指挥部(武警森林部队)、水利部的防汛局、国家环境保护总局、气象局、地震局、人防办公室和城市“..…
　　(一)为什么要对公安消防部队进行改革　　从目前国家改革的宏观整体形势来看，消防部队必改无疑，只是改革幅度大小的问题，主要原因有以下几点。　　首先，从政府机构改革趋势来看，2013年，国务院推动政府机构改革以来，明确提出简政放权，完善制度和提高行政效能等目标，对涉及国计民生的焦点、热点部门首先进行改革，在第一轮改革中，卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构等国人关注的重点部门首当其冲成为改革对象，公安现役部队中，边防部队已经将海警交出，与渔政、缉私并入新成立的国家海..…
公安部消防局2月29日召开全国两会消防安保工作视频调度会，要求全国消防部队统一思想、明确目标，采取超常措施，加大攻坚力度，坚决做到守土有责、守土尽责，全力以赴做好全国两会消防安保工作，确保消防安全。&&&&会议指出，在全国两会消防安保工作中，各地消防部队要切实增强政治责任感和工作紧迫感，严密部署，精细管理，严格执法，尽职尽责，把各项消防安保措施想细、想全、做实，确保全国两会消防安全万无一失。北京市公安消防总队是全国两会消防安保工作的主力军，要在北京市公安局统一领导下，细化落实消防..…
　　消防部队改革最新消息：消防员职业化应进入改革议程　　今年年初，哈尔滨一处仓库发生大火，在救火过程中楼房坍塌，致使五名消防战士殉职。然而大家沉痛地发现，这五名消防战士全是九零后：年龄最大的不过才23岁，最小的才18岁零5个月。同样令人沉痛的还有一组数据：　　“日，上海徐汇区一居民楼发生火灾，在救火过程中，两名九零后消防员钱凌云、刘杰牺牲。日，上海宝山区一厂房发生火灾，两位九零后消防员陆晨、孙络络不幸牺牲。日，杭州市萧山区三名消防官兵救火不幸牺牲，年龄分别为27岁、21岁..…
十二届全国人大四次会议大会发言人傅莹在4日上午举行的新闻发布会上介绍说，本次会议自3月5日上午开幕，16日上午闭幕，会期11天半，其中12日休会一天。16日上午大会闭幕之后，国务院总理李克强将举行中外记者会，回答媒体关心的问题。&　　傅莹说，本次会议共九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要、审议慈善法草案。&　　她表示，大会将继续严格落实中央八项规定精神，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，保持风清气正的良好会风。&　　此外，傅莹说，大会各次全体会..…
全国人大教科文卫委员会委员，教育部社会科学委员会副主任顾海良，做客中国教育报刊社“两会E政录”访谈栏目，畅谈“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并现场提笔为中国教育加油点赞！　　五大发展理念是党的十八大以来治国理政的重要理念，也是全面建成小康社会决胜阶段的理论指导和实践指南。今后一段时间，教育的改革和发展要以五大发展理念为指导。我想，首先是如何从国家经济社会发展的全局，特别是从全面建成小康社会的总目标贯彻落实五大发展理念。其次，五大发展理念是一个总体，五大发展理念之间有内在的联系，如..…
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