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靳伟书记在首钢上半年经济活动分析会上的讲话(全文)
日期： 15:08:58 来源：水钢网站 责编：杨艳 作者：摘编&&&阅读次数：887
在首钢上半年经济活动分析会上的讲话
&&&& 借今天这个机会，我讲三个问题。
&&& 第一个问题，切实提高思想认识，抓好巡视反馈意见的整改落实。
&&&&刚才，我们传达了市委第二巡视组对首钢总公司巡视情况的反馈意见。传达的内容将在明天以首钢党委文件的形式下发到各单位党委，请各单位党委组织在本单位领导班子范围内传达。对这个问题，我重点强调三点意见。
&&& 一、统一思想、提高认识，正视存在的问题。
&&& 这次市委第二巡视组对首钢巡视情况的反馈意见，既肯定了首钢近年来在推进钢铁业搬迁、结构调整、非钢产业发展、企业改革和管理、干部队伍建设等方面作出的努力，又严肃中肯、实事求是地指出了存在的问题，对我们做好下一步工作提出了明确要求。这些问题，一针见血、切中要害，很中肯、很深刻，为我们敲响了警钟，拉响了警报。当时，我在代表党委班子表态时也讲到：对于巡视组指出的问题和不足，我们诚恳接受，并将深入分析症结所在，举一反三，彻底整改；对于巡视组提出的有关工作要求，首钢党委将专题研究、认真贯彻、严格执行。我想，这不单单是表明一个态度，根本上还是要解决好我们自身工作中存在的问题，真正把巡视工作的成果转化成促进企业转型发展的正能量，带领我们的干部职工往前走，实现首钢伟大的转型。
&&& 正视问题，就是要认识到巡视反馈问题的严重性、危害性，深刻反思，保持警醒，增强纠正问题的责任感、紧迫感。这次对首钢的巡视，实际上是对我们的工作进行“把脉问诊”，对我们的领导干部从政治上进行“健康体检”。巡视反馈的问题，是在深入调查、了解情况的基础上提出的，既有我们已经认识到并结合教育实践活动努力整改的问题，又有我们虽然有所认识和警醒，但认识还不深刻、没有摆到重要位置的问题，还有一些是我们以前没有意识到、没有及时发现的问题。反馈意见的每一个判断、每一个结论、每一个问题，都是客观存在的，符合首钢实际，具有很强的针对性、指导性，这是对首钢的关心帮助，也是对广大党员干部的警醒和爱护。
&&&&正视问题，就是要坚持实事求是，正确把握、全面客观地看待巡视反馈的问题。巡视组反馈的这些问题，正如郭书记所讲的，在市属国有企业存在着某些“共性问题”。问题产生的原因也是多方面的，既有偶然，也有必然；既有主观原因，也有客观原因；既有认识上的问题，也有能力上的问题；既有制度执行不力的问题，也有制度缺位的问题。
&&& 今天我们面临着历史积累的矛盾和新出现的问题多重叠加、错综复杂。究其原因：既有前所未有的钢厂搬迁、规模需要的兼并重组、主辅分离的企业改制等客观因素，回到当时的历史背景下看今天的问题，会发现问题的出现存在一定的必然性；也有认识不够或不到位，忽视基础管理，忽视管好自己，忽视严格管理，忽视问责追责等主观因素，今天来看会发现问题的出现同样存在一定的偶然性。比较而言，我们强调客观多了一些，主观上的严细、严谨、严格自然就会差了很多，一些矛盾和问题现在比较集中地表现出来了。
&&& 对这些问题我们必须始终坚持全面地、历史地、辩证地来看待。历史不能割断，如果不了解过去，就会妨碍我们对当前问题的了解和对原因的剖析。我们不应苛求前人，只能通过我们后人的努力去做好前人没有做好、没有来得及做的事情，并在实践中不断完善和提高。忽视问题、掩盖问题是不允许的，这本身就是问题，而且会招致更多更大问题的出现；反过来，出了问题，就否认已经取得的成绩，否认取得这些成绩的成功经验，同样是不可取的，同样会犯错误。同时，我们要看到首钢党员干部队伍的主流和光明面，不要因为出现的问题影响我们的基本判断。要看到首钢党员干部队伍总体状况是好的，要看到群众反映意见是对我们党委、对我们领导班子、领导干部的信任和支持，是对首钢转型发展的期待和渴望。
&&& 正视问题，就是要坚定信心，依靠深化改革解决问题，更好地带领企业不断发展前进。当前，首钢正处于深化改革、转型发展的关键时期，任务繁重而艰巨。巡视组要求我们要“用改革的思维想办法，用深化改革的办法去破解”，更加深了我们对“改革是解决问题的关键一招”的理解和认识。破解改革发展中的难题需要勇气、需要魄力、需要担当，同时也允许“试错”，但决不允许因为巡视反馈的问题就使我们在工作上畏首畏尾，缩手缩脚，停滞不前。我们要端正态度，多从自身找问题，多从主观找原因，坚持严于律己，勇于承担责任，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立整立改，以整改的实际成效取信于民，汇聚起加快首钢转型发展的强大正能量。
&&& 二、明确责任，扎实抓好反馈问题的整改落实。
&&& 抓好巡视反馈意见的整改落实，是一项重要政治任务，是首钢当前和今后一个时期的重要工作。各级党委要切实担负起整改责任，总公司成立了整改工作领导小组，制定了整改落实方案，要层层传导压力，以严明的责任体系保证整改措施的落实。
&&&要分类处置，件件落实。对巡视组反馈的问题，要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照整改落实工作方案，紧密联系实际，对号入座认领任务，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，抓好整改落实，形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果，确保件件有着落、事事有回应。
&& 要突出重点，专项整治。对在“三重一大”决策制度执行上的问题，要进一步健全完善“三重一大”决策制度体系和民主集中制的具体制度，同时要强化教育，进一步增强领导干部的制度意识、规矩意识，认真贯彻民主集中制原则，把科学决策、民主决策、依法依规决策的要求落到实处；对投资管理、改制企业、干部管理等方面的问题，要研究制订专项整改方案，组织力量逐一进行整改；要研究具体的政策措施，妥善处理有关问题，对一些共性问题要加强制度建设予以解决。
&&&要严密部署，抓紧落实。各相关单位、相关部门要迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施，确保在规定时间内完成整改落实任务。要制订具体的工作方案，细化整改任务，把解决问题的责任具体到人、具体到事、具体到部门；把握工作进度，按照市委巡视组的要求，倒排时间抓落实，努力把各项工作往前赶、往实做；同时要强化跟踪问效，推动每个问题都能得到妥善解决。
&& 三、全面落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
&&& 党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。抓好党风廉政建设是一项政治任务，对各级党组织和主要领导同志来讲，不是可抓可不抓，而是必须抓好的重要任务，各级党委特别是主要负责同志必须树立起不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。这次市委第二巡视组指出的问题，也充分说明了我们存在着党风廉政建设责任制落实不到位的问题。对此，我们必须进一步强化责任意识，细化责任内容，落实责任追究，真正把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上。
&&& 首先，要从总公司党委做起，从每名班子成员做起，认真落实主体责任，自觉把党风廉政建设摆在突出位置，切实把领导、执行、推动党风廉政建设的责任承担起来。各单位党委要认真履行职责，加强统筹协调，一级抓一级，层层传递压力，层层抓好落实。各单位党委主要负责人作为第一责任人，要切实履行职责，抓班子、带队伍、做表率；班子其他成员要认真履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
&&&& 第二、各级纪检监察部门要主动承担监督责任，按照转职能、转方式、转作风的要求，强化监督、执纪、问责工作，切实维护党的各项纪律。要坚持有腐必惩，加大案件查处力度。要启动问责制，加强考核追责，完善并严格执行责任追究办法，通过明确责任、分解任务、签字背书等方式进一步健全责任倒查追究的完整链条，实行“一案双查”和针对问题的倒查，做到有错必纠、有责必问。
&&& 第三，领导干部要自觉接受监督。郭书记讲话中提到国有企业内部存在一些谁也说不得的特殊人物，围绕这些特殊人物存在一些谁也碰不得的“团团圈圈”，要警钟长鸣。历史的经验教训告诉我们，首钢不能出现特殊单位或特殊人。首钢各级领导班子和领导干部都要擅长常用和用好批评与自我批评这个有力武器，平时要对身边的同志多提醒、多扯袖子、多咬耳朵；要把自觉接受干部职工的监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种自觉行动，做到“有则改之，无则加勉”。大家都要深刻认识到，“有人监督，是个好事；没人监督，容易出事”。
&&& 抓好市委巡视组反馈意见的整改落实，要注重统筹结合。要把握好政策，既要纠正问题，又不能简单行事，既要严肃查处违规违纪的问题、坚决纠正不规范的做法，又要创新适应形势发展需要的一些措施。我们一定要以坚定的决心、积极的态度、认真的精神，增强思想自觉和行动自觉，坚决抓好反馈意见的整改落实。能否认真负责地抓好巡视整改落实工作，考验着我们的政治意识、政治态度和政治纪律。要切实增强政治敏锐性和政治责任感，站在讲政治的高度，坚决把中央和市委的部署贯彻到位，把抓好巡视整改落实工作纳入到全局工作之中，与党的群众路线教育实践活动的整改落实结合起来，与全面深化改革结合起来，与解决群众反映强烈的问题、促进企业和谐稳定结合起来，与加强党的建设、全面落实“两个责任”等结合起来，以整改落实推动各方面工作取得新进展，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓整改、抓改革、抓发展。
&&& 第二个问题，全面客观地看待上半年的工作。
&&& 在讲这个问题前，我先传达一下7月23日市委书记郭金龙同志来石景山区调研，在首钢听取汇报后的讲话，便于我们更好地理解和认识当前和未来的工作。
&&& 在我们汇报到首钢园区规划和首钢正在推进的相关项目时，郭书记说，你们做的这些工作，实际上与市委市政府提出的打造“高精尖”产业结构中的最高端环节是契合的。首钢作为大型国企，要发挥在制造业中的优势，带动研发、服务等高端环节进入园区，形成产业链。现在首钢的规划，要包括永定河的规划，永定河的规划也要包括首钢。
&&& 在谈到绿色生态专项规划时，郭书记说，首钢作为一个企业，对这个园区的空间开发，和地方政府的直接开发是不同的。你本身是业主，本身就是市场的法人，要继续做好整体规划和园区的空间开发，让这片土地再次焕发青春。
&&& 在汇报西十筒仓改造项目时，郭书记说，你们一定能做好。当听说西十筒仓项目应用多项节能减排技术，其中，景观道路硬铺装用砖采用园区拆除建筑垃圾制成、用枕木做成道路台阶时，郭书记说，这是应该鼓励的，要把环境放在首要位置。他同时叮嘱有关部门，要进一步研究，应该把建筑垃圾推广的事抓一下，铁路的枕木现在不好找，国外的很多人来买。不做白不做，处理也麻烦，北京市自己要做起来。
&&& 当汇报到脱硫车间改造项目时，郭书记说，这个厂房，可以搞点升级换代之类的。90年代初，我们在外国，看到别人这么做不理解，现在我们理解了，好多工业遗产，有产权，好多都私有化了，很难动。有的小的改成一个书店，有的河边上改成咖啡屋，有的大的变成了一个超市，工业生产的变成了博物馆。你们是业主，你们要做得更好，不一定要大拆大建啊。规划建设一个工业遗址，将工业遗址串起来，也就是你的一个骨架网拿出来，文化也是它，交通也是它，包括一些设施功能的配送也是它。反正就一条，不搞房地产。你们是首钢集团，你要卖房地产，你卖了职工家业，下去怎么跟职工交代呀，你一定不能做这个一次性卖断的那种事，你是一个500强跨国集团，一定要有这个气势，不能一次性的卖房地产。
&&& 谈到首钢原厂东门拆建的地方时，郭书记说，这个是工业遗存的起点。
&&& 在听取汇报后，郭书记讲：我给首钢说几句，这次来看、听完介绍后,感到首钢转型发展有了新的进展，很高兴。以前我们用了若干个历史上的概念，都是一步一步走过来的。再早是首钢搬迁，这个决策是完全正确的，首钢有了一个新的发展机遇，北京也有了一个比较好的生态环境建设，这个过程中首钢人做出了很大的贡献。在党中央国务院领导下，北京也给予了极大的支持。我经常讲，我到北京市任市长，签的第一单最大资金就是那一年底对首钢的支持资金，我都不敢下笔，哪有市长一下签几十个亿的，还要把这个政策解决好，我讲的是这个过程。后来，围绕这一块首钢老厂区建设，经过多年的规划，初步形成了一些概念，原来是房地产开发的概念，后来对于这一块土地争议了很长时间土地一级开发权，我当市长时也明确了政策，这个属于我们首钢集团。但是又进一步地有提升认识，这个土地开发权不是说你首钢集团来搞房地产开发，后来又提出，首钢作为一个世界500强的集团，你这个集团本身如何转型发展，就把这个题目提出来了，那么当时也讲，摆脱房地产，说超越CBD。后来就讲你们要找到一条“高精尖”的发展之路，现在看想法越来越成熟。确实你们也已经认识到了，首钢和石景山是共同的，你们讲命运共同体，讲得很重，也许没那么重，但最起码是发展共同体。讲命运共同体其实也可以，因为首钢老职工都是石景山区居民，你们谁也离不开谁，加强协调沟通，是一个共同体。
&&& 应该讲长安街西延，是打开首都西大门的第一步，把这块区域更好地融入于整个城市中去，自觉地把这些牢牢地把握住。作为这么大的一个集团，你们牢牢把握住如何转型发展。历史上有过，我们在一些城市建设当中有过其他的一些模式，比如讲退二进三，在老城区、大城市里都有，把老城区的土地让出来，政府给你补助，然后你搬到城郊或者搬到其他地方去，搞个新厂房。我认为中央对首钢搬迁的重视，北京市委市政府对首钢的支持是最大的，你搬了，没有说是要你把这块土地开发权交出来，首钢人应该统一这样的一个认识，这是中央乃至于北京市对首钢人最大的关怀和支持，给你享受到这样的一级开发权力，我们对你的要求是不能卖土地，你要对子孙后代负责，你要转型。那么就是说你有本事你就转型，如果没本事，对不起，我们找有本事的人来转型，说白了就是你们一定要坚定地统一这样一个认识，你一定要转型，必须要转型。那么，这次来看了，很好，有了一个很好的进度，认识也比较深刻。
&&&&那么，我现在提一个新的要求，在这个转型发展中，一定要更好地、严格地遵循京津冀协同发展规划纲要，要符合北京市“十三五”城市规划的总体要求，要自觉地把自己的整个转型发展体现在这个规划的框架里面，来实施好，真正使这一园区发展得更好。其实我们也能感觉到，这么大一块空间，在一个老城市里边能够释放这么大一块空间是很难得的，这是一个非常宝贵的历史性机遇，这个机遇在我们这一代人手上，大家得珍惜它，哪怕有再大的困难也要珍惜它，这个真正是一个历史性的机遇。对首钢集团来讲，你要实现一个更好的发展，在我们国家的转型发展中，乃至在未来国际化的进程中，你要更加好地实现壮大，真的是一个非常好的历史机遇，要珍惜它，我们共同努力。祝愿你们取得更大的进步。
&&& 郭书记最后讲的这一段话，三次提到“机遇”，两次提到“珍惜”，我想这对于我们全体首钢人来说，这也是一种责任，这也是一个使命，这也是一个要求。那天我表态说，以前说京津冀的协同发展对首钢是机遇，现在和未来更是千载难逢的历史性机遇。以前我们首钢搬迁让市委市政府放心，未来首钢转型发展一定要让市委市政府放心。我想我们这一代人，要敢于承担起这个责任。我把郭书记的讲话传达一下，这对于我们下半年甚至未来的工作有非常明确的指导意义。
&&&& 这次经济活动分析会，是经过总公司党委常委会研究决定的，也是年初党委扩大会和职代会上明确要做好的一项工作。今天上午，功焰总经理总结了上半年集团经济运行情况，分析了形势，对下半年的重点工作、重点任务做出了安排部署。大家进行了认真讨论。同时，为了便于大家学习交流，我们还让9个单位把上半年所做的重点工作作了一个简要的总结，同时选择了沙钢、南钢、中信泰富特钢公司三个企业的典型经验，汇编成册，在会前发给了大家，希望大家比一比、看一看，相互学习、相互交流、相互借鉴。“三人行必有我师”，这两本材料里面其实有很多值得我们学习、值得我们借鉴的。我们的目的就是要通过这次会议，进一步统一思想、凝聚共识、积蓄力量，为做好下半年工作找准方向、找准目标、找准措施。
&&& 我们强调“交账”意识，首先要很好地总结。一段时间过去了，我们要对自己的工作进行一次全面系统的总检查、总评价，总分析、总研究；这种总结不是评功摆好，而是要看看有什么长进和不足，有什么经验取长补短，有什么需要纠正和改进。总结是一个重要的工作方法，我们各级领导班子、领导干部都要养成一个良好的习惯，每打一仗都要及时进行总结、完善、提高。一季度经济活动分析会开得好，这是大家的共识。二季度的工作比一季度有了明显进步，这也更加说明，只要我们注重并善于总结，注重并善于学习、改进、提高，我们的工作就会不断取得新的进步。
&&& 我们强调“交账”意识，更是要敢于担当。上半年，自己跟自己比有了进步，但与结果比差距很大，大家不满意，领导班子也不满意，大家压力都很大。很多人担心还像一季度开会那样开会把大家压倒了，怎么开好这次经济活动分析会，摆在我们面前。我们在书记会上很快形成了共识，定了这次会议先让张总讲，然后我讲，最后请大家来当裁判给我们总公司的班子打分。我们讲“一级带着一级干，一级做给一级看”不能成为一句空话，要在实际工作中体现出来，要把这个要求落地生根，这就是敢于担当，就是共同担当。一个坚强有力的领导班子集体一定是听得进去批评的，有则改之，无则加勉，目的是把问题找得更准，形成共识，把定下的措施真正落到实处，真正把今年全年的经营生产任务搞好。这是我们广大干部职工希望看到的。希望大家给我们班子提意见和建议，督促帮助我们去改正问题。
&&& 关于上半年的工作，总的感觉是：首钢全体党员干部职工转变思想观念，在“真变、快变、实变”上攻坚克难，呈现了良好的精神面貌和过硬的工作作风。年初的党委扩大会上，我们讲到“穷则变，变则通，通则久”，过程中我们变中求新、变中求进、变中突破，在做实每件事上下功夫，力求抓到底、做到位，见成效。功焰同志的报告已经做了全面总结，总结得很到位，我完全赞同。为了节省时间，我补充一些新内容，原则上张总报告里已经提到的不再重复，原则上点题不过多展开，就是补充，不是强调。
&&& 1.总公司领导班子实现了平稳交接。3月10日，我们在这里召开了干部大会，张工副市长和市委组织部、市国资委的领导出席了这次会议，并代表市委市政府宣布了首钢总经理人选的调整变动。这是首钢的一件大事。在这个问题上首钢的各级领导班子、领导干部讲政治、讲大局，把思想和行动迅速统一到市委市政府和市国资委党委的决策要求上来，确保了主要领导调整期间工作的顺利交接和平稳过渡。这之后，我们根据领导班子的变化情况，重新调整了党委常委和行政领导班子成员的分工，并严格到龄退休制度，各项工作快速进入了正常的运转轨道，标志着首钢领导班子顺利完成了新老交替。
&&& 2.有序推进了深化改革的各项工作。按照《首钢全面深化改革指导意见》，总公司党委、深化改革领导小组，组织有关部门多次深入研究和落实改革工作。总公司董事会通过了《深化首钢集团总部管控体系改革思路框架》。这个《思路框架》尤其得到了外部董事们的充分肯定，认为“这是首钢未来一段时间内的一个纲领性文件”，同时也提出了很好的意见建议。目前正在有序地推进，四个中心的筹备组人员已经到位，财务公司已经在筹备开业等。建立与集团战略地位相适应的预算体系工作初见成效，为用三年左右的时间健全科学规范的全面预算体系开了个好头。大家逐渐理解了“预算管理的导向性，自身工作的实效性，经营成果的真实性”，并自觉追求“工作要比上年有进步、与先进企业要缩差、自身努力要体现在财务账上、短时间难见效的工作要在中长期显著改善”。上半年集团特别是钢铁业领导干部最大的变化是经营管理思想的变化，不是把所有精力全集中在高炉顺稳上，尤其是盯住两头，盯住资金。严格职工收入与企业效益紧密挂钩考核，同时规范了领导薪酬收入，并推进领导干部中长期激励机制和中层领导干部薪酬制度改革试点工作，使分配制度进一步适应预算及绩效体系改革的需要，适应当前经营和长远发展的需要。
&&& 3.加强了董事会建设。上半年按照国资委的要求，集团董事会补充调整了两名有丰富经验的外部董事，为董事会正确决策提供了有力支持。上半年基本做到了一月一次有序召开，集中精力研究了涉及总公司未来发展战略的几件大事，如深化首钢集团总部管控体系改革思路框架、首钢股份公司资本运作、香港上市公司发展定位和运作、汽车板三年工作方案等。同时积极妥善解决了一些历史遗留的难题，如香港高管人员收入整改、首控公司主要领导退出、改制企业高管人员退出涉及的相关问题。这些议题很多是大课题，也是大难题，耗费了大量的人力精力，考验了首钢干部的敢于担当，考验了董事会成员的本领智慧，考验了总公司党委的信心决心，最终上半年所有议题都全票通过。我们同样要感谢国资委监事会、北京市相关部门给予我们大力的信任和支持。
&&& 4.加强了干部队伍建设。一是加大干部交流调整配备力度。上半年，总公司党委常委会议专题研究直管干部调整事项6次，调整领导班子42个，直管干部中提职28人次、同级变动49人次，共免职和解聘4人、降职1人。二是围绕进一步规范和完善公司法人治理结构，上半年共调整各单位董事会、监事会、高管人员155人次。三是修订和完善《首钢总公司向钢铁企业派出技术服务组管理办法》，选派经验丰富、作风过硬、有专业技术特长的同志组建技术服务组。
&&& 5.配合了市委巡视工作。总公司党委高度重视市委巡视首钢的工作，从形势的宣讲、思想的统一、内部的分工、资料的准备、过程的配合等都有条不紊，赢得了市委巡视组的肯定。我们相信下一步的巡视整改工作一定会推动各方面工作取得新进展。
&&& 上半年无论是股份公司做实、各钢铁企业开展提高劳动效率工作，还是园区的开发等工作，都是触动思想、触动利益的深层次改革，是名副其实的啃“硬骨头”。在这个过程中，我们绝大多数的领导干部能够从全局利益出发，充分地认识到全面深化改革的重要战略意义，正确积极地看待自身的职务职级、工作地点、收入待遇的调整和变化，把思想和行动统一到总公司党委的决定上来，做出了表率。在提高劳动效率工作中，面对急难险重任务，各单位领导班子能够直面挑战、不躲不绕，敢于站在改革的风口浪尖、敢于站在一线前沿阵地，为打赢全面优化劳动组织、提高劳动效率攻坚战赢得了主动。总公司选派到外埠钢铁企业任职的干部，自觉融入、主动融合，与班子其他成员心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，增强了领导班子合力。通过考察，外埠企业领导班子的工作得到了所在企业干部职工的充分信任和认同。
&&& 上半年的改革，应该说还是得到了我们首钢全体干部职工的支持和理解。今天上午我听很多单位的领导在发言的时候，讲得也非常动情。《首钢日报》在头版上也做了报道，很多职工都在讲“舍小家为大家”。今天我也听到贾总跟我讲，长钢的一名领导同志在应聘的时候讲到，“只要长钢好，个人转岗无所谓，我们需要长钢改革，我们不希望长钢倒下”。所以说关键还是我们有一个非常好的干部职工队伍，这支队伍是我们工作的动力和源泉。现在通过股份公司这个阶段的调研，特别是在外埠企业，干部职工的精神状态非常好。今天特别是我们这些外埠企业，城市就依托于这个企业，它不像北京，转型发展后我们职工还有更多的机遇、更多的机会。我们的通钢、贵钢的同志在面对一些职工群体性表达诉求的时候，没有后退，都冲在最前面去做工作。没有这种担当，老实说今天这种“硬骨头”你都啃不下来。这个时候，确实我们的干部职工像个首钢人。
&&& 同时，也要清醒地认识形势，找准差距。当前经济下行的压力仍然较大，国内外市场需求不振，而新的增长点还亟待培育，实现年初集团的目标任务需要大家付出极大的努力。我们要坚持用辩证的思维分析判断形势，找准差距，既要看到积极变化和历史机遇，保持定力，坚持变中求新、变中突破、变中求进，又要对形势的复杂性、缩小差距有充分的思想认识和最坏的打算、最充分的准备，要坚持底线思维，坚持攻坚克难。我再提醒以下几点：
&&& 一是既要看到国家在新常态下积极推出的“一带一路”、“京津冀协同发展”、“中国制造2025”等重大战略对首钢的机遇，又要看到今年将是金融危机以来国有企业稳增长面临形势最严峻、情况最复杂、任务最艰巨的一年，钢铁行业从“寒冬”进入“冰冻期”，从东部蔓延到西部，从发达省份蔓延到不发达省份。6月份之后这段时间，钢材降价降得最多的不是东部，是贵州，是贵阳，是新疆，是乌鲁木齐，几百几百的掉，原来还是价格高地，现在变成价格洼地。这种形势仍会持续很长时间，风险进一步增大。
&&& 二是既要看到国家推动中国企业走出去，上半年国内钢材出口大幅度增加，1-5月份增加近30%，又要看到国内各钢铁企业之间的恶性竞争已经蔓延到了国际市场。今年6月16日全球钢铁委员会OECD联合十个全球钢铁行业协会发表了联合声明，题目就是“全球钢铁行业呼吁各国政府采取行动反对中国钢铁新政及产能过剩”，实际上就是要发动针对中国的反倾销。我们从新闻看到，上周五宝钢、武钢正式向商务部递交日韩出口中国取向硅钢存在倾销。钢铁行业的竞争有向国家间竞争转移的倾向，中国完全处于全球化竞争，不可能独善其身，不出口不成，但要控制风险，因为国际风险进一步增大。
&&& 三是既要看到国家确定了确保就业、金融要支持实体经济严控出现系统性风险，也要看到我们部分钢铁企业由盈亏的风险逐步蔓延成资金的风险、新商业模式的风险、关停的风险、就业的风险、稳定的风险，还有周边社会的风险，国内钢铁行业风险进一步增大。
&&& 四是既要看到京津冀协同发展规划纲要的出台对首钢是一个千载难逢的历史性机遇，是首钢当前和今后工作的中心和大局，又要看到规划纲要对首钢在落实河北地区产业布局的相关企业的刚性约束；对首钢北京园区的开发提出了更苛刻的标准，特别是我们最不擅长的产业招商的引入，要符合规划纲要最新的要求，就是要如何控制人口，真正实现郭书记讲的“高精尖”，真正实现创新引领、技术密集、价值高端。整个园区未来产业的引入对我们是个挑战，要请进“金凤凰”，真正实现郭书记讲的“凤凰涅槃”；对首钢曹妃甸园区提出了更高的期望，这次曹妃甸园区列入了国家京津冀协同发展规划纲要明确的“4+N”之首，但受大形势影响企业投资意愿不强，公共服务环境和交通的改变还需要时间，首钢转型发展的压力进一步加大，这种压力实际上就是差距。
&&& 五是既要看到首钢干部职工良好的精神面貌和过硬的工作作风，围绕全面深化改革积极探索企业转型发展的可喜变化，又要看到钢铁企业都在背水一战、转型突围，不是就我们在转型发展，钢铁企业、制造企业都在转型发展。中冶京诚原来完全和我们的设计院一样是钢铁设计单位，现在一看，它的领导班子成员里面净是负责城市建设的、园区建设的、公共服务建设的，全变了，都在转型。今年我参加钢协会后感触很深，今年钢协会上我看到很多钢铁企业主要领导出现了很多新面孔，这些领导人更有斗志，企业更会积极地变化，我预计今后的钢铁是两头市场会发生巨大变化。举个例子，对产销研一体化分品种的事业部、分区域的销售体系认识，更加趋同，铁前一定是采购和炼铁紧密结合，未来大集团的竞争会转变为“野战部队”式的竞争，会更加惨烈，将来比的是反应、服务、质量。如果我们不攻坚克难，就会标兵渐远、追兵渐近，所以首钢转型发展的压力也是进一步加大的。
&&& 六是既要看到集团在管控体系建设上逐步有了清晰的思路，迈出了坚实的一步，规范管理也有了明显进步，但是也要看到与先进企业比，我们的领导班子和领导干部的管理能力差距很大，活力激发不够，效率依然较低。我们国家未来的改革，重点是治理体系、治理能力，与我们首钢的管控体系、管理能力是一回事。有了好的体系没有能力也一样不行，应该说我们的问题还是集中体现在市场经营意识不强、主动转型意识不强、推进改革发展能力不足、基础管理不扎实、整体协调意识不强。现在大家都觉得资本市场好，就从资本市场上多融资，真到融资的时候我们就发现，你那个项目“缺胳膊少腿”，手续这不全那不全，都反映在基础管理工作上，土地没证，开工证也没有，因为我们这么多年长期就是工厂化的思维，这方面我们是有差距的。联想的柳传志讲到了联想未来的战略定位就是投资加实业双轮驱动，尤其强调投资和实业双轮驱动要转起来，关键是领导班子的“打通”。确实讲得精辟，咱们跟人家比还是有差距。我们首钢今天走“产融结合”，我们也在班子的“打通”上面临同样的问题，首钢的资源怎么能够放在一个平台上？我们首钢更得要学习，必须要适应，必须要改变，必须要有一种本领恐慌，要不然确实没办法，不懂钢铁的要学钢铁，懂钢铁的要学园区，你要了解这些东西，企业的规律是一样的、行业的规律是一样的、发展的规律是一样的。所以说首钢转型发展的压力还是进一步地加大了。
&&& 今年上半年，原来好多无法想象的难事被我们攻破了，“硬骨头”也被我们咬碎了，我们首钢原本还是非常强大的，干部职工也如此可敬，这也更加坚定了总公司党委的信心和决心。下半年三种风险进一步增大，转型发展的压力进一步加大，这就是我们对形势的基本判断，对差距的认识，只有坚定信心，攻坚克难，我们的工作才能更严、更实，首钢的转型发展才能真正地实现。
&&& 第三个问题，以“严”和“实”的作风落实好下半年的任务。
&&&& 功焰同志在上午的报告中，对下半年的工作已经作出了安排。面对下半年艰巨繁重的任务，全集团各级党组织、广大党员干部，特别是各级领导干部要有敢于担当的创业激情，有直面矛盾的进取意识，有锲而不舍的奋斗精神，有解决问题的实际行动，落实好各项任务。
&&& 一、激发活力，持续推进深化改革。
&&& 2015年是我国全面深化改革的关键之年，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。当前，以规范经营决策、资产保值增值、提高企业效率、增强企业活力为重点的新一轮国有企业改革正在全面展开。今年的国有企业改革就这么四个方面的要求，对首钢是非常适用的。习近平总书记最近在东北调研时强调，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
&&&& 当前，我们首钢正在进行集团管控体系改革，做实股份公司第二阶段的工作。这次股份公司也提了一个非常好的要求，上半年是“整合”，下半年要尽快实现“融合”，要见到效率和效益。我也看到他们发了股份公司上半年改革的一张图，我觉得总结得非常到位。首钢的全面深化改革概括起来是六句话：“破解首钢难题，明确发展方向，健全管控体系，提升管理能力，找出实现路径，全面激发活力”。
&&& “破解首钢难题”是出发点，就是要坚持问题导向，从解决制约首钢转型发展的难点和热点问题出发，抓住有利时机，凝聚共识，寻求最大公约数，敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，坚定不移地既推动历史遗留难题的解决，又要使前进中遇到的新问题、新矛盾得到破解。总部有总部要集中解决的问题，各个基地、部门有各自要集中解决的问题，每个厂矿也有它要集中解决的问题。大家要聚焦问题。我举个例子，比如宝马去京唐做认证，对方提了29项问题，与当年蒂森提的问题可能有60-70%的问题是一样的，冷轧部、热轧部就要聚焦这些问题，集中精力去干。在缺陷率的控制上，宝马要求的是500PPM，5月份我们干到了464PPM，以前都是几万个PPM的缺陷率，这说明首钢人能把工作做到很好。但这些事怎么落到具体单位坚持不懈地做下去？怎么把它变成六西格玛项目，变成一个大家共同的追求，用体系保证持续不断的去改进？如京唐炼铁的成本，从预测到实际结果，1吨铁偏差0.5元，相当于每月只偏差40万元，这是很不容易的。所以我觉得还得坚持问题导向。
&&& “明确发展方向”是前提，就是要从国家实施创新驱动、京津冀协同发展战略的高度，思考和认识首钢深化改革和转型发展的任务，遵循市场经济规律和企业发展规律，紧密结合首钢实际，以健全完善现代企业制度为方向，以提高企业效率、增强企业活力为目标，从机制体制入手，明确方向、突出重点。
&& “健全管控体系”是基础。8月份开“三创”会的时候，我们要把集团管控体系改革的讨论稿拿出来供大家讨论，希望能够广泛听取大家的意见。
&& “提升管理能力”是保障，要按照战略管控模式，学习新知识、掌握新本领，把深化改革和转型发展建立在强大的学习力和领导力上。上周六财务公司请大唐的财务部长来讲了一课，大唐财务公司的资金归集度达97%，在全国196家财务公司中名列前茅。首钢的财务公司9月份就正式开业了，我们什么时候能从196位跑到前150位、100位、50位？是不是也要拿出当年建京唐5500立高炉的劲头去攻坚克难？是不是能一年申请一个牌照，五年申请五个牌照，真正变成一个类银行机构。
&& “找出实现路径”是关键，就是要使每项改革都有周密细致的推进实施方案，不仅要重视为什么改，更要重视怎么改更有效、什么时候改更适宜，用什么方法改更成功。现在有一些题，关键就是找路径很难，确实得充分地调研，充分听取大家的意见，充分把大家的智慧凝结在一起。
&& “全面激发活力”是目的，就是要标本兼治，既要治标，更要治本，不拘泥于一时的改革效果，而是要形成更加完善的体制机制，促进企业活力和竞争力显著增强，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
&&& 这一年，我们管理的秩序相对规范了，但是企业内部的活力还是比较弱。国企改革的一个重点就是要提高效率，激发活力。我们得千方百计的琢磨怎么把首钢的活力激发出来，这个需要体制机制作保证。
&&& 要把当前深化改革的任务落到实处，有效防控风险。特别是当前做实股份公司第二阶段、干部职级改革、薪酬分配制度改革、提高劳动效率等工作还在进一步系统实施，这些都十分敏感，稍有不慎就会影响改革的进行。各单位、各部门必须高度重视，不仅要做好改革前的各项准备工作，确保改革中各项业务有效衔接和平稳过渡，还要兼顾好各项改革的相互关系和推进节奏。要周密策划、精心组织，把每个措施、每个步骤、每个关联点和每个细节都研究深、分析透，把困难估计的更充分一些、把措施做的更实一些，做好风险防控预案。
&&& 二、攻坚克难，持续推进转型发展。
&&& 一是抓好经营生产。大家要把已经做到的事进一步提高标准；把没有做到的事安排专人盯紧了。要不断的总结，检查，千条万条关键还是在落实。比如，股份公司提出要把11个料场整合成5个，既然已经形成最大公约数，那就要抓紧落实。首秦公司不光要跟南钢比、跟沙钢比，也要跟文丰比。在采购上，上半年进口矿已经跑赢市场3美金，下半年能不能跑赢3.5美金？已经做到的事要提高标准。迁钢取向硅钢上半年做了9台500万的变压器，确实很不容易，下半年能不能争取做到更多？另外，家门口的市场一定要盯住，特别是外埠企业，在这种形势下不要舍近求远去冒风险，一定要把区域市场牢牢盯住。只要是高炉开起来，就要测算综合效益，开起来的高炉必须把东西卖掉，不能把资金砸在手里，我们一定要盯住。一季度开会的时候我们就提到，上半年资金占用降了17亿元，下半年怎么降得更低？股份公司跟京唐公司怎么把备品备件联动地降下来？你们看看中信泰富、沙钢是怎么做的，在这种情况这种市场下一定要联动起来、协同起来。包括资金倒贷工作，上半年银行抽贷了将近20亿元，总公司被迫往里面输血，所以下半年给你倒贷的钱绝对不能让银行收了，要想尽一切办法，依靠政府但不依赖政府，要做好银行方方面面的工作，确保倒贷的钱能够回来。很多事情大家可能比我压力更大，比我更清楚，我就是希望大家做得更实一些。风险会越来越大，我们要抵御风险，就得像今天长钢老贾讲的，现在炼铁的厂长管采购，炉下就是几天的料，就得精于算计，高炉还不能停，考验的是精细的管理、高效的协同、考虑问题的超前性。
&&& 二是抓好园区开发。今年下半年拿出一个项目来，一定要攻破28号文的具体落地。跟招商局合作模式一定要确定下来，这是很关键的。西十筒仓的招商是第一个项目，跟厂东门的拆迁一样，要给社会释放信心，首钢人是能干好这个园区的，别到最后一打开西十筒仓里面门进去，人也多，没税收，没技术含量，那郭书记下次绝对不跟你讲这个话了。所以西十筒仓的第一个招商一定要下功夫，我们要放下身段，该领导跑的得领导去跑，把真正符合首都“高端、绿色、低碳、服务”要求的企业引进来，如果现在还像以前把大门一关，坐在屋里转型发展是不会成功的，今天你跑断腿都未必成功，我们一定要有这种认识。机电公司承揽了长安街从复兴门到建国门栏杆的工作，别的部位没干好的，市长以为是我们干的，这给咱们提个醒，在北京干活就是在探照灯底下工作，在聚光灯底下工作，跟在迁钢、京唐、首秦搞工程不一样。常务市长周四上午又要去专门看栏杆，我们的工作还得做实。下半年我们的六个潜力板块要加大研究，在开“十三五”规划专题会的时候，我特意讲，责任要到位，属于一个领导负责的你要牵起头来；既有副总又有常委负责的，常委牵起头来；有常委又有副书记负责的，副书记牵起头来；涉及到多个领导负责的，那我跟张总牵头。转型发展就看这六个板块能不能做起来，做不起来眼前就退，别今天干的时候就没信心，你说你五年之后能干好那是不可思议的，今天都没有这种信心、这种担当、这种勇气，你五年之后能干好？那天跟张总、何书记开会的时候也说了，我们首钢这么多年是有“进”没“退”，我们未来五年、十年在“退”上要下功夫，我不管你是什么公司，盖好庙了，如果三年、五年还干不好，该拆庙就拆庙。咱们不能还是这样了，现在是584家企业，特别是我们的改制企业，这次巡视组也给咱们提出了改制企业高管集中持股的问题，下一步还有内部改革的问题，我想下半年改制企业在这方面也要突破。也不要认为现在改制企业出现的问题就会是问题，一定要一分为二，回到当时的历史背景下看待，应该说改制企业这十年的变化还是很大的，出现的一些问题是我们当时认识不到位、改革不彻底造成的，现在国家提倡也是员工持股，下一步还有混合所有制，关键是我们怎么把股权结构搭好，怎么把股权激励机制搭好。同样的事，不能是说这个的时候是不对的，说那个的时候就是对的，对这些问题我们都要辩证唯物的看待，首先不要怕这些问题，出了问题躲有什么用呢？问题还是一定要来的，即便我们今天解决了问题，明天也不一定不出其他问题，只是能把我们今天认识到的东西解决掉，尽可能地让未来少出些问题，这就是实事求是，我们改制企业的工作下半年还要认真研究。
&&& 三是抓好产融结合。这两天跟张总我们几个也在研究这事，也是自己给自己加压，京唐二期的建设能不能不从银行贷一分钱？首钢一些重点的投资项目能不能不从银行贷一分钱？首钢园区的开发能不能用最低的低成本的钱？水曹铁路200亿元的投资，现在按6%算利息就是12亿元，一除以你的2亿吨用量，你一吨就没了多少钱？现在搞房地产谁还从银行贷款？也没见万科、龙湖哪家是从银行贷款搞房地产的？现在已经不是那个时候了，我们要把首钢资本市场这个连续剧唱好，但是需要大家把基础工作做实。现在利用香港平台做10亿美元的融资，1.8%的利率，即便加点费用也是加在我们集团里了，综合成本也相当低，问题是这钱现在进不来，因为我们现在好多手续都不全。这次曹妃甸园区基金一上手确实是不一样，曹妃甸园区投资1元钱，固定回报给你8%，土地受益3年给你15%，十年之后达到50%，还给你免税。产融结合这件事还是要下一些功夫。交流材料里面提到的沙钢，五年把财务成本降了一半了，咱们有什么做不到的？何况我们还是在北京。
&&& 三、转变作风，深入开展“三严三实”专题教育。
&&& 我觉得我们“三严三实”专题教育的核心，是把我们所有的工作跟“三严三实”的专题教育结合在一起，关键是要坚持一条：解决问题就是最大的教育。各个阶段的工作都不错，学习也好、开会也好，但没有解决问题，要我说你们的“三严三实”教育是“不严不实”教育。还是要把你的问题找准，把“三严三实”的专题教育与自身的工作紧密地结合在一起，与首钢的改革发展紧密地结合在一起。
&&& 同志们，钢铁强国的梦想，百年首钢的命运，职工家属的幸福，是当代首钢人必须和必将承担的重任， 一代首钢人有一代首钢人的历史际遇，要更加主动作为，前进要奋力，干事要努力，要更加依靠职工、团结职工、带领职工，同职工一起奋斗、一起前进、一起梦想，为首钢的转型发展奉献力量。
&&& 我就讲这些，下面请办公厅的同志把表发下去，大家就可以打分了，会后由办公厅的同志收回统计，我们明后天把会议的材料，包括打分的情况、大家一些好的建议，一并发给各个单位。
&&&& 谢谢大家！