国家审计署8日发布公告列举全国多个地方民生政策贯彻落实不到位的问题，最令人瞩目的无疑是广西壮族自治区的马山县，竟然查出3119名扶贫对象造假。这则消息引发社会广泛关注，相信也引起地方高层的震惊。
　　&广西马山县三千名扶贫对象是&富人&&、&广西一县扶贫对象造假:2454人有车343人吃财政&、&贫困县三千多富人被&精准扶贫&&&&这些在各媒体头条推送的标题，带给网民的是错愕、愤怒、无语的表情，社交媒体上都是铺天盖地的疑问：怎么会这么容易造假?为什么这么大面积的造假当地没人发现?
　　国家审计署的公告指出：广西马山县是贫困人口基数大、且近年来脱贫任务完成较好的县城。然而审计发现，该县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
　　此外，为了完成上级下达的扶贫任务，马山县还虚报了脱贫人数。该县在2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9.10%、脱贫人数的8.90%。
　　人们有理由质疑：这只是国家审计署抽查扶贫任务完成较好的广西马山县的情况，那么别的县份、别的省区呢?是否也有问题?
　　近些年，扶贫领域的造假层出不穷，扶贫资金被侵占、挪用也是时有发生，涉扶贫开发领域的职务犯罪呈高发态势。山东济宁一个小小的县级扶贫科长，都能受贿百万元被判刑。
　　众所周知，国家对贫困县有扶持政策，能在财政补贴、土地政策、税收减免、农民收入补贴等方面获得相应倾斜和照顾。近年来，中央财政扶贫专项资金以平均每年超过100亿元的速度在增加。到2013年，中央财政专项扶贫投入为406亿元，仅专项扶贫经费，每个贫
　　困县平均都可以获得数以千万甚至上亿元的补贴。此外还有其他扶贫资金和项目补贴。
　　但在贫困认定和资金发放方面，却一直存在漏洞，也给了不少人从中谋取私利的机会，扶贫资金在一些地方甚至成了&不吃白不吃&的&唐僧肉&。国家用于扶贫的资金获益的不是贫困民众，反而肥了部分&富人&和官员。
　　面对当前发展的新形势、新任务，中央提出&精准扶贫&的工作新要求。而要搞好精准扶贫，贫困村和贫困人口准确识别是重要的基础。
　　精准识贫，首先是要有贫困判定标准，严格按照程序审核。扶贫主管部门要定期走访复核，对帮扶对象档案进行动态管理，并实行信息公开，接受民众监督。同时，还要建立相应的追责机制，对不符合要求的贫困对象要通报，追回扶贫资金;对玩忽职守的工作人员及官员要问责，要求刑。
　　国家审计署此次曝光广西马山县扶贫造假或许是一个很好的开头，相信相关的问责和处罚也会相继进行，这样的问责和处罚也许将会非常严厉。据媒体报道，2013年至2015年7月，广西检察机关共立案侦查惠农扶贫领域职务犯罪案件924件1156人，占同期立查职务犯罪案件总人数的23.8%。
　　但我们也要看到，马山县发生的问题毕竟遮不住广西取得的重大扶贫成就。广西是全国的贫困人口大省，集&老、少、边、山、穷、库&多种困难于一身，也是全国扶贫攻坚的主战场。近年来，广西坚持以集中连片特困地区、重点县和贫困村为重点，通过&十百千&产业化扶贫、向贫困村派驻&第一书记&等方式，突出抓好贫困地区基础设施建设、产业发展、特困区域综合治理等工作，扶贫开发成就显著。
　　从2010年的1012万贫困人口到如今的538万，广西与贫困战斗的成绩有目共睹。目前广西现有的500多万贫困人口，大多分布在生存条件恶劣、缺水少土、基础设施薄弱、自然灾害多发、社会事业发展滞后的大石山区、边境地区、少数民族聚居区和水库移民区，贫困程度深，自我发展能力弱，绝大多数都是难啃的&硬骨头&。
　　希望国家审计署此次通报，能够给广西带来警醒。对于通报中提及的马山扶贫造假事件，有关方面该处理的绝不手软，该问责毫不含糊，才能给社会和民众一个交代，才能给那些真正做事的广大扶贫干部信心和激励。
　　让我们重温一下今年全国两会习大大在广西代表团说的话：&要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。&
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10月9日，记者从玉林市派驻贫困村党组织第一书记工作动员会上获悉，我市将新增派328名优秀干部到贫困村任村党组织第一书记，帮扶贫困村脱贫致富。市委常委、组织部部长覃天卫出席动员会。
国家审计署日前发布的公告显示，马山县违规认定3000多名扶贫对象，马山县政府表示，已于9月初对有关情况进行了初步核查，其中超过贫困线标准的3048人已全部暂停其享受扶贫政策。目前该县正对相关问题进行进一步调查复核，并将在此基础上严格问责。
国家审计署日前发布的公告显示，马山县违规认定3000多名扶贫对象。马山县政府表示，已于9月初对有关情况进行了初步核查，其中超过贫困线标准的3048人已全部暂停其享受扶贫政策。目前该县正对相关问题进行进一步调查复核，并将在此基础上严格问责。　【】
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ICP备案号：京ICP备号-1 | 公安备案编号：02 | |广西扶贫黑幕：3000名“贫困户”中2400人有车
——广西马山县，何以劫贫济富？解说：3119人的扶贫对象中竟有3048人超过贫困线，仅有61人符合标准。日新闻：审计还发现，广西马山县精准扶贫工作推进不利，而且存在严重造假行为。超过贫困线并得到扶贫款的人员中，有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，有43人在县城购房或自建住房，有439人为个体工商户或开公司。国务院扶贫办副主任洪天云：这点高压线的小钱是我们贫困希望通过发展产业，实现希望和未来美好生活的种子钱，都敢在这方面占便宜的时候，对任何人我们都是不放过的。《新闻1+1》今日关注：广西马山县，何以劫贫济富？评论员白岩松：您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。今年两会期间，习近平主席在广西代表团说了这样一番关于扶贫的话，我们来看一下：“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。”今天，我们《新闻1+1》要关注的这个话题，就与广西的扶贫有关，不过是出现了一个问题。也就是说不是真贫，但是他真的被扶贫了。“贫”和“贪”看上去很像的两个字，却真的有人搞错了。在广西马山县，扶贫款项却被虚假贫困户贪婪的占有了。日新闻：马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准。这个数字来源于审计署10月8日发布的2015年第30号公告。公告显示，这3119名造假扶贫对象中，有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。今天的《人民日报》报道称：这3119人是月份建档立卡时确定为贫困户的，其中有116人已经享受了扶贫政策，共计资金35.06万元。据公开资料显示，马山县是国家级贫困县，到2020年马山县还面临着10万人口的脱贫任务。马山县扶贫办主任蓝庆勋：我们将加大技术培训力度，更好发挥产业效益和带动作用，多措并举实现十三五脱贫目标。根据当地电视台报道，马山县共有39个村被列入十二五期间整村推进的贫困县，截至节目播出当时，其中已有14个贫困村，2万多人实现了脱贫。然而，审计署的公告却显示，当地脱贫任务完成情况也存在造假。2014年，马山县将人均纯收入还达不到国家脱贫标准的608户、2272人认定为脱贫，虚报的这一部分占到脱贫任务的9%。今天上午，国务院扶贫办副主任洪天云在国务院新闻办公室举行的发布会上对此进行回应。国务院扶贫办副主任洪天云：贫困老百姓希望通过发展产业，实现希望和未来美好生活的种子钱，都敢占便宜，对任何人我们都是不放过的。马山县这个事发生之后，国务院扶贫办按照国务院的要求，已经在组织建档立卡回头看。此外，今天上午在广西召开的全区精准扶贫攻坚动员会上，局党委书记彭清华表示，用两个月时间自上而下集中开展精准识别工作。白岩松：其实这件事是审计署在抽查审计的时候发现出来的问题，而且这种造假是双重的。为什么说是双重的呢？第一重是本来不属于贫困人口的，但被纳入到了贫困人口当中去接受资金甚至政策方面这方面的扶贫。那另一方面呢，就有很多真贫的却被虚报说他们脱贫了。我们来看这数据，扶贫对象造假3119人当中有43人其实县城购买了商品房，然后财政供养人员有343，然后还有2400多人购买了汽车，还有439人个体工商户或经营公司。看双重脱贫的另一面，就是虚报脱贫人数多少呢？608户，2272人。我们还可以看得再细一点，这个2454人当中，购买了2465辆汽车，也就是说不止平均一辆了，其中还有191人分别买了两辆汽车。然后这43个人刚才说了，在县城购买商品房或者自建住房。那好了，看到这样的一种双重的这种造假，当然会让人感觉触目惊心，有人是占了便宜，占了扶贫这样的一种便宜，让真的还在贫困县以下的这个人却得不到这种实惠，甚至被虚报了数，已经不把他当成贫困人口来扶了。那为什么能出现这样的状况呢？来，我们继续去观察。3119名造假扶贫对象中，有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。那么，这3119名并不贫困的人，在一年前是如何被认定为贫困对象的呢？广西壮族自治区马山县宣传部部长黄子江：3000多名是2014年7月份到8月份开展这个扶贫，对象的确定也就是由县里面按照我们确定的这个任务下达到乡镇，然后又由乡镇在分给到村，然后村里面再分给入户或者由群众报名审核确定的，这些过程都进行公示和公告。在这个工作中，确实有我们的干部存在工作作风不严不实的这个问题，识别不准的这种情况。记者：识别不准的这个问题，是主要出现在这个村一级干部上吗？黄子江：村一级干部，他是第一关。像这种村干部，他应该是最了解村里面，就是每家每户的情况的，就是谁家真的贫困，谁家实际不是那么贫困。村干部都是从这种当地选上来的，都是在当地住了很多年了，他怎么会不了解呢？所以这个就是刚才所讲到的，村干在这方面就有这种凭主观或者说图省事，或者说没有真正进到入户，凭着自己的一些平时积累的一种信息，就把它确定。那比如说343人是属于财政供养人员，那这个怎么讲呢？这个343人确实有这样的现象，其中有村干，有退休村干，或者说有一些在职的村干，或者说有一些事业单位的人，干部都有。在审计署发现之时，3000多名造假扶贫对象中，已经有116人享受了扶贫政策，共计资金35.06万元。这100多人，其实他享受的是35.06万元的扶贫，但是这100多人中，我们再次核查的时候就有52个人违规享受的这个扶贫资金。是52个人违规享受？52个人。剩下的还是符合政策的？是符合政策的。还没发放的资金，是什么原因没发放呢？也就是再进一步的审核确定。那就是在这个等待的过程中被审计署发现了，所以才终止？也有这方面的原因。一方面，扶贫造假，另一方面，脱贫也在造假。2014年，马山县将人均纯收入还达不到国家脱贫标准的608户，2272人认定为脱贫，虚报的这一部分占到扶贫任务的9%。这一部分我们也申请了核查，608户当中，559户的收入高一点，2736元国家扶贫的这个标准，我们再次核查之后，也是属于脱贫对象。今天，有媒体报道，今年以来马山县精准扶贫不力已追究12名相关责任人责任。比较明确的是扶贫办的主任陆剑就是涉嫌受贿，涉嫌造成国家的损失。这12个人当中有扶贫办的，也有民政部门的，也有相关一些乡镇的，有的已经被双开，有的现在已经是进入了司法程序，有的现在正在调查立案。这当然要进入到司法程序了，其实这个马山县在广西虽然归南宁，但它这个马山县是一个国家级的贫困县。到目前为止还有10万人左右在等待着脱贫。但是有人就是非常，怎么说，带有吐槽性质的说，看样子脱贫也容易，因为你只要虚报一个数字就可以了。但是谁会欢迎这样的这种虚假的脱贫呢？接下来我们要连线一位嘉宾，他长期在研究我们的贫困问题。他是中国人民大学反贫困问题研究中心的主任汪三贵。汪主任，您好。中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵：您好，岩松。白岩松：马山县所透露出来这样一种，我称之为叫“双重造假”，一个是不贫的却被扶了，而真贫的被虚报，说他已经脱贫了。他在这个背后，反映出一种什么样的现实和问题？汪三贵：这里面可能反映了好几个方面的问题，一个是工作上的问题，因为对贫困人口的识别还是有一些难度的，这是一方面的问题。另一方面的问题，显然这里面是我们的监管、监督也跟不上，地区里面显然有违法的一些问题，另外的问题占的比例并不大，我看了一下大概占2%的左右，但是这么明显的问题不管怎么说是不应该出现的，并且出现以后你是应该可以很容易发现的。比如享受财政的人，这个是明显不符合标准，并且你有车这么明显的标志你都不能识别，那么不明显的标志时候你怎么办呢？所以这是很不应该出现的问题。白岩松：汪主任，大家说没能识别，这似乎是一种能力问题。但是如果是他明明知道他就不该是被扶贫的人口，但是却故意让他扶贫，这性质就显然发生变化了。汪三贵：对，这显然就是因为以公济私这种中间的问题，显然是一个很重要的原因。白岩松：从你研究这个反贫困的问题来说，类似马山县所暴露出来的这样的问题是孤例吗？其他地方是否也会时有发生？汪三贵：对，应该全国来讲，不同地方都会有发生。因为这个涉及面很大，人口规模也很大，涉及到几千万贫困人口的规模。所以不同的地方，特别工作不认真的地方，显然会多少都存在这样的问题。 另外，其实在这种双重造假之间的两种人，他的这种能力是不一样的。你比如说并不是真贫困，但是要装作贫困的往往你看他不光说有车，或者有这个经营，或者说他吃着财政的饭，往往他还拥有一定的话语权和活动能力。而那些真该被扶的这种贫困户，他往往又是弱势群体。那怎么看待这两者之间巨大的实力差距，和导致最后出现造假的这种状况？这个是我们在扶贫中间长期面临的一个问题。我们知道，在任何国家、任何社会穷人都是比较弱势的群体。所以我们扶贫的话，需要有外部的制度安排，有更加透明的程序去保证它能够真正得到扶持。如果没有这些的话，因为只要是优惠资源谁都想要，这个是从利益角度来讲的。所以，长期以来的话，就是说扶贫资源到不了真正穷人的手里面去是一个很长时间都存在的问题。所以我们这次精准扶贫，实际上很大程度上就是要解决这个问题，把对象精准的识别出来，然后登记造册，建档立卡。你这样根据这个名单去做扶贫，减少你操作的空间。实际上目的很专一，就是在减少这种腐败现象发生的可能性。这件事也让人联想到前一阵子可能好多人都会看到的新闻，甚至我们出现过，不止一次的出现过这种情况，有的县当他被戴上了贫困县的帽子的时候反而是兴高采烈的，甚至有很多的县是不愿意脱贫的。这背后是否也存在这种在扶贫的过程中，有些人会觉得不管从个体，包括这种集体，国家的便宜干吗不占呢？这个存在，因为被评为贫困县确实带来的利益还是很大的，首先是直接的扶贫资金。这边可能粗略的有些估计，一年的话少则几千万，四五千万是有的，平均起来。另外一个还有很多其他方面的优惠可能还不能直接是用钱来反映。很多政策的试点都是从贫困县开始的，比如说我们农业税改革也是先取消贫困县的，然后再扩展到其他县。比如我们现在的营养餐这样的计划，也是先从贫困县开始的，这些很多类似这样的政策。所以当然对地方政府来说，还是很有吸引力的，争取到贫困县这个帽子的话，能够获得很多直接或间接的资源，当然会努力去争取了。这就是背后的一种心理的状态，那您觉得这样的一种，怎么说，直接给输血的这种扶贫模式本身不是一个大问题，而是监管才是问题？我们现在这种扶贫，我们国家还是更多的强调造血，所以我们叫开发式扶贫。当然，也有输血的部分，比如说我们社会保障部分。现在是两条腿走路，两个都需要，更重要的是这个过程中间怎么能够加强监管。这里面就是出现这种问题不应该，但是更多是反思需要我们下一步怎么去加强制度建设。这里面重要的就是，你要改善我们精准识别这样的方法，然后有更明确的标准，哪些人是真正脱贫的，哪些人没有脱贫。比如说我们识别中间，我们需要有更多明确的限制指标，有些地方还是有这样的，做的很细。这样细了以后，可能出了问题的可能性就更小一些，比如说明确规定哪些人不能进入这个名单里面去，这标准是很简单，你的房产状况，你的家庭资产、车，你家里是不是有公务员，所有的这些都有明确的规定。有些地方就没有这样明确的规定，那就给造假就留了更多的空间。没错，其实这次在广西马山县发生的这样的一个真贫的被虚报说他脱贫了，而不是真贫的被扶贫了，背后反映出来的问题，也让这四个字，也就是刚才汪主任所提到的“精确扶贫”再次冲击到了人们的这种面前。接下来我们就关注一下如何更好的做到这种精准精确的扶贫。洪天云：我们国家还有现行标准下的贫困人口7017万，六年时间7000万，每一年是要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。时间非常紧迫，任务非常繁重，非常艰巨。今天上午，国务院新闻办的发布会上，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云说，如果没有特殊的重大举措，要完成这个任务非常艰难。而近年来，国家扶贫投入一直在增加。根据今年4月财政部的数字，2014年中央财政安排扶贫资金433亿元，其中补助地方财政扶贫资金424亿元，均较上年增长10%。洪天云：在2013年底，减少了贫困人口1650万，2014年减少了1232万人，连续两年都完成了减少1000万人以上贫困人口的任务。一方面投入有了成效，但另一方面，扶贫资金被挪用、贪污的现象也在全国各地不断出现。同样是出自于审计署的报告，日审计署公布了19个县，2010年-2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果。结果显示，被审计的19个县普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题，甚至将扶贫资金用于请客送礼、大搞形象工程等。2014年，审计署对扶贫资金的审计仍然发现了问题。审计署行政事业审计司副司长常利：扶贫资金的管理使用中存在违反财经制度的问题还是比较普遍的。我们这一次审计发现虚报冒领、挤占挪用、损失浪费等等这种问题，应该说还是比较重的。今年7月最高检公布的涉农扶贫领域职务涉农范围的确令人担忧。最高检职务犯罪预防厅副厅长陈正云：一些省份、村两委负责人案件超过了整个涉农扶贫领域职务范围的半数，有的市县更高达70%到80%。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南。总书记强调，坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，习总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保扶贫人口到2020年如期脱贫，并提出了扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。精准扶贫成为各界热议的关键词。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富：对象要精准，项目要精准，资金要精准，措施要精准，（因村）派人要精准，脱贫要精准。我们来看看这个精准扶贫都指的是在哪些层面。第一个，在精准，在扶贫对象上就要精准、项目安排上要精准、资金使用上要精准、措施到位上要精准、因村派人、脱贫成效都要精准，因此综合起来它叫“精准扶贫”。如何更好的做到精准扶贫，然后堵住一些虚假的这种漏洞？接下来我们要继续连线中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵。汪主任，中央在提出这种精准的这种扶贫，您具体来说，您的建议是什么？要做好哪些事情才能够让这种精准真正精准到位？精准扶贫应该讲是一项系统的工程，它涉及的面比较多，领域也比较多，部门也比较多。主要做好这项工作，还是有相当的挑战的。这里面首先是，你要做好精准扶贫，第一是需要地方政府的高度重视。因为以往的扶贫，主要我们可能认为就是扶贫部门在做，但是我们知道贫困的原因是多样的。我们讲，我们减贫困目标叫“两不愁，三保障”：不愁吃、不愁穿，要保障基本的教育、基本医疗还有住房，所以它涉及到方方面面，还有基础设施各个方面。所以，你没有地方政府的高度重视，动员很多部门做，扶贫部门是单独做不了的，这个需要我们很多其他部门有扶贫意识，并且要把很多资源投入到扶贫里面来。第二个是我们的资金管理体制也需要改革。在这一方面的话，因为以往我们的资金或项目管理，我们都讲资金跟着项目走。而很多项目在上面，在省市、在中央就定下来了。那定下来你下去以后，地方政府把贫困人口识别出来以后，可能每一家他需要的是不一样的，面也很宽。这个农户可能需要比如说资金扶持他生产。那个需要的是政策。对，有的可能需要的是医疗方面的救助，有的是孩子不能上学，所以各种各样的方面，有的需要培训。那这个东西的话，你就需要当时有资金去做，这样的话我们现在就是改革资金的管理体制，让资金的使用权更多的到地方政府。但是，反过来你给到地方政府资金使用权以后，那你监管就要跟上。以往之所以资金，上面想控制资金，其中一个担心就是资金下去以后，没有项目。怕出问题。怕出问题，对，所以现在要精准扶贫，就应该给地方政府更多权利，但是同时你要加强监管。加大监管。对，加大监管。这个监管力度要更大，你不是去只去管项目。没错，其实你要让我再加一个“精准”的话，我会把这个监管的精准也要加进去。对，很重要的。您看，今年我们的扶贫目标又是1千万。但是大家会担心，您的建议是什么，如何做到这种更精准的监管，让这1千万是实实在在的贫被扶了，而不是存在一定比例数字上的扶贫。这里就是，一个就是我们的扶贫，一定针对性要很高。就是说刚才讲的，你资金到底给谁，给什么样的资金，是不是都给钱就行，这也是不行的。有些家庭，贫困家庭里面直接给钱，他并不一定能够用的畅舒。可能这个时候你就需要，就是他需要什么你去扶着他什么，而这里面的工作量是很大的，需要很多部门来做。第二个就是我刚才讲，你在这个监管中间，我们现在要有明确的分工。地方政府做具体工作，那我上级部门主要建立一个很好的相关体系，跟你也需要吸收外部力量来进行监管。因为面很大，涉及到这么多县，这么多人口。这样的话，你评估，你光靠审计部门可能也是不行的，更加应该有个系统性的评估抽查的方法，才能保证说你这些农户到底脱贫没有，这个是可以抽查的。好，非常感谢汪主任带给我们的解读。的确，这一次马山县出现的这样一个问题，是审计署在抽查审计的时候发现的问题，因此它当然具有一定的偶然性。如何建立一种更精准的监管机制，才让偶然变成必然？
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扶贫办回应马山扶贫造假:只是部分地区没做好
来源：南方都市报 14:15:00
国务院扶贫办副主任洪天云。中国网图
　　南都讯 &记者葛倩 &发自北京 &国务院扶贫办副主任洪天云今日（10月12日）上午在国务院新闻办公室举行的发布会上对审计署查出广西马山县“有3000多名扶贫对象是‘富人’、2014年近9%的脱贫人数属虚报“等问题进行回应，其表示“只是部分地区没有做好”，“中国扶贫开发多年来一直公开，出现问题不回避”，“如果敢占便宜，我们不放过任何人”。
　　“中国扶贫开发出现问题不回避”
　　审计署8日发布的公告显示，广西壮族自治区马山县等个别地区落实精准扶贫工作不到位，扶贫资金未及时拨付或违规认定扶贫对象。“这是客观事实”，洪天云表示，多年来，扶贫资金一直是关注重点，尤其是最困难百姓的救命钱，“如果敢占便宜，我们不放过任何人。”
　　马山县事件发生后，国务院扶贫办已经在组织建档立卡回头看，相关领导已赴6地进行全面检查和督查。此外，全国28个省区市都已组织工作人员进行相关督查。
　　如何保障扶贫资金用在“刀刃上”？洪天云表示，从国务院扶贫办和财政部在2014年已经出台了一整套完整的资金管理办法，“只是部分地区没有做好”，他表示，需要建立自上而下的监管机制，需要加大力度形成上下互动的检查办法。
　　“中国扶贫开发多年来一直公开，出现问题不回避”，洪天云表示。此外，国务院新闻办公室副主任、新闻发言人郭卫民也表示，目前国新办正在和扶贫办磋商，争取定期进行扶贫信息发布。
　　8900万贫困人口全部建档立卡
　　会 议介绍，从2013年底开始，全国各地以实施精准扶贫为核心，全面开展贫困识别，对8900万贫困人口全部建档立卡。通过建档立卡，全国共识别贫困村 12.8万个，对贫困户和贫困人口都进行了摸底登记。通过组织驻村扶贫，向12.8万个贫困村派驻工作队和第一书记，基本实现了贫困村的全覆盖。
　　广西马山2454扶贫对象买了2645辆汽车
　　今年，审计署抽取了扶贫任务繁重的地区审计“精准扶贫”、“精准脱贫”在地方的落实情况。审计发现，在贫困人口基数大、且近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报。
　　据公布，马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
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　　扶贫办：中国尚有7千万贫困人口 6年内全部脱贫
　　中 新网10月12日电 国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云今日介绍，2014年国家统计局的统计监测公报数，中国还有7017万现行标准下的贫困人口，仅剩六年时间要实 现全部脱贫。近一段时间对这组数据进行了分解，六年时间7000万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。
　　国新办今日就扶贫工作进展和2015减贫与发展高层论坛等情况举行发布会。
　　有 记者问及，根据统计局数字显示，中国还有7017万贫困人口，距离2020年全面建成小康社会只有不到六年的时间，意味着需要用不到六年的时间解决 7000多万贫困人口的问题，这项任务是不是比较有压力，而且时间是不是很紧迫？下一步我们国家是不是采取一些超常规的突破性措施来解决贫困人口的问题？
　　洪 天云称，2014年国家统计局的统计监测公报数，我国还有7017万现行标准下的贫困人口，仅剩六年时间要实现全部脱贫。近一段时间对这组数据进行了分 解，六年时间7000万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万，时间非常紧迫、任务非常繁重艰巨。如果没有特殊的重大举措，要完成这个任务非 常艰难。所以，从中央到地方，自上而下，压力已经全部传导下去。
　　洪天云表示，国家下很大的决心，到2020年全面建成小康社会，贫困是短板 的短板，是必须解决而且应该解决好的事。如果到了2020年，还有大面积的贫困地区，老百姓生产生活条件中的水、电、路、讯、房等基本条件都没有解决好， “两不愁、三保障”的基本目标都没解决好，基本的住房、医疗、教育等公共服务设施和条件都不具备，那么全面小康就是不完整。
　　洪天云介绍，中国的扶贫工作，这么多年以来主要的经验，就是政府主导。政府的工作要更加富有力度和富有成效。政府已经出台和即将出台一揽子的相关政策，推进各项工作的落实。
　　现在主要做的有几个方面：
　　一是，7000万贫困人口在哪、在什么区域、是什么原因导致的贫困、有什么需求、怎么帮扶，就是我刚才给大家介绍的建档立卡的内容。国家层面的扶贫大数据正在加紧完善之中。
　　二是，自上而下围绕贫困农户建立一个强有力的工作体系。对12.8万个贫困村派驻驻村工作队和选派第一书记，把党和政府的扶贫政策、工作要求，宣传下去，并且规划好、落实好、推进好，真正让贫困村和贫困农户得到实惠。
　　三是，解决老百姓的生产生活条件和环境条件这些基本问题。围绕重点难点，至少在五个大的方面要下大的决心：
　　提高老百姓的收入问题。要通过产业的发展，特别是贫困地区特色产业的发展，通过各个方面的扶持，发展产业、提高收入，来解决一批人的脱贫问题。
　　通过建档立卡，初步汇总起来还有上千万贫困人口生活在一方水土养不活一方人的地方，很多地方是生态保护区和水源保护区。这五年时间要下最大的决心把他进行易地扶贫搬迁。国家要下最大的决心。采取发行债券的方式，并从多方面筹集资金，解决老百姓搬迁的事。
　　要开展教育扶贫，特别是职业教育要下最大的决心，把全国优质的职业教育资源都提供出来，千方百计让贫困家庭的孩子接受良好的教育，特别是职业教育，掌握一门技能。将职业教育技能提升和就业紧密结合起来，通过这种方式来帮助一批老百姓脱贫。
　　通过初步分析，贫困的最重要的原因是因病致贫，占到建档立卡贫困户的42%。将医疗、卫生、保健各项措施跟上去，解决一批人口的贫困问题。通过几个一批解决 以后，还有一部分人没有劳动能力、又没有其他谋生的手段，国家已经建立了全覆盖的农村低保，通过低保把这一部分人基本兜起来。国家在这些方面都有一些特别 重大的措施和相关的政策，包括基础设施方面的政策还将陆续出台。
　　此外，国家发展不平衡，东部地区发展好、发展快，而且国家大中小企业，包括 民营企业也大多集中在东部地区和中部地区。通过广泛的社会动员，全社会激发起关心贫困地区、关爱贫困地区和支持贫困地区积极性，通过好的机制把他们动员起 来，点对点到中西部地区特别是贫困乡村去帮扶。
　　洪天云强调，贫困地区基层各级党委政府、基层组织一定要发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”这种主动为老百姓排忧解难的精神和态度，全力以赴推动各项工作。贫困地区一方面需要国家的支持，需要各个方面的支持。
　　另一方面自身的主观能动性要充分调动起来，对贫困地区怎么样发展，贫困地区的基本情况最了解的是贫困地区基层干部和贫困地区老百姓自己，有强烈的愿望，但必 须要主动起来，要跟上去，不能“等、靠、要”。要真正发扬“宁要苦干，不要苦熬”的精神，全力以赴把国家的政策用好，用到贫困地区和贫困户的身上，用到点 上去。
　　四是，对老百姓要好好地找典型，宣传典型激发老百姓自身的内生动力，老百姓、帮扶对象要真正动起来。有劳动能力的贫困人口要积极参与 产业，要把孩子教育好。按照国家的相关政策，采用好的组织动员机制，把老百姓有效的组织起来，发展生产、发展产业，走出去就业，以及改善自己的生产生活条 件。实际上东部地区都有一些很好的经验。
　　五是通过媒体界支持宣传，在全国形成一个大的氛围。弘扬和赞扬贫困地区自力更生的好典型，定点扶贫的好典型，东西协作的好典型。通过媒体宣传和社会宣传，形成全国一盘棋、上下一条心，打好总体战，为7千万贫困人口做实事，做善事，为他们脱贫出一份力。
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