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触碰右侧展开县安全生产委员会关于深刻汲取麻城“3o27”建筑垮塌事故教训立即开展安全生产大检查工作的通知
黄梅县安全生产委员会文件
梅安 [2017] 9 号
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县安全生产委员会
关于深刻汲取麻城&3&27&建筑垮塌事故教训立即开展安全生产大检查工作的通知
各乡镇人民政府，龙感湖保护区，小池滨江新区，黄梅经济开发区，五祖寺－挪步园风景名胜区，县安委会各成员单位：
2017年3月27日下午2:35分，麻城市五脑山仙山牡丹博览园一建筑工地发生一起脚手架垮塌事故，社会影响强烈。
事故发生后，市委书记刘雪荣、市长肖伏清、常务副市长张社教等领导分别作出批示，要求把救援放在第一位，全力搜救失踪人员，全市举一反三，对在建工地进行全面排查整改。3月28日上午，市委、市政府专门召开全市安全生产紧急会议，市长肖伏清要求对安全生产工作再部署、再督促、再落实，坚决遏制各类事故发生。为深刻汲取事故教训，贯彻落实市委、市政府领导批示和全市安全生产紧急会议精神，根据市安办《关于深刻汲取麻城&3&27&建筑垮塌事故教训进一步抓好重点行业领域安全生产工作的紧急通知》（黄安办[2017]16号）文件精神要求，县政府决定，迅速在全县全面开展安全生产大检查，全力排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生。现就有关事项通知如下：
一、汲取教训，增强安全生产工作的责任感使命感
&麻城&3．27&&建筑事故的发生，给人民生命财产造成严重损失，教训十分深刻。各乡镇、各部门、各单位要引以为戒，举一反三，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，按照全县安全生产工作会议要求，进一步增强责任感和使命感，切实做到&一企出事故、万企受教育；一地有隐患、全县受警示&，进一步强化安全生产各项工作举措，认真查找本地、本行业领域安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，进一步筑牢安全生产工作防线。
二、突出重点，立即开展安全生产大检查&&&
各乡镇、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，结合当前清明节前安全生产工作，立即组织开展全方位安全生产大检查。要对企业主体责任落实和政府、部门安全生产履职履责情况进行全面检查，坚决堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除各类安全隐患，进一步提升全县安全生产管理保障水平，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
在检查中要突出建筑施工、成品油经营、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、民爆物品、油气管线、城镇燃气管网、消防、工业企业、食品药品加工、水利、学校（幼儿园）、医疗卫生、特种设备、渔业、农机、旅游、供电、快递物流、城市风险管控、森林防火等重点行业领域。
（一）建筑施工领域。重点排查深基坑、高边坡、高挡墙、模板工程、外脚手架、临时施工用电、起重机械、三宝四口五临边、工程分(转)包、员工培训教育、现场管理等是否存在安全隐患，是否存在非法违法行为等。（牵头领导：王烈，牵头部门：住建局，质监、气象、消防等部门配合）
（二）成品油经营领域。重点排查整治无证经营、超范围经营成品油；擅自改建、扩建成品油经营场所等非法违法行为。（牵头领导：李林，牵头部门：商务局，安监、消防、气象、工商等部门配合）
（三）道路交通领域。重点排查危化品运输车辆、班线客车、旅游包车、校车，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、毒驾等违法违规行为，严厉打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为；严查各类运输企业安全管理和司乘人员安全教育情况，严格车站安全检查，加强各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带&病&运行，严格落实长途客运车辆和旅游包车凌晨0时至5时落地休息或实行接驳运输；要针对节假日人流集中等特点，制定科学周密的客运方案和安全运营应急管理预案，凡不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流，确保客运安全有序。（牵头领导：陈永胜，牵头部门：公安局，交通运输等相关部门配合）
（四）金属非金属矿山领域。重点排查整治露天矿山执行开采标准情况；矿山是否存在超许可范围开采、非法盗采等违法行为和隐患排查治理情况；停产矿山和尾矿库安全生产监管责任落实情况。（无采矿许可证和选矿厂的牵头领导：王烈，牵头部门：国土资源局；有采矿许可证矿山牵头领导：李林，牵头部门：安监局；安监（国土）、公安、国资、供电等部门配合）
（五）危险化学品和烟花爆竹领域。重点排查整治危险化学品企业生产、储存、运输、使用、废弃等各环节执行安全生产法律法规情况；危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；危险工艺自动化改造和阻隔防爆技术推广应用情况；烟花爆竹企业非法运输、经营和超量储存打击治理情况；下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题整治情况。（牵头领导：李林，牵头部门：安监局，公安、质监、工商、供销社等部门配合）
（六）水上交通领域。重点排查整治乡镇船舶、渡口、渡船的安全管理、落实责任情况；渡工、船员接受安全培训持证上岗情况；打击&三无&船舶、查处客船超载和非客船载客情况。（牵头领导：王烈，牵头部门：交通运输局，相关部门配合）
（七）民爆物品领域。重点排查整治民用爆炸物品运输、储存和使用等环节的违法违规行为，对非法矿点、闲置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位进行彻底清查，严厉打击非法生产、买卖、使用民用爆炸物品活动。对采矿许可证、安全生产许可证过期或未经节后复产复工验收合格、存在重大事故隐患的非煤矿山，依法停止供应爆炸物品。加强对爆破人员的安全培训，确保持证上岗。督促有关企业加强对爆炸物品的日常管理工作，建立严格的爆炸物品领取、清退、保管制度，严防丢失被盗。（牵头领导：陈永胜，牵头部门：公安局，经信、安监、矿管等部门配合）
（八）油气管线。重点排查整治油气输送管道占压等重大隐患，严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为，完善管道设施标识，加强城镇区域线路巡查，落实隐患责任、资金和措施，防止形成新的占压等隐患，确保油气输送管道安全运行。（牵头领导：漆浩，牵头部门：发改局，质监、安监、住建等部门配合）
（九）城镇燃气领域。重点排查整治充气站、管道安全隐患；燃气使用单位（餐饮业）安全措施落实情况；储罐、气瓶检测检验情况。（牵头领导：王烈，牵头部门：住建局，质监、消防等部门配合）
（十）消防领域。重点排查整治人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和&三合一&、&多合一&场所，消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，应急疏散预案制定及演练情况；对单位员工开展消防安全知识应急自救和报警求救知识培训情况。（牵头领导：陈永胜，牵头部门：消防大队，相关部门配合）
（十一）工业企业领域。重点排查整治陶瓷企业、冶金企业、纺织服装企业、涉粉企业、涉尘企业、涉爆企业、涉及有限空间作业及人员密集型工业企业等安全生产危险性较高的工业企业在安全生产方面违法违规行为。（牵头领导：李林，牵头部门：经信局，安监部门配合）
（十二）食品药品加工领域。重点排查整治涉及危险化学品（液氨等）使用设施、设备、安全附件的情况；重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（牵头领导：李林，牵头部门：食品药品监督管局，安监、质监、公安消防等部门配合）
（十三）水利领域。重点排查整治病险水库整险加固情况，堤坝泵站隐患情况，水利工程安全管理情况，打击非法采砂情况。（牵头领导：费军广，牵头部门：水利局，相关部门配合）
（十四）学校（幼儿园）领域。重点排查整治各类学校（幼儿园）教育设施隐患情况；防火、防踩踏、防溺水、防中毒措施落实情况；开展学生安全教育和应急演练情况；开展校车专项整治情况。（牵头领导：曹慧，牵头部门：教育局，消防、交警等部门配合）
（十五）医疗卫生领域。重点排查整治各类医疗机构设施隐患情况；医用氧气安全管理情况；消防设施、器材、应急通道情况。（牵头领导：曹慧，牵头部门：卫计局，安监、消防等部门配合）
（十六）特种设备领域。重点排查整治特种设备检测检验（含出租车用气瓶）情况，查处违法生产、安装、使用、维护特种设备情况，打击非法使用&土锅炉、土容器&行为情况。（牵头领导：李林，牵头部门：质监局，安监、交通、住建等部门配合）
（十七）渔业领域。重点排查整治 &三无&渔船、渔船违章作业、违章搭客等情况，渔民接受安全培训情况。（牵头领导：费军广，牵头部门：水产局，海事部门配合）
（十八）农机领域。重点排查整治农用机械非法载客情况；农用机械安全监管情况。（牵头领导：费军广，牵头部门：农机局，相关部门配合）
（十九）旅游领域。重点排查整治旅游公路安全设施情况；旅游设施和场所隐患排查治理情况；旅游景区安全防范措施落实情况。（牵头领导：梅新阳，牵头部门：宗教旅游局，交通、公安交警、安监等部门配合）
（二十）供电领域。重点排查整治供电线路、供电设施安全隐患，加强恶劣天气供电设施的安全管理，严厉打击盗窃、破坏供电设施行为。（牵头领导：李林，牵头部门：经信局，公安、供电公司等部门配合）
（二十一）快递物流领域。重点排查整治快递物流企业建立和执行安全生产管理制度情况；严厉打击非法邮寄危险物品行为。（牵头领导：王烈，牵头部门：交通运输局，公安、邮政管理等部门配合）
（二十二）城市运行风险管控。重点排查整治城市事故易发多发路段、渣土（建筑垃圾）受纳场、危房、烂尾楼、人防工程、桥梁、管线管廊、玻璃幕墙、户外广告牌、城市旧挡土墙等重点设备设施；易受恶劣天气影响而引发事故的设备设施和重点地质灾害点，以及城市低洼区等内涝黑点等。（牵头领导：王烈，牵头部门：城市执法局，相关部门配合）
（二十三）林业领域。突出抓好森林防火工作。（牵头领导：费军广，牵头部门：林业局，相关部门配合）
三、强化举措，全力消除事故隐患
（一）加强组织领导。县政府成立安全生产大检查领导小组，县长、县安委会主任任组长，县政府分管领导任副组长，县安委会有关成员单位（安监、交通、公安、经信、质监、住建、教育、水利、消防、交警、旅游、农机、水产、卫计、国土（矿管）、商务、气象、工商、食品药品监督、林业等）主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，县安监局局长柳茂雄兼任办公室主任。县政府各分管副县长要亲自带队，对分管领域的安全生产工作进行一次全面检查。各乡镇和县安委会成员单位也要成立由主要负责人牵头的安全生产大检查领导小组，并明确一名分管领导具体负责。各乡镇和县安委会成员单位主要领导要亲自动员部署，亲自带队督查，亲自研究解决问题，并保障安全生产大检查所必需的工作经费和工作条件；各分管领导要亲自带队排查，做到明确检查责任，落实检查要求，把握检查进度、加强检查督导。各单位要将检查情况每月15日和30日前向县安委办书面报告一次（报表附后）。
（二）拉网过筛排查。各乡镇和县安委会成员单位要根据分工，成立工作专班，结合本辖区、本行业实际，制定本辖区、本行业安全生产大检查工作方案，并认真组织实施，确保排查整治不走过场，确保本辖区、本行业所有生产经营单位、人员密集场所、重点领域和重点部位实现安全检查全覆盖，不留死角、不留盲区。各乡镇和县安委会成员单位要将安全生产大检查工作方案、负责人和联络员名单于3月29日前报县安委会办公室备案。
（三）强化检查督办。县委督查室、县政府政务督查室、县安办要联合成立安全生产督查专班，定期对各单位开展安全生产大检查情况进行督查，重点督查各单位党政主职亲自带队进行安全生产大检查、安全生产大检查隐患清单建立等情况，对督查结果要进行公开通报。
（四）从严查处问责。各乡镇和县安委会成员单位对检查中发现的隐患和问题，必须建立清单，现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收，对隐患没有及时排查处理的，视同事故予以严肃处理。严厉打击违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律依法从重从严予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究法律责任。对未按要求向县安委会办公室上报安全生产大检查情况的乡镇和县直有关部门，视同安全生产工作流于形式，县安委会要予以约谈，并通报批评。
（五）及时报告进展情况。各乡镇和县安委会各成员单位要搞好此次安全生产大检查相关信息的收集、整理、报送和归档工作，指定专人及时收集整理大检查各类信息数据，每月15日和30日下午5：00前向县安委会办公室报告本地、本行业安全生产大检查工作情况。工作报告情况将作为各单位年度责任目标考核的重要考核指标。
联络员：王文杰
联系电话：3331251、
黄梅县安全生产委员会
二O一七年三月二十八日
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