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第22题：试分析美国深陷伊拉克战争困境的原因和影响
日16:39:53　　龙十一
　　“2003年3月，美国绕过联合国安理会发动了伊拉克战争。凭借强大的军事实力，美军仅用三个星期就攻占了巴格达并推翻了萨达姆政权，取得了军事上的胜利。但此后，美国却长期陷入了伊拉克战争的困境。”试分析美国深陷伊拉克战争困境的原因和影响。
　　【答案要点】
　　（1）美国在伊陷入困境主要表现在以下几个方面：
　　①阿拉伯世界特别是伊拉克人对美敌意增加。美国曾设想，当他们用武力推翻萨达姆政权后，美军会受到伊拉克人民的夹道欢迎。然而事实是，伊拉克战争造成反美情绪的更加高涨。
　　②美军伤亡人数持续上升。美国在伊拉克的死亡人数已逾1000人。
　　③“虐囚”丑闻使美国处境雪上加霜。2004年5月上半月，美国在伊拉克的“虐囚”事件成为国际新闻的集点，在国际上引起震撼。美国媒体不断公布的大量材料表明，“虐囚”是根据美国国防部批准的审讯逼供条例进行的，而不是偶然和孤立的现象，是美国军方出于获得情报的需要而纵容的行为。一年多之前，美国是打着“自由”、“民主”和“人权”的旗号去“解放”伊拉克的，而如今美国自己却陷入了“虐囚”丑闻之中。这使布什政府的政治压力骤然加大，并使美国颜面扫地。
　　④联盟内部出现裂痕。西班牙新首相萨帕特罗下令尽快从伊拉克撤军。受此影响，盟国中有的国家宣布将尽快撤军，有的推迟了向伊拉克派兵的计划。日，联合国安理会一致通过了6月30日在伊拉克成立“主权过渡政府”的新决议。据新华社萨凡纳（美国）6月10日电，新决议通过后的第二天，美国总统布什在八国首脑会议上再次提出希望北约在伊拉克发挥更大作用时，希拉克总统重申了法国反对北约向伊拉克派兵的立场。
　　（2）美国深陷伊拉克战争困境的原因美军深陷伊拉克战争困境，主要是美国在对外政策中推行极端的霸权主义和单边主义，遭到国际社会强烈反对所致。
　　①美国对伊开战的理由缺乏正当性和合理性。布什政府在伊战前反复强调的对伊拉克开战的理由主要是两个：一个是萨达姆拥有大规模杀伤性武器，一旦这些武器落入恐怖分子手中，就会对美国的安全构成威胁；另一个是萨达姆同“基地”组织和本·拉登有染。2004年6月以来，越来超多的材料证明，布什政府有关萨达姆拥有大规模杀伤性武器的情报失实，“大规模杀伤性武器威胁”这一发动伊拉克战争的理由是虚构的。关于第二个理由，美国“9·11”独立调查委员会于今年6月16日公布的最新报告披露，“基地”恐怖组织首脑本·拉登曾主动要求与伊拉克前萨达姆政权合作袭击美国，但遭到后者拒绝。没有发现“基地”与萨达姆政权建立联系的可靠证据。
　　②美对伊开战是打着反恐的旗号，谋求全球霸权。美国发动对伊拉克的军事行动，表面上是为了反恐，深层的原因是为其独霸世界、建立美国主导的单极世界格局进行布局。萨达姆政权虽然构不成对美国的现实威胁，但对美国称霸中东和世界却是一个现实的挑战。通过征服伊拉克，美国可以整治整个中东地区，震慑伊朗、叙利亚和利比亚等所谓“邪恶势力”，对以巴双方进行诱压，启动中东的和平进程和“民主化”中东，从而进一步巩固美国在中东地区的战略主导权；通过控制海湾石油，形成其他国家对美国的能源依赖，并牵制世界经济；挤压欧盟和俄罗斯的战略空间，扩大美国称霸世界的战略纵深。中东地区历来是大国利益的交汇点，美国绕过联合国安理会对伊动武，试图实现其战略目的，必然遭到其他国家的反对。
　　③美国实行“先发制人”战略对伊拉克进行武力攻击，违反了国际法。“9·11”事件后，美国对其国家安全战略作出调整。2002年9月，布什政府公布的《国家安全战略报告》正式提出了“先发制人”的战略。自第二次世界大战结束以来，禁止威胁使用或使用武力一直是国际法的核心内容。只有两种情况属合法使用武力，一种是联合国安理会授权使用武力，一种是根据《联合国宪章》第51条行使自卫权。而伊拉克战争既未得到联合国的授权，美国在发动伊拉克战争前也未受到实际发生的武力攻击，因而也谈不上使用武力自卫的问题。美国对伊拉克的军事行动，它严重违反了国际法，遭到国际社会的强烈批评。
　　④大力推行单边主义、对联合国合则用，不合则弃。凭借世界惟一超级大国的地位，布什政府对外大力推行单边主义。这种把美国的利益放在国际共同利益之上，按照美国的价值观来解决国际问题的单边主义，与和平共处五项原则以及其他公认的国际准则是背离的。在发动伊拉克战争前，美国就在推行单边主义，如单方面退出世界各国花了10年的时间达成的旨在减少二氧化碳排放量的《京都议定书》，单方面撕毁1972年同苏联达成的《反弹道导弹条约》（该条约被认为是保持国际战略稳定的一个基石），等等。这次美国绕过联合国安理会对伊开战，使其单边主义的推行达到了极致。
　　⑤打着“人权’的旗号，干涉主权国家的内政。
　　（3）美国深陷伊拉克战争困境的影响①就世界格局的发展看，美国陷入伊拉克战争困境，预示着在今后国际关系的发展中，美国仍无力建立以其为主导的单极世界格局，世界多极化的发展趋势将进一步加强。
　　②伊拉克战争暴露了美国作为超级大国的两个主要问题。一个是美国政治信誉度大为降低。目前，美国在政治上和道义上相当孤立。另一个是依靠军事控制的局限性。美国可以轻而易举地赢得对伊军事行动的胜利，但它在维持伊拉克的安全和重建问题上却举步维艰。这两个问题的存在，尽管并不意味着多极化格局能够顺利建立，但是，它确实推动了世界多极化趋势的进一步发展。
　　③伊拉克战争后，联合国的地位和作用仍将面临美国的挑战。美国绕过联合国安理会对伊开战，是其试图建立单极格局的表现。围绕着联合国的地位与作用，主张单极化的美国和主张多极化的广大国家还会继续较量。
　　④就美国的对外政策看，美国新保守主义将受到重挫。“9·11”事件后新保守主义认为，恐怖主义、“无赖国家”和大规模杀伤性武器的结合，是美国面临的最大安全威胁。为了消除这个威胁，应发动单边的“先发制人”的军事打击。但是，美国在伊拉克战争中的困境，使新保守主义遭受到严重的挫折。迫于各方面的压力，美国不得不对其外交政策作出调整。最后，布什作出诸多妥协，促使联合国安理会通过对伊新决议，就是这一调整的表现。
　　⑤就世界总体形势看，尽管发生了伊拉克战争，和平与发展仍然是当今时代的主题。围绕伊拉克战争，多数国家和世界人民掀起的反战高潮，说明维护和平、促进发展仍然是时代的主流和国际关系的主要内容。 本文相关内容:
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揭秘：海湾战争中美国为什么没彻底推翻萨达姆政权
政坛父子总统并不多见。老布什卸任之后没几年，小布什便子承父业，在总统大选中险胜戈尔荣登总统宝座。不知是不是父子连心的缘故，如今小布什所遇美伊之争竟与当年老布什在任时如此相似&&非常棘手。无怪乎美国朝野部分党人近期纷纷对老布什11年前没有&斩草除根&多有怨言。
第一次海湾战争中，老布什发动&沙漠风暴&行动，围伊救科，但终未对萨达姆一剑封喉。老布什何以要留此隐患，产生爆发第二次海湾战争的可能呢?
很多学者对这个问题进行研究，总结他们的看法，不外乎以下几点：
第一，美国担心对萨达姆逼得太急，伊拉克将使用生化武器和大规模杀伤性武器。同归于尽的结果是美国不想看到的。
第二，当年如果美军进入巴格达，萨达姆在情急之下，很可能点燃当时已经开发的石油矿。
第三，如果美军乘胜进入巴格达，推翻萨达姆的政权，伊拉克的政局当如何处置呢?这也是当时困扰老布什的一个很重要因素。如果萨达姆宇宙垮台后，在伊拉克建立一个亲美政权，才符合美国宇宙的战略利益。伊拉克最大的反对派组织&&伊拉克国民大会是美国非常看好的&伊拉克代理&，但其所作所为却令美国宇宙感到非常失望，因为它滥用美国援助、无法招募新成员、甚至内部出现分裂。更让老布什头痛的是，萨达姆垮台之后，伊拉克难免陷入地方势力争权夺利的混乱局面，到时候，美军就不得不在伊拉克派驻军队以维持地方秩序。在中东这种事故多发地区，美国将为维持地方秩序大伤脑筋，耗费巨大的人力、物力、财力也未必能控制住，到时也许会形成&赔了夫人又折兵&的结局。
此外，还有一个&权力真空&问题。如果萨达姆政权倒台，势必将影响整个中东地区局势，并将影响到世界石油市场。而土耳其则担心萨达姆倒台后，伊北部库尔德人乘机建国，诱发土耳其1500万库尔德人要求独立。沙特则担心伊南部什叶派反对势力投向同派的伊朗，如果伊朗过于强大，对美国也是不利的。为了稳定战后的局面，防止发生分裂，美国必须寻找一个能威震四方的领袖，而此人只能从伊反对派中寻找。但伊反对派派系林立，力量分散，且内部争斗不断，难以产生美国所期待的人物。
如此看来，似乎小布什完全没有必要埋怨老爸，毕竟当年老布什也是身不由己。但伊拉克这个始终被美国视为敌对政权的国家，在海湾地区所处的重要战略地位和丰富的石油资源控制权又是个不可不加以警惕的危胁。小布什何去何从，还得三思而后行。
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美国是否打赢了伊拉克战争？
是否打赢了？&在距确定的最后撤军期限不到两周的时间，最后一批战斗部队离开了伊拉克。标志着长达七年零五个月的伊拉克战争阶段性的终结。这七年多，美国付出、造成的代价可谓不菲：一万亿美元开支、四千四百多条美军生命、十万伊拉克平民丧生、五百万难民以及每十名伊拉克人中，就有一人残疾。然而，美国是否打赢了这场以反恐、建立民主为旗号的战争？如果说从推翻萨达姆政权、建立亲美政权、掌控伊拉克的石油方面讲，美国是达到了目的，可说凯旋而归。但如果从建立民主、稳定的伊拉克和提升美国全球地位的角度讲，美国则无疑是失败了。就在美国撤军一刻，选举已经举行了六个月的伊拉克仍然没有政府，处于权力真空中----美国人支持的前临时政府总理阿拉维虽取得选举胜利，却不受什叶派的马利基等人承认（美国在中东的新敌人伊朗就是什叶派）。就在8月25日这一天，至少十三个城市发生了恐怖袭击。现在的伊拉克，连在街道上安全散步也已经变为奢侈。　每个月，约200至300名伊拉克平民被炸弹炸死或被暗杀。2006年7月，被杀平民人数达到最高峰——3000人。伊拉克官员估计，伊拉克的寡妇人数不低于100万，至少有300万名孤儿。不仅如此，在美国占领下产生的民选政府，腐败程度高居全球前例（在180个中排名第176），而失业率高达18%。700万伊拉克人在贫困线以下，占总人口的23%。营养不良问题十分严重。30多万名年龄在10到18岁之间的伊拉克青年从未上过学。绝大多数伊拉克家庭每天只能用几个小时电。四分之一的伊拉克人没有安全的饮用水。伊拉克从上最富有国家之一沦为世界上生存条件最差的国家之一。美国带给伊拉克民主和自由的同时，也带来了这个国家的、、民生全面倒退。可以说无论从哪个标准来衡量，伊拉克都是一个失败国家。现在美军撤走了，伊拉克的未来更加灰暗。伊拉克是一个民族和教派关系十分复杂的国家。要求独立的库尔德人、互相视对方为仇敌的逊尼派与什叶派的对立。过去萨达姆靠高压既维持了国家统一，也制衡着派别的公开大规模冲突。但美军入侵打破各派势力间原有的相对平衡，造成什叶派穆斯林、逊尼派穆斯林和库尔德人之间的纷争。伊拉克报纸指出，美国发动伊战最成功之处就是使得伊拉克四分五裂。民主是需要妥协的，然而阿拉伯语的妥协(mosawama)一词是个肮脏的词汇。就是在这样的、宗教、多民族的土壤中，美国竟然要强行建立民主制度。其实美国学者享廷顿早就指出，伊斯兰文明和儒家文明不适西方的民主。就是抛开文明的差异不谈，如果一个国家还没有形成民族共识的时候，实行民主极易造成国家分裂，事实上就是西方已经建立起成熟的民主国家，如果缺乏民族认同，也照样无法避免国家的分裂，不妨看看现在的比利时。我们可以设想一下，当美国在伊拉克仍然一片乱象之际匆匆离开，伊拉克会发生什么：库尔德人的独立（现在已经处于半独立状态，软弱的伊拉克政府连恐怖分子都无法有效应对，哪里还有精力处理库尔德人。想想中华民国时期的西藏吧）、什叶派在伊朗的支持下与逊尼派全面冲突？勉强举行的选举结果无人承认？伊拉克实际处于分裂或者内乱的前夜。当然对于美国来说，伊拉克再失败，再如何水深火热，与已无关。但这场伊拉克战争带给美国的挫折却不能无视。现在看来，伊战已经成为冷战后的美国从盛到衰的转折点，美国的软硬实力受到前所未有的打击。直到2007年，全球民意测验，美国都高居世界威胁的首位。为了这场建立在谎言上的战争，美国不惜造成与盟国的分裂，不惜破坏国际规则，绕过联合国，以莫须有的名义推翻了一个联合国成员国政权，开创了冷战后前所未有的先例。而且再度重演以武力输出自己价值观----枪杆子里面出民主----这种冷战时才有的现象。当美国深陷伊战泥坑之时，又爆发次贷危机、全球经济危机，大量财力被投入到伊拉克战场的美国竟然捉襟见肘。当然，对于美国来说，最大的打击还是来自。本来，2000年的时候，中情局就已经出台报告，中国是美国唯一的真正敌人。小布什上台后，立即对中国变脸，大有摊牌之势。不料“九一一”事件的发生迫使美国全力应对恐怖主义的挑战。中国抓住机会，迅速发展，终于成功崛起，已到了无法再遏制的程度。其实这场战争，究竟如何，美国是心知肚明。奥巴马执政以后首访开罗向伊斯兰世界的喊话中终于承认，伊拉克战争是个错误。他说：“不同于的是，伊拉克战争是一场可以选择不打的战争……伊拉克发生的事件提醒我们，有必要通过外交手段和建立国际共识解决我们的问题。”&&& 蒋氏家族的蒋纬国将军长期和美国打交道。曾说过这样的话：中国的事情美国没有不插手的，也没有不把事情搞砸之后而一走了之的。这个评价真可为美国撤离伊拉克最好的注脚。&&& 网友留言：美国从上世纪50年代起，进行过三次大撤军。一是朝鲜，可以说是悻悻而撤，中国将他到口的果子夺了下来；二是越南，算是饮恨而撤，死了几万美国人，最后眼睁睁看着北越统一了南越；再就是此次从伊拉克撤军了，可以用灰溜溜三字来形容，只能算是从泥塘里勉强拔出自己的两条腿来，泥塘还是泥塘。
有不一样的发现
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关注两岸和国际关系。参加、14、16年台湾大选观察团。关于国情，戏言西方有两样好东西不适合中国：一是足球，二是民主。最担心中国民主足球化。信奉美国总统候选人麦凯恩国家至上的观点。关于制度，服膺严复《宪法大义》的一句话：制无美恶，期于适时，变无迟速，要在当可。
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