第a02版：焦点快评
“零成本”的漫游费还要“漫游”多久？
&&&&张西流　　近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。记者调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已几乎为零，运营商却仍在收取；另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。（5月21日《经济参考报》）坦率地讲，很多手机用户不明白运营商收取的漫游费究竟是什么费。但这并不影响人们交费，毕竟，主动权掌握在运营商手中，除非拒绝使用手机，但这谁又做得到呢？问题是漫游费过高，特别是国际漫游费一分钟动辄几十元，显然已经超出了人们能够承受的底线。由此，也引发了人们的质疑，这漫游费，收得合理吗？　　据专家介绍，通话漫游费“诞生”于20年前的2G网络时代，随着技术发展，漫游成本已大幅降低，目前国内漫游费成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取。特别是一些3G用户乃至4G 用户仍普遍被收取国内漫游费。可见，运营商存在“过期收费”和“模糊收费”现象。再者，国内异地通话已经收取比较高的长途话费，再收取漫游费就等于是“额外收费”。　　殊不知，无论是过期收费和模糊收费，还是额外收费，均属于乱收费。运营商提供通信服务，是以赢利为根本目的。但问题是，收费项目应公平合理，应公开收费依据和标准，使人们觉得“物有所值”。显然，运营商收取漫游费，就未能做到公开透明和公平合理。特别是，漫游费已收取了20年，技术成本“几乎为零”，运营商仍照收不误，有违经营和服务伦理。人们不禁要问：这漫游费还要“漫游”多少年？　　从维护消费者利益出发，既然国内漫游“零成本”，运营商就应该提供“零收费”服务。事实上，李克强总理强调的“降费提速”，同样适用于电信运营商的手机通话服务。具体到手机漫游服务，首先应取消国内漫游费，让手机用户免费享受技术升级成果。同时，针对国际漫游费，如果在国外拨打国内电话，那么主叫方应“入乡随俗”，按照该国规定交纳漫游费，而国内被叫方，可减免漫游费；　反之，如果在国内拨打国外电话，那么主叫方也应减免漫游费。
以上稿件、图片版权均属水母网所有，任何媒体、网站或个人未经书面授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用；已经书面授权的，在使用时必须注明“来源：水母网”。手机漫游费
roaming expense for the cell phone
收费单位：
适用范围：
由运营商规定
国内&国外漫游
简介/手机漫游费
漫游分国内漫游和国际漫游两种，国际漫游收取的叫国际漫游费，国内漫游收取的叫国内漫游费。根据各运营商漫游收费不同，收费也略有所区别。
具体的来说（以移动手机为例）：神州行用户&
直拨漫游当地的电话只收取漫游费，拨打漫游地之外和接听任何地方的电话都收漫游+长途的资费。神州行基本漫游费0.8元/分；长途0.07元/6秒；17951只能拨打固定电话0.3元/分。（另外神州行用户不享受长途优惠时段以及同城特例！！）
非神州行用户&
直拨和接听漫游当地的电话，全部只收取漫游费；而拨打和接听漫游地外的所有电话都收取漫游+长途的费用（包括你的归属地的电话）。。当然如果有另外城市（包括归属地）同时也漫游到这个城市，你直拨他的手机只收漫游费（专业的说，这叫同城特例！）全球通的基本漫游费是0.6元/分；动感地带的基本漫游费0.8元/分；（天山通0.4元/分（新疆本地品牌））；长途费用0.07元/6秒，晚上00：00~~~07：00长途优惠时段0.04元/6秒；17951IP长途0.3元/分。
国际出访：做主叫时，按照当地的国际漫游资费标准*115%收费（对方国家规定并且收取，有无长费用也是对方国家来规定，若有，也是当地国际长途费用*115%）；做被叫的时候，我国收取0.8元/6秒*115%的国际长途费，对方国家收取当地国际漫游资费标准*115%
国际来访：做主叫时，如果拨打的是我国国内的电话（不包括港澳台）收取2.88元/分的我国国际漫游费；拨打的是我国之外的所有电话则收漫游+长途；做被叫的时候，则收取的也是漫游+长途。其中漫游部分是我国收取，而长途部分是他归属国收取。
开通海外漫游要注意什么&
移动和联通两大运营商均在大多数国家和地区开通了手机国际漫游。中国移动与160多个国家和地区的230多个运营公司开通了GSM国际漫游业务，并与40个国家和地区的42个运营商开通了GPRS国际漫游。而中国联通GSM网国际漫游业务也在250个国家地区实现。当然，到不同国家地区的漫游资费标准是不一样。
如果需要国际漫游的话，您在出行前最好咨询运营商的客服热线，了解出访国家是否在其已开通国际漫游范围之内，确认所携带的手机是否适合在出访国家使用，是否需要租用特殊制式的手机，咨询出访国家收费标准、拨号方式。一般而言，手机开通国际漫游需要交纳相应的保证金。
由于海外国家和地区的网络制式可能有所不同，用户可以选择两种选网方式，其中之一就是自动选网，这时您无须对自己的手机做任何设置，手机中的SIM卡会自动对当前的可选网络进行搜索，选择最合适的网络；第二种是手动选网，自己指定网络来获得服务，可通过手机菜单的相应设置来实现。
在海外发短信如何收费&
在海外漫游的您，仍然可以用短信和祖国亲友或当地朋友联系，不过需要注意的是其收费方式不一定跟国内相同。以中国移动为例，其国际短信业务开通到了99个国家或地区，当您在国际漫游时，接收与发送短消息，是按照漫游地的运营商短消息资费标准来收费的。
如果您在国外没有打开手机，则需要注意亲友发给您的短信息在运营商的网络系统中，是有保留期限的。在您超出覆盖范围或关机时，运营商的短消息中心一般在48小时内为您保存这些信息（最多30条），当您重新回到网络或开机时，短信息中心将即时把这些信息发送给您。
漫游费的产生/手机漫游费
截止2015年，世界上大多数国家都不再收取国内手机漫游通话费，我国的手机国内漫游通话费是如何产生的呢？
上世纪九十年代中，我国移动通信事业刚刚起步，全国手机用户不到一千万，而且东部地区无论在网络资源、用户数量和资费竞争上都明显优于中西部地区，考虑到这种不平衡性，当时就提出了收取国内手机漫游通话费。
北京邮电大学教授阚凯力说：“有可能出现这种情况，西部地区的消费者和用户，他去买东部地区的号，北京、上海、江苏的号，然后到西部地区去使用，这样的话，等于是使用了西部地区的网络，但是收入是归东部地区的企业，这样的话，就会加剧我国移动通信事业发展的不平衡。所以说当时咱们就建立了一个门槛，你手机离开你手机注册的当地，费用要提高，这样的话就不会有西部地区的用户来买东部地区的手机号了。”
2005年，为了防止运营商制定过高的手机国内漫游通话费，相关部门提出了采取最高上限管理的政策，也就是规定允许最高收取的价格，鼓励运营商通过竞争降低收费，从而保护消费者的利益。
漫游应对政策/手机漫游费
日，北京移动、北京联通证实，在3月1日未来得及调整的移动动感地带和联通新势力用户已全部实现按“拨打0.6元/分钟，接听0.4元/分钟”标准收取漫游费。江苏、上海等地的运营商也遵照国家发改委、信息产业部的通知，于日“大限”前下调了漫游费。
日，北京移动、北京联通已经下调了除动感地带、新势力外，所有品牌的漫游费。此次，移动动感地带用户从4月1日开始执行“拨打0.6元/分钟，接听0.4元/分钟”标准，国内漫游状态下拨打国内长途不再另行加收长途费。办理了漫游优惠计划的上述移动品牌用户将在新漫游费标准执行的同时享受到“月功能费1元/月、国内漫游通话费0.39元/分钟”的优惠。联通新势力用户也开始按“拨打0.6元/分钟，接听0.4元/分钟”标准收取漫游费。
日，国家发改委、信息产业部发布了《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》，做出上述调整标准。中国移动、中国联通表示，此次计费调整留给运营商的计费改造时间非常紧张，不排除有部分地区因特殊困难无法按照“时间表”执行。
日，两部委再次联合发布《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准执行时间的批复》，强调新漫游资费上限标准应于3月1日起实施，但考虑到其他资费方案涉及到计费系统改造、业务梳理等问题可适当推迟，但最迟不得超过4月1日。
手机漫游是“低科技”/手机漫游费
手机是如何漫游的？&同济大学通信工程教研室主任薛小平副教授说，目前我国普遍使用的移动通信系统由手机(MS)、基站(BS)、移动业务交换中心(MSC)及与市话网(PSTN)相连的线路等组成。为支持移动功能，移动通信系统内建立数据库，属地位置寄存器(HLR)和访问位置寄存器(VLR)，分别用于存储每台本地和外地手机的用户资料、服务信息等，他们相当于手机的“户口簿”。
薛小平说，比如一部在上海注册的手机“漫游”进北京时，手机向北京的移动通信网络提出服务要求，北京看到这是一“外来手机”，就会向它的老家上海方面询问，后者迅速将该手机的相关信息传给北京，北京的移动通信网络就会在VLR中为外来手机建立临时“户口簿”，并为漫游手机分配临时识别码，这样手机就可以使用北京地区移动通信网的服务。
“这样，漫游到北京的上海手机，在拨打北京本地电话时，与在上海使用时没有任何区别，”薛小平说，“也就是说，除了需要在北京的VLR和上海的HLR之间交换少量用户和服务信息外，上海的手机在北京打电话就同当地电话一样，移动运营商不需要再承担本地移动电话以外的其他成本。”
手机漫游成本低&
记者使用的上海移动“动感地带”一款“套餐”，漫游费是0.6元/分钟。我国手机国内漫游通话费上限标准是0.8元/分钟，用户普遍认为过高。人们“不清楚”的一点是：手机漫游的成本是多少？
漫游的关键在于手机的身份和服务信息在HLR和VLR之间的交换和存储。薛小平说，漫游手机在漫游地和注册地之间，需要交换和存储的信息量少。一家移动服务设备提供商的内部人士告诉记者，设备提供商向运营商提供设备时，HRL和VLR在全套设备中的费用所占比例小。
北京邮电大学教授阚凯力等专家指出，对运营商来讲，手机漫游的成本低。
在一些专家看来，手机漫游是移动通信与生俱来的功能，漫游是一个基本功能而不是特许功能，漫游的手机已经向提供服务的当地运营商支付了本地通话费。
国外对待漫游费/手机漫游费
印度：将取消手机漫游费 提倡统一费率
根据印度《国家电信政策》，2013年10月，印度可能会取消手机漫游费。印度人力资源发展部长兼通信与信息技术部长西巴尔表示，“2013年10月中的某个时间印度手机漫游将免费。”在印度，漫游费占了运营商营收的10%。运营商还提出其它一些反对的理由，比如安全威胁、不良竞争等。
欧盟：成员国之间取消手机漫游费
早在2011年底，欧盟委员就公布了一项意在大幅减低甚至取消欧盟27个成员国之间手机漫游费用的计划。欧盟委员会希望于2014年正式实施上述新计划。
俄罗斯：计划取消手机漫游费
去年年底，俄罗斯通信部长称，一项新的法律将会出台，从而终止用户们在俄罗斯不同地区之间旅行时收取的漫游费，此举目的在于降低终端用户移动服务的整体成本。长期以来，俄罗斯电信服务市场缺乏竞争，境内主要的三家电信公司MIS、温佩尔电信和Megafon占据了全国电信业务90%以上的份额。在漫游费调整上，Megafon提供漫游服务时将全国划分为8个大区，每个区都涵盖若干个联邦主体。用户在一个区内使用手机时均按照本地通话计算，没有漫游费。
欧盟：取消手机漫游费
欧洲议会日以压倒性多数投票通过了在欧盟区内停止收取手机漫游费的提案，该提案建议从2015年12月起，在欧盟28个成员国之间取消手机漫游费。
欧盟数字事务专员内莉·克鲁斯表示，这意味着欧盟成员国的手机用户无论身处欧盟内的哪个国家，他们打电话、发短信、上网所产生的费用都将和在本国使用的费用一样。她说，这是欧盟为公民所进行的投票，这也是欧盟的意义所在：消除障碍，使生活变得更简单、成本更低。
尽管2012年欧盟曾经决定下调境内的移动通讯漫游费，但是欧盟的手机漫游费还是很贵，而且漫游期间所产生的费用，无论是打电话发短信还是上网都不包含在每个月的套餐当中，这给很多生活在欧盟的人造成了困扰，尤其是对于经常会到其他国家旅行或者出差的人来说更是一笔不小的开支。在一体化程度已经比较高的欧盟，还存在如此昂贵的漫游费，颇不合理。
万方数据期刊论文
科技经济市场
万方数据期刊论文
广西质量监督导报
万方数据期刊论文
现代计算机（普及版）
&|&相关影像
互动百科的词条（含所附图片）系由网友上传，如果涉嫌侵权，请与客服联系，我们将按照法律之相关规定及时进行处理。未经许可，禁止商业网站等复制、抓取本站内容；合理使用者，请注明来源于。
登录后使用互动百科的服务，将会得到个性化的提示和帮助，还有机会和专业认证智愿者沟通。
此词条还可添加&
编辑次数：23次
参与编辑人数：17位
最近更新时间： 10:35:33
贡献光荣榜国内漫游费收20多年未取消 网友戏称“化石费用”_国内新闻_大众网
新闻>国内新闻' />
　　新华社北京4月20日电（记者 鲁畅、高亢、魏董华）有这样一笔收费，虽然目前其运营成本微乎其微，但始终与用户“形影不离”。因存在年代“久远”，网友们戏称其为“化石费用”。
　　国内漫游费伴随了手机用户20多年。在通讯技术升级和“提速降费”的大背景下，手机用户和业内人士对取消漫游费呼声不断，但总是石沉大海。手机漫游费取消为何如此之难？
　　“化石费用”至今还在收
　　趁着清明节从北京回老家祭祖的工夫，河南鹤壁的夏鹏教会了乡下的母亲如何使用微信语音。“平时长途手机漫游不舍得多打，总掐着时间长话短说，用语音走网费，算下来比电话能省不少呢。”
　　尽管各省通信网络已普遍由2G升级到4G，但被网友戏称为“化石费用”的全国漫游费延续至今。记者了解到，手机漫游费始于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，其中要求移动电话需收取每分钟0.6元的自动漫游费。到了2008年，工信部规定主叫每分钟0.6元为国内漫游通话费上限。
　　“漫游费是2G时代的产物，随着3G、4G网络成熟覆盖，运营商3G、4G各项套餐内的通话时长，均属于‘长途、市话、漫游’一体价，超出语音通话的费用会按照固定统一价格收取。”一位运营商内部人士告诉记者。
　　去年，三大运营商在京津冀之间取消漫游费。中国电信日前推出新的4G套餐大幅降低“长市漫”一体化资费，但全国漫游费的取消仍无明确迹象。上述内部人士透露，国内普遍“取消”漫游费等说法，多为各类新套餐的噱头，京津冀以外几乎没有地区真正取消漫游费。
　　在四川，宜宾、泸州、自贡、内江等川南四市间交通不超过1小时，经济文化交流日益密切，跨四地工作和生活的群体日益庞大，四地间通话需求不断增加，但在这些城市间打电话，仍然收取漫游费。
　　“这给川南城市间的交流沟通带来了不便。”四川省政协委员、自贡职业技术学校副校长刘端芬说，“我身边有的同事在自贡上班，丈夫在内江工作，他们在两个城市之间往来增多，通电话的需求也增多，漫游费的负担不轻。”
　　去年10月，欧盟决定，将于2017年6月起取消成员国之间的手机漫游费用。
　　“人家欧盟国与国之间的漫游费都要取消了，咱们连省与省之间、甚至市与市之间的漫游费都还依然在收。为什么就迟迟解决不了呢？”一位手机用户说。
　　北京邮电大学教授曾剑秋认为，取消国内漫游费是市场发展的大势所趋，也是通讯运营企业为自身创新发展、更好服务用户的必由之路。
　　全面取消“梗阻”何在？
　　一位业内人士透露，从技术层面来讲，实现全面取消国内漫游费、长途费项目并无大的问题。“除了需要市场部门重新设计、预测新套餐等工作，只需在系统中更改参数即可。”
　　那么，全面取消国内漫游费的“梗阻”究竟在哪里？
　　――用户管理手段？根据运营商的说法，收取漫游费一定程度上和中国各地收入水平和购买力有关。中国联通一内部人士坦言，如果全国范围取消漫游费，有可能会导致运营商内部恶性竞争。由于地方政策不同，各地电话卡销售价格有所不同。比如甘肃的卡费用便宜，价格优势明显，都卖到北京来，可能会影响市场秩序。
　　――巨额营收损失？中国移动提供的数据显示，截至日，中国移动集团移动用户总数达8.31亿户，这其中2G用户3.14亿户左右，而联通和电信移动业务则以3G和4G为主。取消全国漫游费用，运营商将损失巨额收入。在曾剑秋看来，在微信、网络电话等冲击下，运营商还难以做到砸破“饭碗”平稳过渡，同时保证服务质量。
　　――挂钩考核？电信专家阚凯力认为，虽然3G和4G为主的套餐用户以流量使用为主，用套餐“消解”漫游费做法的问题在于政策缺乏普惠性。
　　“部分没有更换套餐的用户，还一直在‘享受’着不敢使用的高价漫游费。从原理来看，国内漫游费是运营商旗下分公司未采取全网核算造成的，并不是‘技术成本’，而是一项‘人为收费’。”阚凯力说，实际上同一家运营商各个省分公司实施分网核算和公司内部考核业绩有关。
　　运营商要学会“创新聚财”
　　业内人士认为，在通讯技术快速发展的当下，运营商过分依赖语音通话收入，抱着漫游费这棵“摇钱树”不放手是种短视行为，只有企业自身创新发展、改革运营模式才能应对趋势。
　　实际上，近来一些省市级电信运营商也在顺应形势，尝试进行改变和突破。陕西电信日前出台规定，对4G套餐用户取消长途、漫游费，超出套餐的通话不再收取。
　　数据显示，中国移动的3G、4G用户规模总数已经超过5个亿，其中4G用户数量近年来保持着高速成长。
　　“在4G时代，传统的语音通话很大程度上被微信、电话本等低成本网络通话技术所代替。”曾剑秋说，市场发展中企业必须重视客户的需求、体验，通过推陈出新来弥补通信消费的缺口。
　　曾剑秋同时指出，全面取消国内漫游费对运营商来说，虽然在一定程度上减少了收入，但一方面可带来更多的通话费用收入，同时有利于挽留因跨区域通信成本过高而造成的消费群体流失。
　　去年7月，工信部曾表示，取消漫游费等社会期盼何时成为现实，最终决定权在运营企业。
　　阚凯力认为，取消漫游费，对推动区域经济一体化，促进人才、物流的自由流动有着非常积极的作用。当前漫游收费已成为阻碍我国移动通信事业创新发展的不小障碍，相关主管、监管部门可研究限期取消国内漫游费。
初审编辑：魏鹏
责任编辑：王云峰
去年中央经济工作会议提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。
04-20 22-04人社部
至于外传本月15日刘姓主嫌等人在经警方请回后，当晚就到酒店狂欢。襄阅主任检察官洪家原表示，侦办员警私下有询问诈欺成员有无这回事，诈骗成员回称“这是网路谣言，没这回事”。
04-21 11-04人民网
网曝@湖北工业大学 学生早上上课时，一德国牧羊犬在校园里玩，校园110来了之后开车在狗身上碾了4次。今天中午@湖工大保卫处 作出回应，称该狗体型较大，在操场扑咬足球、追赶学生，严重干扰教学秩序。
04-21 07-04荆楚网-楚天都市报
２０１５年１０月１０日１１时４４分许，芜湖市镜湖区淳良里社区杨家巷“砂锅大王”小吃店发生一起重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故，造成１７人死亡，直接经济损失约１５２８．７万元。
04-21 08-04新华社
【环球网综合报道】 据新加坡《联合早报》4月21日报道，据日本媒体披露，关于东京电力公司福岛第一核电站的污水问题，经济产业省研究小组19日发布测算结果说，经过净化处理后残留着放射性物质氚的水，排放到海洋里最省钱省时。
04-21 10-04中国经济网
俄罗斯和北约20日在北约总部所在地布鲁塞尔举行俄罗斯－北约理事会大使级别会议。俄罗斯媒体引述专家评论说，本次理事会会议不仅有助于俄罗斯改善与北约的关系，对俄罗斯缓和与所有西方国家的紧张关系也举足轻重。
04-21 10-04中国青年网
Copyright (C)
& . All Rights Reserved
山东省互联网传媒集团主办 Email: &
违法不良信息举报电话：0央视：近乎零成本的国内漫游费为何不取消？_网易数码
央视：近乎零成本的国内漫游费为何不取消？
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：央视：近乎零成本的国内漫游费为何不取消？）
摘要：去年以来，李克强总理在多个场合提到移动网络要“提速降费”，国内三大电信运营商也纷纷推出了相应的举措。但最近，一项被称为“化石级”的费用——国内漫游费又成为大家热议的话题，漫游费仍然居高不下，甚至还存在乱收费现象，“离奇漫游”、“天价漫游”频频出现在媒体的报道当中。2015年5月，居住在海口王先生的海南联通“风行卡”被莫名扣除“漫游”费39.86元，海南联通解释，王先生可能近期到过海边，接收到了广东联通的信号。说到漫游费大家都并不陌生，但是你知道国内漫游费是怎么产生的，你交的漫游费都给了谁吗？这20多年里，我们到底交了多少漫游费？在“提速降费”大大趋势下，国内漫游费的收取合理吗？一年不到一分钱，相当于成本趋近于零！早在几年前，就有人提出取消手机漫游费，一位业内人士透露，从技术层面来讲，实现全面取消国内漫游费并无大的问题。“除了需要市场部门重新设计、预测新套餐等工作，只需在系统中更改参数即可。”而这在国际上是有例可循的：在美国，同一个运营商跨地区打电话没有漫游费，也没有长途费；俄罗斯、印度等国都在计划取消手机漫游费；欧盟投票通过提案，从去2015年12月起，在欧盟 28 个成员国之间取消手机漫游费。&但在我国，为什么这么多年过去了，这项被称为“化石”级的收费项目依然存在，也不见大幅下调呢？如果看看这组数据，其中的原因你可能就略知一二了——
截至2015年12月底，我国手机用户数达13.06亿户，几乎已经达到每人一部手机，而人口的流动变得越来越频繁，随着国内游客数量连年上升，区域同城化加速，高额的漫游费会更加凸显其带来的不便。去年8月，京津冀地区已经取消了漫游费，其他国内漫游费何时成为历史，我们翘首以盼！
本文来源：cnbeta网站
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈