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职业院校退役士兵学员的教育管理工作探析
职业院校退役士兵学员年龄、文化程度、思想素质和教育教学接受能力方面都存在较大差异,对他们进行教育管理难度较大.同时,部队和学校的管理模式存在较大差异,退役士兵学员对学校相对&柔性&的日常管理还很难适应.对退役士兵学员的教育管理应着眼于四个方面:开展与部队接轨的思想政治教育工作;加强管理,突出退役士兵学员的组织纪律性;以开展专业思想教育和就业指导教育为切入点,加强专业教育;开展丰富多彩的教育管理活动.
作者单位：
江苏省交通技师学院,212006
年，卷(期)：
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万方数据电子出版社加强党员教育管理方面存在问题
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导语：只有加强流动党员的教育管理，实现以党员个人素质提升促进党员队伍整体水平提高的目标要求，才能从根本上加强党员队伍自身建设，保持共产党员的先进性。《党章》明确指出：&每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或者其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。&
加强党员教育管理方面存在问题
党的十八大报告指出&少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄&，要求&以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理&。党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在人民群众中的形象。经过对党员教育管理工作的认真研判，笔者得出以下浅见。
问题及原因
当前，少数党员理想信念动摇、党性观念不强，部分党员宗旨意识淡薄、践行宗旨不积极，基层党组织吸引力弱化、发展党员不均衡，流动党员管理问题突出、开展活动不经常等问题，在各地不同程度地存在。
从环境因素分析，主要是社会生活的变革对部分党员的认识观念产生冲击。由于社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化，使少数党员干部的思想观念发生复杂变化。
从思想因素分析，主要是党员个人对主观世界的改造不力。一些党员对改造主观世界的重要性认识不足，抵挡不住各种错误思想的侵袭，随波逐流，迷失方向。
从工作因素分析，主要是组织对党员队伍的教育效果不明显。存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题，学习教育形式以举办培训班、发放辅助材料供自学等为主，效果不理想。
从条件因素看，主要是基层组织经济基础弱导致活动缺失。无论是村级组织，还是社区党组织，经费都比较紧张。村集体没有积累，社区难创收，组织活动经费没处解决，导致部分基层党组织有想法没办法。
党员发展工作上突出严肃性，扩大队伍来源。发展党员要摆脱束缚，放宽视野，重点从致富能人、退伍军人、基层干部等优秀分子中发展党员。严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量。
党员教育工作上突出实效性，注重学用结合。如农村党员，要把熟练驾驭市场经济的能力、在生产实践中运用新科技成果的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为其教育重点，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面的问题。
党员管理工作上突出灵活性，分类分层管理。对外出务工经商的流动党员实行外出登记制度，落实流出地、流入地党组织的管理责任;对老年党员可采取划分党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。可打破地域限制，组织离退休党员按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准成立党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流效果。
组织开展活动上突出多样性，丰富活动形式。对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。
加强党员教育管理方面存在问题
近年来，定西市各级党组织高度重视党员队伍建设，创造性地开展党员发展工作，党员队伍不断壮大，结构得到优化，整体素质有了较大提高。但党员队伍中还存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，逐步加以解决。
一、全市党员队伍建设存在的问题
(一)共性问题
一是党员队伍结构不尽合理。全市党员队伍整体上存在&老、低、少&的现象，60岁以上的占25.76%，老龄化突出;初中及以下文化程度的占55.73%，文化程度偏低;女党员占13.56%，数量偏少。二是部分党员组织观念淡化。极少数党员不参加组织生活，不愿接受组织管理，不按时交纳党费，不做组织分配的任务，基本上游离于组织之外。三是有的党员理想信念动摇。一些党员的思想受市场经济的冲击，政治热情降低，个别党员甚至宗旨观念淡化，理想信念动摇。四是发展党员入口较松，出口不畅。基层普遍存在只要本人提出入党申请，一般都能吸收进来。而对党性不强、作用发挥不好、没有明显错误的党员又不能及时清理出党组织，存在入口较松、出口不畅的问题。同时，以牺牲质量追求数量，以工作业绩替代理想信念等问题，都不同程度影响了党组织的凝聚力。
(二)个性问题
农村党员队伍中，一是老党员思想&僵化&。部分农村党员对市场经济认识不足，对深化改革缺乏信心，思想僵化，不能体现先进性。二是无职党员作用发挥&弱化&，一部分农村党员不懂科技知识，没有致富门路，发挥不了模范作用。年青党员从事职业多样化，流动性大，导致整个农村党员队伍作用发挥弱化。三是青年农民入党热情&淡化&。农村青年大多外出务工经商，自我价值实现形式多元化，加之一些基层党组织对青年的吸引力不强，青年农民要求入党的热情淡化。
机关党员队伍中，一是部分党员公仆意识淡薄。一些党员工作责任心不强，工作标准不高，服务态度不好，&门难进、脸难看、事难办&的现象仍不同程度地存在。二是先锋模范作用发挥不够。一些党员在党性原则和市场经济、党员标准和现行政策面前产生了困惑，工作得过且过，发挥不了应有的作用。
企业党员队伍中，一是流动性大，管理困难。改制、关闭、停破产企业党建工作难度大，党组织找不到党员，党员不能自觉接受党组织管理的问题普遍存在。二是情绪低落，思想消极。大部分企业党员没有荣誉感和自豪感，不敢自亮身份，大多数下岗职工党员情绪低落，思想消极，对教育管理工作有抵触情绪。三是&两新&组织党组织建设滞后。&两新&组织党建工作基础薄弱，党建难度大，党员管理难。新的社会阶层身份难界定，发展程序不规范和发展滞后的问题普遍存在。
二、原因分析
党员队伍建设中存在的这些问题，既有深刻的历史背景，又有现实因素的影响。
(一)历史原因造成党员年龄结构&失衡&
统计显示，全市&文革&前入党的党员有36867名，占38.5%，这部分党员文化程度普遍较低，存在&先天不足&。&文革&以后到1992年的16年间，基层组织建设工作有所放松，发展党员数量明显偏少，造成了党员年龄结构整体偏高，文化程度偏低。
(二)市场经济的负面影响，造成一些党员政治信念动摇
随着市场经济体制的逐步建立和完善，社会经济成分、利益分配方式和就业方式呈现多元化，导致一些党员价值取向发生了变化。尤其是市场经济的逐利性诱发出的&拜金主义&，使个别党员是非观念模糊、道德观念混乱、理想信念淡化、政治信仰动摇。另外，由于价值观的多元化，使部分青年不再把政治目标作为自己的人生追求，在很大程度上影响了党员发展工作。
(三)教育管理相对滞后，不适应形势发展的需要
一是内容缺乏针对性。部分基层党组织对党员教育管理的内容缺乏针对性，方法老套，措施不力，脱离实际，流于形式，不适应新的形势发展。二是形式缺乏灵活性。大部分基层党组织教育方式单一，手段呆板，党员积极性和自觉性低，造成&上面热，下面冷&，教育效果不明显。三是流动党员缺乏有效的教育管理。有一部分基层党组织对流动党员教育力度不大，管理措施滞后，造成有些党员长期脱离组织，成为名符其实的&下岗&党员。
(四)个别基层党组织凝聚力不强，青年人才入党积极性不高
部分基层党组织对新形势下加强党员队伍建设和党员发展工作思想认识不高，重视不够，存在重经济轻党建的思想。在实际中，对党员发展工作关心不够，管理措施不力，思想宣传不到位。同时，部分党员先锋模范作用发挥得不好，有的甚至以权谋私，伤害了群众的感情，削弱了党组织的凝聚力和吸引力。
(五)农村青壮年大量流动，造成培养对象难选
在农村，大量青壮年农民常年外出流动，工作地点时间不固定，党组织很难与其经常保持联系，导致农村发展党员工作&苗子&难选、入党积极分子难培养、发展党员质量较低等问题较为突出。
三、对策建议
(一)要着眼于强化领导，进一步形成齐抓共管的工作局面
各级党组织要在深入调研、综合分析的基础上，结合实际、科学制定长期规划和年度计划，增强工作主动性，避免盲目性和随意性。要以解决党员队伍中存在的突出问题为突破口，以强化制度建设为着力点，建立健全责任机制和检查考核机制，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。
(二)要着眼于增强党组织的吸引力，切实加强基层党组织自身建设
要通过开展各种党性实践活动，切实抓好自身建设，努力增强党组织的吸引力，激发广大党员群众的热情与信心。在农村，要深入开展&三级联创&活动，深化&双培双带&工程，开展&无职党员设岗定责&等实践活动，强化村级班子建设，发展壮大集体经济，不断增强基层党组织的凝聚力，增强党员队伍的吸引力。在机关，要广泛组织开展&万名党员入万户送金点子&等党性实践活动，锤炼党员党性，转变干部作风，提高党员干部服务群众的本领。在企事业单位，要深入开展&结对共建&等活动，加强企事业单位党建工作，加强&两新&组织阵地建设和党组织组建力度。同时，要挖掘各行各业党员队伍中的优秀典型，广泛宣传，用身边人身边事教育广大党员，树立新时期党员新形象，切实增强党组织的影响力和吸引力。
(三)要着眼于提高党员队伍整体素质，强化教育培训工作
一要制定教育计划。结合党员队伍思想工作实际，制定操作性和针对性强的教育培训计划，建立健全教育培训制度，确保教育培训计划的落实。二要合理确定教育内容。在市场经济条件下，在加强党的基本知识、政策形势和理想、宗旨等方面教育的同时，要根据党员从业特点，年龄、文化等情况，积极探索分层分类开展教育的方法。干部党员要侧重进行党的路线方针政策、业务知识、履行义务和树立良好形象的教育;农民党员要侧重进行农业科技知识、农村实用技术和市场观念的教育;企业和&两新&组织党员，要侧重进行理想信念、业务知识和法纪法规的教育;流动党员要侧重进行宗旨观念和组织纪律的教育。三要不断创新教育方法。要联系实际，创新教育方式方法，摒弃形式主义，提高教育培训的针对性和实效性，激发广大党员参与的积极性和主动性。要充分利用农村党员干部现代远程教育网络等现代传媒教学手段，实现教育培训手段由传统型向现代型的转变。
(四)要着眼于激活源头，加强入党积极分子队伍建设
一要主动&开源&，壮大入党积极分子队伍。各级党组织要拓宽入党积极分子选育渠道，改变&坐等上门&的被动局面，增强工作主动性，积极引导先进分子和优秀人才向党组织靠拢。要加快入党积极分子队伍规范化建设步伐，重点在生产工作一线、高知识群体、致富带头人、乡土人才、复退军人、农村高中毕业青年和妇女中选育入党积极分子。要建立支委成员联系帮带入党积极分子制度和入党积极分子备案动态管理制度，切实建立起一支结构合理、数量充足、质量较高的入党积极分子队伍。二要强化教育培训，提高政治素质。要依托各种阵地，采取多种形式，定期举办入党积极分子培训班，加大对入党积极分子教育培训力度，提高入党积极分子队伍整体素质，激发他们的政治热情，引导他们积极向党组织靠拢。三要强化实践锻炼，加快成长步伐。要组织入党积极分子参加社会实践活动，安排他们承担一定的社会公益性工作，在实践中考察其现实表现、思想品质，为做好发展工作奠定基础。
(五)要着眼于把好&入口关&，认真抓好发展党员工作
要按照发展党员工作长期规划以及年度发展计划，严格标准，严把程序，严格考察，突出在重点领域发展，努力优化党员结构。同时，要进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些组织观念淡漠、理想信念动摇，不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理，畅通&出口&，纯洁党员队伍，增强党组织的凝聚力。
(六)要着眼于建立长效机制，狠抓党员管理工作
一要强化领导责任制。进一步强化各级党委尤其是基层党委第一责任人和直接责任人的职责，落实党委成员指导联系点党员管理、发展党员工作责任制和支委成员培养联系入党积极分子责任制。选好配强基层党务工作人员，加强党务工作人员自身建设，抓好经常性的党员管理和发展工作。二要建立目标管理责任制。要进一步完善细化党员队伍建设和发展党员工作目标责任制，完善督查考核制度，加大督查考核力度，切实做到党员队伍管理和发展党员工作有规划、有检查，有落实，细化任务，分工负责，形成齐抓共管的良好局面。三要建立完善制度体系。进一步完善和落实《三会一课制度》、《民主评议党员暂行办法》、《流动党员管理暂行办法》、《党费收缴制度》、《发展党员票决制暂行办法》、《发展党员公示制暂行办法》、《发展党员责任追究制暂行办法》等工作制度，不断促进党员管理和发展党员工作的制度化、经常化和规范化。
加强党员教育管理方面存在问题
党员是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是发展经济、推进社会进步的骨干力量，新形势下如何加强党员的教育管理，提高党员素质，已成为基层党建工作的一大课题。近年来，我们在上级党委的正确领导下，不断加强组织建设，建立健全了党员干部学习、民主评议等制度，从根本上加强了党员的教育管理，基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全场经济和社会持续快速发展提供了坚强的组织保证。但目前党员队伍现状如何，先锋作用发挥得怎样，值得我们去探讨。
一、存在问题
1、党员普遍存在年龄偏大，文化偏低的现象。据调查13个党支部，共231名党员中，55岁以上的党员109名，占总数的47.2%;46&54岁的党员41名，占总数的17.8%;36&45岁的党员51名，占总数的22.1%;35岁以下的党员31名，占总数的13.4%。初中以下文化程度的有120名，占51.9%;高中文化程度的有54人，占23.4%;大专以上文化程度的有58名，占25.1%。有三个党支部的党员平均年龄近六十岁，大都头发花白、年老体衰，村支部的青壮年劳动力大多常年外出经商、打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，村支部几年才发展一名党员，入党积极分子逐年减少，逐步萎缩，使得整个农村党员队伍成了&无源之流&。
2、党员的理想信念动摇，政治思想滞后。当前个别党支部党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法还不能完全适应新形势的需要，平时除组织党员参加党委组织的各种学习培训外，支部很少组织党员学习政治理论、提高思想素质，对党员的工作、学习、生活情况了解不够，对党员的思想动态不太掌握，党员教育管理中的一些具体工作都等待党员冬训时突击抓，导致党员教育管理工作缺乏连续性。少数党员不注重加强学习、锤炼党性、提高素质，放松了对自身的改造和提高，没有用科学理论武装头脑，面对市场大潮，思想十分困惑，难以理解，有的甚至迷失了方向，丧失了党性，做了金钱的俘虏。有的党员由于对先富起来的人和目前出现的贫富差距缺乏正确理解，甚至对党内腐败现象以偏概全，对共产主义前途产生了怀疑等等。
3、党员宗旨意识淡薄，&双带&作用发挥不够。在改革开放和社会主义新农村建设工作中，有部分党员通过科技致富、勤劳致富富了起来，然而在&带领群众致富&方面做得还很不够，思想认识上认为&先富带后富&是相互矛盾的，是威胁到自己的利益的，因此存在有不愿履行&带领群众致富&的责任。同时，由于市场经济负面影响，部分党员的先锋意识越来越淡薄，集体观念、宗旨观念越来越淡化，特别是在计生、社会治安综合治理、社会主义新农村建设以及社会公益活动等工作中，不仅不能完成应尽义务，发挥模范带头作用，相反个别党员还故意与组织唱反调，产生负面效应。少数农村党员在实际工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顾种好自己的责任田，不积极参加党的工作，行动上混同于一般群众，难以发挥党员的先锋模范带头作用。改制企业党员党性观念和党的意识不强，不愿参加组织生活，不愿履行党员义务，认为企业停产关闭破产了，一夜之间由&领导阶级的一分子&变成&被抛弃的孩子&，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至产生退党的念头，党的先进性难以体现，作用很难发挥。
4、党员思想观念跟不上发展变化的形势，政策观念模糊，法纪观念不强。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体财产，有的偷税漏税，有的打牌赌博，甚至有的还煽动群众上访，在群众中造成恶劣影响。据调查，一个乡镇每天参与打牌的人员少则几十人，多则几百人，不仅党员参与其中，而且有些麻将馆就是党员开的。
5、&重经济、轻党建&的现象普遍存在。私营企业对党建工作不够重视。企业生产经营正常时，存在&重经济、轻党建&现象，企业停产关闭破产陷入困境后，面对新情况、新问题，有的等待观望，成天埋怨;有的束手无策，提不出解决问题的思路和办法;有的干脆弃之不管，导致党组织设置滞后，党员教育管理&退化&，思想政治工作乏力，党组织的政治核心作用&弱化&。
二、原因分析
出现这些现象的原因很多，既有客观因素，也有主观原因，但归纳起来主要有以下几个方面：
党组织对党员的教育管理不严。近年来，大多数党支部配合行政忙于各项社会事务，没有把党员的教育管理列入支部的议事日程，虽然召开支部党员大会，但多数召开会议的中心议题还是要求党员在本单位各项社会事业和各自岗位中发挥带头作用，即使讲到党员的教育管理，也是轻描淡写，三言两语，没有坚持党员的学习制度和民主生活会制度。对农村党员教育管理的重要性认识不足，抓农村党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，效果不佳。
2、党员的党性修养不够。党员的思想困惑大多是由于不加强学习，放松世界观改造，造成人生观、价值观被严重扭曲，少数党员对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望。个别党员只讲个人利益,不讲党员义务,甚至参加党的会议、过组织生活都伸手要钱;有的还借口企业停产关闭破产，无正常收入来源，生活困难，&吃饭&都成问题，不愿缴纳党费;有的进入私营企业打工谋生，更不愿缴纳党费;有的外出务工，长期不归，找不到人缴纳党费;甚至有个别党员经不起考验，受不住市场经济负面影响的冲击而成了腐朽思想的俘虏，使党支部的战斗力减弱，凝聚力降低。
3、在舆论导向上出现了偏差。例如，在宣传重视人才，常常在强调&能人&作用的同时，忽视党支部和群众的力量。有的党员讲关系，不讲原则，好大喜功，为了自己的升官发财之路，不惜挥霍公款，导致集体财产大量流失。在宣传党的富民政策和树立致富典型时往往偏重宣传物质富裕，宣传精神文明建设较少，少数人靠钻政策空子富了起来，不仅没有得到谴责和制止，反而受到一些人的褒扬和仿效，似乎不管致富的方法对不对，只要能赚钱就是好样的。在某些错误导向影响下，部分党员的认识出现了偏差，甚至有的党员做违纪违法的事。
党的基层组织是开展各项工作的领导核心。而加强党员经常性教育，是提高党员素质的根本途径，针对当前党员思想政治上存在的问题，我们不能无动于衷，任其发展。
1、加强党员的党性教育。深刻领会&三个代表&重要思想，加强党性锻炼和修养，提高党员自身素质，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用，帮助党员明确方向，要树立全心全意为人民服务的宗旨，要针对私营企业主党员平时忙于企业生产经营，很难抽出时间接受集中系统培训的实际，由党委分工实行联系交流培训，党委委员每人联系1-2家企业，经常与私营企业主进行交流沟通，有意识地对他们进行党的知识和政策方面的教育，提高他们对党的认识和对党建工作的支持。同时要求他们再运用通俗易懂的语言和恰当的方法结合市场经济实际把党的宗旨全面阐述清楚，帮助全体党员解决思想上的疑点、难点问题，使其明辨是非，自觉地在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，以增强其基层党支部的凝聚力。
2、加强党员的思想作风建设。在教育内容上，一是加强邓小平理论和&三个代表&重要思想、科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想教育。二是加强理想信念教育。坚定广大党员建设中国特色社会主义的信念，并教育引导党员在为实现小康目标而努力奋斗的同时，始终不忘共产主义远大目标。三是加强党的宗旨教育。引导党员自觉做到多作贡献，少讲索取，吃苦在前，享受在后，清正廉洁，克己奉公。四是加强科学文化和法律知识教育。五是加强文明素质的教育。积极引导党员大力提倡新风尚，破除封建迷信，宗派势力、好逸恶劳等习气。在教育形式上要重点发挥典型示范作用，用身边的典型教育身边的人，使党员学有榜样赶有目标，在前进的道路上警钟长鸣。在教育对象上，要重点抓住后进党员，帮助他们查问题、找原因、明方向，晓之以理，动之以情，使他们摒弃不良思想，成为一名真正的共产党员。在教育方法上要做到书记亲自抓，书记要经常研究督促检查党员教育工作，随时掌握党员思想状况，结合一些重大问题亲自讲党课，做形势报告。同时，抓党员经常性教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有总结，常抓不懈，避免时松时紧的现象。
3、加强对党员的培养和关心。一是要从政治上关心。要通过评选和使用优秀党员，把年富力强、有科学文化知识的党员，大胆充实到领导班子中去锻炼，激发党员争先创优的政治热情和积极性，从而增强党员的责任感、紧迫感和使命感。二是要从思想上关心。支委成员要定期走访党员，掌握他们的思想动态，帮助矫正认识，进一步解放思想，使党员真正在思想上保持先进性。三是从工作上关心。要根据不同党员情况，确定不同的教育内容，采用不同的教育方法，进一步明确党员保持先进性的标准，对他们应发挥的作用提出不同的要求，积极为党员发挥作用创造条件和提供舞台。四是从生活上关心。要建立老党员，贫困党员关爱机制。加大对农村生活贫困党员和老党员的关爱帮扶力度，拓宽帮扶渠道，使困难党员 &有家可依&，这样也才能发挥党员的能动作用。
4、加强激励活动的开展。活动出活力。没有活动，群众难以感觉到党员的存在，党员难以感觉到与非党群众的区别，党组织会显得死气沉沉。基层组织要定期组织党员开展形式多样的创先争优活动。譬如在带领群众致富方面，可以将那些未被群众认识的新品种、新技术、新项目先交党员农户探索示范，然后逐步推广;在非公企业中组织企业主和党员现场参观学习等形式，让企业主和党员看到企业党组织在促进企业发展、服务企业生产经营上的作用，看到企业党员在工作岗位上的先锋模范作用，从而进一步激发企业主抓党建工作的积极性和企业党员积极向上的热情。在企业生产经营方面，广泛开展&党员示范岗&、&党员先锋岗&、&技术操作比武&等活动，引导党员大胆亮身份、显本领，充分发挥先锋模范作用，为企业发展作贡献，为党旗添光彩。要通过这些活动载体，展示党员风采，扩大党的影响，重塑党的为民形象，吸引更多的群众投身到社会主义新农村建设当中去。
5、加强活动经费的落实。上级党委要创造条件，为基层党组织正常组织活动开展、为党员经常性教育管理工作增加必要的投入，对一些集体经济相当薄弱的村和经济薄弱的非公企业，加大投入力度，妥善解决&无钱办事&的问题。建立健全慰问机制。基层党委要建立慰问老党员、贫困党员、老干部慰问长效机制，每年七一、春节、中秋节等节日对贫困党员进行物质和精神上的慰问，帮助解决困难和生活中的实际问题，让他们真正感受到党的温暖。基层组织要充分利用好党费周转金帮助贫困党员在种植、养殖、水果流通上发展庭院经济，通过鼓励、帮扶、指导他们引进和发展新品种、新技术，增强他们带动群众致富的能力，发挥&帮扶&的作用。
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（三） 招聘单位无权收取任何费用，请求职人员加强自我保护意识，警惕虚假招聘，避免上当受骗。加强管理，优化服务，提升退役士兵职业教育和技能培训工作水平
发布时间：日
信息来源:宝鸡市人民政府网
作者：佚名
主题：加强管理，优化服务，提升退役士兵职业教育和技能培训工作水平
嘉宾：宝鸡市复员退伍军人安置办公室主任李勤科
简介：围绕“加强管理，优化服务，提升退役士兵职业教育和技能培训工作水平”展开访谈
主持人：马铭
时间：日上午9:30至10:30
各位网友，大家好！欢迎收看宝鸡市人民政府门户网站为您现场直播的"在线访谈"节目，我是主持人马铭。今天应邀来到直播间的嘉宾是宝鸡市复员退伍军人安置办公室主任李勤科同志。请他就"加强管理，优化服务，提升退役士兵职业教育和技能培训工作水平"有关话题与网友们进行面对面交流沟通。李主任，你好，现在很多网友正在收看我们的节目，请给网友们打个招呼！
各位网友，大家好！首先，我代表宝鸡市复员退伍军人安置办公室向长期以来支持我市退役士兵安置工作的各位领导、各位网友表示衷心地感谢，同时，我也真诚地希望大家对我们的工作提出宝贵的意见、建议。
我们也非常感谢李主任能够抽出时间作客我们演播室，跟各位网友进行在线交流。能不能请李主任给我们解释一下我国现行的退役士兵包括哪些对象？
依据《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定，退出现役的退役士兵分为义务兵和士官。我们平时讲的退役士兵就是退役义务兵和士官。
义务兵怎么理解？
按照兵役法是服役两年是义务兵，士官里边有两年期、八年期和十二年期的。义务兵就是两年，上面就是有五年、八年、十二年的。
为了深化退役士兵安置改革，维护退役士兵的合法权益，促进军队和国防现代化建设，2011年国务院、中央军委颁布了《退役士兵安置条例》，对退役士兵安置政策作了调整，请问退役士兵安置政策有哪些主要变化？
2011年10月全国人大通过了《兵役法》修正案。日，国务院、中央军委颁布实施了《退役士兵安置条例》，这就是目前最新的《退役士兵安置条例》，《兵役法》退役士兵安置政策发生了很大的变化：
一是实行了士兵退役金制度。由中央财政按规定标准发给自主就业退役士兵一次性退役金，过去没有，现在凡是退役士兵国家要发一笔退役金，叫一次性退役金。并建立增发和适时调整机制，地方政府也可以根据实际情况给予一次性经济补助。叫做地方一次性补助。部队有一次性退役金，地方有一次性经济补助。原来没有。
二是调整了退役士兵安排工作范围。过去城镇和农村有很大的区别，两年的话城镇给安置工作，现在做了很大的调整，服现役满12年以上的士官安置工作，获个人二等功、战时三等功以上奖励的士兵安排工作。因战致残的五级至八级残疾士兵可以安排工作，烈士子女士兵退出现役后，可选择由政府安排工作。当然符合安置工作条件的士兵也可选择领取退役金自主就业。现在对范围进行了调整。
第一条退役金领取发放有什么条件吗？所有退役士兵都有吗？
所有的退役士兵都有。
只是多少的问题，根据具体情况。
两年兵是底薪，所有自主就业的退役士兵都有，根据你的服役年限等条件发放。
三是完善了扶持退役士兵创业就业优惠政策。将原来对自谋职业城镇退役士兵的扶持创业就业优惠政策，扩大到所有自主创业就业的退役士兵。这一条就是讲过去凡是符合城镇安置条件的如果放弃安置条件可以领自谋职业金，还有它的优惠政策。现在就是对过去城镇符合安置条件退役士兵自谋职业的优惠政策扩大到所有的自主就业退役士兵。扩大到所有自主就业的退役士兵。
四是完善了退役士兵职业教育和技能培训政策。自主就业退役士兵可以免试进入中等职业学校学习，报考高等教育院校的享受加分优惠；对退役1年内参加职业教育和技能培训的免收学杂费、住宿费、技能鉴定费，并给予生活费补助；对退役1年以上参加职业培训的享受一定优惠，考入全日制普通高等学校的享受学费、生活费等教育资助。
五是调整了伤病残士兵退休和供养范围。将原来因战、因公一级至四级残疾等级的所有士官可以作退休安置，调整为因战、因公一级至六级残疾等级的中级以上士官可以作退休安置。一级至四级残疾等级的初级士官作供养安置，供养终身。
这是国家推出新的《退役士兵安置条例》五个方面的变化。
整体来讲对退役士兵更加有利了。
政策比过去更加完善。
目前退役士兵安置方式有哪几种？
根据新颁布的《退役士兵安置条例》，国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。也就是扶持就业为主的，有自主就业，有安排工作的，有退休的和供养的形式相结合。
每一种安置的方式都有一定的条件？
退休和供养有什么区别？
退休的就是刚刚说的一到六级的士官退休安置，一到四级的残疾士兵终身供养。
李主任，你刚才谈到国家退役士兵安置政策的调整与变化，那么现在哪些退役士兵还由人民政府安排工作呢？
过去安置的对象范围广、压力比较大。现在新的政策调整以后重点安置工作，根据国务院、中央军委《退役士兵安置条例》，符合下列条件之一的由人民政府安排工作：
（一）士官服现役满12年的，当兵12年以上的三级士官，这个可以安排工作。
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的这些人安排工作，立功受奖的给安排工作；
（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵可以安排工作；
（四）是烈士子女可以安排工作。符合上述条件之一的由人民政府安排工作。另外，《条例》还规定，新的《退役士兵安置条例》是日施行，施行以后退出现役的士兵可按入伍时的安置政策执行，即符合当时安置工作条件只要选择安置工作就可以安置工作，2010年12月当兵的，当时走的时候是老办法，城乡还有区别，你有优待安置证那就是安置条件。你是符合原来条件，你自己选择安排工作，回来后还可以安排工作。
过了2011年的11月1日都按新的标准。
这个条例施行前入伍的，施行前回来的，如果选择安排工作可以安排工作，如果当了五年兵回来，当了八年兵回来，只要你退役的时候选择安排工作仍旧可以施行当时的政策。当然你也可以选择其他的优惠政策。
安置政策调整后，城乡退役士兵的安置待遇还有区别吗？ 能对现行退役士兵安置政策作个简单概括吗？
可以。安置政策调整后，城乡退役士兵的安置待遇没有区别。不论是城镇籍退役士兵，还是农村籍退役士兵，都享受同样的安置待遇。其安置待遇的区别仅与服役贡献挂钩，把士兵的服役年限、个人表现、工作艰苦程度，作为确定退役士兵安置待遇的主要因素，而与入伍前户籍性质无关。也符合我国城乡统筹，城乡一体的政策。
现行退役士兵安置政策可概括为四句话，十六个字：城乡一体，重点安置，免费培训，扶持就业。
重点安置怎么理解？
就是刚才说的符合四个条件的，一个是12年以上的兵，第二个是立功受奖的。第三个是因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵可以安排工作；第四个是烈士子女可以安排工作。
对安排工作的残疾退役士兵有哪些特殊保护政策？
这些残疾士兵是在服役期间伤残的，所以战士在部队当兵，有时候承担重要的任务，因公因战致残了，国家一定要对他进行保护政策。《退役士兵安置条例》规定，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系；安排工作的因战、因公致残退役士兵，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。
假如退役士兵不服从政府安排工作怎么办？
因为我们目前改革发生很大的变化，有些退役士兵感觉到安排的单位不理想，不去报到。我们平时也在做工作，如果不做工作，不配合政府安排怎么办？《退役士兵安置条例》第40条规定，符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇，按社会青年对待。国家条例规定所有的国家机关、团体单位都有接收退役士兵的义务，我们有些退役士兵感觉不理想，不办手续，那就是视为放弃。这是条例明确规定的。
我想问一下退役士兵的军龄计算为工龄吗？
这个没问题，一直是这样的。退役士兵服现役年限计算为工龄，从你入伍批准书那天起到退役的时间为止，军龄就视作工龄。与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。这个很清晰，没什么问题。
接收安置单位与安排工作的退役士兵最少签订几年合同？
《退役士兵安置条例》第36条规定，接收安置单位应与安排工作的退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。也就是说单位要和咱们安置部门退役士兵签订合同的话至少三年。还有一个规定，军龄10年以上应该签无固定期限的合同。退役士兵有两年的，也有五年的，也有八年的，还有十二年、十六年的。当兵十年以上的必须签无固定期限的，就是长期的合同，不能够随便把人家开除了。
一般来讲哪些士兵退役后采取自主就业的方式安置？
可以说新的安置政策调整以后大部分的退役士兵都是自主就业的方式安置。不符合安排工作、退休、供养条件的义务兵和服现役不满12年的士官，均可采取自主就业的方式安置，落实自主就业的相关待遇。符合政府安排工作条件的退役士兵，也可以选择自主就业方式安置，但应在退役时选择。
在《退役士兵安置条例》中提到全程退役，那么实行全程退役的士官，退出现役的条件是什么？我想了解一下什么是全程退役，条件是什么？
《中国人民解放军士官管理规定》第63条对实行全程退役的士官退出现役的条件作了规定。符合下列条件之一的，可以在本级服役期内各个年度安排退出现役：
（1）家庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，本人申请退出现役的；比如说有一个义务兵两年，刚好服役一年以后家里父亲病故了，母亲又遭遇什么事故，家里发生了重大变故，非得他回来。当地的政府出证明，寄到部队，孩子就可以回来。
（2）因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的；部队要带兵打仗，你因战、因公、因病残疾了，明显在部队不合适了，不能坚持工作了就可以回来。
（3）患病医疗期满或者医疗终结，经军队医疗体系医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的可以回来；
（4）年度考评不称职的；
（5）受降职、降衔以上处分的；
（6）留用察看期满后拒不改正错误的；
（7）受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养，日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前，期满后不适宜留队服现役的必须退回来；
（8）图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的；
（9）因其他特殊原因不适宜在部队继续服现役的。
上述讲的九个方面的情况都是属于符合全程退役条件的。
李主任，实行全程退役的士官退出现役后怎么安置？
部队对符合全程退役条件的士官，要列入年度退役计划，统一下达退役命令。地方安置部门，比如说县区的安置办、县级的安置办，地方安置部门按照相关规定予以接收，落实与其实际服役年限、立功受奖等情形相对应的待遇。在这些全程退役的士兵里边凡是符合安排工作条件的由政府安排工作，属于自主就业的落实相关政策待遇。
这里边有一个例外，符合全程退役条件第（6）、（7）、（8）项情形之一的，留用察看期满以后拒不改正错误的，按照国家和军队有关规定，可以随时安排退出现役。对于此类人员，国家要求部队要严格掌握条件，书面告知地方安置部门；安置部门将及时接收，按自主就业方式安置。
士兵被开除军籍或除名的，离队时不予办理退役手续，由入伍前户籍所在地公安部门办理落户手续，不享受退役士兵相关待遇。
这是属于全程退役的情况。现在退役士兵除了部分重点对象由政府安排工作外，大部分人员实行自主就业，那么咱们宝鸡自主就业退役士兵都享受哪些优惠政策？
宝鸡每年退役的大概1800人左右，大部分人实行自主就业。自主就业退役士兵享受的优惠政策比较多，国家条例规定自主就业退役士兵享受部队退役金、地方一次性经济补助、免费教育培训待遇。同时，在考学、报考公务员、事业单位应聘、参加社会保险和个体经营时的贷款、纳税等方面实行优待优惠。文件要求各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务，如可以采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，积极扶持退役士兵进行自主就业。
具体来讲，这也是目前广大退役士兵和家长关心的事情。一是退役士兵参加国家机关、事业单位和社会团体招录公务员、聘用职员时，同等条件下优先录取，并依据学历、超期服役和立功受奖给予加分。根据《陕西省退役士兵安置办法》规定①获得中央军委授予荣誉称号的加20分、获得军队军区级单位授予荣誉称号或荣获一等功的加15分、荣获二等功的加10分、荣获三等功的加5分；②大学本科毕业后入伍的加10分、大学专科毕业的加5分；③每超期服役1年加1分。
二是参加全国普通高考或成人高考的给予加分投档，并在同等条件下优先录取。普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵退役后，3年内参加全国硕士研究生考试的，初试总成绩加10分并在同等条件下优先录取；退役士兵服役期间荣立二等功以上且符合报考条件的，可免试推荐攻读硕士研究生。普通高职专科毕业生应征入伍服义务兵退役的，凭士兵退役证等相关证件，可申请免试就读本省成人高校专升本。具有高中学历的退役士兵纳入高等职业学校单独招生范围。入伍前已被高校录取并保留入学资格或学籍的退役士兵，退役后两年内允许入学或复学。
考上大学了没有入学，资格留两年，因为义务兵一般都是两年，回来继续上。
这就是参加成人高考优先录取等优惠政策。三是经商办企业减税让利。对自主创业的退役士兵除国家限制行业外，工商部门自批准之日起，3年内免交管理类、登记类和证照类行政事业性收费；税务部门3年内免征营业税、城市维护建设税、教育附加税和个人所得税。
四是享受贴息贷款政策。符合资助条件的，可申请最高不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贷款并享受财政贴息。五是签订劳动合同优惠政策。符合安置条件的，由接收单位依法与退役士兵签订期限不少于3年度劳动合同或者聘用合同，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。服役年限视为基层工作经历，军龄视作工龄和养老保险缴费年限。
李主任，除了你刚才提到安置对象外，还讲到自主就业退役士兵享受免费职业教育和技能培训政策，那么哪些退役士兵可以参加免费职业教育和技能培训？您可以具体介绍一下吗？
可以说目前广大的退役士兵都可以参加免费的职业教育和技能培训。对这个事情做一个定义的话，享受政府免费职业教育和技能培训的对象是：2010年冬季及以后退出现役的一年以内自主就业的城乡退伍义务兵、复员士官和转业士官，上述对象均可自愿申请参加政府组织的免费职业教育或技能培训。
培训多长时间？
这也是大家很关心的。退役士兵免费职业教育和技能培训期限最短不少于3个月，最长不超过为2年，即期限有3个月、6个月、1年、2年的；高等职业教育、成人教育和普通高等教育期限将按国家有关规定执行，但享受免费培训政策的期限最长不超过2年。如果考上专升本了，比如说有的孩子报考了宝鸡铁路技术学院，他们的专业主要是培训火车司机的，高职教育是三年，免费培训政策是两年，两年免学费，第三年自己再付费。最短三个月，最长两年，不管是三个月的、两年的、半年的，反正你只能享受一次。
政府组织的免费教育培训可以免哪些费用，范围是怎么样的？
简单的讲免学杂费、住宿费、技能鉴定费，生活费给予补助。具体讲就是退役士兵参加教育培训所需学杂费、住宿费、技能鉴定费等由政府按照不高于各级物价主管部门和财政部门共同核定的收费标准全额负担。退役士兵参加教育培训期间，根据实际受训时间，给予每人每月300元的生活补助费，政策非常好。其中参加高等、中等教育培训的，每人每年不超过3000元。一个月300元，国内教育一个学期四个待遇，毛算5个月，两季算起来就是10个月。
有些退役士兵报名了，学校也注册了，他也参加培训，但是一段时间找不到人了，他还要领补助。所以这个是有规定的。按照民政部、财政部、总参谋部《关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》规定，各培训院校对参训退役士兵的生活补助费发放实行与其出勤挂钩，参训学员月到课时数不足规定课时数60%的，不予发放生活补助费；也就是说注册了，报到了要坚持上课，达不到课时60%的不能发放生活补助费。学员培训期内平均到课时数低于总课时数70%的承训机构，下年度取消承训资格。学员生活补助费原则上打入校园卡，不发现金，而且要按照其实际参训时间发放，每学年不超过3000元。
政府组织的免费教育培训有哪些类型，我想学的都能学到吗？
政府组织的免费教育培训有技能培训，比如说宝鸡技术学院、铁路技术学院都有。大体分有技能培训、中等职业培训、高等职业教育、成人教育、普通高等教育。其中中等职业学校可免试入学。
门类非常齐全，退役士兵参加免费教育培训由哪个部门组织？怎么开展？
《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号）规定，退役士兵教育培训实行政府主导，多方参与的原则，建立由民政部门牵头，教育、财政、人力资源和社会保障和军队有关部门参加的工作机制，统筹协调、组织指导退役士兵职业教育和技能培训工作。简单理解是政府主导，部门配合，民政牵头，教育、人力资源社会保障等部门根据实际情况，指导教育培训机构暨承训院校针对退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，制定相适应的职业教育和技能培训计划和大纲，并采取学分制、全日制、半日制、工学结合等多种学习模式，加大实际操作课程比例，既讲理论课，又讲实践课，重点培训就业所需的知识和一些专业技能。
讲到这一点我还想讲咱们宝鸡市为了加强对这项工作的组织领导，宝鸡市成立了宝鸡市教育培训领导机构，也叫宝鸡市教育培训领导小组，以市政府主管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市民政局局长、军分区参谋长为副组长，市财政、教育、人社、和军分区等为成员单位的宝鸡市退役士兵职业教育培训领导小组，定期组织检查，听取汇报，分析情况，研究解决培训中遇到的困难和问题。
说明宝鸡市领导对这方面的工作非常重视。
对，非常重视，工作开展的非常好。
对于承担退役士兵培训的院校及学员是如何管理的？
按照要求，对于承担退役士兵培训的院校，市民政局每年与其签订《宝鸡市退役士兵职业教育和技能培训协议书》，明确各自的责任和义务。因为这个事情政府主导、民政牵头，各承训院校也建立了院校领导挂班负责制度，强化对培训工作的组织协调，并设立专门的部门来管理退役士兵的教育培训工作。学校领导班子成员和退役士兵学员班级应实行"一对一"挂班管理制度，及时妥善处理学员培训期间遇到的各种困难和问题。同时我们还落实班主任日常管理负责制，明确分工；各任课教师、教练加强与培训学员的联系与沟通，还要选派经验丰富、责任心强的老师担任退役士兵培训班班主任或辅导员，实行跟班管理，随时掌握学员的思想动态。所以这个事情咱们宝鸡目前做得比较早，态势还比较好。市长很重视，对各院校要求还是比较严格的。
参加技能培训的退役士兵，重点安置的人员也要参加培训吗，是必须的吗？
这里有一个明显的区别，按照国家的规定凡是享受免费教育培训的都是不符合安置条件的自主就业的退役士兵。政府组织免费教育培训对象是全体自主就业人员。刚才你说安置工作的重点安置对象政府不组织培训，安置工作所到的单位以后再培训，他们由这些单位组织培训，人家培训少则一年，多则两年。所以政府组织的培训面对的是广大的自主就业人员，安排工作人员是由接收单位培训。
组织自主就业的退役士兵参加免费职业教育和技能培训有什么基本要求吗？
有的。中央和省《关于加强退役士兵培训的通知》规定，政府组织退役士兵参加职业教育和技能培训，坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向，市场需要什么就培训什么。我们目前的培训的数控、电焊，哪个方面需要培训，就培训哪个方面的。咱们现在各个企业最缺的是一线的技术工人，咱们以市场需求为导向，需要什么培训什么。还有以中等职业教育和技能培训为主体，有机电一体化的，加工类的，还有汽车应用检测方面的，实际上就是中职教育和职业培训为主，以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充。本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则，以省或市、县区为单位统一组织实施，力求通过职业教育和技能培训，使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。比如说咱们现在培训有的是取得初期职业证书，有的是中级的职业证书。所以培训的要求主要是为了促进就业为目的，市场需求为导向，技术为主，其他为补充，力求通过培训能够顺利上岗。
参加职业教育和技能培训退役士兵毕业或结业后，政府还安排工作吗？
这个问题问得好，也是广大退役士兵和家长关心的。参训退役士兵毕业或结业后，政府不再安排工作，那怎么办？因为政府安排工作都是重点对象，凡是免费参加政府组织培训的，按照"谁承训、谁负责推荐就业"的原则，由培训院校推荐就业。教育培训机构会组织一些推荐活动。比如，依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员与用人单位双向选择的平台，优先推荐退役士兵学员就业。各级公共就业服务机构也应该为退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务。
咱们了解宝鸡相关院校可以给宝鸡推荐，也可以向宝鸡以外的著名企业推荐。凡是参加培训的政府不安排工作，但是由培训院校负责推荐，也可以自主就业。
自主就业退役士兵参加教育培训后如何就业？
参加政府组织的免费教育培训的退役士兵主要通过三种途径实现就业：一是开展校企合作，通过培训机构与企业单位合作实现就业。比如说陕西汽车技术学校也是咱们培训的点，定点承训机构，培训人员直接放到陕汽各个子公司。二是适应社会需求，由就业机构搭建就业平台，积极推进就业。三是落实自主就业优惠政策，鼓励退役士兵自主创业。自主创业的话可以享受优惠政策。参加"订单式"技能培训的，培训结束并取得相应等级的技能资格证书后，直接到订单约定的企业就业；比如说刚才说的陕汽技校直接放到了陕西汽车公司。参加非"订单式"技能培训的，培训结束并取得相应等级的技能资格证书后，由承训机构负责推荐就业。各级公共就业服务机构应当为退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务。
目前来讲，除了您刚才介绍的，有宝鸡技师学院，宝鸡铁路技术学院，除了这些退役士兵，职业教育和技能还有哪些院校？
根据省上确定的定点培训院校名单，我市有宝鸡职业技术学院、宝鸡技师学院、宝鸡铁路技师学院、陕汽技工学校、陕西省电子工业技工学校、眉县职教中心6所院校。省上给宝鸡确定了6所定点承训院校，上述院校主要承担1年以上的教育培训；这几个院校硬件设施比较好，师资力量比较好，承担一年及以上都没有问题。半年及其以下的培训主要在各县区确定的驾校等机构进行，因为退役士兵回来以后大多数人都想考一个驾照。
参加职业教育和技能培训退役士兵怎样报名？
符合参训条件的退役士兵向所在县区民政局提出申请，县区民政局复员退伍军人安置办审查，上报市民政局复员退伍军人安置办审批，凭培训院校或定点承训机构的《入学通知书》，入学参加培训。
自主就业退役士兵退役后可领取地方一次性经济补助金，标准是如何确定的？
自主就业退役士兵享受地方一次性经济补助金。根据陕西省民政厅、陕西省财政厅《关于自主就业退役士兵实行地方一次性经济补助》（陕民发[2012]37号）精神，全省实行城乡统一的自主就业退役士兵经济补助标准。自主就业退役士兵经济补助标准，是根据全省城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和部队发放的退役金等因素综合确定，并随经济发展、人民生活水平提高逐年调整。例如：义务兵补助标准：元，元，元，元。这是义务兵。地方一次性经济补助金与服役年限、服役表现挂钩，超期服役和获得荣誉称号或者立功的退役士兵，按照规定比例予以增发。自主就业退役士兵一次性经济补助金由安置地县级以上民政部门、财政部门委托国有银行直接拨付到退役士兵的银行存折或专用银行卡上，免收相应的管理费和手续费。
什么样的不发给自主就业经济补助金？
属于下列情形之一的，不发给自主就业经济补助金：
（一）被部队除名或开除军籍的；
（二）军队院校学员无正当理由退学退伍的、军队院校给予勒令退学或开除学籍处分的；
（三）服役期间受到刑事处罚的。
对于退役士兵教育培训机构都有考核监督管理，这方面给我们简单介绍一下？
参加教育培训的退役士兵学员，原则上由培训院校负责管理，各有关院校可与其他学员混合编班或单独编班。按照教育培训计划及制定的规章制度进行教育管理。退役士兵学员应强化自我管理，要有自律意识和纪律观念，实现从一名合格军人向一名优秀学员的转变，这是我们提出的要求，继续发扬军人的优良作风，遵守学校的规章制度。
对院校也有规定，各承训院校要按照退役士兵的实际，科学设置培训专业，合理安排教学内容，尤其要突出本校特色，以技能培训为主，理论与实训相结合，确保退役士兵学得好，将来稳定就业。
本期节目也得到了很多网友的密切关注，家里有退役士兵都非常关注具体的政策和刚才李主任的解读，在节目结束前请李主任跟网友们说几句话。
近年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，市上相关部门相继出台了一系列的惠民政策，为我市退役士兵免费教育培训、实现顺利就业做出了很大的支持和帮助，我市退役士兵职业教育和技能培训工作也受到了省上的好评，为我市经济建设输送了大量合格人才，为创建全国双拥模范城做出了积极贡献。下一步，我们将以"两学一做"为动力，在政策落实上下功夫，在求实创新中促提高，在破解难点上求发展，努力提高工作质量和水平，推动我市退役士兵职业教育和技能培训工作上台阶、上水平，为打造关天副中心，建设最具幸福感城市，走在建设"三个陕西"前列做出积极的贡献。希望社会各界以及网友们大力支持、关心复员退伍军人安置、教育培训工作，多提宝贵意见和建议。
观众朋友们，在今天的节目当中，通过李主任与广大网友进行面对面的交流，让我们深切感受到群众利益无小事，特别是退役士兵教育培训、就业安置问题，直接关系着广大退役士兵的切身利益。因此，为最可爱的人服务，为军队和国防建设服务，深感责任重大，任务繁重。只要我们牢记为民服务宗旨，尽心尽力尽责，我们的工作就一定能够做好，退役士兵的事情也就一定就能够办好。最终达到群众满意，政府放心！
由于时间关系，我们本期节目到这里就要结束了，如果您还有什么想了解的，可以继续在宝鸡市政府门户网站发帖留言，也可以向宝鸡市复员退伍军人安置办公室和各县区民政局安置办进行咨询！这期节目到此结束，感谢李主任的到来，感谢网友们的参与！再见！
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