军队非现役文职人员待遇发军装吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-22 22:38 标签： 现役军人转文职人员
不穿军装也姓“军”：怎么看建立统一的文职人员制度 - 中国军网
不穿军装也姓“军”：怎么看建立统一的文职人员制度
中央军委政治工作部宣传局组织撰写的《军营理论热点怎么看·2017》一书，对当前一些热点问题进行了深入浅出的阐释解读。其中，关于文职人员制度改革这一话题，书中单列一章节，《解放军报》特分期摘录刊登，以引导帮助广大文职人员清醒观大势、理性看问题、奋力图强军。
不穿军装也姓“军”
——怎么看建立统一的文职人员制度
习主席指出，文职人员是现代军队的重要人力资源，要建立统一的文职人员制度。新形势下，随着文职人员制度的建立完善，将有越来越多有志之士加入这个方阵，他们的到来必将为绿色军营添彩，为红色军旗增辉。
为什么说合理使用文职人员是一个趋势？
在军队，文职人员是与现役人员相对应的一类人员。现役人员主要包括军官、士官和义务兵。文职人员是非现役人员，通常是指在国防系统和军队中从事军事行政、技术服务和勤务保障工作的人员。文职人员是随着武器装备发展和作战保障力量分工细化而产生的。据史料记载，法兰西路易十四时期，军队的炮队炮手就是雇佣非现役人员担任。在我国，早在清末“新军”中就出现了被称为“军属”的军用文官，他们主要在陆军衙、署、局、厂、所、学堂等机构从事服务保障工作。
20世纪以来，随着科学技术的进步和武器装备的发展，军队的组织形态和战争样式发生了深刻变化，作战力量与保障力量的分工日趋明显，军队的行政事务、组织管理越来越复杂，武器装备的规划研制、生产维护任务越来越重，战争行动对军事人才以及通信情报、气象测绘、后勤供应等的要求越来越高。如果把这些非作战性工作全部交由现役人员承担，既会使现役规模扩大，也会分散其精力，影响战斗部队兵力。如果把这些工作完全交给社会，又难以满足军队建设的特殊需要。在这种情况下，通过合理编配使用文职人员，便成为破解这一难题的必然选择。据有关统计资料，第二次世界大战期间，美军仅支援陆军作战的文职人员就多达185万人；抗美援朝战争和越南战争期间，直接支援美军作战的文职人员分别达到88.1万人和54.3万人。
当前，世界主要国家军队普遍重视使用文职人员。除个别全民义务兵役制和义务民兵制国家外，文职人员制度已经成为现代军队建设的一项基本用人制度。虽然各国对其称谓不尽一致，但编配使用有许多共同之处：使用原则基本一致，只要有利于国防和军队建设，任何部门都可以使用文职人员，只要文职人员可以担任的工作，尽量不使用现役军人；岗位分布比较广泛，除作战部队外，上至国防部长，下至勤杂工人，文职人员遍布高级机关、科研单位、军事院校、后勤和装备保障等军队各个领域；类别划分大体相似，一般分为官员类、职员类、工人类三种类型，其中官员类数量很少，专业技术和事务管理类文职人员是主体，许多高级战略问题专家、科学家均是文职人员。
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