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着力解决新形势下部队政治工作面临的几个矛盾问题
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着力解决新形势下部队政治工作面临的几个矛盾问题
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&>>&&&&&正文
部分军队院校改革中将转隶 现存与实战脱节问题
　　转隶要转出强军兴校新观念
　　“国治以才众，军治以将强”。习主席在中央军委改革工作会议上深刻指出，要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。军队院校在这轮改革中有的将转隶，对此，我们要抓住机遇、乘势而上，在转隶过程中转出办学治校新观念，用新观念催生新思路、寻求新举措、谋求新发展。
　　思想领先天地宽阔，思想解放观念更新。我军从小到大、由弱到强、从胜利走向胜利的发展史，就是一部思想解放、观念更新的历史。政治建军原则、人民军队根本宗旨、强军目标等重大战略思想的提出，无一不是思想解放、观念更新的结果。落实改革强军战略，实现强军梦想，需要各级以前瞻的眼光、超前的思维、深邃的思考，来谋划推进改革举措。
　　转隶不是简单地改变隶属关系，而是按照三位一体人才培养的新体系办学治校。这轮改革通过调整军委总部体制，实行军委多部门制，建立新的领导管理体制。院校紧跟联动，根据职能定位划归到新的职能部门管理。这种转隶不是简单地换“娘家”，也不是“旧船票登新客船”，而是适应“军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育”三位一体的新型军事人才培养体系要求，确立人才培养的新理念，形成院校体制的新格局，走出办学发展的新路子，发挥作用的舞台更大、空间更广阔。院校党委的思想观念、工作指导应紧紧跟上，在办学治校这个新体系下思考和谋划今后的建设发展。
　　转隶不是简单地合并同类项，而是按照能打仗、打胜仗的要求整合资源、优化结构，提高实战化教学能力。经过历次调整改革，军队院校的办学水平和治校能力不断提升，但与打赢现代战争还不相适应，布局不够合理，与部队脱轨、与实战脱节等问题不同程度存在。这轮改革着眼解决这些矛盾问题，聚焦打造精锐之师、必胜之师，院校实行整体转隶，体现出资源集约、同类统管、直指打仗的鲜明特色，有利于优化重塑新型院校体系结构，有利于整合利用教育资源，有利于强化师资力量，有利于对接部队开展实战化教学。适应新的形势要求，向战场靠拢、向实战聚焦，提高教育资源对打赢的“贡献率”，应该成为各级转变观念的切入点。
　　转隶不是简单地作加减法，而是集中力量、发挥优势，努力建一流大学、育一流人才。军事领域竞争的核心是人才竞争，谁拥有人才优势，谁就掌握未来制胜先机。院校作为人才培养的主阵地，其核心竞争力必然体现在培育能打仗、打胜仗新型军事人才的功能作用上。这轮改革就院校而言，并非一般意义上的修修补补和增增减减，而是着眼建设一流名校、培养顶层拔尖复合人才。在深化院校改革中，要坚持强强联合，注重优势整合，突出能力融合，体现资源共享，大幅度提升院校的核心竞争力，努力抢占未来军事人才竞争的制高点，为实现强军目标提供人才支撑。
　　改革必成、强军可期。我们如何以新的思想观念和思维方式支持改革、投身改革，不仅是对领导干部党性原则的考验，也是对能力素质的考验。我们要以实际行动交出优秀答卷。
　　（作者赵建民 单位：装备学院）
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星际二里什么是生化部队
来源：互联网 发表时间： 13:49:59 责任编辑：王亮字体：
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京ICP备号-1 京公网安备02号关于部队整训问题*
（一九五○年三月）
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　　一、思想建设与提高文化程度应为主要的整训内容　　1．不解决当前部队思想与文化的提高这两个带根本性的问题，对于剿匪工作队化，对于将来建设国防军，以及建立各种制度（将来的复员工作）都是不能顺利实行的。　　2．因此首先把“永远是个战斗队与工作队”的思想明确树立起来，以解决剿匪问题与打下建设国防军的思想基础。　　3．文化教育的提高，中南军区〔1〕决定作为今后数年内部队训练的主要内容（而不以军事训练为主要的内容）。　　4．中南军区决定在上半年内利用剿匪或生产的空隙，全军须进行一次以爱国主义教育为中心的思想教育。　　从下半年起，至少在一年内则以百分之七十的时间进行文化教育，以百分之三十的时间进行军事与政治教育。　　5．政治教育首先解决部队思想问题，以便能很好地进行文化与军事学习，并以文化教育帮助政治教育来巩固与提高部队的阶级觉悟。在提高文化目的达到之后，那时当以大力来全面地施行军事教育和训练。　　二、如何进行部队思想建设　　第一，部队当前的思想情况与性质　　甲、总的说来，当战争结束过渡到和平建设，这是一个伟大的历史转变。面对着这个转变，由于我们教育不够，部队一些人对革命发展远景、基本形势、任务政策等不够了解或片面了解，是容易产生个人打算的。他们在胜利面前踌躇不前，严重表现后退落伍。现在应当说，部队的不正确思想情绪尚在动荡与滋长，不做这种估计对工作是极有害的。　　目前正酝酿与滋长的不正确思想情绪如下：　　（一）在剿匪工作队化上，自满松劲的思想在抬头　　由于半年来的积极剿匪，今后除恩施、宜昌地区外，股匪已被肃清，社会秩序已大体稳定。工作队化之后，群众工作方面亦获得不少成绩与经验。在此情况下，剿匪开始时思想上所潜伏的“剿完匪再说”的个人打算逐渐抬头。许多人认为剿匪是责无旁贷的事，现在已差不多完成了，下一段主要是地方干部的事了。因而满足于剿匪已得的成绩，将工作队化的工作更深入一步即注意不够。自中南军区提出三大任务〔2〕后，一般的都认为剿匪、扫清残敌的任务在湖北地区不是主要任务，似乎整训、生产是主要的任务。特别军区召开生产会议以后这种思想尤甚。　　（二）享乐思想严重　　1．贪污。只根据各地报告中所说到的贪污浪费数目概略估计，以元月份物价折合即有二千五百万元〔3〕之多，参加贪污的干部，计团干三、营干二、排干三十六、班长八、战士三。集体贪污者四个单位，其中多是事务长和部分连排干部。而区县及独立活动的武装，由于脱离上级直接领导，较其他部队更加严重。如沔阳县反映全县区中队干部不贪污的很少，七区中队政指〔4〕管彪，用贪污所得的款给皮绊〔5〕买了金戒指一对，金环子一对，在汉口买衣服鞋子花了十元，又给皮绊银洋二十二元做生意，经常大吃大喝花了很多钱；四区中队副政指刘春生贪污人民币十八万元。　　2．婚姻问题。干部对婚姻问题的态度可分四种：　　第一是听候解决。因条件不够，因而要求上级迁就照顾，否则，对上级不满，不积极工作，有时也能压制自己，但总希望放宽尺度。　　第二是亟待解决。自己条件够了，但女方条件不够或是找不到对象，熟人相遇，即谈婚姻问题，影响工作。沔阳独四团某连政指张顺鉴公开说：“我什么也没有，只要上级给我寻个老婆，干死了也可以”。　　第三是走家庭路线。如沔阳城东区中队副队长吴兴田说：“因工作不能结婚就请假回家，上级不准假我就开小差”；新堤某连副连长提出“回华北去找老婆”。　　第四是迫不及待。不择手段乱搞女人，这在区队干部中特别严重。　　（三）排斥知识分子。认为他们投革命之机，对他们一来就当干部不满。认为只看得起知识分子，工农分子吃不开了，因而对自己的前途怀疑和悲观，妨碍着知识分子的使用和改造。据孝感报告，分到部队的八十多个知识分子，已有二十多个跑了。　　（四）复员思想。在连排干部及战士中，普遍地存在与发展着。根据月终统计，全区部队去年十一、十二两个月的统计共逃跑一千九百五十三名（干部三十二名），恩施党代会四十六个代表有二十四个要求复员回家，恩施县三连开会时有五十余人要求复员。　　（五）家属问题。仅据二月十号、十一号、十二号三天的统计，家属来军区部队的达一百七十二人之多。最近二十天经过军区到部队的家属有一千六百人。他们反映家乡闹灾荒，政府照顾不够等。来了就不走，要求渡过春荒和救济。　　总之，上述思想表现，归纳起来不外下述四种不正确的思想情绪：第一，功臣自居的思想情绪。第二，松弛涣散的思想情绪。第三，贪图享乐不愿再过艰苦生活的思想情绪。第四，复员思想情绪。　　乙、上述只是目前部队思想的一面，还必须看到另外一面。我们是人民的军队，是在长期革命战争中成长与锻炼出来的，有党的坚强领导与组织基础，有无产阶级的思想教育为主导，有其一定的觉悟程度。胜利对于人民，对于胜利了的军队，鼓舞着更好的继续前进的思想是主要的一面。因此，部队发生的思想波动，只能看作是胜利形势下的副产物。　　丙、部队思想问题的发生，往往是在新形势下与执行新任务时表现出来，这自有其阶级性与历史性的根源。到今天为止，应当说我们对部队中存在的农民与小资产阶级落后思想改造是不够的，所以新形势到来时很容易与个人主义打算结合起来，虽是个人主义的各种表现，但仍带有先天的盲目性与半不自觉性。也就是说，一般的并不只由于个人主义思想作怪或主观上愿意落后，而往往是在其个人主义影响下，认识落后于形势。　　（一）不了解或不够了解中国革命胜利对其伟大的前途来说，还只是万里长征第一步的意义。　　（二）不了解或不够了解建设国防军意义的重大与工农老干部所负起的光荣任务。　　（三）不了解或不够了解战后的暂时困难与国家需要建设。新国家是人民自己的，只有国家搞好，个人才能搞好。　　（四）不了解或不够了解对革命有功绩更应积极沿着革命道路前进才有意义。否则，半途而废就等于白搭的教训。　　这些结合起来就形成了思想问题。　　第二，必须贯彻爱国主义思想教育　　甲、爱国主义教育的内容就是在胜利形势下，指出革命的伟大前途，以无比的英雄气概为其实现继续奋斗的思想教育。就是在永远保卫人民祖国领土神圣任务下，手持武器的觉悟工农必须很好树立永远是战斗队的思想教育。就是在新的祖国需要建设的要求下，以最模范的行为积极参加国家建设的思想教育。就是在为革命取得了胜利的成绩下，以不自满的态度发扬成绩、保持光荣的思想教育。总之，爱国主义教育应以积极鼓励为主，以求得激发革命的苦乐观与高度荣誉心和发扬革命英雄主义。　　乙、只有以爱国主义教育，才能更有效地来批判各种错误思想，划清正误的思想界线，并一扫各种思想顾虑，纳部队思想于正轨。　　丙、必须很好宣传与组织讨论这次发下的提高部队文化教育计划，使他们会觉得还吃得开。同时有了文化学习热潮，也可以冲淡其他思想问题。　　丁、必须在剿匪工作队化、生产、工作与学习中开展立功运动，以发扬革命的英雄主义精神，并与建团建党结合着普遍搞起来。　　戊、必须加强团结，反对任何军阀主义残余，并注意把部队伙食搞好，文娱工作活跃起来。　　第三，解决当前部队思想问题的主要动员方法　　甲、必须动员群众。在部队中形成一个思想整风的高潮才行，而动员群众的最好形式是召开党代表会及士兵群众代表大会。各级一直贯下去，直到连的军人大会。因这形式很民主，容易接触与解决思想问题。　　乙、思想动员中，还必须结合一系列的组织工作。如改选支部、评改成分、整顿革命军人委员会〔6〕等。　　丙、轮训干部。　　丁、建立经常学习制度，结合上课（主要上《思想指南》）。　　第四，在思想动荡平稳纳入正常状态后，我们考虑根据实际需要，有必要采取与思想教育相辅而行的一些带立法性的制度，作为过渡时期（由志愿兵役制到义务兵役制）巩固部队的办法。　　甲、请假回家问题。即有计划地准许一些渴望回家的老战士和下级干部回去，并限期回来。　　乙、休假制度。有计划地分批地首先让体弱有病或精力不济难以持续工作的中上级干部休假，然后是一般干部做定期的休息，以便恢复体力和有闲散的时间。整个部队则实行周日休假制，每逢星期天，停止操课、会议，专事休息娱乐。平时的操作时间亦须调度得当，不可过度紧张，借以保持精力、体力与情绪之持久。　　丙、关于婚姻问题的解决。一俟这一思想波动平稳之后，将结婚条件放宽到营级及个别斗争历史悠久而年龄较大的连级。战士和连排干部的家庭为其定婚、完婚者，采取不予干涉态度，让其请假回家成婚，但不得将其子女带来部队要求公家供养。　　丁、家庭困难救济问题，按照下发的条例办。　　戊、干部调整问题。　　己、军人社会地位问题。　　我们估计实行如上制度和办法以后，必可稳定部队情绪，减少指战员对家庭之牵挂，减少家属来部队的麻烦，而所谓“辈子兵”、“光棍兵”的问题也就大致可以解决了。　　请假及婚姻问题必须解决，但执行时要有步骤。一般的是先压后放，先把闹婚姻、闹回家、复员等思想压一下，待大体平息之后再实行。实行之前要经过试验，取得经验之后再全部执行。　　第五，部队的思想教育非常重要，要求经过上半年的思想教育把存在于部队中的思想问题求得根本的解决。如果这个步骤搞不好，则部队将失去奋斗目标，必然陷于紊乱，一切工作无从进行，故时间上不能再向后拖。　　三、如何提高部队文化程度　　第一，基本情况与要求　　甲、情况是：（一）连队文盲与半文盲（识一百字但不是四会），估计占全连百分之八十以上。（二）干部：排以上工农出身的干部估计约占三分之二，他们的工作职位与文化水平是很不适应的。以识字论，营以上干部尚有很多文盲，连排尤甚。营以下非文盲的，大多只是粗通文字，不能阅读理论书籍，写作能力亦多词不达意。以自然科学言，则大多数干部更严重缺乏，甚至完全没有。提高干部的文化程度，对建设国防军是有决定意义的。　　乙、具体要求：计划今年七月起（六月以前以三个月的时间结合当前思想进行爱国主义教育），部队以三年的时间，干部学校以一年半至两年时间，实行以文化教育为主的整训内容（首先一年内决定以百分之七十的时间进行文化教育，百分之三十的时间进行军事政治训练）。在规定时间内做到把战士普遍提高到高小毕业的程度，连排提高到初中毕业的程度，营以上干部提高到相当高中毕业的程度。主要是提高语文程度，使之能阅读较深的理论书籍，能写指导工作的指示文章，数学比初中高一点。在文化教育上，干部的文化教育是重点，而其中又是以专门的文化学校为重点，故经费及教育人才的配备上均应照顾此点。　　第二，具体组织实施计划　　甲、干部的：（一）在职的文化学习，决定团设立在职干部文化补习学校（师以上直属队或相当于师的直属队亦普设补习学校）。（二）抽出轮训，师、军成立文化速成学校。　　乙、连队：变连队为学校，真正做到近似小学一样的正规。如按程度分班，有专任教员，规定学制课程，有课室，发课本，有始业毕业，考试奖惩，研究教学方法等。　　丙、教员问题：计划每连三个，一个中心教员，由军大〔7〕及原有初中以上的知识分子干部担任。团师的补习学校亦须三人，由高中毕业的担任。速成学校，由具有大学界历或任大学、中学教员的十人来担任。这一方面就要很好地动员知识分子到部队中从事文化建设的工作，并以做此工作为光荣，打破轻视文化教育的思想。另一方面要很好地说服中下级干部战士热情地欢迎他们，反对排斥他们。　　丁、教材问题。由大军区发给。　　戊、领导与经费问题。　　（一）各级政治机关及负责首长应以极大精力来组织此一工作。决定团以上成立文化教育委员会，政治部（处）主任为主任，宣传部（股）长为副主任，吸收司、政、供、卫各部首长参加，并健全教育科（股）的工作。　　（二）不论哪种学习组织形式，都应当按正规学校来办，但不能丝毫削弱群众的自觉。要用新的教学方法，反对资产阶级的形式主义的教学法。　　（三）除课本、学习纸张与参考图书由军区保证发给外，其他开办费经常费由各单位生产中解决。文化学习运动是我军区有史以来第一次，是个艰巨的任务，但是一个可以实现的任务。只要首长亲自负责，很好地组织指战员的学习热情，把业已参军的几千知识分子，动员到运动中去，充当运动中的教员和指导者，并充分地利用指战员所特有的领悟能力，把工农分子与知识分子团结在一起，形成力量，定期完成上述任务是不很难的，我们必须有信心。　　四、克服财经困难问题　　第一，情况：一方面全国公教及军政人员已近一千万，一方面由于通货膨胀物价波动。　　第二，中南军区党委规定克服困难办法有五点；　　甲、加紧生产，厉行节约。　　乙、三、四、五月内办公杂文照去夏办法核减发给，从三月起半年之内全军每人每日节米一两。　　丙、整理编制，核实现有人员马匹车辆，消灭虚报估计和抛算数字，立即停止招收人员，精简某些庞大的机关。　　丁、重新确定地方武装员额，超过者一律裁减，限期复员回家。着重发展不脱离生产的民兵，以减轻国家财政负担，照顾农村生产，必须这样做。　　戊、清理仓库，其物资归中南军区后勤统一调配或作为现品供给。　　五、生产问题　　生产一定要搞，以克服财经困难，保障部队生活。　　甲、剿匪任务繁重的部队，生产任务可以减轻，从今后生产数字中去调剂，以便集中力量进行剿匪工作队化，总的生产任务不变。　　乙、为解决生产与剿匪的矛盾，应将部队根据任务很好地加以组织，抽出专门的人（约百分之二十），组成生产队担任生产，应确实保障不妨碍剿匪。　　丙、生产任务要固定数字，不准按级附加。家底不是一下可以搞起来的，不应勉强地去搞。　　丁、为便于与地方协商统一解决土地，调剂劳动力，采购原料，推销剩余生产品，可与地方党、政、民共同组织生产联席会议。　　戊、生产的组成，团以上可成立生产合作社，并建立团、分区、军区生产合作社的业务系统。合作社之下可按部队生产项目分设运输、农业（水利）、修建、作坊、消费等部门。人员按需要自行配备，实行企业化，公家不供给。　　连队可设生产互助委员会，亦可根据连队生产项目分为若干组。　　己、几个重要规定：　　（一）不准砍伐森林。如需要采伐时，应与政府商量，经批准后有计划地采伐。非森林区一律不准采伐，禁止伐桐、茶及各种果树。如乱砍者除赔偿外，应受处分。　　（二）严禁做买卖，特别是不去香港、澳门等地。　　（三）生产品应经过各地省及专区、县贸易机关组织推销，可订立合同，不准自行零星出售。各省内地不能推销的，由中南军区生产合作总社与中南贸易部接洽处理。　　（四）为交流物资，便利土货运销，可与各地贸易公司订合同，准许贩运土货，如各种土货下山及布盐上山等，但不准囤积居奇。　　六、党代表会及军人代表大会问题　　这两种会议应成为定制，定期召开，不准不开，这是很好的对部队进行动员教育的组织形式。举行党代会，是为了扩大党的民主，总结工作，提高思想、政策、工作水平，统一布置工作。军人代表大会是群众性的，许多带群众性的问题，党委做出决议之后，应交给大会去讨论，以教育培养积极分子，带到群众中去。代表应经过选举。　　七、作风问题　　整个解放战争快要结束，作战任务快要完结了。今后我们长时期的任务，是在毛主席及中央政府、军委领导下和全国兄弟部队一道共同保卫祖国和建设国防，使人民解放军成为保卫祖国强有力的支柱与远东和平的支柱。未来的任务是伟大的，但工作也就极其繁重。我们军队能否担当起上述任务，在和平时期能否保持住我们已有悠久历史的传统作风而不使之丧失掉，我们各级领导机关会不会沉醉于既得胜利而松弛懈怠起来，以至腐化下去，如果作为一种危险，那是完全可能的，客观情况给我们带来了这种倾向发生的可能性。因此，我们必须警惕起来，加以预防。这里，要求各级领导者能够经常地具有冷静的头脑和采取十分谦虚的态度，以便勇于倾听人民和同志们的意见，勇于正视错误，尤其勇于执行批评与自我批评这个马克思主义的防腐的武器，使那些足以腐蚀我们内部、同党的领导脱节、同人民群众和士兵群众脱节的不良倾向或坏习气（例如军阀主义、官僚主义、自由主义、无组织纪律等）在我们部队内没有立足发展的余地，以保持我们党和军队的纯洁与统一。我们深信：业已久经锻炼并具有丰富经验的同志们，在毛主席、中央正确路线与英明领导和中南局正确领导下，必能避免上述错误，胜利地完成我们的任务。我们的军队不但在国内敌人面前是强大无敌的，而且在将来和平的敌人面前也是强大无敌的。　　注释：　　*[一九五○年三月，湖北军区召开军政于部会议传达贯彻中南军区高级干部会议精神。这是王树声在会议上做的报告（大纲）。标题是新拟的。]　　〔1〕[中南军区，一九五○年一月，第四野战军兼华中军区改称第四野战军兼中南军区。同年四月，第四野战军机构取消，其所属部队归中南军区领导。林彪任司令员、叶剑英任代司令员，罗荣桓、邓子恢、谭政任政治委员。]　　〔2〕[三大任务，一九五○年三月十七日至二十八日中南军区暨第四野战军在汉口举行高级干部会议提出了清匪、部队整编、整训和生产三大任务。]　　〔3〕[万元，当时的一万元相当于现时币制的一元。]　　〔4〕[政指，即连政治指导员。]　　〔5〕[皮绊，湖北方言，指不正当的两性关系。]　　〔6〕[革命军人委员会，简称军人委员会，中国人民解放军在连队建立的群众组织。]　　〔7〕[军大，这里指中南军政大学，隶属中南军区建制，王树声兼第二分校校长。]　　《王树声军事文选》　　
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