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“江淮十校”2016届高三第二次联考政治试卷及答案
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&&“江淮十校”2016届高三第二次联考政治试卷系第一轮复习经济生活和政治生活综合测试,侧重于基础知识运用
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股票市场失灵的表现及政府对策
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　　2015年、2016年中国反复多次爆发震惊全国的股灾，造成了数十万亿元的巨大损失并严重影响了社会稳定。习近平主席专门谈到了近来频繁发生的股票市场剧烈波动，再次提醒必须通过全面深化改革保障金融安全，加快建立符合现代金融特点的金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。中国应尽快建立有中国特色的社会主义的新型股票市场模式，避免中国股市沦为美国做空全球股市的重点和栽赃嫁祸对象。
　　2016年全球与中国股市剧烈动荡的挑战
　　2016年新年后的第一月的股市交易，全球各国的股市普遍呈现出大幅下跌。中国股市的跌幅尤为突出并反复触发了熔断机制，导致2015年股灾以来救市反弹收益得而复失。全球股市做空力量很可能受到华尔街暗中操纵，其释放出2016年市场走势面临重大利空的信号十分明显，中国市场将首当其冲成为金融攻势的打击重点。国际金融资本做空力量重点打压中国股市，中国股市跌幅领先全球形成股灾来自中国错觉，西方媒体正利用这种错觉大肆宣扬中国是全球股灾的元凶，但是，美联储公开市场委员会成员费舍公开承认，近年来他们亲手炮制的大牛市肯定会暴跌，这同中国没有关系不必总是寻找替罪羊。新年后第一周道.琼斯股指大跌1082 点，标准普尔下跌了6%，创下了年初第一周跌幅最大的历史记录。
　　1月20日，全球所有国家综合股指MSCI从{峰的下跌幅度超过了20%以上，意味着全球的股市财富损失了1/5并已经正式进入了熊市。索罗斯在达沃斯世界经济论坛公开宣称，现在全球正在重演2008年的金融危机，他正在做空拉美、亚洲、美国 和全球，清楚表明2016年年初全球各国股市的同步暴跌，来自国际资本早有精心谋划的同步市场操 作。索罗斯的公开宣战并非突如其来而是经过长期谋划，早在美国宣扬大牛市时就已经显露出种种破绽、迹象，倘若对此给予充分重视就能避免中国大股灾和美国趁机栽赃嫁祸。
　　美联储高官坦白人为炮制美国大牛市
　　美联储高级官员费舍发表了一次令人震惊的坦率谈话，这是美联储的内部知情者首次披露的最为直率的坦白，公开承认了美联储故意操纵了美国股市牛市高涨，现在美联储中止剌激政策后股市肯定会暴跌。
　　费舍在谈话中称：“我作为美联储的一员，亲自参与了2009年以来炮制大牛市的行动。美联储这样做是为制造财富效应刺激经济。美联储加息以来，几乎所有经济指标都在走低，我对此丝毫也不奇怪。我不希望将现在股市下跌归罪于中国，我们总是为自己寻找替罪羊。美国股价被大大高估了， 我可以预见将会出现大幅度下挫。
　　“美联储是一件强大的武器，但现在已经耗光了弹药。究竟什么才是美国股市的上涨动力，现在应该非常慎重并坦率地承认：那就是美联储、美联储、还是美联储。欧洲央行、日本央行，都实施了量化宽松剌激股市，这不是股市的正常运作方式。各国央行都发行货币为股市助涨，我觉得现在是坦率承认现实的时候了。”
　　更为重要的是，费舍实际上承认了主流媒体宣扬的支撑大牛市的利好消息，也是美国官方和美联储故意散布的为虚假经济复苏舆论造势，包括国内生产总值的持续增长、失业率的持续下降，等等， 因此，他才特别强调美国股市的上涨动力是美联储、美联储、还是美联储。这样就证实了笔者多年来对美国虚假复苏和股市泡沫的判断：“美国金融模式根本不是令人w慕的正确方向，相反它依然是正酝酿一场新的更大危机的灾难模式，股市高涨并不表明成功克服了上次危机的冲击，相反同次贷危机前持续数年的强劲增长一样属于泡沫性繁荣。”
　　股灾巨大危害呼唤新的市场失灵理论
　　2015年上半年，美国经济已经出现了明显的全面下滑的迹象，基础工业、制造业、运输业、进出口贸易逐月下降，商业、餐饮业、金融业等服务业也严重疲软，意味着美国大牛市泡i已接近尾声并濒临破灭。2015年美国的经济衰退导致大牛市泡沫难以维持，迫切需要寻找转嫁金融危机损失的对象和替罪羊，因此，美国在股市泡沫破灭前全力向中国输出自己的灾难模式，诱导中国于2015年4月效仿美国全面推出了股市做空机制，然后趁机迅速将做空全球股市的重点转向中国，6月美国从新兴市场股市撤资的76%来自中国，当时索罗斯就将办公室移师至香港亲自坐镇指挥，充当美联储市场打手的对冲基金亲自上阵，导致中国爆发大股灾并成为美国栽赃嫁祸的对象，重蹈了上次危机前夕蒙受美国转嫁危机的覆辙。
　　据2015年中国央行公布的报告，在6月15日以来的股灾中，沪深两市流通市值减少了人民22万亿元(约3.46万亿美元)，每位投资者平均损失近24 万元，促使本来就因为出口不振的市场需求变得更加疲软，加剧了国民经济下行态势并促使进口下滑比出口萎缩更为严重。
　　中国股灾的惨重损失显示出资产泡i膨胀的巨大破坏性，其重要成因之一是西方经济学理论忽视了泡沫经济的危害性。笔者经过长期研究提出的新市场失灵理论，可以解释泡i经济破灭诱发股灾和经济危机的原因。主流西方经济学中的市场供给需求曲线看似非常科学，却仅仅适用于价格均衡点附近供求缺口不大的情况，由于种种原因供求出现过大缺口并远离均衡价格时，供给曲线和需求曲线就会发生扭曲变形现象，价格暴涨往往导致大量资本涌入追逐投机暴利，导致正常的需求曲线严重扭曲从向下倾斜变成向上倾斜，供给者也可能被{额利润吸引加入投机者的行列，惜售、囤积居奇扭曲供给曲线出现向后逆转的倾向，市场机制出现失灵并难以促使供求、价格恢复均衡，价格达到某个失控的{点并耗尽攀升的动力之后，操纵市场的投机资本骤然转向抛售并引起广泛市场恐慌，市场参与者的财富就像泡沫一样迅速膨胀和骤然破灭，导致经济资源严重浪费、效率低下和贫富分化。
　　巨大股灾损失是西方的新自由主义和有效金融市场理论所根本无法解释的，但是，笔者长期研究泡沫经济的新市场失灵理论却可以圆满解释，其中可以清楚看出融资融券、借贷炒股、股指期货等措施，根本就不是促使股票市场机制更好运转的金融改革措施，而是人为扩大供求缺口、过度投机和价格暴涨暴跌的措施，疯牛股市暴涨是危害巨大的典型市场失灵，促使投资者丧失理性判断和风险控制能力。“股市有风险、入市需谨慎”是人尽皆知的常识，告诫人们应该量入为出并控制风险资产，“千万不可借钱炒股”是正常炒股的经典戒律，但是，美国模式的融资融券等措施却鼓励不仅不量入为出,而且还放纵贪婪不惜负债借钱来从事高风险投机，这样微观上投机失败会导致股民倾家荡产、债台高筑，宏观上则会带来系统性金融风险、负债率攀升和抵御危机能力下降。
　　金融监符、欺诈作弊与金融危机
　　有人认为政府金融监管、审核上市公司会加剧腐败是错误的，胡佛时代政府放任自流、缺乏监管导致了金融腐败泛滥，大量欺诈、作弊是导致股市崩溃和大萧条的重要原因。罗斯福加强政府监管、 逮捕大批金融罪犯有力惩治了腐败。美欧社会改良时期严格审核上市公司欺诈作弊有利于股市平稳发展，随着经济平稳增长上市公司的数量也大幅度增长，股市融资推动了科技创新并且造就了众多著名企业。尽管政府机构实施金融监管过程中也会出现腐败现象，但是，这种腐败的危害程度远远小于纵容猖獗的金融欺诈泛滥成灾，正像警察执法中的腐败危害远远小于放任猖獗犯罪的危害。新自由主义时期放松监管加剧了道德风险、信息不对称和市场失灵，上市公司中欺诈、作弊等腐败泛滥诱发了频繁的股灾和金融危机.事实证明注册制的形式审核根本无法确保信息披露的完整、可控，金融资本并不关心上市公司的成长而是将其作为泡沫投机道具，导致美国整个金融模式发生了不再为实体经济服务的堕落蜕变。
　　美国网络泡i中上市公司欺诈泛滥诱发了严重股灾和金融危机，次贷泡沫中众多房地产公司、华尔街银行、评级公司相互勾结作弊，穆迪、标普等著名的信用评级公司也卷入近年来罕见的作弊丑闻，促使美国金融体制的腐败出现了惊人膨胀并酿成了特大危机。美国三大信用评级公司负有实质性审核的责任，却没有履行应尽职责反而犯下了串谋欺诈的罪行，表明将甄别信息欺诈的责任交给市场就等于纵容金融欺诈泛滥。美国证券交易委员会有责任严厉惩办这种金融欺诈罪行，却蓄意纵容房地产公司、华尔街和评级公司的罪犯逍遥法外这说明当政府不为维护社会利益而严格监控金融欺诈行为时，就会为维护金融资本利益而堕落成金融欺诈犯罪的同谋犯。政府严格监管表示为维护社会利益敢于得罪特殊利益集团，以种种借口拒绝严格监管表明希望讨好特殊利益集团，乃是很可能受到特殊利益集团收买并沦为同谋犯的重要标志。美国金融模式已经促使政府部门论为了帮助掠夺实体经济和民众财富的金融欺诈同谋犯，中国改革绝不能效仿美国模式并应该充分吸取其腐败堕落的教训。有人认为中国实行注册制后可以宽进严出，对已经上市公司进行事后的严格监管，美国的实践表明事后监管难以阻止欺诈腐败泛滥，等待酿成股灾和金融危机后，救市为时已晚，已经难以挽回广大民众和国民经济遭受的惨重损失。
　　从2008年美国次贷危机以来实体经济一直不断萎缩，制造业非但没打增长，反而出现了两位数的下降，制造业就业人数也下降了200多万人，上市公司的数量减少了数千家高达1/4左右，美国大牛市是虚假泡i繁荣。2015年 美政府统计表明99%的家庭收入比15年前下降，仅有1%的超级富豪拥有了越来越多的财富。进入21世纪的短短10多年期间，美国已多次爆发严重的股灾和金融危机，现在已经陷入了宏观经济弹药耗尽的困境。但是，美国非但不吸取教训反而竭力向中国输出其灾难性金融模式。美国前财政部长、高盛前总裁保尔森，在2015年中国发生大股灾后撰文指责中国政府救市，威胁中国加快推行进一步效仿美国模式的自由化改革，实施放弃实质性审核的注册制改革并不再限制IPO，实际上是希望中国股市因取消实质性审核而导致欺诈腐败泛滥，为美国趁势做空中国股市引发信心崩溃和股灾制造条件，在美国市模式误导下走上爆发金融危机和实体经济解体的道路。由此可见，中国绝不能肓目效仿美国的股市模式包括放松监管、注册制等，而应借鉴罗斯时代和美欧社会改良时期严格监管的成功经验。
　　中国维护股市稳定和抵制美国嫁祸的对策
　　当前中国解决种种紧迫的社会经济问题需要巨大的资金投入，不能像西方传媒估计的那样将消耗巨大财力维护股市,，中国必须探索不消耗巨大的财力维护股市稳定的办法，才能让美国蓄意制造金融动荡遏制中国崛起的图谋无法得逞。中国应该尽快建立有中国特色的社会主义的新型股票市场模式，避免中国股市沦为美国做空全球股市的重点和栽赃嫁祸对象，特别是在爆发全球经济危机利空消息不断的特殊时期保持稳定。
　　1.中国必须敢于发挥首创精神探索建立避免上述弊端的新型股市模式。中国面对索罗斯公开宣布发动的重大做空金融攻势，必须有壮士断腕勇气立即取消为其提供做空攻击武器的种种制度设计，如融资融券、股指期货等以有效遏制其金融做空攻势威胁。美国推荐的股市顶层制度设计根本就是错误的、灾难性的，费舍披露美国大牛市真相后这已经是证据确凿的事实。公安部调朔⑾至私槿胫泄稍值拿雷适敲懒⒋蚴植⒂姓铰员尘埃┞冻雒拦墒泄セ魍萍龅亩ゲ阒贫壬杓凭哂懈蟮恼铰砸肌；钟烫鹑诰⑾蛑泄萍龉芍钙诨酰慈盟堑淖婀陨薪构芍钙诨踝隹展墒校馑得鞴芍钙诨醯炔⒉焕诠墒械牧己迷俗９芍钙诨踅灰锥钍队诠墒胁⒁话胛庾食钟校殉晌庾手圃旃墒卸春凸稍值闹匾侄巍
　　从新市场失灵理论可以清楚看出美国的股市顶层设计，都是围绕着剌激股市泡沫的膨胀、破灭和投机者获取暴利，而不是为了促进实体经济的平稳 增长和投资者获取稳定的收益，存在导致市场失灵和诱发股灾、金融危机的严重隐患，中国不应为活跃股市而放纵投机资本操纵损害社会利益。
　　2.中国应该试点定期根据上市公司经过严格审核的经营业绩，综合考虑合理价格收益比率等因素确定相应的股价波动区间，这样限制股价围绕真实价值波动区间避免股价波动过大，能避免吸引投机资本操纵价格暴涨暴跌导致市场运转失灵，还能督促上市公司集中精力改善经营业绩来拉升股价，从而更好维护中国股市的稳定性、增长性和流动性，满足投资者的保值增值和资金周转需要，既能从长期价值投资中获得高收益又能避免受投机操纵伤害。新股市设计排除过度投机炒作并不会妨碍上市公司筹资，企业通过改善经营、技术创新获取高于银行利率的稳定收益，就能吸引多方面投资者的兴趣并提供源源不断的入股资金，企业不必担心因股市陷入熊市而无法筹集急需的资金，投资者仍然能从成长迅速的企业获取高额投资回报，股票价格围绕着合理价格收益比率波动减少了风险，投资者不必再担心股票被过度炒作后骤然陷入暴跌，也不必担心股市因跌停板、触发熔断机制而丧失流动性。
　　3.新股市制度应规定鼓励普通股民组成独立监督团体，委派定期轮换的代表参与监督企业业绩的真实性，企业高管被发现业绩造假必须接受证监会的严厉处罚，迫使企业{管关注长期业绩而不是造假后减持套现，鼓励熟悉内情的企业职工持股并组成独立团体监督业绩，避免企业高管造假、减持套现后跑路威胁职工就业，形成企业上下、内外共同关心监督经营业绩的氛围。华为公司称选择不上市 是因为股市投机存在太多腐蚀诱惑，干扰企业{管、职工不能全身心依靠真实业绩和研发创新获取效益。华为公司在行业衰退和西方跨国公司利润普遍萎缩时{速增长，就是因为职工持股激发奋力拼搏精神克了行业衰退不利影响。新股市模式能排除股市投机诱惑干扰营造类似的强大激励机制，是激励企业职工全力拼搏克服经济危机逆境的供给侧改革，也是能为职工、股民带来更多财富扩大内需的需求侧改革。企业创造高于国债利率的稳定收益后可广泛开拓资金来源，为庞大的养老金、社保基金提供高收益、低风险的投资渠道，通过惠及广大民众的真实财富效应促进经济增长。这意味着中国采用纠正了西方经济学严重缺陷的新市场失灵理论，可以创造出远远优越于西方模式的新股市制度设计，为实体经济的企业创业、投资提供更为稳定的筹资渠道，为股民提供具有更好稳定性、增长性和流动性的投资场所，为国民经济消除了投机泡沫诱发大股灾和金融危机的隐患。
　　4.中国应设计多组股市监管制度的对比方案进行试点，一组试点上述股价波动区间办法探索如何遏制过度投机危害，克服全球危机利空不断特殊时期投机资本重点做空打压的冲击，一组试点西方社会改良时期限制过度投机的监管办法，一组继续试点效仿当前美国模式以比较新监管制度的效果，大部分股市恢复到引入融资融券、股指期货之前的模式。这样可以较快遏制巨大股灾损失并能继续探索不同的监管模式，逐步扩大效果好的方案以确保在稳定性基础上推广成功经验，始终保持多种不同方案的试点以防备情况变化时的需要。当前西方金融资本主导股市模式的顶层设计，频繁带来了巨大股灾损失并弓[发金融动荡和经济危机，中国从社会利益出发设计新型股市模式，能带来巨大的社会经济效益并避免金融动荡的危害。中国为避免遭受多年来历次大股灾的数十万亿元损失，从社会利益出发付出一些监管成本大胆改革是值得的。
　　5.中国应高度重视美国虚假复苏和股市泡i对改革的误导，应充分认识到采纳美国改革建议就会落入被动陷阱。融资融券、股指期货、熔断机制等都是美国的舶来品，一旦出了问题美国不会检讨自身模式反而会趁机落井下石，大造舆论抹黑中国改革道路并发动更猛烈做空攻势。2015年中国股灾后曾出台半年内限制股指期货等规定，2016年年初刚取消限制就遭遇美国猛烈做空再次爆发股灾，永久取消这些鼓励金融投机的措施实际上也是深化改革。中国采取各种金融改革措施之前必须进行多方案试点，不能像熔断机制那样因为是美国经验就不经试点贸然推广，这种不符合中国改革经验的做法也表明了美国误导的危害。
　　6.中国应借鉴西方社会改良时期抵御危机的成功经验，加强资本账户管制和利率、汇率管制限制金融投机，采取遏制虚拟金融投机与扶植实体经济并举的政策，警惕美国操纵利率、汇率等杠杆诱导热钱涌入、涌出，如施压人民币升值鼓励美国热钱涌入炒作中国股市、楼市泡沫，加息促使美元回流和人民币贬值刺破泡沫“剪羊毛”掠夺。中国应实行严格资本账户管制并制定法规改变游戏规则，避免在市场上与国际资本硬拼消耗过多维稳资金和外汇储备，致使难以应对长期的全球危机和国际资本做空。二战后社会改良时期数十年间西方国家出现平稳经济增长奇迹，就可知道资本帐户、利率、 汇率等管制并未影响市场经济发挥作用，相反这些政府千预有力地限制了投机干扰股市、经济的正常运行。这些做法值得中国借鉴。
　　7.中国应认识到维护股市稳定是一项复杂的综合工程，在尚未成功建立起上述排除过度投机炒作的股市模式之前，股市很容易受到国内外各种利空消息的影响，特别是美国主动剌破泡i的重大利空消息和行动的冲击，如美联储在全球经济困难时决定加息，不仅加剧了本国中小私人企业和民众就业的困难，还吸引大量美元回流加剧了世界各国的经济困难，中国股市、汇市大幅度动荡也与美元外流有密切关系。倘若美国利率{于中国将带来更大 不利影响。美国高层出售石油战略储备是蓄意为全球衰退火上浇油，中国应该同世界各国一道谴责美国这种扰乱市场的行为，谴责美国打压油价沉重打击了清洁能源不利于环境保护，中国应该从其他国家而不是美国等操纵油价的国家增加购买石油。
　　作者：杨斌
　　(察网（）摘录自《安全t望》)
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