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许多先进的西方国家如德国、瑞典等,被称为“从摇篮到坟墓”的国家。这不仅是因为这些国家的国民福利待遇相当高,而且有一个高度发达的保险保障体系,从失业救济到医疗保健,从安居乐业到养老死亡,都有强大的保险保障网络支撑,保险,已安全出口＼2J2成为他们生活中必不可少的一部分。中国保险业的发展,也必将朝这一目标迈进。因此,我们有必要早作准备,将保险教育纳入到国民教育体系中来。一是“保险从娃娃抓起”,使目前所有的青少年学生都懂一点必要的保险知识；二是加强保险法制教育,增强社会公众的保险法制观念；三是有条件的大学开设保险系或者保险专业,增加保险专业从业人员及研究人员队伍。
　　在对青少年的保险教育方面,我们可以在初、高中、大学教育课本中适当加人一些保险方面的内容,也可以由有关方面的专家学者编定保险知识教材。专门介绍保险的定义、保险的发展、保险的功用和保险的重要意义,使青少年学生对保险有一个直观的了解。为了不增加学生负担,可以指定必修内容和选修内容,也可以全部定为选修内容。
在加强保险法制教育方面,党的十五大把依法治国作为治国方略,这就需要提高国民的法律意识。保险业是我国经济建设和人民生活的重要保险环节,理应加强法制建设。加强法制建设,除了使保险市场和从业人员做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究外,还要加强国民的保险法制观念,与各形各类的保险违法犯罪行为特别是保险诈骗行为作坚决斗争,保证保险上空有一片晴朗的天。
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官方微信号孩子被绑在父亲腰间，骑摩托车400多公里跋涉回家。
得知儿子即将与她团聚，老人感动的泣不成声。
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　　据新华社电 近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（年）》（以下简称“七五”普法规划），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
　　通知要求，各级党委和政府要把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划，进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工作领导体制，确保“七五”普法规划各项目标任务落到实处。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持从青少年抓起，把法治教育纳入国民教育体系，引导青少年从小掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。要坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深化基层组织和部门、行业依法治理，深化法治城市、法治县（市、区）等法治创建活动，全面提高全社会法治化治理水平。要推进法治教育与道德教育相结合，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要健全普法宣传教育机制，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，健全媒体公益普法制度。
　　相关报道见09版
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&&据新华社电 十二届全国人大常委会第二十次会议25日上午在北京人民大会堂开幕。继续审议境外非政府组织管理法草案等，审议公共文化服务保障法草案、国防交通法草案、关于深入开展法治宣传教育的决议草案、2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告等。
&&会议听取了全国人大法律委员会副主任委员徐显明作的关于境外非政府组织管理法草案审议结果的报告。通过广泛征求和吸收各方面意见，草案三审稿对二审稿作了修改完善。法律委员会认为，草案经过两次审议修改，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
&&会议听取了全国人大法律委员会副主任委员安建作的关于野生动物保护法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步规范人工繁育许可证管理，增加规定禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品等。
&&全国人大教育科学文化卫生委员会提出了关于提请审议公共文化服务保障法草案的议案。全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰就立法的必要性、总体思路和草案主要内容作了说明。
&&为加强国防交通建设，保障国防活动顺利进行，国务院和中央军委有关部门起草了国防交通法草案。受国务院、中央军委委托，中央军委委员、中央军委后勤保障部部长赵克石作了说明。
&&新修改的环境保护法规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。受国务院委托，环境保护部部长陈吉宁向会议报告了2015年度全国环境状况和环境保护目标完成情况。这是国务院首次向全国人大常委会作年度环境报告。陈吉宁还作了关于提请审议批准《关于汞的水俣公约》的议案的说明。
&&会议听取了司法部部长吴爱英受国务院委托作的关于“六五”普法决议执行情况的报告和关于提请审议关于深入开展法治宣传教育的决议草案的议案的说明。
&&审议多项草案 国务院首次做年度环境报告
&&拟修法对重点保护野生动物食品说“不”
&&针对当前乱捕滥食野生动物时有发生的情况，野生动物保护法修订草案严格规范了食用野生动物及其制品行为。
&&草案二审稿增加规定：一是禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。二是禁止食用非法购买国家重点保护野生动物及其制品。根据草案，违反上述规定的，县级以上人民政府野生动物保护主管部门、工商行政管理部门或食品药品监督管理部门可以责令停止违法行为，没收野生动物及其制品、违法所得，并处罚款；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
&&草案二审稿规定，拟通过调整国家重点保护野生动物名录，将养殖技术成熟稳定的一些人工种群移出该名录，实行与野外种群不同的管理措施。二审稿增加规定，明确对不再列入国家重点保护野生动物名录的人工种群，应当取得人工繁育许可证和专用标识，凭专用标识出售和利用，保证可追溯，并规定了相应的法律责任。
&&二审稿还明确，国家支持有关科学研究机构因物种保护目的从事国家重点保护野生动物人工繁育。
&&公共文化服务保障法草案首次提请审议
&&开始首次审议《中华人民共和国公共文化服务保障法（草案）》，明确了公共文化服务应当遵循的原则，规定政府建设公共文化设施、提供公共文化服务的责任，以及加强公共文化服务数字化和网络建设等。
&&草案规定，本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。国务院建立公共文化服务综合协调机制，指导、协调、推动全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承担综合协调职责。地方各级人民政府应当加强公共文化服务的统筹协调、共建共享。
&&草案建立了公共文化服务公示制度和目录提供制度、公共文化设施免费或者优惠开放制度、公益性文化单位提供免费或者优惠的公共文化服务制度、特定场所服务制度、征询和评价等制度。
&&拟出台法律鼓励依法参与国防交通建设
&&党的十八大以来的第一部国防立法——国防交通法草案明确，要建立市场导向的利益引导机制，鼓励公民和组织依法参与国防交通建设，给予政策和经费支持，以调动市场主体的积极性。
&&草案第五条规定：国家鼓励公民和组织依法参与国防交通建设，并按照有关规定给予政策和经费支持。草案第二十六条规定：各级人民政府对国防交通工程设施建设项目和贯彻国防要求的交通工程设施建设项目在土地使用、城乡规划、财政、税费等方面，按照国家有关规定给予政策支持。草案第三十一条规定：民用运载工具因贯彻国防要求增加的费用由国家承担。有关部门应当对民用运载工具贯彻国防要求的顺利实施予以支持和保障。各级人民政府对贯彻国防要求的民用运载工具在服务采购、运营范围等方面，按照有关规定给予政策支持。草案第四十七条规定：各级人民政府对承担国防交通保障任务的企业和个人，按照有关规定给予政策支持。
&&把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系
&&司法部部长吴爱英在向全国人大常委会作《关于深入开展法治宣传教育的决议（草案）》说明时表示，“七五”普法的重点对象是领导干部和青少年，要推动全民学法守法，完善国家工作人员学法用法制度，并把法治教育纳入国民教育体系。未来五年，普法工作将结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求开展针对性普法，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动，并加强新媒体新技术在普法中的运用。
&&国务院首次作年度环境报告
&&25日上午，《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》提请第十二届全国人大常委会第二十次会议审议。这是新环保法实施以来，国务院首次向全国人大常委会作年度环境报告。
&&环保部部长陈吉宁在报告中提到，2015年全国环境质量进一步改善，但环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出。他表示，“十二五”规划确定的环境约束性指标均如期完成，2015年《政府工作报告》确定的主要污染物减排年度目标超额完成。同时，部分地区冬季雾霾天气频发高发、臭氧污染问题日益增多、良好水体保护等问题不容忽视。
&&陈吉宁表示，我国环境保护形势依然严峻，资源环境承载能力已经达到或接近上限；“十三五”期间，环保部门将实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推进主要污染物减排，严密防控环境风险。他还在报告中提出了2016年环保工作的主要目标。
&&据新华社电“双管”齐下防范司法“打招呼”
把法治教育纳入国民教育体系_扬州晚报
第B01版：国内新闻
中办国办印发深化司法体制和社会体制改革实施方案
“双管”齐下防范司法“打招呼”
把法治教育纳入国民教育体系
&&&&中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》。84项改革举措着眼于在解决深层次体制机制问题上取得实质性进展，敢于啃硬骨头，突破利益格局的藩篱，逐项明确了责任单位、工作进度和成果要求，为进一步深化司法体制和社会体制改革绘就了路线图和时间表。&&&&焦点一&&&&“双管”齐下防范司法“打招呼”&&&&【任务】建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，确保司法机关依法独立公正行使职权。建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，防止司法机关内部人员干预其他人员正在办理的案件。&&&&【点评】只有排除外部干预加强内部监督相结合，建立一整套的防止干预司法的制度体系，才能从根本上解决司法机关和司法人员受各种因素非法干扰，办权力案、关系案、人情案的问题。&&&&焦点二&&&&符合职业特点的管理制度&&&&【任务】加快落实党的十八届三中全会部署的建立符合职业特点的司法人员管理制度改革任务，建立健全法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。&&&&【点评】需要进一步推动实施人员分类管理制度改革，建立法官检察官员额制、专业职务序列和单独薪酬制度，强化职业保障，提升职业尊荣感，实现责权利相统一。&&&&焦点三&&&&错案倒查问责明确启动程序&&&&【任务】方案要求实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制的同时，还要求统一错案认定标准，明确纠错主体和启动程序，保证这一制度的顺利实施。&&&&【点评】只有建立符合司法规律的办案责任制，做到“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”，才有助于建设公正高效权威的社会主义司法制度，实现司法公正。&&&&焦点四&&&&变立案审查制为立案登记制&&&&【任务】变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。建立预约立案制度，因地制宜推行网上立案及其他远程立案方式，方便当事人诉讼。建立对无正当理由不予立案的司法救济机制。加大立案信息的网上公开力度。&&&&【点评】立案登记制强调对当事人诉请的形式审查，人民法院只要形式审查就应立案登记，不得对符合条件的诉求拒绝、推诿和拖延立案。此外，这项举措还强调了立案时法院的释明责任和立案公开，人民法院还将完善各项配套措施。&&&&焦点五&&&&探索检察机关提起公益诉讼&&&&【任务】实施方案要求探索建立检察机关提起公益诉讼制度，对提起公益诉讼的条件、适用范围和程序进行探索，明确公益诉讼的参加人、案件管辖、举证责任分配。&&&&【点评】当前，很多损害公共利益的行为和事件因为没有主体提起诉讼，而处于“不告不理”的尴尬境地。由于公益诉讼相关法律制度不完善，缺乏明确的程序规定，各地司法机关在探索中做法也不一，不利于公益诉讼工作的规范化、法制化开展。&&&&焦点六&&&&审判权和执行权“外部分离”&&&&【任务】推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。在总结人民法院内部审执分离改革经验的基础上，研究论证审判权与执行权外部分离的模式。&&&&【点评】法院作为裁判机关，而裁判内容的执行又主要是行政权的范畴。十八届四中全会提出，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，由不同部门承担执行权，使审判和执行的分离更加彻底，有助于司法公正。&&&&焦点七&&&&立法为社区矫正保驾护航&&&&【任务】方案要求明确规定社区矫正管理体制、执行程序、矫正措施、法律责任，实现社区矫正制度化、法律化，加快建立监禁刑和非监禁刑相协调的刑罚执行体制。2015年推动制定社区矫正法。&&&&【点评】社区矫正是与监禁相对的刑罚执行方式，目的是使罪犯在社区中完成改造，适应并顺利回归社会。社区矫正工作从2003年开始试点，目前已经进入全面推进的阶段。据相关数据，我国社区服刑人员已达73.9万人。&&&&焦点八&&&&法治教育从娃娃抓起&&&&【任务】方案明确，把法治教育纳入国民教育体系，2015年制定青少年法治教育大纲，制定在中小学设立法治知识课程的实施方案。2016年提出把法治教育纳入国民教育体系的意见。同时，把法治教育纳入精神文明创建内容。&&&&【点评】下一步司法部将会同有关部门，制定青少年法治教育大纲，培养法治教育骨干教师队伍，在中小学设立法治知识课程，建设青少年法治教育实践基地。&&&&&&&&&&（新华社）
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　　《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》近日下发。84项改革举措着眼于在解决深层次体制机制问题上取得实质性进展，敢于啃硬骨头，突破利益格局的藩篱，逐项明确了责任单位、工作进度和成果要求，为进一步深化司法体制和社会体制改革绘就了路线图和时间表。针对实施方案中的焦点话题，记者采访了相关部门负责人和有关专家。法制教育将纳入精神文明创建教育当中。（4月10日新华社）&
　　《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》中，无论是探索检察机关提起公益诉讼经授权后开展试点，还是法为社区矫正保驾护航、法治教育从娃娃抓起等相关一系列措施改革的明确，都让我们看到了精神文明创建中多了相关法制教育和保障的内涵。可以说，将法制教育纳入精神文明建设是文明和社会的可喜进步，更始法则教育外延扩大。&
　　精神文明建设和法则教育，可以说是关系相当密切。纵观社会主义精神文明建设的任务，就是适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。而法制教育，越来越显示出它在思想政治工作实践中的重要位置。无论是稳定局势，还是社会治安，抑或是履行社会主义公民的权利和义务等方面，就迫切需要我们增强法制素养，这样才能养成自觉遵守法律的行为习惯。&
　　《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》的出台，无论是政府，还是个人，都需要法律护佑。以往，在精神文明建设中，那些危害社会公德，损害公共利益的行为和事件因为没有主体提起诉讼，而处于“不告不理”的尴尬境地。由于公益诉讼相关法律制度不完善，缺乏明确的程序规定，各地司法机关在探索中做法也不一，不利于公益诉讼工作的规范化、法制化开展。如今出台了此方案，不仅明确了对于不文明损害社会公德，该受到什么法律制裁，也让执法部门多了公益权利，处置文明创建中的一些不良、不法的行为就有了法律依据。&
　　当然，方案还明确，把法治教育纳入国民教育体系，2015年制定青少年法治教育大纲，制定在中小学设立法治知识课程的实施方案。2016年提出把法治教育纳入国民教育体系的意见。只有知法懂法才会信法用法，进而牢固树立起对法治的信仰，使法治真正融入国家的主流意识形态和核心价值观。这是全民法制素养的关键。把法治教育纳入到国民教育体系还是落实全面依法治国的必然要求。少年儿童是祖国的未来，是民族复兴的后劲，提高娃娃们的法律素质，尤其是从小对他们进行法制教育，为培养他们的法制发展观念，促进他们的健康成长和民族强大都有积极的意义。（一匹马）
责任编辑：董 安军
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