OA办公自动化系统的现状及发展趋势
OA办公自动化系统的现状及发展趋势
首先先来谈谈什么是办公自动化
办公自动化(Office Automation，简称OA)是将现代化办公和计算机技术结合起来的一种新型的办公方式。办公自动化没有统一的定义,凡是在传统的办公室中采用各种新技术、新机器、新设备从事办公业务,都属于办公自动化的领域。通过实现办公自动化,或者说实现数字化办公,可以优化现有的管理组织结构,调整管理体制,在提高效率的基础上,增加协同办公能力,强化决策的一致性,最后实现提高决策效能的目的。
办公自动化的现状
办公自动化最早是起源的国外,伴随我国的办公水平和科学技术的提高,20世纪70-80年代我国才逐渐提出办公自动化概念和开始实施办公自动化管理,办公自动化主要是通过计算机、打印机、复印机进行相关信息的管理、传送、储存等,重点是进行文件管理和编辑。但伴随计算机技术的不断发展和进步, 90年代后期互联网逐渐广泛应用于机构的办公,从而能够更加有效快速的获得相关资料和进行管理,同时对不必要的文件和资料不必进行打印,减少储存空间的同时减少办公耗材的浪费。利用互联网进行各个机构和部门的监督和管理还能够有效的提高监管力度和效果,减少信息传递过程的时间和过程,从而提高办公人员的工作效率,减轻工作人员的办公负担。
伴随近些年人们对环保的重视和关注，如今办公室内提倡低碳无纸化办公，主要是减少办公室内文件的打印、降低纸张的浪费,节约办公用纸等,能够不进行打印的文件尽量应用单子版通知和进行相关信息的转达。上报相关信息尽量以电子版的形式进行传送,降低办公纸张的使用。&
OA办公系统的发展趋势
OA办公系统在国内已经发展了二十多年,产品和理念都有了日新月异的发展,这充分说明了,OA办公系统是一个与时俱进的产品。如今在新的经济环境之下,OA办公系统围绕着用户需求,其发展又有了新的发展趋势,那就是工作流2.0、数据整合、移动OA、全时服务、体验式营销、安全防护这六大主流方向。
OA办公系统在国内70年代开始发展起来后,伴随着信息技术的发展以及用户需求的变化在不断地完善。如今,绝大多数OA办公系统用户对工作流2.0、数据整合、移动OA、全时服务、体验式营销以及安全防护产生了新的需求,这也促使OA软件朝着这六大方向发展。
一直以来,流程管理就是OA办公系统的应用核心。工作流2.0能够让软件更好地适应企业的管理变化,满足用户各种复杂的流程管理需求。因为,工作流2.0能使OA办公系统的协同作用更加智能,不但实现OA系统内部的数据整合,也实现OA系统和第三方应用系统之间的数据整合,通过实现数据的同步交换和共享,从而简化多余流程,消除重复工作,有效提升协同工作的效率和精度。
如今,用户在OA软件选型过程中,会越来越考虑到安全这一要素。OA办公系统行业在国内经过20多年的发展,大浪淘沙后,市场也在重新洗牌,新一轮领军企业崭露头角。在新的角逐中能脱颖而出的OA办公系统厂商必然要抓住以上六大发展趋势,才能让产品焕发出新的光彩,成为耀眼的明日之星。
办公系统存在的问题
在我国办公自动化的发展过程中,办公自动化建设取得了很多成绩,同时也暴露了很多问题,如投资大、效果不明显、水平低、重复建设多、硬件投入多、软件投入少、模拟手工作业增加管理负担等。办公人员大都非计算机专业人员,他们的计算机知识尤其是计算机操作系统及硬件知识的缺乏,导致办公效率的降低,也造成系统管理员工作量的增大如系统维护及软件升级。成本计算机技术的发展可谓一日千里,软硬件的升级换代将更加的频繁,这就意味着系统后期成本居高不下。当今政府、企事业对信息的价值有了更深的认识,因而对信息的存储和保密也就更加重视。而今,病毒的破坏、黑客的入侵等都将对系统信息以致使的打击。&
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OA之我见（1）
以信息化来武装企业，目前已经是大势所趋。轧钢车间里工人通过自动控制系统来完成带钢的穿孔、轧制、卷曲等操作；办公室的员工借助电脑和网络高速地处理日常的业务；企业依靠ERP等应用系统来管理物料、处理订单。试想一下，如果硬盘坏掉、网络瘫痪、应用系统崩溃，无论对于个人还是企业，都是一场灾难，从这个侧面的确反映出人们对于信息系统的依赖程度。
　　联想集团曾经提出&企业信息化，从OA开始&，这句话可圈可点。所谓OA，即办公自动化（Office Automation），是办公工作处理的自动化，它利用先进的技术，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，达到充分利用信息，提高工作效率和工作质量，提高生产率的目的。OA系统也是每个企业信息化初期就开始投入建设的基本系统。从C/S结构到B/S结构，从最初桌面办公软件的应用、收发邮件到后来公文流转、车辆管理、会议管理、网上审批等功能应用，OA已经是我们日常使用最多、最频繁的一个基本系统。
　　随着企业信息化的发展和成熟，目前很多企业的OA系统已经整合了越来越多的应用，日趋变得复杂，也远远超出了传统OA的范畴，集成了人、财、物、信息、知识等诸多企业的资源，逐步成为一个员工办公、中层管理、领导决策的知识协同的平台。而新一代的OA更是融合了协同、知识管理、门户等精髓，OA这棵&老树&开始绽放&新花&，脱胎换骨，重新焕发出新的光彩。因此我们也需要用发展的眼光来看待这种新的发展趋势。
　　一、企业信息化发展阶段
　　如上图所示，企业的信息化可以分为如下四个阶段：
　　第一阶段：业务操作电子化。电子化即将日常手工事务性工作转变为机器工作的过程；关注个体的工作行为，可以提高个体的工作效率。该阶段以财务电算化、生产制造自动化等为代表。
　　第二阶段：业务流程信息化。信息化即通过企业的管理重组和管理创新，结合IT优势固化业务流程；关注整个组织的流程，提升组织的效率。该阶段广泛开展流程梳理和信息化建设，例如ERP、CRM、SCM、BOSS系统建设等。
　　第三阶段：业务管理知识化。知识化即让合适的角色在合适的时间、合适的场景获取合适的知识和资源，系统推动企业管理生态的建立，对环境的变化作出灵活的反应，业务流程持续改善，全面提升执行力，获得持久的竞争力。该阶段强调实现业务活动和管理活动的真正结合，以KM、协同、门户等为代表。
　　第四阶段：业务决策智能化。智能化即在企业的已有知识的基础之上，能够智能创造、挖掘新知识，用于业务决策、日常管理等，形成自组织、自学习、自进化的企业管理体制。该阶段中，人工智能、专家系统的思想将应用在企业管理领域中。
二、OA发展阶段
　　OA的发展其实是一个不断求新求变的过程，纵观OA的发展历程，是伴随着企业信息化发展的浪潮起伏。如上图所示，不同的信息化发展阶段也对应不同的OA发展阶段：
　　第一阶段：文件型OA（1980年～1999年）
　　我们对OA的初步认识实际上从上个世纪80年代开始。1985年全国召开了第一次办公自动化（OA）规划会议。那时计算机还是一个稀罕物，初步的办公自动化实际上从单机版的办公应用软件开始，例如WPS、MS OFFICE、Lotus1-2-3等软件，当时许多人把OA称为&无纸化办公&。该阶段主要关注个体的工作行为，主要提供文档电子化等服务，所以我们可以将该阶段称之为&文件型OA&。
　　到了90年代，由于网络经济的到来，政府和一些企业开始搭建网络、建立自己的邮件系统，并借助Lotus Notes等平台做初步的应用开发，一些工作审批、流转也有了初步的雏形，OA的概念开始逐渐形成，但是似乎还没有形成专门做OA的软件厂商。毕竟，当时竞争还不充分，企业的管理比较粗放，软件市场也没有进行细分，而OA的成熟是市场竞争的产物，也只有随着竞争的加剧才能得到重视和振兴，因为竞争迫使企业加强内部管理，规范办公流程，提供工作效率。
　　第二阶段：流程性OA（2000年～2005年）
　　该阶段从最初的关注个体、以办公文件/档案管理为核心的文件型OA， 到目前正在成为应用主流的流程性OA，它以工作流为中心，实现了公文流转、流程审批、文档管理、制度管理、会议管理、车辆管理、新闻发布等众多实用的功能。
　　在这个阶段，OA市场才真正兴起，一批专业的OA软件公司开始崭露头角，其中有蓝凌、慧点、合强、新思创、泛微、点击、红矾、凌科、京华、品高、奥尊、朝华、通达等。在2003年之后，更是出现数百家OA软件公司群雄逐鹿的局面，这一方面反映出市场需求的旺盛，OA系统做为基础的系统已经成为各家企业信息化建设的必选；另外一方面也反映出市场还没有完全成熟，鱼龙混杂、泥沙俱下的行情估计还会胶着一段时间，能够专注OA系统、不断升级产品、强调后期服务的OA厂家并不多。有的供应商可能是OEM其它OA的产品，有的可能直接从网上买一套源代码修改一下就发布了，而有的厂商直接干脆模仿一些知名公司的产品了事。这样造成了软件Bug不断、系统质量低下、知识产权存在隐患、低价恶性竞争、可拓展性不高等诸多问题。
　　第三阶段：知识型OA（2005年～2010年）
　　随着OA系统应用的逐步深入，企业的员工每天上班做得第一件事情可能就是登陆OA系统，收一下邮件、看看公司最新的新闻、处理自己今天需要待办的工作等。OA俨然成为一个日常工作的基础平台，企业已经不可离开它了。但是新的挑战又产生了：如何借助这个平台能够让员工合适的场景下，合适的时间里获取合适的知识？如何借助该平台来沉淀组织的最佳实践并传递到整个组织？这样可以大大节省员工查找知识的时间、减少不必要的重复劳动、提高工作的效率、沉淀组织的知识、提高组织的应变速度，并最终最大化提升组织及个体的产能，全面提升企业的管理。
　　随着客户这种需求的产生，OA发展也派生出全新的气象。以&知识管理&为思想、以&协同&为工作方式、以&门户&为技术手段，整合组织内的信息和资源发展出来的OA系统，即我们通常所说的&知识型OA&。其中一些企业如蓝凌、明基逐鹿、华炎、AMT等，也敏锐地洞察了这一趋势，将知识管理的思想融入来日常的办公协同平台软件中去（当然，知识管理更强调综合的因素，管理、文化、IT系统一个都不能少），同时整合进以团队协作和项目管理为目标的沟通协作软件工具，包括各种通信软件，如腾讯QQ、即时通信、VoIP等；实时会议包括电话会议、视频会议等；群组协作如工作流管理、群件、网络化项目管理；联系人管理以及相关的信息安全产品如信息加密、身份认证等。这时候OA系统已经不单单是我们日常协同办公的平台，更是一个企业或组织进行知识管理的基本平台；传统的OA系统全面蜕变成企业的管理支撑平台，担负起更加复杂、综合的作用：
　协同工作平台：通过实时通信、在线感知、团队协同等，将企业的传统垂直化组织模式转化为基于项目或任务的&扁平式管理&矩阵模式，使普通员工与管理层之间的距离缩小，提高企业工作人员协作能力，最大限度地释放人的创造力。
　知识管理平台：实现知识的沉淀、共享、学习、应用和创新，整个组织能够积累基于战略的核心知识资产，为高层管理提供决策支持和信息情报；业务部门能够结合流程开发出各种方法论和模板，通过基于业务的知识流按图索骥，提升执行力；员工能够根据自己的岗位随时随地使用自己或他人日常工作的积累，对工作做出指导与帮助、提升工作的绩效；
　项目协作平台：通过为项目团队提供一个全方位的沟通、协作平台，提高多项目组的工作效率和质量，使项目成员可以在灵活的时间、地点对他人或事务的需求做出即时的响应。实现团队的通信、共享、管理和制订各种项目文档或日程安排，使项目或临时任务中交流想法、共享信息、协同完成任务变得更轻松。
　激情管理平台：从企业文化建设着手，提高员工工作激情，营造一个相互帮助、相互理解、相互激励、相互关心的共同工作氛围，从而稳定工作情绪，激发工作热情，形成一个共同的工作价值观，进而产生合力，实现共同目标。
　企业通信平台：建立企业范围内的电子邮件和网络通信系统，包括Web Mail、网络会议、实时通讯、手机短信、WAP和传真自动收发，使企业内部通信与信息交流快捷流畅，并且与Internet邮件互通。
　信息发布平台：为企业的信息发布、交流提供一个有效的场所，使企业的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项及时传播，使企业员工能及时感知企业发展动态。
　行政办公平台：实现办公事务的自动化处理。通过公文流转改变了企业传统纸质公文办公模式，企业内外部的收发文、呈批件、文件审批、档案管理、报表传递、会议通知等均采用电子起草、传阅、审批、会签、签发、归档等电子化流转方式，真正实现无纸化办公。
　信息集成平台：现代企业中已存在的MIS系统、ERP系统、财务系统等存储着企业一些经营管理业务数据，OA系统能把企业的业务数据集成到工作流系统中，使得系统界面统一、帐户统一，业务间通过流程进行紧密集成。
　　第四阶段：智能型OA（2010年～）
　　随着组织流程的固化和改进、知识的积累和应用、技术的创新和提升，最终OA系统将会脱胎换骨，全新的&智能型OA&成为未来的发展方向，该阶段OA更关注组织的决策效率，提供决策支持、知识挖掘、商业智能等服务。
　　可能它不叫OA，换为更能体现其价值的名称（例如&企业知识门户EKP&、&管理支撑平台MSS&等），这已经远远超出传统OA的范畴，转变成为企业的综合性管理支撑平台。传统的OA功能已经融进这个更大层面的工作平台框架中，有些功能可能在某些的模块还能体现出来，但更多是与其它功能模块一起，形成你中有我、我中有你、共同服务的混合体了。
　　总体来看，未来OA的发展都会有如下几个明显特征：
　　1、 门户导向：未来OA更加强调人性化，强调易用性、稳定性、开放性，强调人与人沟通、协做的便捷性，强调对于众多信息来源的整合，强调构建可以拓展的管理支撑平台框架，从而改变目前&人去找系统&的现状，实现&系统找人&的全新理念。
　　2、 业务导向：加强与业务的关联，在基于企业战略和流程的大前提下，通过类似&门户&的技术对业务系统进行整合，使得ERP、CRM、PDC等系统中的结构化的数据通过门户能够在管理支撑系统中展现出来；使得业务流程和管理流程逐步整合，实现企业数字化、知识化、虚拟化。
　　3、 知识驱动：以知识管理为核心理念，建立知识和角色的关联通道，让合适的角色在合适的场景、合适的时间里获取合适的知识，充分发掘和释放人的潜能，并真正让企业的数据、信息转变为一种能够指导人行为的能力。
　　原通用电气的CEO杰克.韦尔奇说：&一个组织机构获取知识以及将知识快速转化为行动的能力是其最终的竞争优势。&作为企业信息化、知识化基础平台，未来的OA系统应该为实现这个目标而发挥其重要的作用。
来源：电脑商情报
参考知识库
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排名：千里之外
原创：12篇办公自动化的国内外发展状况及未来的发展方向
办公自动化（Office
Automation，OA）系统，是利用先进的电子信息技术和现代办公设备构成的人机信息处理系统，辅助管理人员进行各种办公活动。办公自动化系统由办公机构、办公人员、办公设备、网络环境、办公信息等几个基本要素构成。办公自动化已经发展成为一门新兴的学科，它涉及计算机与通信技术科学、管理与行为科学、系统工程与人机工程学等学科，是当今计算机应用的一个非常活跃的领域。办公自动化的目的，是应用电子信息技术，提供先进的办公信息处理手段，最大限度地提高办公效率和办公质量，改善办公环境和条件，提高办公管理和决策自动化和科学化水平。
办公自动化简单的说就是利用电脑通过办公自动化软件达到无纸化办公的过程；即是采用先进的办公自动化技术，将应用单位各种现代化办公设备与办公人员组成完整的人-机信息处理系统，并用其处理各部门的办公业务，实现用户内部信息的网上共享和交流。办公自动化不仅能够实现人与人、部门与部门之间的公文传递，还能够完成公文批阅之类的工作流程，协同完成工作事务，并尽可能充分利用各种信息资源，辅助领导决策，提高用户的办公效率和办公质量。通过广域网，办公自动化系统还可以实现单位同单位之间传递电子公文。
　　办公自动化的最终目标是：以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，建成一个覆盖政府机关和企事业单位的办公部门的办公信息系统，提供政府机关和企事业单位与其他专用计算机网络之间的信息交换，建立高质量、高效率的政府信息网络，为领导决策和政府机关和企事业单位办公提供服务，实现政府机关和企事业单位办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。
办公自动化系统同时又是一种解决特定行政办公类需求的信息系统。擅长处理类似邮件、公告、公文流转类型的行政办公类应用需求。办公自动化系统且具有简单易用，投资很少，维护安装方便等特点，应包括公文管理、档案管理、督察管理、信息管理、会议管理等基本功能。
办公自动化系统的发展经历了两个阶段：个体办公自动化和工作流程办公自动化。
第一代办公自动化：实现个体工作自动化。
1972年,靠磁芯存储技术起家的美籍华人科学家王安博士开创了王安公司,并推出了2200文字处理系统（Word Processing
System），从此WPS一词正式出现。WPS把王安公司推向了事业的顶峰，使办公自动化发展到一个崭新的阶段。1985年3月，Intel公司推出了集成度为27.5万个晶体管的8年推出了集成度为120万个晶体管的8年又推出了集成度为510万个晶体管的80586（即奔腾Pentium微处理器）。由于微处理器速度和性能的不断提高，使个人电脑走向辉煌，为办公自动化创造了更加有利的硬件环境。
IBM于1981年推出的个人电脑之所以受到世人青睐，很重要的原因之一是个人机上的操作系统有了长足进步。首先是微软为IBM开发了MS－DOS操作系统，两家公司分道扬镳后，1985年微软单独开发了视窗操作系统Windows，1994年IBM推出了OS/2
Warp，1995年8月微软推出了Windows 95,1998年又升级为功能更加强大的Windows 98以及后来的Windows
2000。在这些争奇斗艳的操作平台上，Lotus公司首先推出了著名的表格处理软件Lotus
1－2－3；Lotus合并到IBM后，先后开发了Lotus1－2－3
Office、OfficePro。操作系统的更新换代和办公套件的不断升级，为办公自动化提供了越来越多的功能，包括文字处理、电子表格、数据库、简报和幻灯片制作等功能，为办公自动化创造了非常有利的软件环境。
第一代办公自动化系统的特点是：
●要有一台中档以上的个人（或商用）电脑并安装一个高版本的操作系统（如Windows 98或OS/2 Warp
Server）和一组跨平台的办公套件（如MS Office 97或Lotus OfficePro）。
●它是面向办公室管理层和事务处理人员的管理信息系统（MIS），它基于传统的关系型数据库，以结构化数据为主要处理和存储对象，只限于企业内部数据的计算和统计。
第一代办公自动化系统的框架。如图2-1所示：
图2-1 第一代办公自动化系统功能框架
&我们把这一时期的办公自动化系统称为第一代办公自动化系统，它以个人电脑和办公套件为主要特征，应用基于文件系统和关系型数据库系统，以结构化数据为存储和处理对象，强调对数据的计算和统计能力，实现了数据统计和文档写作电子化，完成了办公信息载体从原始纸介质向电子的飞跃，实现个体工作的自动化。
第二代办公自动化：实现工作流程自动化。
从信息技术的发展来看，基于关系型数据库的第一代办公自动化系统存在着以下不足：
●PC的负担过重，且价格偏高；
●由于缺乏公共的基础通信平台，不仅通用性差、可再用性低，而且没有通信和协同工作的能力，不能建立统一的集成办公平台；
●系统自适应能力差，只能按开发时确定的思路、流程和功能处理信息；
●信息管理只限于企业内部，没有或缺少外部信息来源。
随着局域网、广域网和因特网的高速发展，办公自动化的内涵也发生了变化。1968年，美国正式制定了“资源共享的电脑网络计划”。1969年，在美国西海岸的4个节点（4所大学）间首先联网，这就是Internet的前身阿帕网（ARPANET）。阿帕网是分布式结构，中介信息处理器就是今天的路由器（Router），它负责网络运行中数据格式的转换、信息交换、信息流量的控制和信息错误的纠正等。
自1982年美国国防部把TCP/IP协议作为网络标准正式生效以来，就把以数百万台电脑分割的650张网联成一张大网，从而形成了今天的因特网。1969年联网的计算机只有4台，1991年猛增到50万台，到1999年底全球陡增至1.5亿台。全世界越来越多的个人电脑联到了Internet上，在Navigator和Explorer等引擎的导航下，浏览世界各个地方的信息资源。在这种大环境下，人们开始考虑把个人电脑联到因特网上，来解决第一代办公自动化所存在的诸多不足，并扩展办公自动化的功能。
个人电脑联了网，很多软件资源可以通过ISP的服务器从网上免费或廉价下载，瘦客户机、胖服务器的研究大大减轻了个人电脑的负担。使用基于对象－关系型数据库（ORDB）和数据仓库（Data
Warehouse），增强了数据的通用性（Universality）和可再用性（Reavailability）。
基础通信平台的使用，大大提高了通信和协同工作的能力。1995年，IBM公司CEO郭士纳（Gerstner）提出“以网络为中心的计算”（Network－Centric
Computing）模式，极大地影响了办公自动化的发展趋势，出现了以网络为中心，以信息（或工作流）为主要处理内容的第二代办公自动化系统。
第二代办公自动化系统具有以下特点：
●以网络为中心，以非结构化数据的信息流（或工作流）为主要存储和处理对象；
●有利于在企业内部建立通信基础平台，不仅提高了办公的效率，减少了扯皮和内耗，还增强了系统的安全性。
第二代办公自动化系统的框架如图2-2所示:
图2-2第二代办公自动化系统功能框架
这一时期的办公自动化系统更多地承担了一个信息通道的责任，建立和完善各个职能部门之间的沟通和信息共享机制，建立协同工作的环境，为办公提供一个自动化工具。在办公自动化覆盖到的办公机构内，所有员工都可以通过办公自动化系统，根据自己的权限，了解自己需要完成的工作，包括上级交办的事情、需要交给别人做的事情、需要与别人合作的事情、自己需要的信息以及与别人共享的信息，也就是说，通过办公自动化系统，员工能够对自己所要实施的任务和目标“知其然”，极大解决了员工的工作效率。
自20世纪90年代中期至今，互联网技术在我国迅速发展和普及，引出了Intranet、Extranet、Internet、政府上网工程、企业上网工程、电子政府、电子商务、电子管理、政府内部网、企业网、数字神经系统和数字化办公等一系列新概念。面对这些新概念，再提OA也许会让很多人感到迷惑，好象OA这个概念已经不适应信息化发展的需要，在这里我们暂且认为这一个阶段为OA发展的新阶段。这一个阶段的主要标志应为互连网技术的普遍使用。
在新的时期，基于多年办公自动化建设经验和互连网技术的发展，我们对办公自动化的认识也越来越清楚。从网络的性质来看，办公自动化应定位于内部网（Intranet）；从办公性质来看，办公自动化应定位于数字化办公；从信息化建设的角度来看，办公自动化应是信息化建设的基础。
办公自动化建设的本质是提高决策效能为目的的。通过实现办公自动化，或者说实现数字化办公，可以优化现有的管理组织结构，调整管理体制，在提高效率的基础上，增加协同办公能力，强化决策的一致性，最后实现提高决策效能的目的。
办公自动化的基础是对管理的理解和对信息的积累。技术只是办公自动化的手段。只有对管理及管理业务有着深刻的理解，才会使办公自动化有用武之地，只有将办公过程中生成的信息进行有序化积累、沉淀，办公自动化才能发挥作用。
办公自动化的灵魂是软件，硬件只是实现办公自动化的环境保障。数字化办公的两个明显特征是授权和开放，通过授权确保信息的安全和分层使用，使得数字化办公系统有可以启用的前提，通过开放，使得信息共享成为现实。
办公自动化建设与现阶段政府上网工程之间的关系。政府上网工程一直是近一两年业界炒作和关注的热点之一，政府上网工程是由于互连网的普及，政府部门把一些政务信息发布到Internet上，进而在网上建立与老百姓沟通的渠道，以实现政务公开和政府行为接受监督的目的。从实际效果来看，很多政府部门只是在网上存放一些静态的政府信息，实质性的工作却非常少。并且，在很多情况下，很多人将办公自动化和政府上网混为一谈。这种现象导致很多部门重上网工程轻办公自动化工程。甚至把上网工程误认为是办公自动化工程。实际上，从网络划分的角度，政府上网工程是外网建设，办公自动化工程是内网建设，办公自动化工程是政府信息化的基础，政府上网工程是政府信息化的对外表现形式，办公自动化工程在政府信息化建设中所占的比重远高于政府上网工程。只有办公自动化工程的建设并运转成功，政府上网才会有源源不断的信息发布，政府上网才有意义，否则政府上网工程就会变成无源之水。当然，政府上网工程的宣传对我国信息化建设也起了一定的推动作用。&
办公自动化应该是尽快向数字化办公发展。所谓数字化办公即几乎所有的办公业务都在网络环境下实现。从技术发展角度来看，特别是互连网技术的发展，安全技术的发展和软件理论的发展，实现数字化办公是可能的。从管理体制和工作习惯的角度来看，全面的数字化办公还有一段距离。首先数字化办公必然冲击现有的管理体制，使现有管理体制发生变革，而管理体制的变革意味着权利和利益的重新分配；另外管理人员原有的工作习惯、工作方式和法律体系有很强的惯性，短时间内改变尚需时日。尽管如此，全面实现数字化办公是办公自动化发展的必然趋势。
实现数字化办公既不同于传统的OA，也不同于MIS的建设，它的结构是Intranet网的结构，它的构建思路是自上而下的，即首先把整个内部网看成是一个整体，这个整体的对象是网上所有用户，它必需有一个基础，我们称这个基础为内网平台，就好象PC必需有一个操作系统为基础一样。内网平台负责所有用户对象的管理、负责所有网络资源（含网络应用）的管理、网络资源的分层授权、网络资源的开放标准和提供常用的网络服务（如邮件、论坛、导航、检索和公告等）。在平台的基础之上，插接各种业务应用（可理解为传统的MIS），这些应用都是网络资源。用户通过统一的浏览器界面入网，网络根据用户的权限提供相应的信息、功能和服务，使用户在网络环境下办公。
实现数字化办公必需有良好的技术支撑，考虑到数字化办公的授权和开放这两个特点，首选技术应该是互连网技术及标准，在此基础上采用相关技术。
实现数字化办公离不开工作流技术，目前比较流行的是以邮件系统为基础的工作流技术，或叫群件技术。现在随着WEB技术的发展，基于Intranet模式下的工作流软件也越来越多，这种类型的工作流直接使用消息传递中间件作为消息传递手段，不需使用专用的邮件系统做消息平台。这样整个工作流软件负载轻、开放性好、维护方便、并且易于和网上其他业务系统结合。这种技术也和电子商务所使用的技术方向是一致的。因此基于WEB的工作流软件将在未来的数字化办公领域占主导地位。
根据我国办公自动化建设的现状和存在的问题，使我国办公自动化建设走上健康快速发展的轨道，在办公自动化建设方面应采取如下对策：
在组织实施方面，从传统的工业项目管理体制转向专业化和产品化实施体制，确保系统的运行维护和系统持续的升级，走合作与分工并举的道路。由此可造就一批以办公自动化为业务核心的、规模较大的专业软件公司。
在技术选向方面：选择与世界发展潮流吻合的技术。现在还在流行的技术并不能代表未来一定能够流行。技术的标准化程度要高，开放程度要好。关键应用主张自主开发，发展民族产业。在技术结构方面，尽快从Client/Server结构体系转Browser/Server结构体系，采用B/S思路，最终用户界面统一为浏览器，应用系统全部在服务器端，是标准的三层结构体系。系统负载轻，开放性好，系统维护升级方便。
系统设计方面：考虑到我国办公自动化的现状，采用生命周期法和快速原型法相结合，在已有产品的基础上，以快速原型法为主。在实施方面遵随统一规范和分布实施的原则。
在设计思想方面，从传统的面向业务的设计转向面向用户的设计，即将设计的着眼点放在用户对象身上，设计视角范围是整个内部网，在此基础之上进行相关业务设计。将面向对象的思想引入到系统设计中去。
在实现方法方面，从传统的结构化设计转向采用复杂适用系统（CAS）理论进行实现，即从一般的业务需求中抽象出关键的复杂适应系统，该系统能够适应环境变化，系统使用越久，积累的有价值的东西就越多。
　　办公自动化于50年代在美国和日本首先兴起，最初只是具有电子数据处理（EDP）的簿记功能，60年代被管理信息系统（MIS）取代，直到70年代后期才形成涉及多种技术的新型综合学科--办公自动化（OA）。
　　80年代，国外办公自动化得到了飞速发展，许多著名的计算机软硬件公司都跻身于这一巨大的市场。作为办公管理方式的一次变革，办公自动化不仅已形成相当大的产业规模，而且从各个方面促进了计算机及信息产业的发展。办公自动化迅速普及，已有逐步超过70年代管理信息系统建设的趋势。
　　进入90年代以来，办公自动化在世界主要发达国家得到蓬勃发展。国外许多大公司投入了大量人力、物力，在语音、数字、文字图象、网络技术、人机工程等方面进行了深入细致的研究，并推出了影象处理设备、文字处理机、办公室助理机、袖珍组织机、笔记本计算机等现代办公设备。
　　我国办公自动化是80年代中期才发展起来的。1985年全国召开了第一次办公自动化规划会议，对我国办公自动化建设进行了规划。1986年5月在国务院电子振兴领导小组办公自动化专家组第一次专家会议上，定义了办公自动化系统功能层次和结构模式。随后国务院率先开发了"中南海办公自动化系统"。
　　我国OA的应用和发展历程，可以分为以下三个阶段：
　　第一代OA系统，是从20世纪80年代中期到90年代中期以个人电脑、办公套件为主要标志，实现了数据统计和文档写作电子化，即将办公信息载体从原始纸介质方式转向比特方式。
　　第二代OA系统，是从90年代中期开始的以网络技术和协同工作技术为主要特征，实现了工作流程自动化，即将收发文从传统的手工方式转向工作流自动化方式。第二代办公自动化系统，实现了不同职能部门间的工作流程自动化。不同部门及其工作人员工作间的协作大大加强，从而使政府/企业办公的效率得到较大的提高。而且，以Internet为基础，办公自动化系统实现了移动办公，资源的利用不再受通讯技术的限制，从而实现政府/企业内部的电子化和网络化办公。
　　第三代OA系统，是融信息处理、业务流程和知识管理于一体的应用系统。它以知识管理为核心，提供丰富的学习功能与知识共享机制，确保使用者能随时随地根据需要向专家学习、向组织现有知识学习，使员工在办公自动化系统中的地位从被动向主动转变并因此提高企业运作效率。第三代OA的核心是知识，其突出特点是：实时通信、实时交流。
1996年，世界“经济合作与发展组织”（Organization for Economic Cooperation and
Development，OECD）在“科学技术和产业展望”的报告中首先提出了“以知识为基础的经济”概念，人们把它归纳为知识经济（Knowledge
Economic）。知识经济的建立和发展主要指发展科学技术、教育以及创新（Innovation）、应变能力（Responsiveness）、生产率（Productivity）和技能素质（Competency）为主要内涵的知识管理（Knowledge
Management）。事实上，知识经济时代的办公已经不再是简单的文件处理和行政事务了，其目的在于达到整个企业的最终目标，这就需要依靠先进的管理思想和方法。从这个意义上说，办公实际上是一个管理的过程，由于电子商务时代的企业事务处理对象瞬息万变，这就要求作为企业与机构日常业务处理基础平台的办公自动化系统，能够提供足够的灵活应变和开放交互能力。在办公管理中，工作人员之间最基本的联系是沟通、协调和控制，这些基本要求在以知识管理为核心的办公自动化系统中都将得到更好的满足。我们所说的知识管理，实际上是一种系统，是帮助企业发现知道什么，如何定位拥有专门知识的人，如何传递这些知识，以及如何有效利用知识的系统。通过利用先进的协作技术，能够在恰当的时间，将正确的知识传给正确的人，帮助企业提高整体业务水平。
办公自动化系统的发展恰好与数据、信息和知识的演变同步，即由以数据为主要处理内容的第一代办公自动化发展到以信息为主要处理内容的第二代办公自动化，再发展到以知识为主要处理内容的第三代办公自动化。办公自动化的三个发展阶段中完成了两个飞跃，即由数据处理向信息处理的飞跃，由信息处理向知识处理的飞跃。在办公自动化系统的发展中，使用办公自动化系统的人员范围逐步扩大，由企业行政人员扩展到企业的管理层，再扩展到企业的全体员工。另外，在运作机制上，也是从办公室的结构化数据处理到企业内部和外部信息的处理，再到有用知识的处理。从简单的电子邮件、群件，到构建Web应用等各种方式中获取、存储、提炼和再用知识。
在部署实施基于知识管理的第三代办公自动化系统过程中，企业与机构需要：
●把知识管理融入BPR（业务流程重组）
知识管理只有与业务流程紧密相连，才能获得成功。将知识创造与发布同企业的业务流程相结合，不仅可以节省大量开支，更重要的是能够产生巨大的价值，通过知识管理实现对业务流程中无序的知识进行系统化管理，实现知识共享和再利用，从而提高业务水平和效率。
●改造企业文化
知识管理的成功首先取决于鼓励信息共享的企业文化。改造传统的企业文化、建立有利于知识共享的新型企业文化，是企业能够在知识经济时代不断发展的关键因素。
●建立学习型企业
所谓学习型企业是指通过不断的学习来提高竞争力的企业。这里所说的学习并不仅仅是看书、办学习班，而是包括了企业在系统研究项目和产品开发、营销、技术支持过程中学习，强调全员学习、全程学习和团队学习。
第三代办公自动化系统建立在企业Intranet平台之上，帮助企业实现动态的内容显示和知识的实际管理，使企业的每一个员工能够在协作中不断获得学习的机会和进步。
第三代办公自动化体系结构，如图2-3所示。底层是企业的基本信息支撑环境，它包括MRPII、MIS系统的信息化支撑，以及对企业外部Internet的信息获取。三类系统的相互作用体现了Intranet的思想，通过设计和实现优秀的Internet信息获取工具，可以有效地利用外部的有用信息为企业内部的经营管理过程服务，帮助企业更好地把握来自市场的机遇与挑战。第二层是企业多维知识仓库。存在于底层企业信息支撑环境中的企业信息资源是烦杂而海量的，需要在数据挖掘与模式提取的工具支持下，发掘其中有价值的模式与知识，进行紧密而科学的组织，这是支持知识管理系统实现的有利依据。
图2-3 第三代办公自动化系统体系结构图
第三代办公自动化系统可以这样概括：它仍是以网络（Internet/Intranet/Extranet）为中心，以数据、信息所提炼和组织的知识为主要处理内容的办公自动化系统。
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