房产抵押_百度百科
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房产抵押是指产权所有人以房契作为抵押，取得借款按期付息。房屋产权仍由产权所有者自行管理，债权人只按期取息，而无使用管理房屋的权利，待借款还清，产权人收回房契抵押即告终结。如债务人不能履行债务，则债权人有权依法处分抵押房屋，并在处分抵押房屋所得价款中优先受偿。 提供抵押房屋的当事人称为房屋抵押人，接受抵押房屋的原债权人称为房屋抵押权人。房屋抵押人必须具有完全的民事行为能力，无民事行为能力和限制民事行为能力的人不得设定房屋抵押。
房产抵押释义
词目：房产抵押
拼音：fáng chǎn dǐ yā
[houreal estate mortgage] 房屋产业抵押
以财产作为偿债的保证。
郑观应 《盛世危言·银行上》：“闻 英 商汇丰银行……虽有华商股份，不与华商往来，即有殷实 华 商股票，亦不抵押。” 何香凝 《孙中山与廖仲恺》：“ 孙先生 在 上海 的住房，也曾作过两次抵押，借若干款项作为军费。” 曹禺 《日出》第二幕：“哦，他还问我银行所有的房地产是不是都已经抵押出去了！”
所谓房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，债权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
房产抵押范围
1、房产。房产是指抵押人依法取得的享有所有权或经营权的房屋及房屋占用范围内的土地使用权。作为不动产，房地是不可分离的，房产必然包括该房屋占用范围内的土地使用权。房产，是最普遍的一种房地产抵押物，大部分的房地产抵押均以房产为抵押物。
2、土地使用权。土地使用权是一种物权性质的权利，它是指民事主体对国家所有或者集体所有的土地进行占有、使用、收益的权利。土地使用权分为以下四类：城镇国有土地建设用地使用权、农民集体土地建设用地使用权、国有农用地使用权、集体农用地使用权。并非所有的土地使用权均可以抵押。可以抵押的土地使用权范围如下：
（1）依出让方式和划拨方式取得的土地使用权，也就是城镇国有土地建设用地使用权可抵押；
（2）抵押人依法承包并经发包方同意后抵押的荒山、荒沟、荒水、荒滩等荒地的土地使用权；
（3）乡镇、村企业的厂房等建筑物及其占用的集体所有的土地使用权。
3、在建工程。在建工程，是指房地产开发企业以合法方式取得的土地使用权和在建工程投入的资产所组成的综合财产。以在建工程抵押的，必须是依法可以转让的在建工程，因为只有可以转让的在建工程才能通过转让实现其价值，从而保证抵押权的实现。
4、已经付清部分或者全部房价的预购的未竣工的商品房。
(1)房屋抵押是原债权债务关系的担保，原债权债务关系是主合同，房屋抵押是从合同，它以原主合同的合法有效存在为前提条件，本身不能独立存在。
(2)抵押的房屋可以由抵押权人保管，也可以由抵押人保管，通常情况下由抵押人保管。保管人应谨慎保养所抵押房屋。
(3)负有清偿债务义务的一方不履行义务时，房屋抵押人可以直接行使房屋抵押权，不依靠债务人的行为即可实现其权利。
(4)抵押物须是房屋，房屋抵押人可以是债务人，也可以是第三人，抵押人必须对抵押的房屋拥有所有权，如果抵押房屋是国有房屋，则抵押人必须对该抵押房屋享有处分权。
(5)房屋抵押权的设定，一般采用书面形式，并应明确规定担保的范围。
(6)房屋抵押人将房屋抵押后，并不丧失房屋的所有权，因此，抵押人应自己承担房屋意外灭失的风险。
(7)房屋抵押权是一种担保物权。如果房屋抵押人未经房屋抵押权人同意，将抵押房屋转给第三人时，房屋抵押权人对抵押的房屋享有追索权，房屋受让人因此受到的损失，由房屋抵押人承担。
根据《》和《》的规定，下列房地产不得设定抵押或抵押时受一定限制。
（一）土地所有权不得抵押；地上没有建筑物、构筑物或在建工程的，纯粹以划拨方式取得的土地使用权不得进行抵押；乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，不得抵押，但是已经依法承包并经发包方同意的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地土地使用权除外。
（三）权属有争议的房地产和被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产，不得抵押。
（四）用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产不得进行抵押。
（五）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物不得抵押。
（六）已被依法公告列入拆迁范围的房地产不得抵押。
（七）以享有国家优惠政策购买获得的房地产不能全额抵押，其抵押额以房地产权利人可以处分和收益的份额比例为限。
（八）违章建筑物或临时建筑物不能用于抵押。
（九）依法不得抵押的其他房地产。
房产抵押相关材料
2.权利人及配偶的身份证
3.权利人及配偶的户口本
4.权利人的婚姻证明(结婚证或民政局开具的未婚证明)
6.如房产证权利人有未成年儿童,请提供出生证
7.如房产内还有银行贷款,请提供原贷款合同及最后一期的银行对帐单
8.为提高贷款通过率,请尽量多的提供家庭其他财产证明,(如另处、股票、基金、现金存折、车辆行驶证等等）
房产抵押贷款利息
一般房产抵押贷款利息都为同期的利息上浮百分之10到30。而房产抵押贷款利息是分为两种的，一是个人房产抵押贷款利息，还有是企业房产抵押贷款利息。这是完全不同的两种，大家不要混为一谈，要好好的区分开来。
同样的房产抵押贷款利息，不同的是本质，所需要的资料也是不一样的。个人房产抵押贷款利息是需要房产证，购买合同和发票，身份证，户口簿等。
而另一种房产抵押贷款利息需要房产证，使用权和购房的合同，企业法人身份证明等。每家银行的利率都是不一样的，所以大家在选择银行的时候，可以多走几家，选择最实惠的，才是最好的。
房产抵押贷款利息相对来说比较高，所以也就有点不划算，在我们国家是比较少见的一种。是属于消费的房产抵押贷款利息，最主要是看你怎么用了，如果真的是急需用钱，那么也是没有办法的，只能用这个方法了。而如果不是非常的紧急，那么可以选择其他的贷款方式，根据自己的情况来进行选择。觉得吃得消的来申请，因为它的种类还是比较多了，也给了我们很多的选择机会。
不要因为贷款而影响到了自己的正常生活，这就有点吃不消了。也是不值得的，所以希望大家都有这方面的意识。这个房产抵押贷款利息自己也是可以计算的，只是比较的麻烦，如果你不嫌麻烦，那么可以去算算。
在当地政策允许办理个人对个人的房产抵押时，借贷利息按照双方协定计算，但是不得超过银行同期贷款基准利率的4倍，超出部分法律不予保护。
房产抵押利率月供
月还款额(元)
本息总额(元)
到期一次还本付息
房产抵押利息计算
(一)人民币业务的利率换算公式为（注：存贷通用）：
1.日利率(0/000)=年利率(%)÷360=月利率(‰)÷30
2.月利率(‰)=年利率(%)÷12
(二)银行可采用积数计息法和逐笔计息法计算利息。
1.积数计息法按实际天数每日累计账户余额，以累计积数乘以日利率计算利息。计息公式为：
利息=累计计息积数×日利率，其中累计计息积数=每日余额合计数。
2.逐笔计息法按预先确定的计息公式利息=本金×利率×贷款期限逐笔计算利息，具体有三：
计息期为整年(月)的，计息公式为：
①利息=本金×年(月)数×年(月)利率
计息期有整年(月)又有零头天数的，计息公式为：
②利息=本金×年(月)数×年(月)利率+本金×零头天数×日利率
同时，银行可选择将计息期全部化为实际天数计算利息，即每年为365天(闰年366天)，每月为当月公历实际天数，计息公式为：
③利息=本金×实际天数×日利率
这三个计算公式实质相同，但由于利率换算中一年只作360天，但实际按日利率计算时，一年将作365天计算，得出的结果会稍有偏差。具体采用那一个公式计算，央行赋予了金融机构自主选择的权利。因此，当事人和金融机构可以就此在合同中约定。
（三）复利：复利即对利息按一定的利率加收利息。按照央行的规定，借款方未按照合同约定的时间偿还利息的，就要加收复利。
（四）罚息：贷款人未按规定期限归还银行贷款,银行按与当事人签订的合同对失约人的处罚利息叫银行罚息。
（五）贷款逾期违约金：性质与罚息相同，对合同违约方的惩罚措施。
（六）计息方法的制定与备案
全国性商业银行法人制定的计、结息规则和存贷款业务的计息方法，报中国人民银行总行备案并告知客户；区域性商业银行和城市信用社法人报人民银行分行、省会(首府)城市中心支行备案并告知客户；农村信用社县联社法人可根据所在县农村信用社的实际情况制定计、结息规则和存贷款业务的计息方法，报人民银行分行、省会(首府)城市中心支行备案，并由农村信用社法人告知客户。
（七）参考依据：
1.《人民币利率管理规定》银发【1999】77号。
2.《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》银发【号。
3.《中国人民银行关于人民币存贷款计结息问题的通知》银发【号。
房产抵押二次抵押
房屋二次贷款必须同时具备以下条件：
1、用于二次抵押贷款的房屋应为市场发展潜力较大的优质住房和商业用房;
2、用于个人房屋二次抵押贷款的房屋必须是现房;
3、房屋是使用中国银行抵押贷款所购买的一手房;
4、房屋抵押登记已办妥，且我行是房屋的抵押权人;
5、房屋已办理保险，且保险单正本由中国银行执管;
6、房屋所处位置优越，交通便利，配套设施齐全，具有较大的升值潜力。
贷款币种：
二次抵押的贷款币种根据贷款的具体用途来确定，原则上与原房屋抵押贷款的币种一致。申请外币贷款的借款人必须具有外汇还款来源。
贷款限额：
1、贷款额度=房屋价值*抵押率-原贷款的本金余额。
2、房屋价值以房屋的原购买价和二次抵押时的评估价相比较，取两者中的低者。以住房抵押的二次贷款抵押率最高不超过70%;以商业用房抵押的二次贷款抵押率最高不超过50%。
贷款期限：
二次抵押贷款的期限根据贷款的具体用途来确定，用于个人消费类贷款最长不超过5年，用于个人经营类贷款最长不超过3年，并且贷款到期日不超过第一次抵押贷款的到期日。
贷款利率：
执行中国人民银行规定的同档次商业贷款利率。外币贷款执行中国银行规定的同档次外汇贷款利率。贷款期限在一年以内的，遇法定利率调整，按原合同利率计息;贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日开始执行新的利率。
房产抵押抵押权
《》第l95条：债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。 抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。 抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。
第196条：依照本法第一百八十一条规定设定抵押的，抵押财产自下列情形之一发生时确定： (一)债务履行期届满，债权未实现;(二)抵押人被宣告破产或者被撤销;(三)当事人约定的实现抵押权的情形;(四)严重影响债权实现的其他情形。
第198条：抵押财产折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
房产抵押相关规定
《担保法》第56条：拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款，在依法 缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人有优先受偿权。
《担保法解释》 第74条：抵押物折价或者拍卖、变卖所得的价款，当事人没有约定的，按下列顺序清偿： (一)实现抵押权的费用;(二)主债权的利息; (三)主债权。
第75条：同一债权有两个以上抵押人的，债权人放弃债务人提供的抵押担保的，其他抵押人可以请求人民法院减轻或者免除其应当承担的担保责任。 同一债权有两个以上抵押人的，当事人对其提供的抵押财产所担保的债权份额或者顺序没有约定或者约定不明的.抵押权人可以就其中任一或者各个财产行使抵押权。 抵押人承担担保责任后，可以向债务人追偿，也可以要求其他抵押人清偿其应当承担的份额。
通常而言，抵押权的实现一般应当具备以下四个条件：
其一，抵押权合法有效存在。
其二，抵押权所担保的债权已届清偿期。但依照《物权法》第196条的规定，在抵押人被宣告破产或者被撤销、当事人约定的实现抵押权的情形以及严重影响债权实现的其他情形，比如抵押物因抵押人的原因造成价值减少而抵押人又不能恢复原状或增加担保的特殊情况下，即使债务并未届期，抵押权人也可以实现抵押权。
其三，债务人没有清偿债务，既包括没有清偿全部债务，也包括尚有部分债务没有清偿，因为依据抵押权的不可分原则，债务人虽然只有部分债务未履行，抵押权人仍然可以对全部抵押物主张实现抵押权。
其四，对于债务未清偿，非因债权人方面的原因而造成。若债务人没有履行债务是由债权人一方当事人的原因造成，则抵押权人不得实现其抵押权。比如，债权人拒绝接受债务人的全面适当履行等。
抵押权实现的方法，主要有三种，即拍卖、变卖、折价。在实践中具体以何种方式实现抵押权，首先由当事人协商决定，这种约定即可在订立抵押合同时也可在订立抵押合同后甚至实现抵押权时。若双方协议不成，抵押权人可以向人民法院起诉，由人民法院裁决以何种方式实现抵押权。
下面对三种方法加以具体的分析：
(一)拍卖　拍卖因可使抵押物的变价公开、公平，既最大限度地保障了债权的实现，又保护了抵押人的利益，所以各国立法都把拍卖作为实现抵押权的最基本方式。拍卖分任意性拍卖和强制拍卖，前者由当事人自愿委托拍卖人拍卖，后者是抵押权人申请法院拍卖。有关拍卖的程序与效果，具体应适用《拍卖法》及《民事诉讼法》的有关规定。
(二)变卖 变卖是对标的物进行换价的一种较拍卖简易的方式，即由当事人或法院直接将抵押物以公平合理价格出卖，并以所得价款优先偿还其担保债权的抵押权实现方式。但应该注意的是，在司法实践中一般是以拍卖为原则，变卖仅以例外的形式存在。
(三)折价 折价是指债务人在履行期限届满时未履行其债务，经抵押权人与抵押人协议，或者协议不成时经由人民法院审理后判决，按照抵押物自身的品质、参考市场价格，把抵押物所有权由抵押人转移给抵押权人，从而实现抵押权的一种抵押权实现方式。简而言之，以抵押物折价即以协议的形式取得抵押物所有权。这种方法虽程序简便，但是透明性不足，故立法多有限制，其中最主要的就是对“流质契约”的禁止。
所谓，又称位流押契约、流抵契约或期前抵押物抵偿约款，是指物的担保当事人于设定抵押权或质权的合同中或于债务履行期届满之前，约定债权届期未获清偿时担保物即归债权人所有的条款。“流质契约”之禁止的根本原因在于，当担保物的价值高于债权额或日后升值时，多余部分不再退还给担保人.担保人或其他债权人的利益将会受损;而如果担保物之后发生贬值，双方也不再找补，则担保权人的利益将会受到损失。可见，上述情况均有失公平。
尤其是，债务人往往系经济上的弱者，而债权人则通常居于优越地位。债权人可能借债务人因急迫困窘而举债之机，逼使其以价值较高的抵押物担保较小的债权，并希冀债务人届期不能偿债时，取得抵押物所有权以获得暴利。因此。基于民法公平原则及正义观念，为保护作为弱者的债务人的利益并平衡各方权益，近现代各国民法大多禁止流质契约。我国《物权法》对此有明确的禁止性规定。
除上述方式以外，理论上与实践中一般还允许抵押权人可与抵押人协商以其他方式实现抵押权。其中最有意义的方式，就是参照英美法的制度以抵押权人占有抵押物而收取，或对抵押物托管经营来实现抵押权。如金融部门有的与抵押人协商出租抵押房产或由银行使用抵押房产，以房租抵还贷款。在我国涉外项目融资中，由于抵押物多为大型电站、公路、桥梁等，以拍卖的方式变价较为困难，故通常认可境外债权人有权接管抵押物并以收益抵债。
房产抵押新形式
房产典当产生的背景
随着我国中小企业及个人融资理财理念的兴起，典当作为一种融资手段越来越受到重视，房产典当作为其中的一大分支项目，受到越来越多人的关注。
房产典当的定义
房产典当，指的是房地产权利人在一定期限内将其所有的房地产，以一定典价将权利过渡给他人承典的行为。房产设典的权利为房屋所有权。设典时承典人可以占有、使用房屋，也可以行为上不占有、使用该房屋，但有权将出典的房屋出租或将房屋典权转让。设典时一般应明确典期，出典人应在典期届满时交还典价和相应利息从约定而赎回出典的房屋，也可以双方约定，由承典人补足典房的差额而实际取得房屋的所有权。
房产典当的手续
一般来说，房产典当的过程包括验证、看房、估价、签署协议、办理公证、抵押登记、发放贷款、偿还本息、注销登记等环节。如果一个人想将自己的房屋进行典当，便将该典当房产的所有资料，如房产所有权证、土地使用证、契税证、购房发票、房产所有人（共有人）的身份证、户口本完整地交给典当行审核并保管，由典当行实地看房并由双方协商确定典当价格后，签署房产典当贷款合同和房产抵押合同，办理公证，在完成抵押登记手续并拿到他项权证后，典当行即可向典当人发放房产典当贷款。
如果一切顺利的话，所有手续可在若干个工作日内完成，十分便捷。典当贷款到期后，典当人应及时办理续贷或还贷手续，以免产生不必要的损失；在归还贷款后，典当人应要求典当行及时注销抵押登记，拿回所有的房产资料，以保护自己的权益。
房产典当的详细描述及注意事项，请参见词条。手机找法网
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所谓的房产证抵押贷款就是指借款人以房产证作为抵押物向银行申请贷款的一种方式，房产证抵押贷款流程跟按揭贷款流程都是差不多的。那么下面，我就为你们讲讲房证没下来可以抵押贷款吗？房产抵押贷款要哪些材料？
　　房证没下来可以贷款吗
　　没有的房子是不具备抵押资格的，因此不能用作办理房屋抵押贷款。如果有需要资金的，也可以选择其他的方式解决资金问题。中的房产需要满足要求：必须要有房产证和国土证；无产权纠纷；具有变现能力；能上市交易等等。
　　没有房产证，是不可以办理抵押登记的。所以，无法直接找银行做抵押贷款。但是，公司接受无证。这种抵押实际上是一种，在同担保公司签订合同的基础上，将、付款原件质押于担保公司。然后，担保公司为你向银行进行担保贷款。相应的，担保公司会收取1.5-3％的担保费。找担保公司担保贷款是费用低的。
　　如果你买的是期房如何贷款呢？开发商要向有关部门申请备案登记，凭备案时的协议书银行就会给，然后再到有关部门办理抵押。如果是现房，凭着大证跟购房合同就可直接办理房产证然后再办理抵押贷款。
　　房产抵押贷款要哪些材料
　　从贷款办理下来那天起，房子的全部款项已经给清开发商了，按揭只是购房者跟银行的借贷关系，办理房产证是开发商的义务。因此，当您买房子贷款了，贷款未还清之前，也是有房产证的，只是房产证上面盖了一个章，显示您的房子已经抵押贷款了，当你将贷款还清时候，也就是所谓的解押，银行会再盖一个已解押贷款的章。
　　房产抵押贷款要提供的资料：房主夫妻双方的身份证、户口本、房本、、银行流水、工资证明。当然必须满足银行贷款的基本条件，如房主要在18到65周岁之间，房龄不超过20年地理位置好的不超过30年的也可以，房子必须是大产权的商品房，没有。
　　房产抵押贷款是指将自己或他人（包括家人、亲属、朋友等）的拥有权的房产向贷款机构申请贷款，在贷款成功后按约定支付利息，偿还本金，抵押后的房产。办理房屋抵押贷款所提供材料，必须真实，有据可查。上述文章讲的就是关于房证没下来能否贷款和房产抵押贷款要哪些材料的内容，希望能给有需要的人提供帮助。
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当然可以。法律法规对房屋装修保修期限的规定，只是强制性的最低规定，对当事人自主约定的保修期限长于法定保修期限并不存在影响。 ...
新房装修时发现质量问题，可以按照以下方式处理:1、如果购房合同有约定，按约定索取赔偿。2、如果购房合同没有约定或约定不明，双方可以先就赔偿协商解决。3、若是协商不成，可以收集证据通过法院起诉开发商。并 ...
合租人突然不租了，谁付违约金视具体情况而定：首先，如果租赁合同中有相关违约金的约定，那么约定违约金该谁付就谁付。其次，如果合同中无约定或约定不明的，那么可以协商谁违约谁承担违约金。最后，如果协商不成的 ...
如果房东提前解除租房合同，那么应当退还相应租金，并按照合同约定赔偿违约金，如因此遭受其他损失的，可要求房东予以赔偿损失。 ...
缴纳二手房交易的税费，应在过户前或过户的时候交，具体时间应根据实际情况确定。例如，缴税费可以一次缴纳，拿到相关凭证后，直接去过户。 ...
经济的发展，作为一些不动产其在经济运营中也起着举足轻重的作用，在紧要关头是可以利用的，就要在资金紧张的时候是可以利用房产进行抵押贷款的。但是对于房产抵押贷款，并不是所有房产都可以的，那么哪些房产不可以抵押贷款的？
房屋抵押贷款一般是由买卖合同、按揭协议以及按揭贷款合同链接起来的三角关系，这当中最起码会涉及到三方的利益，如果不先了解下房产抵押贷款要哪些条件，很有可能无法申请下贷款，进而无法购房。下面，小编就来告诉大家究竟办理房产抵押贷款要什么条件。
房产抵押贷款是指借款人以已购商品住房抵押，贷款银行为借款人提供一揽子资金服务，满足其购买住房、车位、大额耐用消费品、汽车和住房装修等多种需求的人民币贷款。在办理房屋抵押贷款时要注意到有关部门进行登记！
随着房价的不断上涨，很少人能够一次凑足金额，大多数都采用房产抵押贷款方式购房，以稳定的收入分期向银行还本付息。那么如何办理房产抵押贷款呢？下面我们就来介绍一下在房产抵押贷款中所要注意的问题。
个人房产抵押贷款是指借款人以本人名下的房产作抵押向银行申请贷款，由银行向借款人发放的用于个人合法合规用途的人民币担保贷款。
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微信扫一扫，关注找法网农房权证到手却不能办抵押贷款 政策瓶颈待破解
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权证虽已到手瓶颈还未破解“一个月时间里，我们已经发出78张农房不动产权证。”3月31日，睢宁县国土局不动产登记科科长张成军告诉记者，该县3月1日颁发全省第一张农房不动产权证，总的来说颁证速度正常，因为目前农房不动产颁证仅选择了李集镇的4个村作为试点。尽管这4个村有3000多农户，但是由于绝大多数农户之前已有宅基地使用权证，在没有特别需求的前提下，农民并不急着换证。一个月前颁发农房不动产权证时，有权威人士透露，这对农民抵押房屋、获得贷款进而搞活农村金融会起很大的作用，因宅基地使用权证和不动产权证的区别是，前者只是土地使用权证，而土地所有权是归集体所有的；后者除了土地使用权，还包括农民对宅基地上盖的房屋的所有权，而房屋往往是农民最值钱不动产。那么，睢宁县78户领取农房不动产权证的农户尝试农房抵押了吗？记者做了调查。“要是能贷款就太好了！”26岁的李集镇庄河村农民郭冬冬说，前不久他听他父亲说领到不动产权证，他也不清楚这个证有什么用处。他家里有3间平房，平时他们父子俩都在外地打工。他对记者表示，如果能拿不动产权证贷到款，他就不想在工地上干活了，会选择自己创业，比如说做点生意，“现在就苦于没钱投入。”同村59岁的村民郭为学则告诉记者，他种5亩多地，有空时在附近打点零工，即使能用不动产权证贷到款，他暂时也用不着贷。“不过，估计村里有的人想贷，比如说种田大户流转土地就嫌钱不够，要是能贷到款，就能包到更多地。”睢宁县农村商业银行办公室工作人员邱静对记者坦承，迄今为止该行还没有开展农房不动产权证抵押贷款这一业务，因此也没有发放过一笔这样的抵押贷款。“农民的需求肯定是有的，但由于配套政策没出台，银行没法开展这一业务。”他说，首先是农房的价格评估问题。农房与城镇商品房不同，即使同样面积的农房，造价可能相差很大，由谁来估价就是个问题。其次，农房不动产与城镇商品房的区别是，农房的土地所有权归集体所有，《担保法》第37条第二项明确规定，农村宅基地不能抵押；《物权法》明确禁止农村宅基地使用权进行抵押；《土地管理法》也规定，农村宅基地属于农民集体所有，农民只有使用权而无处置权。目前的政策对宅基地流转是有限制的，最多只允许在本村范围内流转，那么，万一农民还不上贷款，银行处置抵押的农房需要有个“出口”，如果只能转让给本村村民，谁会愿意“接盘”呢？“类似这样的问题，不是银行本身能够解决的，还需要政府部门出台一些配套政策。”记者了解到，到目前为止，睢宁县还未出台农房抵押的配套政策。该县县委农工办主任卢霄告诉记者，发放农房不动产权证书的最大意义是明确了农民的财产权，可是这一农民最大的财产确实面临不能抵押融资的尴尬现状。许多农户拥有造价几十万元甚至上百万元的住房，这么大的财产如果不能抵押担保，对社会经济和农民来说是一种浪费。近年来，有不少农民已在城镇买房，农村的住宅实际上是闲置的，如果这些房子可以用来抵押，对搞活农村经济的作用会很大。不过他也认为，农房抵押是一个系统工程，相当复杂，出台一些小范围具有试点性质的政策，可能不是太困难，如果要在大范围内施行，那么相关政策就不是一个县能决定的，因为牵涉到如何与现行法律不相抵触的问题。“此外，除了相关配套政策，还需要有一个农村不动产登记和交易的平台。”实际上，去年中央一号文件已经提出，在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。前几年，省内外一些地方已经试水农房抵押贷款。2009年12月，新沂市草桥镇古墩村农民施友传用自家一幢二层房屋的房产证作抵押，从银行贷款8.6万元，我省农村房产抵押贷款由此“破冰”。新沂市政府按照1：7的比例，从财政预算中安排一定资金设立农村抵押贷款风险基金，一旦有农民无法偿还贷款，政府会启动基金来保障银行的利益。浙江宁波一些地方在推行农房抵押时，对于要抵押的农房，由村委会召开村民代表大会通过表决，出具无条件同意住房抵押和流转的书面承诺，并设立农民债权调解委员会，当借款人不能如约归还贷款时，调解委员会帮助当事人达成同意流转农房的协议，并督促当事人如约履行。“在农房不动产权证开始发放的今天，唤醒农民手里这一‘沉睡的资产’的时机也越来越成熟。”省政府参事刘立仁说，这需要上下一起努力，在宅基地管理秩序不乱的前提下，出台可操作的政策，试点推进农房抵押，解开目前农民贷款难、农村金融市场缺少活力的“结”。
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