怎样建立党员学习教育长效机制

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建立党员学习长效机制的思考
2012年第12期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
  摘 要:古人云,欲求木之长者,必固其根本;欲求流之远者,必浚其泉源。加强学习,增强内功就是培元固本。要使每个党员思想政治觉悟高于群众,业务技能高于群众,工作业绩高于群众,就必须建立党员学习的长效机制,实现党员学习经常化、制度化、规范化、系统化。中国论文网 /4/view-3179032.htm  关键词:党员学习;长效机制  中图分类号:G41 文献标识码:A 文章编号:(2012)-06-00-02  胡锦涛同志曾经在中央保持共产党员先进性专题报告会上提出,要在扎实推进保持共产党员先进性教育活动的同时,积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径,努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。认真贯彻这一要求,建立保持共产党员先进性长效机制意义重大。  一、充分认识建立党员学习长效机制的重要性  建立保持共产党员先进性和建立党员学习长效机制是党的性质和肩负的任务决定的。党章开宗明义:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益党的性质和肩负的使命,要求各级党组织把党员经常性学习教育。只有这样,才能坚持党的性质,肩负起历史和人民赋予的使命。  党员是党的细胞,党的执政是通过各级党组织和全体党员干部的活动与作用来达成的。在改革开放和现代化建设中,党组织和党员队伍的主流是好的。但是,具体到每个党组织、每个党员,还不同程度地存在与党执政的要求和保持党的先进性不相适应、不相符合的问题。这就要求要加强学习、不断学习,才能建立保持共产党员先进性长效机制,正是为了更好地解决这一问题,提高党员队伍的整体素质,从而永葆党的先进性,提高党的执政能力,巩固党的执政基础,完成党的执政使命。对基层来说只有不断学习、永保党的先进性,才能更好的完成工作任务。  二、落实党员学习长效机制首先着眼当前存在的不足  对党员进行思想政治教育和管理监督上存在缺陷和不足。在教育内容上,存在不全面、不系统的问题,使党员只能获得一些支离破碎的知识,影响了党员教育的效果。在教育的方式、手段上,还存在着单一、陈旧问题,政治学习缺乏新鲜感和吸引力,使许多党员产生厌倦感。在对党员的管理中,有待找出更好的方法,有效激发党员的积极性;对党员的监督上,缺乏行之有效的办法,难以及时发现在一些党员身上存在的问题。  个别党员自身素质不高,缺乏自觉学习、自我加压、自我提高的能力和自觉性。入完党就有完成任务的感觉,就可以长出一口气歇一歇,不注意自身学习和提高,思想上就偏离了组织的要求,行动上也就偏离了思想的约束。  三、建立保持党员学习长效机制的主要内容  以提高党员的能力和素质为重点,进一步完善党员学习培训机制。一要进一步拓展学习教育内容。紧密结合实际,认真学习经济、法律、科技、文化等知识,将理论和业务知识学习贯穿于党组织的各项培训活动中。二要进一步改进学习教育方法。要坚持灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩、注重实效的原则,继续坚持个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育等基本方式,努力做到知识讲授、现场观摩、亲身实践三结合,提高学习培训效果。三要进一步健全学习教育制度。要坚持已有的学习制度,如学习日制度、“三会一课”制度、中心组学习制度、干部培训和轮训制度、学历教育制度、专业技术培训制度等等。完善对党员领导干部理论学习情况的考核制度,建立党员干部学习档案,实行领导干部理论学习学分制,把学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。  按照科学化、规范化的要求,从完善党员管理监督机制入手,建立党员学习长效机制。加强党员管理是贯彻“党要管党、从严治党”方针的必然要求,也是纯洁党员队伍,发挥党组织战斗力、凝聚力的重要保证。要着眼于党员队伍中出现的新情况,切实把党员管理工作摆上重要位置,以提高素质、增强党性为目标,建立健全管理机制和学习机制,纯洁党的队伍,始终保持先进性。  以激发党员的积极性为重点,健全激励引导机制加强学习。对党员进行有效激励,以激发广大党员的工作热情、学习热情,促使党员永葆先进性。加强激励引导,要坚持以人为本的原则,把先进性的要求同个人的发展愿望结合起来,做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护。建立激励引导机制要重点在以下方面下功夫:一是在责任激励上下功夫。坚持开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等党性实践活动,结合工作实际和党员具体岗位,把工作目标任务进行细化分解,责任落实到人;二是在典型引导上下功夫。坚持开展“创优争先”等党员争创活动,大力表彰和宣传在改革和发展中表现突出的优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀思想政治工作者,弘扬正气,使党员的先进性行在学习中发展、在学习中提高。  通过学习以强化服务意识为重点,探索新形势下党员密切联系群众的机制。群众是根本、是基础、是智慧和知识的源泉,只有密切联系群众,才能获取培育知识的土壤。  以保障党员权利为重点,进一步完善党内民主参与机制,提高党员的学习愿望。党内民主是党的生命。党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机、充满活力的力量源泉。  通过组织生活机制成为党员学习的重要渠道。严格的组织生活,是搞好党员经常性教育管理的重要措施。要完善党员领导干部民主生活会制度,坚持民主评议党员制度,结合本部门、本单位的实际,采取党内外相结合的方法,定期组织对党员进行评议,促使党员发扬成绩,修正错误,提高素质。  加强监督制约机制提高学习的自觉性。学习(下转第81页)(上接第79页)的目的是对保持党员的先进性起促进作帮,同样健全完善监督制约机制,也是对保持党员的先进性具有重要的作用。健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,通过加强教育、发扬民主、健全法制、强化监督,把反腐败寓于各项重要政策之中。  四、建立党员学习长效机制的有效途径  落实责任,领导表率。按照开展保持共产党员先进性的要求,认真抓好学习教育。做到党委、支部各司其职,各负其责,一级抓一级,层层抓落实。党员领导干部要带头学习,带头做学习笔记,带头参加组织生活,带头开展批评与自我批评,带头接受监督,带头推进工作,在创先争优活动中充分发挥表率作用。  围绕中心,紧扣主题。牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕加快发展大局,谋划、部署和做好党员教育管理工作。要通过学习、加快发展,为职工群众赢得更多的实惠,让职工实实在在地感受到党的先进性建设及科学发展的成效。  健全制度,分类指导。坚持把组织管理和制度管理结合起来,教育引导党员严格执行党的纪律和国家的法律法规,强化依法行政、依法执政和按照规章制度办事的意识,抓好各项制度的落实。  善于总结,勇于创新。要坚持继承与创新相结合,既注意总结和借鉴过去的好做法、好经验,特别要尊重群众的首创精神;既坚持按照党章和中央的规定要求,抓好党员经常性的教育和管理,又从实际出发,积极探索,大胆实践,创造出行之有效的教育管理方式。要充分应用好“三讲”教育、党员“先进性”教育、科学发展观学习教育等活动的成功经验,并注意总结新经验。通过总结创新,走出一条使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的有效道路。
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&&&&&&& 自&两学一做&学习教育开展以来,畅行公司在集团党委的指导下,紧紧抓住&学&与&做&这两个关键,保质保量完成规定动作,并结合高速公路服务区实际,不断探索党员教育管理的新模式、新思路、新方法,创新自选动作。
&&&&&&& 针对高速公路服务区点多线长面广,基层党支部党员分散、结构单一,业务工作与学习教育之间难以平衡,党员管理、学习教育过程存在实际困难的难题,畅行公司深入调研、拓宽思路,学习类似行业的经验做法,结合公司实际,整合资源、盘活思路,充分利用各种新媒体、新形式,对高速公路服务区基层党支部构建既便于业务工作开展又确保党员学习教育全覆盖的有效机制进行了有益探索。
&&&&&&&& 一、区域管理,优化学习架构
&&&&&&&& 针对高速公路服务区党员分散这一现状,公司从实际出发,在调查研究、先试先行的基础上,推行了党员学习教育区域管理的模式。即首先对党员的地理分布情况进行梳理,在此基础上,对支部的设立、党小组的划分按照区域相对集中原则进行设置,以优化组织架构,便于党员的学习教育管理。在支部设立方面,发挥中心服务区的相对集中作用,以中心服务区为基本单位进行设立,公司共设有4个基层党支部和1个机关党支部。在党小组划分方面,基层党支部以普通服务区为基本单位进行设立,按照就近原则和区域管理方法,以党小组全体党员的综合距离最短为依据,把一线服务区党员划入到最近的党小组进行管理。同时,把服务区经营单位人员、工勤人员中的流动党员也纳入到服务区党小组中,以便扩大学习教育的覆盖面。目前,畅行公司共设有11个党小组,其中基层服务区党小组7个,实现了党员管理的全覆盖,区域管理的模式也大大便捷了党员进行正常的组织生活。
&&&&&&&&&& 二、网络管理,灵活学习形式
&&&&&&& & 随着互联网和自媒体的快速发展,手机、电脑已经成为人们生活必不可少的生活用品。在探索过程中,畅行公司着重对网络学习教育平台进行了尝试和创新,以充分发挥互联网的不受时空限制、方便快捷的优势。一是以网站为平台,在公司网站设置学习专栏,及时上传最新文件精神、最新思想理论、优秀视频图文资料,公司全体党员可以随时随地点击学习。二是以群组为枢纽,组建党员QQ群、微信群、讨论组,定时在这些群组中召集党员,开展专题学习、心得交流、问题讨论等活动。三是以微信公众平台为依托,建立党员学习教育微信公众平台,定期择优推送微党课、微视频、图文信息、学习教育动态等,使党员在服务区利用手机就可以快速浏览、时时学习。
&&&&&&&&& 三、&互动&管理,增强学习成效
&&&&&&&&& 传统的党员学习教育模式都是以党委、党支部、党小组为中心,集中开展各类学习教育活动,以党员领导干部为核心,普通党员处于被动接受地位,党员学习教育成效无法保证,集中学习的次数也极为有限。对此,畅行公司对传统的党员学习教育机制进行了大胆的创新,实行&互动&管理。一是组织与党员的&互动&,不再一味的以党组织为中心进行集中学习,而是适时到基层、到一线服务区开展面对面、零距离的学习教育活动,党员&不动&,组织&动&。同时与调查研究结合起来,根据党员的实际需求找准学习教育的重点,做到有的放矢、对症下药,提升学习教育的效果。比如公司庐山、南城中心服务区党支部开展的&专题党课到一线 两学一做进基层&活动,就把传统的党课搬到一线服务区,把受众范围从党员扩大的服务区的全体员工,大大提高了党课覆盖面,解决了党员集中学习的难题,提升了学习教育的针对性。二是领导干部与普通党员的&互动&,转变传统的以党员领导干部为核心的学习教育模式,实现两者角色的&互动&,鼓励普通党员走上前台,讲理论、讲心得,从而提高党员学习的自主性和实效性,活跃党员学习教育的氛围。
&&&&&&&& 四、自学管理,强调学习长效
&&&&&&& 党员的学习教育,除了党组织召集的集中学习,党员的自学也是必不可少的。特别是对于高速公路服务区行业来说,由于党员分散,在党组织集中学习次数、时间有限的情况下,党员的自学则显得尤为重要。畅行公司在党员的自学管理上进行了严格要求:一是对学习的篇目、内容、时间提出要求,按照&两学一做&学习教育的计划安排,在每个专题学习开始前将党员自学的要求以正式文件的形式通知到每个党员,要求党员在规定时间内按时完成学习;二是对党员的学习动态、学习成效进行实时监测、实时考评,建立党员自学的监督考核制度,引进党员学习成果测评的网络系统,定期组织党员进行集中测评,检验党员自学的情况和效果,对测试不合格的党员要求重新学习、重新测试,切实保证自学的成效。
&&&&&&&& 通过&四式&管理,畅行公司逐渐理顺了高速公路服务区党员学习教育的管理思路,对一线服务区党员学习教育的难题进行了逐个分析、一一化解,公司正在逐步构建既便于业务工作开展又确保党员学习教育全覆盖,同时适合高速公路服务区行业发展的有效机制,以切实解决基层党支部、一线党员组织生活不经常、不认真、不严肃以及党员意识淡化的问题,发挥党员在高速公路服务区运营管理中的先锋模范作用,树立党员、党组织的光辉形象。(刘先路)建立健全党员教育管理长效机制
日14:28&&&来源:
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  近年来,纳雍县在加强全县党员教育管理工作中,针对党组织和党员队伍的薄弱环节,立足于从根本上、制度上解决问题,注重总结和汲取教育管理中的好措施、好办法,并以制度的形式将其巩固下来,整体上做到“五个着眼”,建立健全了加强党员教育管理的长效机制,推动了党员教育管理工作。  一、着眼把好源头,建立和完善发展党员机制  遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,建立和完善发展党员申请复议、组织函询等系列制度,使发展党员工作经常化、制度化、规范化。重点做好在工人、农民、知识分子、外出务工青年中发展党员的工作,加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员,注意把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。在农村注重搞好“将致富能手培养成为党员和将党员培养成致富能手”的“双培双带”工程。做到“百花齐放,有所侧重”,真正使思想觉悟高、发展能力高、群众公认度高的“三高”青年脱颖而出,从源头上确保党员队伍的先进性和纯洁性。  二、着眼加强引导,建立党员意识养成机制  通过制度制约,使党员在长期严格的党内生活中得到锻炼和培养,进一步加强党性修养。  (一)抓学习,强化党员的政治意识。在学习内容的选择上,坚持“三个近一点”:即坚持“离上级安排近一点,离大家的思想近一点,离本职工作近一点”,合理安排学习内容,使学习更具有针对性,做到经常化、制度化、规范化。  (二)抓教育,强化党员的责任意识。认真落实支部党员大会、支委会、党小组会制度,结合一年一次党员民主评议,定期研究分析党员队伍的现实思想;坚持定期讲党课制度,不断加强党的路线、方针、政策教育,提高党员队伍的政策理论水平和实际工作能力。  (三)抓引导,强化党员的先锋意识。进行革命传统教育是强化党员先锋意识的有效形式和载体,要通过不同形式的革命传统教育,让党员了解党的历史,继承和发扬党的优良传统,永远保持共产党员的先进性和纯洁性。四是抓帮扶,增强党员服务意识。我县在以前开展的先进性教育活动中,建立了党员帮扶群众联系点,取得了明显的成效,先进性教育活动结束后,我县用制度的形式将其巩固下来形成长效机制,让党员在开展帮扶活动中进一步增强为人民服务的意识。  三、着眼强化培训,建立党员能力培养机制  各级党组织在充分认识和尊重党员个人实现自我价值需求的前提下,开展了广泛而深入的调查研究,重点对党员个体特长、爱好、愿望、职业生涯设计以及实现职业目标采取的途径进行调查,然后分门别类地建立党员档案,根据党员本人的特长、爱好、价值追求,调整培养和培训计划。同时通过加强岗位练兵、以会代训、经验交流、通过“走出去、请进来”等形式,加大教育培训力度,充分利用农村党员现代远程教育资源,大力提高党员的工作能力和业务素质,使其真正成为群众的带头人、引路人、贴心人。  四、着眼加强,建立党员行为约束机制  建立和完善党内监督机制。一是对掌管人、财、物的党员干部实行重点监督,对他们的权力建立有效的内部制约和约束机制,包括同级组织之间、党员个体之间的相互监督。二是强化领导管理责任。借助上级党组织和领导的职责和权力进行管理和监督,保证党的路线方针政策的贯彻落实,保证全党思想和行动的统一。三是认真开展好民主评议党员工作。推行民主评议党员的“四评一定两公开”制度,即党员自评、党员互评、群众代表测评、党支部评议、上级党委研究决定、评议结果公开、处置结果公开。严肃处置不合格党员,确保党员“出口”顺畅。四是强化党的纪律监督。严格党的组织纪律、政治纪律、宣传纪律、群众纪律等,认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,及时查处违纪案件和行为,确保党员队伍的纯洁性和先进性。同时,通过群众监督、新闻舆论监督等方式加强党外监督约束。我县大多数单位通过聘请廉政监督员、设立行风监督热线电话、设立投诉意见箱、开展网上投诉等多种形式,建立了多层次的群众监督网络,拓宽了监督渠道,将每一位党员及党员领导干部的工作都置于群众监督之下,为提高党员干部的拒腐防变能力提供监督保证。  五、着眼激发党员队伍的活力,构建党员激励机制  (一)体现&政治激励。我县长效机制注重贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,充分发扬,推行,保障党员参与党内事务的权利;注重建立和完善重大决策征求意见制度、党务公开制度、情况通报制度、情况反映制度,完善党内选举制度,推选支部“两票连选”等制度,推行和完善党代会常任制,充分发挥党代表的作用,加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度,对优秀党员干部大胆使用;注重发挥党员的先锋模范作用,开展好主题活动,在农村广泛开展无职党员的“设岗定责”活动,设立“党员先锋岗”,通过合理设岗、评选定岗、公示明岗、考核评岗等办法,为农民党员提供发挥作用的舞台,使党员心中有宗旨、群众眼中有形象、发挥作用有体现。  (二)体现适当的物质激励。建立的长效机制注重为党员创造良好的工作、生活条件,切实为党员解决实际问题。如落实农村贫困老党员的“低补”,将部分贫困党员纳入民政低补,在救灾扶贫、项目资金、子女入学等方面给予农村党员适当优惠,增强党员的“经济富足感”,使其早日脱贫致富和带领群众致富。对于工作突出、成绩优异的党员应适当给予物质奖励。  (三)体现精神激励。注重典型激励,加强对优秀党员先进事迹的宣传,深入挖掘和培养党员先进典型,发挥其示范带动作用,培养广大党员积极向上的精神,大力弘扬正气,激发广大党员的进取意识;注重荣誉激励,大力表彰不同层次、不同岗位的优秀党员,在党员中开展评优创先活动,用荣誉激励党员;注重进行警示教育,结合发生在身边的典型反面事例进行警示教育,组织党员观看有关电教片和展览,进一步增强党员的自律意识。  (纳雍县委组织部)
(责任编辑:李放)
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