谁来关注蓬莱我所关注的民生问题题

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高端访谈:蓬莱市委书记张代令访谈实录(组图)
20:07:55   来源:胶东在线   []
蓬莱市委书记张代令
蓬莱市委书记张代令做客本网直播间
  胶东在线网2月11日讯(记者贾楚航 任淑云)11日上午,正在烟台参加第十六届人大一次会议的烟台市人大代表、蓬莱市委书记张代令做客本网直播间,接受本网记者专访,畅谈未来五年蓬莱跨越发展思路,以及蓬莱在改善民生、提高群众幸福指数方面的经验做法。在访谈中张代令强调,人民的利益高于一切,群众满意是最大的成就,也是最大的政绩。
  以下为访谈实录:
  1、记者:张书记您好!提起蓬莱,人们首先就会想到&人间仙境、美酒之乡、休闲天堂&这几个蓬莱的特色城市品牌,那么未来五年,蓬莱的发展目标是什么?
  张代令:你好,我是第一次来到直播间,不光胶东在线,所有的直播间我是第一次来。
  王良市长在政府报告中提出,要着力打造北部增长极,蓬莱作为北部增长极的重要组成部分,在未来五年,我们要以科学发展观为指导,以转变经济增长方式为核心,发挥蓬莱特有的品牌资源和区位优势,力争在蓝色经济的发展上率先崛起,在社会主义先进文化的发展中能够争当表率。具体来说,一个是我们要集中力量打造7个特色园区,这7个特色园区我把它分成三个级别,一个是要争取蓬莱的旅游度假区和经济开发区,能够在较短的时间内进入&国家队&,成为国家级的旅游度假区和国家级的经济技术开发区。第二个层面是要集中力量建设好三个&省级队&,就是去年刚刚批准的省级农业高新技术产业示范区,启动开发艾山自然保护区,加快建设船舶重工产业园区。第三个层面呢就是我们蓬莱自己的了,叫&地方队&,一个是西海岸海洋文化产业聚集区,还有一个是潮水机场,航空经济圈,通过这几大区的开发建设,支撑起蓬莱的未来五年发展的一个主要的增长极。通过这几个园区的发展,能够推动和带动我们的城镇化进程。
  2:记者:民生关系着千家万户,两会期间,代表委员们最关注的也是民生问题,我在蓬莱的两会报告中看到这样一份数据:过去五年来,蓬莱市、镇财政在民生投入累计超过45个亿,请您详细谈一谈蓬莱在这一方面的具体做法和经验。
  张代令:过去的五年,确实是蓬莱民生不断改善,群众得到实惠最多的五年。这五年,我们从蓬莱老百姓最关心的事情做起,从解决最基本的问题做起,做了一些事关民生的基础性工作。
  这五年我们全面完成了中小学的布局调整,完成了中小学的校舍改造,所有的城乡中小学实现班班通,从去年的下半年学期开始,我们在烟台市率先给义务教育阶段的孩子免费配发校服。
  第二,我们差不多用了三年的时间完成了人民医院的改造,完成了全部14所乡镇卫生医院的改造,这14所乡镇卫生医院的院舍全部整修一新,所有的检验设备,包括彩超、X光机、血液分析仪、大小便分析仪,全部都是重新配置的,跟我们县医院的水平是一样的。中医院呢,到今年的六月份,也就建成了,将搬迁到新的医院里头去,所以现在呢,我们从最偏远的南部山区乡镇到沿海的乡镇卫生院,这个医疗环境、医疗水平,都有了大幅度提高。并且我们最近三年为乡镇卫生院选派了100多名专业技术人员安排到乡镇卫生院工作,大大方便了群众看病。还有卫生防疫这个事情。过去我们乡镇卫生院一天也就是几个门诊,现在有几十个,四五十个,过去很少有住院的,现在不少的群众都选择在当地的卫生院住院治疗。
  第三就是我们按照上级的要求,也结合蓬莱的实际,大幅度的提高了社会保障的水平。包括城乡低保、五保供养、还有农村合作医疗财政补助标准、报销的比例都是大幅度提高。在这个新农村建设方面,我们实施了三百工程,就是百个部门帮扶新村,百家企业反哺新村、百名能人带扶新村这三扶工程,实实在在的帮助老百姓解决一些道路啊,沼气啊,自来水啊这些实际问题。所以我们现在硬化路的通车率提高到96%,农村自来水的人均普及率提高到99.2%,基本上全部完成了。
  第四个方面就是我们下很大气力,解决了一些长期存在的、积累下来的信访问题。这些问题呢,既是一个稳定的问题,也是关系老百姓切实利益的问题,我们从工业系统、外贸系统、商业系统还有城市拆迁、土地征用,一个系统一个系统的来研究群众反映的各种各样的问题,分门别类,采取措施,增加投入,加以解决。既给蓬莱的发展创造了一个稳定的环境,也实实在在的解决了一些百姓关心的问题。反过来,解决了这些问题以后呢,又促进了蓬莱的发展。
  另外,还有住房建设,住房保障现在已经是一个热点问题,蓬莱作为一个滨海城市,土地知名度比较高,土地价格也应该高一点。从2008年开始,我们率先,在全国县级市我觉得是没有的,我们率先建立了城镇困难家庭房租补贴办法,还有城乡困难家庭购房一次性补助办法,就是用货币补助办法帮助那些真正有住房困难的人,解决他们的住房问题。只要是进入困难家庭的,又是住房困难的,人均15平米范围内的,你去租房子,由市里给你付房租。人均15平米以内的部分,15平米以外的自己去租。有困难家庭去购房,政府可以给一次性补助。
  3、记者:&张书记,您既是烟台市的人大代表,又是蓬莱的市委书记,既是群众选出来的代表,又是地方党委的主要领导,在密切党群干群关系方面,您的理念是什么?
  张代令:人民的利益高于一切,群众满意是最大的成就,也是最大的政绩,应该说我们党的政治优势就是密切联系群众。这五年以来,我们始终是把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,每年我们都召开群众工作会议,每年都制定为民办实事的具体的方案,要对社会公布。我们随着经济的发展,随着财政状况的改善,为群众办实事的投入越来越大,去年是4亿5千万,今年要到7亿4千多万。为要做好群众工作,我们这些年在市级领导、市直部门、乡镇、村两委开展了不同形式的走基层、进市民家庭活动,千方百计地拉近我们各级干部跟群众的关系,面对面地听取群众的意见,心接心的帮助群众解决实际问题,也取得了比较好的效果。
  那么今后这五年,我们也刚开了党代会,人代会,我们发展的原则之一就是幸福与经济同步增长。就是要把我们的工作、把我们发展取得的成就体现到人民群众的直接感受上来,我讲了一个词叫做共建共享,我们这个经济发展了嘛,城市也在扩大,要让群众能够享受到这种发展的成果,而不是让这些成果停留在数字上,停留在我们的口头上。
  4、记者:王良市长作的政府工作报告当中,提出要继续扩大对外开放,实现外贸稳定增长,蓬莱在这方面有没有什么具体的做法和打算?
  张代令:毫无疑问,现阶段我们的经济发展,离不开对外开放。这也是我们作为沿海开放城市的优势所在,那么,作为长远呢,我们要调节结构,转变经济增长方式,发展新兴产业,也离不开对外开放。我们现在要看到开放的外部环境发生了很大变化,特别是金融危机、欧洲的债务危机、日本经济长期不景气,对我们引进外资、外贸出口都提出了新的挑战。我们如何应对这个挑战,事实上,还是要从自身出发,从我们的产业发展重点、从我们结构调整的总体安排上来考虑,一条主线,就是要开放,就是要服从经济结构的调整,一个根本的目的,就是要提高外资的质量,提高外资和外资项目对我们经济发展的贡献,说白了,就是他要能给我们带来有技术含量的东西,能给我们带来效益。外贸出口也是这样,我们不能再为出口而出口,而是要把出口建立在增加企业的效率上,建立在提高企业的市场占有率上。那么,同样我们也到了应该走出去的阶段,我们不光要输出商品,还要输出我们的管理,输出资本,同样要从一个地方的产业优势和产业结构调整的布局上来考虑,回到最后就是开放要有利于推动结构调整,有利于在更高的层次上发展自己、提高自己。
责任编辑:沈广安
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Copyright@ JiaoDong.net. All Rights Reserved关注民生.是全国“两会 的一大热点.国务院总理在里通篇关注民生问题.如对特殊困难群众的社会救助.对农民工的社会保障.看病难.看病贵的问题.党和政府十分关注民生问题.民生问题已成为当前中国的主流话题.(1)近几年来.我国政府为解决民生问题采取了一系列切实可行的举措.请你列举三例. (2)采取这些措施有什么重要意义? (3)从我国政府解决 题目和参考答案——精英家教网——
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关注民生,是全国“两会”的一大热点。国务院总理在《政府工作报告》里通篇关注民生问题,如对特殊困难群众的社会救助。对农民工的社会保障、看病难、看病贵的问题。党和政府十分关注民生问题,民生问题已成为当前中国的主流话题。(1)近几年来,我国政府为解决民生问题采取了一系列切实可行的举措,请你列举三例。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (2)采取这些措施有什么重要意义?&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (3)从我国政府解决民生的实事中,你体会到什么?(至少从三个方面谈)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
(1)下岗工人再就业工程;扶贫工程;建立社会保障制度;希望工程……(三点即可)(2)维护社会公平,能促使社会合作取得成功,有利于社会合作的不断延续;能促进良好的人际关系的形成,有利于社会的和谐发展;能协调社会各方面的利益关系,正确处理社会矛盾,减少或避免社会冲突,有利于社会的长治久安。(3)体会到:党代表中国最广大人民的根本利益;党始终是“三个代表”的忠实实践者;党的宗旨是全心全意为人民服务;党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队;党坚持以人为本,执政为民……(三点即可)
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科目:初中政治
来源:2012届安徽省安庆市十校九年级上学期期中联考政治试卷(带解析)
题型:综合题
(15分)2009年初,为改善民生、支持有效扩大内需,根据党中央、国务院的统一部署,中央财政通过发放一次性补贴、调整企业退休人员基本养老金以及提高城乡低保补助水平等五大举措,积极做好困难群众的基本生活保障工作。关注民生,是近年来全国“两会”关注的热点话题。从“两会”代表和委员的建言中,从温家宝总理的政府工作报告中,从各级政府采取的相关举措中,我们随处可见民生的细节,感受到民生的份量,体味到民生的内涵之深刻,感知到其外延之宽广,民生正成为当前中国的主流话语。近年来,我国政府一直为解决民生问题而努力,并采取了一系列切实可行的举措,请你列举两例。并结合其中一例,谈谈这样做的重大意义。(6分)列举你所了解到的当地的民生问题(至少二个方面)并选择其中一方面的问题,提出你的解决建议。(6分)“民生关系你我他”。请你写出一句有关民生的感言。(3分)
科目:初中政治
来源:学年安徽省安庆市十校九年级上学期期中联考政治试卷(解析版)
题型:综合题
(15分)2009年初,为改善民生、支持有效扩大内需,根据党中央、国务院的统一部署,中央财政通过发放一次性补贴、调整企业退休人员基本养老金以及提高城乡低保补助水平等五大举措,积极做好困难群众的基本生活保障工作。关注民生,是近年来全国“两会”关注的热点话题。从“两会”代表和委员的建言中,从温家宝总理的政府工作报告中,从各级政府采取的相关举措中,我们随处可见民生的细节,感受到民生的份量,体味到民生的内涵之深刻,感知到其外延之宽广,民生正成为当前中国的主流话语。近年来,我国政府一直为解决民生问题而努力,并采取了一系列切实可行的举措,请你列举两例。并结合其中一例,谈谈这样做的重大意义。(6分)列举你所了解到的当地的民生问题(至少二个方面)并选择其中一方面的问题,提出你的解决建议。(6分)“民生关系你我他”。请你写出一句有关民生的感言。(3分)&
科目:初中政治
题型:解答题
2009年初,为改善民生、支持有效扩大内需,根据党中央、国务院的统一部署,中央财政通过发放一次性补贴、调整企业退休人员基本养老金以及提高城乡低保补助水平等五大举措,积极做好困难群众的基本生活保障工作。关注民生,是近年来全国“两会”关注的热点话题。从“两会”代表和委员的建言中,从温家宝总理的政府工作报告中,从各级政府采取的相关举措中,我们随处可见民生的细节,感受到民生的份量,体味到民生的内涵之深刻,感知到其外延之宽广,民生正成为当前中国的主流话语。近年来,我国政府一直为解决民生问题而努力,并采取了一系列切实可行的举措,请你列举两例。并结合其中一例,谈谈这样做的重大意义。列举你所了解到的当地的民生问题(至少二个方面)并选择其中一方面的问题,提出你的解决建议。“民生关系你我他”。请你写出一句有关民生的感言。
科目:初中政治
来源:辽宁省中考真题
题型:材料分析题
材料:2010年“两会”高度关注民生,是要让人民生活得更加幸福,更有尊严,会更加公正,更加和谐。【两会谈分配】3月5日,温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出,改革收入分配制度,不仅要通过发展经济把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
(1)做大社会财富这个“蛋糕”,要求我们必须把什么作为中心工作?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)合理的收入分配制度的内容是什么?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【两会说平等】
十一届全国人大三次会议表决通过选举法修正案(草案)。根据选举法,城乡居民选举首次实现“同票同权”。实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。(1)表决通过选举法修正案(草案)体现了全国人大的哪一项主要职权? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)实现“同票同权”体现了社会主义和谐社会的哪一基本特征? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【两会讲环保】两会期间,政协委员们领到的会议通知、日程表、便笺纸等都是以碳酸钙为主要原料的低碳“石头纸”,其外表和洁白程度都与普通纸张无异。这种纸防水、坚固、不易燃烧,最重要的是不用砍树造纸。另外,“石头纸”可回收,日晒会脆化成尘土,无废弃物,回归大自然。
(1)请结合材料说明使用“石头纸”的作用。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)两会期间大力倡导使用“石头纸”,体现了我国坚持哪一发展战略? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
科目:初中政治
题型:阅读理解
材料:2010年“两会”高度关注民生,是要让人民生活得更加幸福,更有尊严,会更加公正,更加和谐。 [两会谈分配] 3月5日,温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出,改革收入分配制度,不仅要通过发展经济把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
(1)做大社会财富这个“蛋糕”,要求我们必须把什么作为中心工作? (2)合理的收入分配制度的内容是什么? [两会说平等] 十一届全国人大三次会议表决通过选举法修正案(草案)。根据选举法,城乡居民选举首次实现“同票同权”。实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。
(1)表决通过选举法修正案(草案)体现了全国人大的哪一项主要职权? (2)实现“同票同权”体现了社会主义和谐社会的哪一基本特征? [两会讲环保] 两会期间,政协委员们领到的会议通知、日程表、便笺纸等都是以碳酸钙为主要原料的低碳“石头纸”,其外表和洁白程度都与普通纸张无异。这种纸防水、坚固、不易燃烧,最重要的是不用砍树造纸。另外,“石头纸”可回收,日晒会脆化成尘土,无废弃物,回归大自然。
(1)请结合材料说明使用“石头纸”的作用。 (2)两会期间大力倡导使用“石头纸”,体现了我国坚持哪一发展战略?
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>>>阅读材料,回答下列问题。材料一:自党的十六大以来,党中央对民生..
阅读材料,回答下列问题。材料一:自党的十六大以来,党中央对民生问题持续关注,在经济发展的基础上,着力保障和改善民生。党的十七大报告提出,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。材料二:今年《政府工作报告》编列的2008年度中央财政预算有关民生投入的“清单”:——用于教育的投入由去年的1076亿元增加到1562亿元,增长45.1%,占财政支出的比重由2007年的9.4%提高到11.83%。——医疗卫生事业安排预算832亿元,比上年增加167亿元,增长25.2%,占财政支出的比重由2007年的5.8%提高到6.3%。——为加快社会保障体系建设,将投入2762亿元,比上年增加458亿元,增长24.2%,占财政支出的比重由2007年的20.12%提高到20.91%。这些实实在在的投入,使人民得到实实在在的利益,以至于人们将今年的中央财政预算称为“民生财政”。(1)为什么说2008年度的中央财政预算充分体现了科学发展观的核心?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)2008年度中央财政预算是如何体现我国政府职能转变和建设服务型政府目标的?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(3)运用整体与部分关系的原理,说明社会主义和谐社会建设与改善民生的关系。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
题型:材料分析题难度:偏难来源:海南省高考真题
(1)科学发展观的核心是以人为本。保证全体人民共享改革发展成果,是落实科学发展观的重要内容。从材料可以看出,党中央高度重视现阶段存在的民生问题,政府通过民生财政等措施,对民生问题着力加以解决,充分体现了科学发展观的核心。(2)我国政府有保障人民民主和维护国家长治久安,组织经济建设和文化建设,提供社会公共服务等基本职能。建设服务型政府是我国政府改革的目标。2008年中央财政预算投入向民生倾斜,表明政府正在完善社会管理和公共服务职能,通过保障和改善民生来体现建设服务型政府的目标。(3)整体与部分是事物普遍联系的一种形式。在我国,和谐社会建设与改善民生是整体与部分的关系。整体与部分相互依存,相互影响。改善民生是社会建设的重点,对推进和谐社会建设具有关键作用;同时,要把改善民生置于社会建设的全局中,统筹兼顾,合理安排。党和政府对民生问题持续关注,在经济发展的基础上不断加大民生方面的投入,维护和发展了人民群众最直接、最现实的利益。
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据魔方格专家权威分析,试题“阅读材料,回答下列问题。材料一:自党的十六大以来,党中央对民生..”主要考查你对&&坚持整体与部分的统一,科学发展观,政府职能及作用&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下:
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坚持整体与部分的统一科学发展观政府职能及作用
整体与部分的含义:
整体是事物的全局和发展的全过程,从数量上看它是一。 部分是事物的局部和发展的各个阶段,从数量看它是多。整体与部分辩证关系原理:
(1)原理内容:两者相互区别:整体和部分的地位和作用不同。整体统率部分,部分服从和服务于整体;整体和部分的功能不同。整体具有部分不具备的功能。两者相互联系:整体和部分不可分割。整体是由部分构成,离开了部分,整体就不复存在。部分是整体中的部分,离开了整体,部分就不成其为部分;整体和部分相互影响。整体的功能及其变化会影响到部分的功能。关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。(2)方法论:这一原理要求我们树立全局观念,统筹全局,实现整体的最优目标。搞好局部,用局部的发展推动整体的发展。整体和部分的辩证关系:
整体与部分辩证关系对我们的启示:
(1)要树立全局观念,立足整体,统筹全局,选择最佳方案,实现整体的最优目标;&(2)重视局部作用,搞好局部,用局部发展推动整体发展。&升华:树立整体意识,培养全局观念,具有合作精神和集体主义观念&整体与部分辩证关系:
科学发展观含义:
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。基本介绍:科学发展观,就是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是中共中央总书记胡锦涛在日的讲话中提出的中国共产党的重大战略思想。在中共十七大上,科学发展观被写入党章;在中共十八大报告中,正式将科学发展观列入党的指导思想。日,中共十八大通过《中国共产党章程(修正案)》:把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。
主要内容:第一,以人为本的发展观。  第二,全面发展观。  第三,协调发展观。  第四,可持续发展观。科学发展观是中国共产党党章规定的党的指导思想,是胡锦涛为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、毛泽东思想的发展,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
核心思想:科学发展观核心是以人为本。它之所以是科学发展观的核心,主要有以下三方面原因。第一,以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。第二,以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。第三,以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理,坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨,牢固树立“立党为公,执政为民”的坚定信念,把依靠人民作为发展的根本前提,把提高人作为发展的根本途径,把尊重人作为发展的根本准则,把为了人作为发展的根本目的,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,解决好人民群众最关心,最直接、最现实的利益问题,做到发展为人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。科学发展观地位
实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观必要性:
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重的战略思想。单纯追求经济增长速度、GDP的增加,而忽视社会的全面进步,这种观点是错误的。
科学发展观的内涵科学发展观就是坚持以人为本,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,主旨是更好地发展。 ①科学发展观的第一要义是发展必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。②科学发展观的核心是以人为本必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ③科学发展观的基本要求是全面协调可持续 A全面发展——要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 B协调发展——统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放;统筹中央和地方关系;统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益;统筹国内国际两个大局。 C可持续发展——坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。 ④科学发展观的根本方法是统筹兼顾要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,营造良好国际环境。
促进经济持续协调发展,实现又好又快发展的主要措施:
①提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。 ②加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ③统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好三农问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。 ④加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。 ⑤推动区域协调发展,缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。 &社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分:(1)作用的方式不同。经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的,国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务,强调政府的服务性,突出政府的主导、主动作用,强调公民的权利。 (2)两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务,服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体,社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别:政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律,通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一,有权必有责。政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说,就是政府作为国家行政机关,依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。总之,政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。&正确理解我国政府的主要职能:
(1)我国政府职能的划分是相对的,其中有些职能存在交叉的关系。 (2)政府承担重要的职能,并不意味着政府可以包办一切。 (3)政府职能不同于国家职能,要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体:履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构,比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会,都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”:(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的,但又各有侧重。 (2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务,如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面,强调通过管理与服务,提高人民生活水平和质量,促进人的发展和社会和谐。&&&
关于政府职能的几个应注意的问题:(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能,组织社会主义经济建设的职能,组织社会主义文化建设的职能,提供社会公共服务的职能。 (2)我国政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉的关系。如:维护社会秩序是政治职能的内容,也是经济职能中公共服务职能的内容;经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉,但社会公共服务的职能更广泛。(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关),如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协,则不属政府职能。(4)我国政府的有限性:①在我们的生活中,政府承担重要的职能,起着非常重要的作用,但我国政府是有限政府,不是全能政府,不能承担社会生活中所有的职能。②政府只有切实履行自己的职能,把该管的事情真正管好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,更好地为人民服务。&
有限的政府:(1)政府的职能是有限的:政府履行基本职能,并不意味着政府包办一切。 (2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主,是间接引导,主要依靠经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段。(3)政府应如何履行自己的职能:市场能自行调节的问题,社会和公民能自行解决的问题,政府不需要插手,政府切实履 行自己的职能,把应该管的事情真正管理好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,让一切创造社会财富的源泉充分涌现,造福于民。
我国政府的作用:(1)人们的公共生活受到政府的管理。 (2)人们享受着政府提供的公共服务。政府职能及作用:
政府性质和政府职能的关系:
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