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垃圾填埋场用地的规划修复与再生
　　本文着力探讨已经封场的或废弃的垃圾填埋场用地如何通过整体规划进行生态修复和地区再生。基于慢发性技术灾害的视角，本文分析了垃圾填埋场用地的特性，并着重通过近年来欧美国家城市中垃圾填埋场用地修复与再生的3个典型案例，探讨当前及未来行之有效的垃圾填埋场规划修复与再生的策略与技术。
　　1垃圾填埋场用地引发的慢发性技术灾害
　　1.1 对城乡土地资源的侵占
　　垃圾填埋场往往占地面积巨大，需要侵占宝贵的城镇建设用地和乡村农田耕地。封场后的垃圾填埋场则大多沦为城镇边缘地带的荒废地，极大浪费了土地资源。
　　1.2 对城乡生态环境的破坏
　　对土壤环境的影响。在填埋的生活垃圾和工业垃圾中有些本身就带有一定的污染性，不仅污染与之直接接触的土壤，还会通过渗透作用进一步污染深层土壤以及周边的土地。
　　对大气环境的影响。垃圾被填埋后，随着时间的推移和微生物的作用，会释放填埋气体，亦称沼气。沼气也是目前造成空气污染的主要原因之一，所含大量难闻的气体具有的毒性成分会给周边居民的健康与生命安全带来威胁。
　　对水环境的影响。垃圾自然降解过程中的中间产物和最终产物，会伴随着水分从垃圾填埋场向外渗透，形成垃圾渗滤液，其中含有大量高浓度的有毒物质，渗透到地下将直接污染地下水源，随着雨水向周围扩散还会威胁周边的地表径流。
　　对地表植被的影响。垃圾填埋场对土壤、大气和水环境的危害还会带来次生灾害，有毒的气体和水体不仅会毒害垃圾填埋场内部的植被，还会危害垃圾填埋场周边的植被及农作物，造成对垃圾填埋场内外地区整体生物系统的破坏。
　　1.3 垃圾填埋场引发的慢发性技术灾害的特征
　　灾害持续时间长。垃圾填埋场的使用年限一般在10年以上，在相当长的时期内不断释放有毒气体，产生垃圾渗滤液，当沼气达到一定浓度时甚至会引发填埋场的火灾与爆炸。
　　灾害影响层次多、范围广、作用复杂。从土壤环境、空气环境到水环境，都会受到不同程度的污染，并且这些污染作用是相互联系、相互影响的。
　　治理难度高。由于垃圾填埋场引发的慢发性技术灾害的持续时间、影响范围及作用方式，直接导致了其治理修复的难度高，必须通过整体的规划控制和修复，运用生态的技术和理念，才能重建被破坏的生态系统，消除次生和深层次污染的隐患。
　　1.4 我国垃圾填埋场引发慢发性技术灾害的巨大威胁
　　我国人口众多、垃圾产量惊人，更因为环境监管不到位、生态技术普及低，大多数垃圾填埋场本身的设计与建设存在缺陷，从而加剧了慢发性技术灾害的发生。如果不积极有效地应对处理，由垃圾填埋场引发的慢发性技术灾害还会蔓延和绵延下去，带给全社会巨大的环境、经济与社会灾难。
来源：上海城市规划
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关于开展城市生活垃圾填埋场等级评定工作的通知
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陕建发〔2014〕95号
各设区市住房城乡建设局、城市管理局，西安市市容园林局，宝鸡市园林环卫管理局，杨凌示范区市政管理局，西咸新区建设环保局，韩城市住房和城乡建设局：
　　为了认真贯彻落实《陕西省人民政府批转省住房城乡建设厅等部门关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作意见的通知》（陕政发〔2011〕77号）精神，提高生活垃圾处理场建设运行水平，促进生态文明建设，现就今年城镇生活垃圾填埋场等级评定工作有关事项通知如下：
　　一、评定范围
　　日之前建成运行尚未评定等级的城镇生活垃圾卫生填埋场。
　　二、评定等级和依据
　　无害化等级划分为：Ⅰ级、Ⅱ级。
　　主要评定依据为：
　　1．《生活垃圾填埋场无害化评价标准》；
　　2．《生活垃圾填埋场污染控制标准》；
　　3．《生活垃圾填埋场工程技术规范》。
　　三、评定方式
　　第一阶段由各市、杨凌示范区、西咸新区环卫主管部门组织自评，形成自评意见。第二阶段由省厅组织专家进行评定。包括：工程建设与运行管理相关资料和现场运行管理两部分。
　　四．工作要求
　　1.各市、杨凌示范区、西咸新区环卫主管部门于5月15日前完成辖区城镇生活垃圾填埋场的自评工作，形成自评意见，并上报省厅。
　　2.省厅于5月下旬开始组织专家组赴各市和杨凌示范区、西咸新区开展评定工作。
　　联系人：李涛
　　联系电话：029-
　　附件：
　　　　　
　　　　　
陕西省住房和城乡建设厅日
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主办单位：陕西省住房和城乡建设厅
地　　址：西安市新城大院省政府大楼9楼
邮　　编：710004
电　　话：029-
备案编号：陕ICP备号
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承办单位：陕西省建设信息中心
地　　址：陕西省西安市友谊东路物资路22号
邮　　编：710054
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垃圾填埋场的危害已经显现！！！
村民健康受到严重威胁 北京周边出现高发病村
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14:56:54 来源: 新华网 不良信息举报 发表评论 查看评论
日，记者随同中国环境科学院研究员赵章元驱车来到了北京阿苏卫垃圾填埋场周围的几个村庄，这里看上去和北京周边的村落别无二致，但村子里弥漫着的腥臭味却将鲜为人知的高发病村呈现在人们面前。
垃圾填埋场究竟会给周边人们的生活带来怎样的影响？通过调查，赵章元和记者发现，在北京阿苏卫垃圾填埋场周围的阿苏卫、二德庄和牛房圈这三个村庄，村民的身体健康已受到严重威胁。据赵章元研究员介绍，目前垃圾填埋场的污染问题已在全国普遍出现，而其所造成的危害也日趋严重。
赵章元指着小汤山镇北侧一片东西向绵延的山脉告诉记者，这一片山就是北京的北山，属于燕山山脉；而西边远处为太行山脉。“北京的地势基本上是西北高、东南低，地下水也是从西北流向东南，阿苏卫垃圾填埋场正是位于北京地下水的上游，紧靠首都优质地下水的补给区，直接影响着北京城近郊区地下水的环境状况。当初决定在这里建垃圾填埋场，本身就存在问题，因为国家明文规定，不得在这块地下水补给区建设垃圾填埋场。”赵章元向记者介绍。
阿苏卫村位于北京阿苏卫村垃圾填埋场的东北方向。当记者一行乘坐的汽车渐渐驶进阿苏卫村时，空气中的腥臭味已越来越浓，记者明显感到不适。来到阿苏卫村卫生室，医生张万庆说，“你们今天来，空气中的味道还算是小的。要是在夏天或是赶上阴天，这里的味道就更浓了，就好比掉入了粪坑。粪坑的臭味还能让人喘过气来，而这里的腥臭味简直让人窒息。”
张万庆说，目前阿苏卫村患脑血栓、糖尿病、冠心病、高血压的人数比以前明显增多，尤其是老年人，而30岁至40岁间患高血压的人也比以前增加很多，小孩当中，患呼吸道感染的人很多。全村200多户村民，有50%以上的人家都买了氧气罐和氧气机装置。而据阿苏卫村药品销售服务网点的工作人员介绍，该村得脑血栓的人比较多，很多人都要依靠输液来稀释血液，甚至就连许多年轻人每年也要输一次液。
“自从在这个村附近建了垃圾填埋场之后，这里一年四季苍蝇不断，就连冬天苍蝇都特别多。而且这个村空气的细菌数严重超标。”确如张万庆所言，日北京市昌平区疾病预防控制中心采集的空气样品检验报告显示，该村细菌菌落总数每标准单位已超过6000个。
张万庆还告诉记者，由于垃圾车的渗透液常常洒在路上，因此用水冲洗路面时，垃圾渗透液都流到了树根上，时间长了，村里四场路两边的树木如今已经全死了。
二德庄和牛房圈村位于阿苏卫垃圾填埋场的西南方，离阿苏卫垃圾填埋场大约一、二公里。此时正是冬季，刮北风，两村到处弥漫着腥臭味。据牛房圈村卫生室医生齐茂先介绍，该村共有900多人，目前有60%的成年人患有哮喘、肺气肿类病，妇女中已有２人死于乳腺癌。在40岁以上的中老年人中，患有脑血栓的人数比例达60%以上；在20至30岁的人中，患高血压的人为数不少；10至20岁的人中，患呼吸道疾病的人比较多；而10岁以下的儿童，则有很多患有支气管炎。
牛房圈村村民张彦告诉记者，“在这地方住简直就是慢性自杀。空气中到处的腥臭味不说，就连水也是苦涩的味道，而且特别腥。”正是因为村民用压水机抽上来的地下水喂猪狗,牛房圈村的猪狗死胎较多。
针对阿苏卫垃圾填埋场附近村民的发病特征，赵章元告诉记者，国内外学者一致认为，80％的癌症是由环境污染引起的。根据环境医学和环境生物学理论分析，环境中的有毒有机物及汞、镉、铅、铬、铜、镍等重金属类污染物，经过呼吸道、消化系统、皮肤等途径被人或动物吸收后，有些与体内粘液中的有机分子结合成络合物附着在体壁上，能阻碍氧和二氧化碳的交换，抑制细胞的生长发育，破坏细胞内含物，降低酶类活性，从而引起急慢性中毒，致使细胞畸变，或引发癌变，以致死亡。而当有些重金属在饮用水中的含量达到百万分之一的浓度时，就会对使肝、肺、心脏等发生病变。比如，重金属镉在人体内能致使肝肾发生癌变，使动脉血压升高；甲基汞能使脑和神经细胞的核糖核酸减少，并分裂成碎片并死亡；重金属铅会影响青少年儿童的智商和身高。石油类中的碳氢化合物、酸性类、铅类重金属毒性较大，其中芳香烃是一类有毒物和致癌物质，影响肝、肾、心血管系统等。因此，有毒物是人体发生畸变、癌变类怪病的直接元凶。尤其是那些难以降解的有毒物质，会在其迁移途径中在人体内不断积累，使人体发病的机会逐渐增多，这也就必然导致人体发病率居高不下。
赵章元指出，长期以来，人们总是把地下当成垃圾筒，让难以处理的污水废水流入地下，把固体废物甚至是有毒的危险品填进废坑。长期向地下渗漏大量剧毒、有毒物质和各类病原菌、病毒等污染物，地下水的污染将难以收拾。而长期生活在高度污染的环境中，人们对疫病的传播将难以设防。由此来看，阿苏卫、二德庄和牛房圈三个村庄各类怪病、瘟疫的暴发，虽是突发事件，但却与长期的环境污染密切相关。
赵章元认为，目前的当务之急是应尽快查清地下渗漏的各类污染源，并进行有针对性的合理处置。尤其是在北京北部和西部的山前平原地区，作为首都重点保护的环境敏感区和奥运会场地中心，以及许多新型居民小区的上游，一切易发生渗漏污染的垃圾填埋场、输油管罐以及大型传染病医院等均应避开这上风上水的首都宝地。 &
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&& 柳州市建筑垃圾的无序倾倒 合法建筑垃圾填埋场不好找
柳州市建筑垃圾的无序倾倒 合法建筑垃圾填埋场不好找
时间： 10:16:44
（柳房网讯）柳州市建筑垃圾的无序倾倒引起各方关注。目前柳州市拥有12个合法建筑垃圾填埋场，这些合法填埋场的容量能否满足柳州市建筑垃圾倾倒的需求？这些填埋场分布如何，是否方便运输？昨日，记者对柳州市部分合法建筑垃圾填埋场走访时发现，并非所有填埋场都在正常使用，有的有名无实，有的无路可进，有的因“过路费”而暂停使用。此外，在用的填埋场基本上都存在无场名、无路牌、管理粗放等情况。
12个合法填埋场
容量339万立方米
昨日，记者从柳州市环卫处建筑垃圾管理站获得了12个合法建筑垃圾填埋场的方位示意图。该站站长宁国柱告诉记者，这些方位图都是他们通过卫星地图下载来的，并在图上标示了进场线路和填埋的红线范围。
“原来是10家，近两个月又新增了两家。”宁国柱介绍，目前这12家填埋场申请回填的容量共有339万立方米。记者通过《柳州市建筑垃圾消纳公示表》观察了一下，这12个填埋场大致的分布如下：柳北片区有2个，总容量为35万立方米；城中片区有4个，总容量为12万立方米；柳南区有4个，总容量为202万立方米，鱼峰区有1个，容量为70万立方米；柳东新区有1个，容量为20万立方米。根据填埋场设置的相关要求，这些填埋场的位置都比较偏僻，至少离市区主要干道有3公里以上。
据宁国柱介绍，目前这12个填埋场的现状是：有些填埋场已使用了一段时间，容量已经所剩无几；有些填埋场存在道路不畅难以运输的问题；还有的填埋场因比较远，使用率比较低。
为了更清楚地了解柳州市这些合法填埋场的情况，记者决定对柳州市东西南北四个方向的部分填埋场进行走访。由于担心记者对道路不熟悉不好找，昨日上午，宁国柱驱车带记者走访了其中两个填埋场，分别位于柳南片石烂路河西板栗园和鱼峰片红园路（万聚山庄背后）。
&&位置偏僻路难行
上午10时左右，记者跟随宁国柱经龙屯路至柳工大道左转上石烂路，进入石烂路约50米后右转下坡进入一条小道，再曲折走了近1公里后，来到了一处土坡前。正好看到一辆满载渣土的运泥车费力地往土坡上开。土坡道路有重车压出的深深车辙，一般轿车是上不去的――这里就是石烂路河西板栗园的填埋场。
宁国柱告诉记者，这里是市区目前容量最大的填埋场，可容纳150万立方米建筑垃圾。不过记者在填埋场边缘看到，还有两三个鱼塘在经营。经营鱼塘的韦先生告诉记者，土地虽已被柳州市土地交易储备中心征去，自己拿到了补偿款，但鱼塘搬迁费并没有谈妥，他不让这些渣土堆往自己的鱼塘蔓延。
随后，记者驱车经柳石路前往鱼峰片红园路的填埋场，行驶到都乐路尽头右转上一条水泥路，连绕几个弯后来到一座小桥前。这座小桥上停着一辆推土车，还用竹竿将桥面拦起，挂着的牌子上写着“严禁倒土”等字样。如果不是宁国柱带路，记者也无法猜到这里就是填埋场。据了解，这里一般只有晚上才能进入倒土。
而位于桂柳路三门江大桥东面蜈蚣岭湾田的填埋场则更让人无语。记者驾车从三门江大桥下桥后，按方位图指示沿道路右边寻找，方位图显示填埋场就在路旁。可记者来回找了三四遍，这一路都是人行道，并没有岔路口，根本无从进入。
而其他填埋场的情况还有。白露工业园填埋场有5万立方米容量，但已经使用3年，加上村民对重车压坏路面有意见，只让东风车驶入；牛车坪村七组莲花山背后的填埋场有3万立方米容量，在使用半个月后，因借用村民土地被索要“过路费”，加之道路无法会车，目前处于停用状态。
从采访的情况来看，目前12个填埋场虽然书面上容量大，但实际利用起来的却不多。
&&管理粗放要求不达标
记者了解到，申请人在建筑垃圾填埋场通过审核后，会与建筑垃圾管理站签订一份管理协议。其中管理站对填埋场设置了相应的工艺规范及要求，其中包括进出口道路有25米自然路面，并设置车辆冲洗设施；配备降尘设施，配置相应的管理人员和卫生保洁员；场内预留导流明渠，排水要畅通；建筑垃圾做到日产日平整，封场表层覆盖黏土厚度不得少于1米。
而记者当日走访的这些填埋场里，除了日产日平整能做到外，其他的都没有达到管理要求。不仅如此，这些建筑垃圾填埋场大概是临时使用的缘故，门口都没有挂牌，因此就算是到了填埋场门口也不一定知道这里是填埋场。其次，沿路鲜见指路牌，因此哪个施工单位要到这些填埋场倒土，只能是根据放置在审批办证大厅的卫星定位图，或是与联系人联系，亲自探路走一趟，弄清楚后再与运土车司机说明。
记者走访的这些合法填埋场的管理都相当粗放，比如进出口道路达不到25米宽，更不要说设置车辆冲洗设施和降尘设施。在石烂路河西板栗园填埋场，就连一个管理人员都没见到，只有一名推土机司机在干活。在长塘镇鹧鸪江村八组的填埋场，只有一名管理人员在向运泥车收票，对运泥车进出填埋场扬起的满天尘土视而不见，而这些运泥车的车轮又带泥土驶上了双拥大道，留下一路的泥印。相对来说，红园路的填埋场还算比较负责，据该填埋场联系人韦先生表示，该处晚上有人值守，以查看运来的渣土中砖块是否超大，如果太大块就不让倒，“因为这块地要继续开发，太大的砖块不利于植物的生长。”
责任编辑：nana
新闻来源：南国今报
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