职委的党委专职副书记职责是什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-29 02:19 标签： 女职工委员会职责
检察委员会专职委员的定位、职责与作用
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【期刊名称】
检察委员会专职委员的定位、职责与作用
【作者】 【作者单位】
【分类】 【中文关键词】 ，，，
【文章编码】 10)-05(上)-0057-3【文献标识码】 A
【期刊年份】 【期号】 9
【页码】 57
【摘要】 检察委员会是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分，对于推动检察业务发展具有十分重要的作用。设置检察委员会专职委员是中国检察制度的创新发展，有利于提高整个检察委员会的议事效率和水平，也是检察改革的重要内容。当前，各级检察院检察委员会专职委员的设置还存在定位、职责、作用不明确、制度不完善等诸多缺陷。为充分发挥专职委员的职能作用，促进检察委员会业务规范化建设，有必要对其相关问题进行明晰。
【全文】【】 &&&& 　　根据中央关于司法改革的总体要求，各级检察机关科学配置检察委员会专职委员，是检察改革的成果之一。近年来，各级检察机关根据中央和最高人民检察院的要求，配备了检察委员会专职委员（以下简称专职委员），对于改善检察委员会的结构，提高检察委员会的议事质量和效率都起到了积极的促进作用。但是，由于对专职委员的定位、职责、作用等目前还没有统一规定，各地操作情况各异，都直接影响了专职委员职能的发挥。笔者认为，完善有关专职委员的制度、明确专职委员的职责已迫在眉睫。
　　一、检察委员会专职委员的定位
　　检察委员会专职委员是我国司法改革的产物。1999年6月，最高人民检察院《》规定：为改善检察委员会的结构，各级人民检察院可以选拔一些具有良好的政治素质、法律政策水平高、业务熟悉、经验丰富、议事能力强的资深检察官和优秀检察官担任专职委员。该通知首次为设置检察委员会专职委员提供了依据，这是对设立专职委员的目的、资格条件和检察委员会委员专业化所作出的初步定位。
　　最高人民检察院于1995年通过并在2003年修订的《检察委员会议事规则》要求，检察委员会讨论案件和事项时，在主持人的组织下，一般按照检察委员会专职委员、不担任领导职务的委员、担任领导职务的委员的顺序依次发言。这表明，检察委员会专职委员的发言位于第一顺序，这是从专职委员在检察委员会中所处的地位角度所作出的定位。
　　2006年5月，中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》指出，加强人民检察院检察委员会建设，根据工作需要，可以设置专职委员2名左右，按照同级党政部门副职的规格和条件，从具备良好的政治业务素质、符合任职条件的检察官中产生。这是以中共中央文件的形式，从专职委员的设置数量和该职位相应待遇角度所作出的定位。
　　2008年2月，最高人民检察院第十届检察委员会第九十一次会议修订的《》二条明确规定，各级人民检察院检察委员会由本院检察长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成。这是从组织法的角度和检察委员会组成人员方面对专职委员所作出的定位。
　　据此，笔者认为，检察委员会专职委员，应该是指各级人民检察院中依干部任免程序和依法定程序任命的，在检察长领导下，专门从事检察委员会工作，并向检察长和检察委员会负责的检察委员会委员。专职委员大致可以从三个层面进行定位：
　　（一）同级检察院的专职业务型领导。在检察长的领导下，负责检察委员会的日常事务，协调与检察委员会工作相关的业务工作，领导检察委员会办事机构工作。
　　（二）检察长在检察业务方面的参谋、助手。完成检察长指定或检察委员会确定的工作，是集法律政策和案件研究、咨询、服务和检察委员会决定决议执行、落实、监督于一体的高素质、复合型人才。
　　（三）享有院领导同等待遇。检察委员会专职委员是按照同级党政部门副职的规格和条件配备的，因此属于同级实职领导干部，政治上、经济上享有同级院同级领导的待遇。
　　检察委员会是检察机关最高业务决策机构，在检察业务工作中发挥着核心作用，其工作涉及检察业务的方方面面。检察委员会专职委员有了明确的定位，才能进一步深化检察委员会机构和工作机制的改革，进一步完善检察委员会工作的制度，进一步发挥检察委员会和专职委员的作用。
　　二、检察委员会专职委员的职责
　　人民检察院组织法第三条明确规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题”。检察委员会专职委员的工作必须围绕这个中心开展。检察委员会专职委员履行职责如何、作用发挥如何，对检察委员会议事决策水平将具有十分重要的影响。
　　从检察机关机构发展的脉络看，过去传统的做法是把检察委员会的工作作为法律政策研究工作的一部分，这不利于检察业务的整体发展和规范化建设。现在设置检察委员会专职委员来统揽检察委员会的工作，必将使检察业务工作发展空间更加拓展。因此，应将检察委员会工作从现在的法律政策研究部门剥离出来，以利于更好地发挥检察委员会专业性强的作用。检察委员会是人民检察院业务工作的核心议事决策机构，讨论决定本院的重大案件和其他检察业务的重大问题，专职委员的基本职责应是业务把关、咨询辅助、管理协调、监督检查、培训指导等，具体应履行的工作职责包括以下九项：
　　（一）负责检察委员会机构运转。处理检察委员会办事机构的日常工作，负责安排检察委员会的业务、会务工作，向检察委员会报告本年度工作，重视抓好检察委员会的自身建设，制定、完善和实施检察委员会的制度机制，促进检察委员会的决策科学化、民主化、法制化、规范化。加强同人民法院审判委员会的联系沟通和工作协调。
　　（二）负责检察委员会讨论事项初审
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