民事案件庭审操作规程（普通程序）
　　长沙市芙蓉区人民法院　　第一章 庭前准备　　书记员检查庭审设施是否完备，标志牌是否齐全、摆放到位。　　书记员查明当事人、诉讼代理人是否到庭。　　书记员宣布：请当事人、诉讼代理人入庭，按席位就坐。　　书记员宣布：请大家肃静，现在宣布法庭纪律。　　根据《中华人民共和国人民法院法庭规则》的规定，下列人员不得参加旁听：　　一、未成年人（经法院批准的除外）；
　　二、精神病人和醉酒的人；
　　三、其他不宜旁听的人。　　当事人、其他诉讼参与人、旁听人员必须遵守以下纪律：　　一、旁听人员必须保持肃静，不准鼓掌、喧哗、吵闹，不得有其他妨碍审判活动的行为；　　二、旁听人员不得随便走动，不得进入审判区；　　三、当事人和其他诉讼参与人不得中途退庭，未经审判长同意，不得发言、提问，发言时应注意文明礼貌，不得攻击、辱骂他人；　　四、未经法庭许可，任何人不得录音、录像和摄影；　　五、不准吸烟、嚼槟榔、嚼口香糖和随地吐痰；　　六、关闭移动电话等通讯设备。　　对违反法庭纪律的，法庭将给予口头警告、训诫。对不听劝告的，经审判长决定，可以没收录音、录像、摄影器材，责令退出法庭，或者经院长批准予以罚款、拘留。对哄闹、冲击法庭等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任。　　书记员宣布：全体起立，请审判长和审判员（人民）入庭。　　审判长和合议庭组成人员入庭就座后，书记员: 报告审判长,当事人及诉讼代理人均已到庭，庭前准备已经就绪。　　审判长：请坐下。　　第二章& 庭&& 审　　审判长宣布开庭：（敲法槌）湖南省长沙市芙蓉区人民法院民事审判庭，根据《中华人民共和国》第一百二十条第一款的规定，今天在此公开审理原告XXX诉被告XXXXXXXXX纠纷一案，现在开庭。　　第一节& 核对当事人及其诉讼代理人的身份和资格　　审判长：现在核对当事人、诉讼代理人的身份和资格。　　原告（法人）向法庭报告自己的名称、住所地、法定代表人的姓名和职务。　　原告诉讼代理人向法庭报告自己的姓名、性别、工作单位和职务、住址及代理权限。　　被告（自然人）向法庭报告自己的姓名、性别、出生年月日、民族、工作单位和职务、住址。　　被告诉讼代理人向法庭报告自己的姓名、性别、工作单位和职务、住址及代理权限。　　审判长询问当事人：　　原告，你方对对方出庭人员的身份和资格有无异议？　　被告，你方对对方出庭人员的身份和资格有无异议？　　当事人均表示无异议后，审判长宣布：经核对，双方当事人及其诉讼代理人的身份和资格均符合《中华人民共和国》的规定，可以参加本案诉讼。　　（被告XXX经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，审判长应宣布：　　被告XXX经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。根据《中华人民共和国》第一百三十条的规定，法庭对被告XXX进行缺席审理和裁判。）　　第二节 宣布合议庭组成人员及书记员名单　　审判长：下面宣布合议庭组成人员和书记员名单。根据《中华人民共和国》第一百一十五条的规定，本院依法适用普通程序，由审判员（或代理审判员）XXX担任审判长，与审判员（或代理审判员、人民）XXX、XXX组成合议庭进行审理。书记员XXX担任庭审记录。　　原告，听清了吗？　　被告，听清了吗？　　第三节& 告知当事人诉讼权利和诉讼义务　　审判长：现在告知当事人诉讼权利和诉讼义务。　　根据《中华人民共和国》第五十条、第五十一条、第五十二条的规定，当事人享有以下诉讼权利：　　1、申请回避的权利。当事人如认为合议庭组成人员、书记员、鉴定人、勘验人、翻译人与本案有利害关系，或者与本案当事人及其诉讼代理人有其它关系，可能影响本案的公正审理，有权申请回避，但申请回避应当说明理由。　　2、提供证据的权利。当事人有权提供证据证明自己陈述的事实和主张。　　3、经法庭许可，当事人可以向证人、鉴定人、勘验人提问，可以依法申请重新调查取证、组织勘验和鉴定。　　4、进行法庭辩论和请求法庭主持调解的权利。　　当事人有权对对方的主张提出自己的看法，阐述自己的观点，论述自己的主张，以及对应该如何认定案件事实和适用法律展开辩论。　　在案件开始审理后直至宣判前，当事人都可以根据自愿、合法的原则，请求法庭主持调解。　　5、原告有放弃、变更、增加诉讼请求的权利，被告有反驳和反诉的权利。　　6、陈述最后意见的权利。　　法庭辩论结束后，当事人有权向法庭陈述自己对案件应该如何处理的最后意见。　　当事人必须自觉履行以下诉讼义务：　　1、依法正确行使诉讼权利；　　2、遵守法庭纪律和诉讼秩序，听从审判长指挥；　　3、对自己提出的诉讼主张有责任提供证据；　　4、如实陈述案件事实，不得歪曲事实，不得提供虚假证据，更不得伪造证据。否则，应当依法承担法律责任。　　5、自觉履行发生法律效力的判决书、调解书、裁定书。　　审判长询问当事人：　　原告是否听清法庭告知的当事人诉讼权利和诉讼义务？是否申请合议庭组成人员及书记员回避？　　被告是否听清法庭告知的当事人诉讼权利和诉讼义务？是否申请合议庭组成人员及书记员回避？　　【当事人提出回避申请的，审判长应要求当事人陈述申请回避的法定理由，然后宣布：由于当事人XXX对合议庭组成人员XXX（或书记员XXX）提出回避申请，现在休庭，待依法作出是否回避的决定后继续开庭。　　作出决定后继续开庭，由审判长宣布决定：　　1、(当事人对合议庭组成人员以外的其他人员提出回避申请的)审判长：　　⑴ 当事人XXX申请书记员XXX回避，经审查，不符合《中华人民共和国》第四十五条的规定，对当事人XXX提出的回避申请不予准许；或⑵当事人XXX 申请书记员XXX回避，经审查，符合《中华人民共和国》第四十五条的规定，对当事人XXX提出的回避申请予以准许。本案更换书记员，另定日期开庭。　　2、(当事人对合议庭组成人员提出回避申请的)审判长：　　⑴当事人XXX申请合议庭组成人员XXX回避，经本院院长(或本院审判委员会)审查，不符合《中华人民共和国》第四十五条的规定，对当事人XXX提出的回避申请不予准许；或⑵当事人XXX申请合议庭组成人员XXX回避，经本院院长（或本院审判委员会）审查，符合《中华人民共和国》第四十五条的规定，对当事人XXX提出的回避申请予以准许。本案更换合议庭组成人员，另定日期开庭。　　当事人对不予准许回避申请的决定不服，申请复议的，不影响案件的开庭审理。对复议申请应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。】　　第四节 法庭调查　　审判长宣布：现在进行法庭调查。法庭调查是通过双方当事人及其诉讼代理人的陈述、答辩、举证、质证，查明案件事实，重点是当事人争议的事实以及法庭认为应当查明的事实。根据《中华人民共和国》第六十四条的规定，当事人对自己的主张有责任提供证据，反驳对方的主张也应当提供证据或说明理由。　　当事人陈述和答辩：　　原告向法庭陈述诉讼请求以及所依据的事实和理由（可宣读《民事起诉状》），询问诉讼代理人有无补充意见；　　【原告提出增加、变更诉讼请求，审判长应询问被告：原告主张XXX(陈述增加或变更诉讼请求)，当庭对其原来《民事起诉状》上的诉讼请求作了增加(变更)。根据最高人民法院《》的规定，原告增加(变更)诉讼请求未在举证期限内提出的，被告可以同意合并审理，也可以不同意合并审理。被告是否同意合并审理？】　　被告对原告的起诉进行答辩（可宣读《民事答辩状》），询问诉讼代理人有无补充意见。　　当事人举证和质证：　　审判长：现在进行法庭举证和质证。当事人举证和质证必须按照下列规则和要求进行。　　一、当事人所举证据必须符合《中华人民共和国》第六十三条规定的七种证据形式要求，即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。　　二、举证时应向法庭及对方当事人提交证据目录及证据副本；书证应提供原件，以供法庭核对；物证要提供原物，原物确实无法提供的，要说明原物存放的地点。　　三、出示和宣读证据时，应向法庭陈述证据的名称、来源及基本内容，并说明所要证明的对象。　　四、质证时首先要对证据的真实性发表意见，其次要对证据的形式和取得是否合法发表意见；同时还要对证据与本案有无关联性，能否证明对方所要证明的问题发表意见。否认对方的证据，应当说明理由或提供反驳证据。　　五、对对方的举证不作肯定或否定表态的，视为对证据无异议。　　六、对一方当事人提供的证据，对方当事人质证时可以就相关问题提问，但必须先经审判长许可。　　先由原告就自己的诉讼主张向法庭举证，由被告进行质证。　　后由被告就自己的答辩主张向法庭举证，由原告进行质证。　　证人出庭作证：　　一、传证人 XXX出庭；　　二、要求证人向法庭出示有效身份证件，询问证人的姓名、性别、出生年月日、民族、工作单位和职务、住址以及与当事人的关系。　　三、向证人告知证人的权利和义务：根据《中华人民共和国》第七十条、第一百零二条的规定，凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证；证人要如实向法庭陈述案件事实，不得作虚假陈述，否则要承担相应的法律责任；证人依法出庭作证受法律保护，法律禁止任何人对证人作证进行打击报复。　　四、证人签署《证人出庭作证保证书》。　　五、证人向法庭如实陈述自己亲身感知的与案件有关的情况。　　六、经审判长许可，当事人可分别向证人提问。所提问题必须与案件有关，且不得涉及证人的隐私，否则证人有权拒绝回答。　　七、合议庭组成人员向证人询问。　　八、证人退庭。休庭后由证人在庭审笔录上签名。　　审判长宣读勘验笔录、鉴定结论，征询双方当事人对勘验笔录、鉴定结论的意见。　　审判长询问双方当事人有无新的证据出示。　　对当事人所举证据能够当庭认证的，合议庭当庭认证。不宜当庭认证的，审判长宣布休庭后由合议庭在评议时进行认证。　　审判长询问双方当事人就本案事实部分有无需要补充陈述的。　　审判长询问双方当事人有无需要向对方当事人提问的问题。　　审判长：现在法庭就本案的争议焦点向双方当事人发问，要求当事人如实回答。　　审判长征询其他合议庭组成人员有无需要向当事人发问的问题。　　审判长宣布法庭调查结束，开始法庭辩论。　　第五节& 法庭辩论　　审判长宣布：下面进行法庭辩论。法庭辩论的目的是在法庭调查的基础上，通过当事人发表辩论意见，提出法律依据，分清是非责任。双方当事人应当围绕本案双方当事人争议的焦点问题及法庭确认的事实和证据，提出支持自己诉讼主张或反驳对方诉讼主张的辩论意见。在法庭辩论中，应实事求是，阐明法律依据，讲明道理；应理性表达意见，不得纯情绪化地表达，更不得进行人身攻击。　　根据《中华人民共和国》第一百二十七条的规定，第一轮法庭辩论按下列顺序进行：　　原告及其诉讼代理人发表辩论意见；　　被告及其诉讼代理人发表辩论意见。　　根据案件审理需要，审判长可宣布进行第二轮辩论，但应强调不得重复上一轮的意见。　　法庭辩论时，当事人又主张新的事实或提供新的证据，审判长可视情况宣布中止法庭辩论，恢复法庭调查。　　审判长视辩论情况询问双方当事人是否有新的补充辩论意见。如无新的补充意见，宣布法庭辩论结束。　　第六节 当事人陈述最后意见　　审判长：现在由当事人陈述最后意见。　　原告陈述最后意见。　　被告陈述最后意见。　　第七节& 法庭调解　　根据《中华人民共和国》第九条、第八十五条的规定，人民法院审理民事案件，根据自愿、合法的原则，在查明事实，分清责任的基础上主持调解。　　审判长分别征询双方当事人是否愿意在法庭主持下进行调解的意见。双方当事人均同意调解的，应由双方当事人分别提出调解方案。法庭可根据案情提出调解方案供当事人参考，也可根据当事人的请求或时间安排，宣布休庭后进行庭外调解。　　双方当事人经调解达成协议的，法庭应当宣布调解结果，告知当事人调解协议经双方当事人签字后即具有法律效力。　　当事人不愿意调解，或经调解不能达成协议的，法庭应当宣布终止调解程序。　　第八节 评议和宣判　　审判长宣布：休庭，由合议庭对案件进行评议，XX分钟后继续开庭。（敲法槌）　　（合议庭进行评议……）　　书记员宣布：全体起立，请审判长和合议庭组成人员入庭。　　（审判长和合议庭组成人员入庭就座后）审判长：请坐下。　　审判长：（敲法槌）现在继续开庭。　　审判长根据当事人的起诉和答辩、举证和质证、法庭辩论及合议庭评议情况，对证据进行认证，对案件事实进行认定，并简要说明裁判纠纷的法律依据和裁判理由。　　当庭宣判的，审判长宣布“判决如下：“时，书记员宣布：“全体起立”后，审判长再宣告判决主文。　　审判长在告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉法院后，宣布：原告XXX诉被告XXXXXXXXX纠纷一案，现已审理终结。闭庭。（敲法槌）　　【一、经合议庭评议，案件事实清楚，法律关系明确，能够当庭宣判的，应当当庭宣判。宣告判决结果，告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉法院后，宣布闭庭。（敲法槌）　　二、经合议庭评议，不宜当庭宣判的，审判长宣布休庭，本案定期宣判，宣判的时间和地点另行通知。（敲法槌）　　三、合议庭评议时如发现案件事实尚未查明，需要当事人补充提交证据或者需要人民法院另行调查核实的，或还需鉴定、勘验的，或适用法律依据不明确，因而无法当庭宣判的，审判长宣布休庭，本案延期审理，下次开庭的时间和地点另行通知。（敲法槌）】　　书记员宣布：请审判长和合议庭组成人员退庭。　　（审判长和合议庭组成人员退庭后）书记员宣布：请旁听人员退庭，请双方当事人及诉讼代理人阅读核对庭审笔录。　　根据《中华人民共和国》第一百三十三条的规定，当事人及其诉讼代理人认为庭审笔录对自己的陈述有笔误和遗漏的，有权申请补正。如果不准补正，应当将申请记录在案。　　庭审笔录由当事人及其诉讼代理人签名或者盖章。拒绝签名盖章的，记明情况附卷。　　（注：本材料由长沙市芙蓉区人民法院民事审判一庭闫静、钟建林、张朝晖等三位法官编辑整理）
责任编辑：luris
文书来自各司法或行政机关已在互联网上公开发布的信息，可能已经技术处理，使用时应以原本为准。本站系公益性法律网站，若相关当事人对内容有异议，可在评论中申请删除。
相关阅读：Service Unavailable今日律师风向标：
刑事案件再审中，被害人申请伤情重新鉴定，该向那个单位申请
刑事附带民事诉讼案件，中院指令再审，被害人认为原审公安机关所做伤情鉴定不正确，以现在功能受限为由，向法院提出伤情重新鉴定，法院会允许吗
00c311ui14896
律师回复区
你好，需了解详细情况和查阅材料，详情请电话预约面谈。
您好，视具体情况。
[VIP+版主]
你好，向办案机关提出申请。
[VIP+版主]
视具体情况，可以来所详细咨询。
[VIP+版主]
向法院申请的。
你好！可以申请，是否允许由法院决定。
你好，可以申请。
如果确实影响案件定性，是应该重新鉴定的
以上回复，不符合你的实际情况？马上咨询在线律师！
当前在线律师：1957人
今日回复问题：9886个
相关法律咨询
标签：刑事案件
标签：刑事案件审理期限
标签：刑事案件原告
相关文章推荐
共帮助过3862人
共帮助过3276人
共帮助过3314人
共帮助过6139人
共帮助过3465人
最新法律咨询
相关律师推荐
法律快车 版权所有
粤ICP备号-5 增值电信业务经营许可证 （ICP）证粤B2-
客服QQ： （注：此QQ不提供法律咨询）
免费问律师您的位置：&&&&&& > 正文
浅谈民事申请再审案件的受理审查与审理
11:58&&来源：罗金花
根据的规定，启动再审有三种途径，包括当事人申请再审、检察机关抗诉再审、法院依职权再审。从司法实践中的再审案件数量看，当前我国的民事再审案件大部分来源于当事人的申请再审，检察机关抗诉再审的数量次之，法院依职权启动再审的数量最少，而且以人院和人民检察院公权力启动再审的案件绝大多数也都源于当事人申诉、信访等等。因此，实践中民事再审工作的重点是对当事人申请再审案件的处理。
一、民事诉讼法对审判监督程序修改的主要内容
民事诉讼法对审判监督程序的修改主要涉及七个方面的内容
1.适当调整了申请再审管辖一律&上提一级&的规定。现行民事诉讼法于日通过，并于当日公布施行，根据1991年民事诉讼定，当事人对已经发生效力的判决、裁定认为有错误的，既可以向原审人民法院提出，也可以向上一级人民法院提出。实践中当事人向人民法院多头申诉，反复申诉，法院反复审查。所以2007年修改民事诉讼法审判监督程序时，其中最重要的修改内容之一就是删去了当事人向原审人民法院申请再审的规定，保留了当事人可以向上一级人民法院申请再审，明确将申请再审管辖一律&上提一级& 。&上提一级&代表多数申诉人的愿望，但也带来了上级法院任务量的巨大攀升，引发上级法院审查再审申请的质量危机等问题。考虑到&有的当事人不愿意到上一级法院申请再审，特别是地域跨度较大的边疆省区这种情况更为突出&。2012年民事诉讼法修改进一步完善了申请再审管辖制度，规定了一方当事人人数众多或者双方当事人为公民的案件，也就是通称的两类案件，当事人可以向原审人民法院申请再审，也可以向上一级人民法院申请再审。
2.细化了再审事由。再审事由对于申请再审案件来说意义非凡，理由在于当事人只能以民诉法规定的再审事由提出民事再审申请，民诉法没有列举的事由就不是我国民事法律承认的再审事由。原民诉法第179条第1款第2项规定了一项再审兜底事由，即对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的，人民法院应当再审。179条第1款第5项规定&对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的，人民法院应当再审。本次民诉法修改删除了管辖错误事由与程序性兜底事由，并将第5项事由中审理案件需要的证据限定为&主要&证据。从现在规定的再审事由与原来的再审事由相比较来看，本次民诉法的修改限制了一部分案件进入再审。另外本次修改还将原来的15项再审法定情形修订为13项，再审事由落列更加精炼和明确。
3.删除了决定再审的民事裁定书一律由院长署名的规定。按照2007年民诉法规定，申请再审应当向作出生效裁判人民法院的上一级人民法院提出。上一级人民法院审查后可自己再审也可以指令下级人民法院对案件进行再审。而当事人申请再审和检察院抗诉并不必然说明原审错误。案件经过再审以后，存在改判情形也存在维持原裁判情形。修改前的民诉法第185条规定，启动再审的民事裁定书由院长署名、加盖人民法院印章。由于再审裁判由合议庭署名，而认为有错误进入再审的民事裁定书则由院长署名，因而出现了所谓&小法官改了大法官意见&的弊端。为了避免这一弊端出现，本次民诉法修改删除了原民诉法第185条中&裁定由院长署名，加盖人民法院印章&规定。
4.增加了检察监督的方式。本次修改一是增加了再审检察建议监督方式，检察机关可以采用抗诉、再审检察建议等方式，对民事诉讼进行监督。（具体规定详见民诉法209条）二是增加了检察监督范围，即检察院可以对损害国家利益、社会公共利益的民事调解书予以监督；（具体规定详见民诉法208条）三是增加了监督手段，检察机关行使法律监督时可以调查核实证据。（具体规定详见民诉法210条）
5.确立&法院纠错先行、检察监督断后&模式，完善有限再审。本次修改前民事诉讼法对当事人申请再审次数、级别没有限制。本次民诉法修改后规定，当事人不服原审裁判的，应当首先向人民法院申请再审。人民法院处理完毕后，才能向检察机关申请检察建议或者抗诉。一起案件经过一次申请再审，一次申请检察监督后，不得再行申诉。
6.缩短了申请再审的期限。2007年民诉法规定了&二年&外加&三个月&的申请再审期限。本次民诉法修改将申请再审期限调整为&六个月&外加&六个月&。
7.调整再审一律中止执行规定。修订前的民诉法规定启动再审一律中止原裁判执行。本次修改规定以中止执行为原则，不中止执行为例外。对于追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用以及劳动报酬等情形的，可以不中止原判决、裁定、调解书的执行。
二、民事申请再审案件的立案受理
根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释（以下简称审监程序司法解释），结合民事诉讼法规定，当事人申请再审案件的受理条件主要有以下方面：
1.申请再审期限。对于依照普通再审事由申请再审的，申请再审期间由客观标准确立，自裁判发生法律效力次日起计算，为6个月。对于四类特殊再审事由（即民诉法第200条第一、三、十二、十三项规定的有新的证据，足以推翻原裁判的；原裁定认定事实的主要证据是伪造的；据以作出原裁定的被撤销或者变更的；审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的四项情形），申请再审期间由主观标准确立，为自当事人知道或者应当知道之日起6个月。
申请再审期间的性质为除斥期间，是指权利预定存续期间，是不变期间，不适用中止、中断、延长的规定，一旦期间经过，当事人申请再审权利便当然消灭。当事人申请再审日期应以当事人向人民法院提出申请之日为准，比如有的当事人提出申请后由于再审申请书书写不合格，应该写明的事项没有写明而要求其补正的，应以当事人提出再审申请之日为申请日，而不能以补正后再交来申请或者材料的日期作为申请日期。
2.具有民事诉讼法规定的再审事由。当事人认为发生法律效力的裁判有错误的，申请再审时，应当指明其再审申请具有民事诉讼法第200条所列明的一项或多项再审事由。
3.申请再审的管辖。申请再审的管辖分两类案件的管辖和非两类案件的管辖。对于两类案件，当事人可以向上一级人民法院申请再审，也可以向原审人民法院申请再审；而非两类案件，当事人应向上一级人民法院申请再审。因此两类案件的确定成为一个关键问题。民诉法规定两类案件是指当事人一方人数众多的案件及当事人双方为公民的案件。省高级法院民事再审审查工作若干实务问题（二）对如何理解两类案件作出了规定。根据实务问题（二）的规定，&当事人一方人数众多&应理解为以下5种情形：
（1）原告一方为三人以上（含三人）;
（2）被告一方为三人以上（含三人）；
（3）第三人一方为三人以上（含三人）；
（4）三件以上（含三件）的劳动争议、物业服务合同、房屋纠纷等一方当事人相同且诉讼标的是同一种类的案件；对这一情形可以结合《全国法院民事再审审查工作座谈会纪要》（法办（2013）36号通知）中关于当事人一方人数众多案件的解释来理解，会议纪要认为当事人一方人数众多案件包括两种情形：一是原告或者被告为三人以上的案件；二是&原审人民法院受理的三件以上的劳动争议、物业服务合同纠纷等一方当事人相同且诉讼标的是同一种类的案件，其中三件以上案件当事人申请再审的。
（5）其他在原审时已经由当地党委、政府或村委会、居委会协调解决过的土地征收补偿费、房屋拆迁费等涉群体性案件。
对&当事人双方为公民&应理解为：（1）一审原告和被告均为公民；（2）二审上诉人和被上诉人均为公民；（3）再审申请人和被申请人均为公民。
在最高人民法院相关司法解释未出台之前，应参照省高级法院的上述规定来理解两类案件。
虽然法律规定对两类案件当事人可以向上一级人民法院也可向原审人民法院申请再审，但按照最高人民法院及云南省高级法院的意见，在司法实践中两类案件原则上由原审人民法院审查。当事人向原审法院提交申请再审材料的时间为其申请再审时间。当事人选择向原审人民法院申请再审，原审人民法院经审查符合申请再审条件的，应当依法受理。当事人选择向上一级人民法院申请再审的，经原审人民法院释明，当事人同意向原审人民法院申请再审的，原审人民法院应当依法受理。当事人选择向上一级人民法院申请再审的，经原审人民法院释明后仍坚持向上一级人民法院申请再审的，需要经原审人民法院进行两次释明工作：
（1）原审人民法院可以口头或者书面告知再审申请人有权向原审人民法院进行申请并形成第一次释明笔录，记载再审申请人不愿意向原审人民法院申请而坚持向上一级人民法院申请再审的原因。
（2）原审人民法院经复查后认为生效裁判正确且确有必要提交上一级人民法院审查的，应当向再审申请人进行第二次释明，并向再审申请人送达释明函。根据《云南省高级人民法院关于民事申请再审案件判后释明的实施细则（试行）》的规定，原审人民法院在向上一级人民法院报送审核两类案件时，应同时报送当事人申请再审材料及释明情况材料（释明情况材料包括复查报告、复查合议笔录、汇报笔录及两次释明笔录、释明函），除此之外还需填报一份民事再审审查案件审核表。
可以说判后释明工作是作出生效裁判的原审人民法院今后的一项重要职责，原审人民法院不仅需要做好两类案件的释明工作，还要负责上一级人民法院决定交由原审法院判后释明的非两类案件的释明工作。
4.申请再审的主体
（1）当事人
根据民诉法第199条规定，申请再审的主体为生效裁判案件的当事人，而民事诉讼的当事人不仅包括原告、被告，也包括第三人。具体来说申请再审的当事人就是生效判决书、调解书、裁定书列明的当事人，包括第三人。
（2）当事人权利义务承受人
审监程序司法解释第41条规定：&民事再审案件的当事人应为原审案件的当事人。原审案件当事人死亡或终止的，其权利义务承受人可以申请再审并参加再审诉讼。&据此，原审案件当事人死亡或者终止的，其权利义务承受者可以成为申请再审的主体。
（3）案外人
民事诉讼法第二百二十七条（执行程序部分）规定：& 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》第1条规定：&当事人或案外人申请再审，应当提交再审申请书等材料，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。第6条规定，申请再审人是生效裁判列明的当事人，或者符合法律和司法解释规定的案外人。审监程序司法解释第5条规定：案外人对原判决、裁定、调解书规定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后申请再审。根据以上规定，案外人属于申请再审的主体。
除上述受理条件外，在审查受理当事人的再审申请时还应注意以下问题：
1.不能申请再审的对象
生效的解除婚姻关系的案件。（民诉法第202条规定：当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书不得申请再审。）
超过法定申请再审期限的案件。审监程序司法解释第19条第2款：当事人申请再审超过民事诉讼法规定的期限，人民法院应当裁定驳回再审申请。按照省高院民事再审审查工作若干实务问题（二）的意见，对超过法定期限申请再审的，应当予以释明，制作不予受理通知书。
根据省高院民事再审审查工作若干实务问题（二）的意见, 一审后无正当理由未在期限内上诉而生效的案件、撤回再审申请后以相同事由再次向人民法院申请再审的案件、驳回再审申请后当事人再次申请再审的案件也不应作为申请再审的对象。但在人民法院依法驳回当事人再审申请后，当事人依据民诉法第200条第1项（有新的证据，足以推翻原判决、裁定的）、第3项（原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的）、第12项（据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的）、第13项（审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的）四项事由申请再审且能够提交证据证明其知道或应当知道上述四项事由规定的情形时间在人民法院作出驳回裁定之后的，人民法院可以视实际情况予以受理。
2.再审申请书
再审申请书在形式上应当包括以下主要事项：
（1）文书名称：再审申请书
（2）当事人的基本情况
（3）原审人民法院的名称以及原判决、裁定、调解文书案号
（4）申请再审的法定事由及具体事实、理由
（5）具体的再审请求
3.当事人申请再审应当提交的必备申请材料
（1）主体资格证明
（2）原审法律文书
（3）相关证据材料。申请再审时提供的证据材料需要根据案件具体情况及申请人所依据的法定再审事由来确定，比如以发现新的证据为由申请再审的，应当同时提交新的证据。
当然这里列举的这些申请材料，是从进一步规范申请再审角度出发提出的要求，属于倡导性规范。因此，当事人未提交这些材料，一般不影响立案受理。
4.对申请再审案件受理期间的理解问题
民事诉讼法第203条规定：&人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。&审监程序司法解释第7条规定：&人民法院应当自收到符合条件的再审申请书等材料后五日内完成向申请再审人发送受理通知书等受理登记手续，并向对方当事人发送受理通知书及再审申请书副本。&根据上述两条规定，人民法院受理再审申请期间是五日，这五日的受理审查期间应当是收到当事人符合条件的再审申请书等材料后开始起算。向申请再审人发送受理通知书，向被申请人发送受理通知书及再审申请书副本，均应在五日内完成。
5.其他应注意的问题
对于当事人提交的材料中缺乏再审申请书，原审法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书以及身份证明等审监程序司法解释第3条、第4条规定材料的，应当要求申请再审人予以补充。对于当事人提交的上述材料不符合审监程序司法解释第3条、第4条规定的条件，无法获得有效信息，或者存在不利于纠纷解决的表达内容，有谩骂和人身攻击之词的，应当要求申请再审人予以补充和改正。申请再审人未予补充或改正，如果缺乏再审申请书，应当要求当事人提供，可以暂不作申请再审案件处理；如果缺乏其他申请材料，未予提供的，应当受理审查。
三、民事申请再审案件的审查
（一）启动再审标准
根据民事诉讼法立法精神，申请再审审查属于事由审查，要围绕当事人提出的法定事由进行。具体而言应区分两类情况。
第一类是民事诉讼法第200条第（七）项至第（十三）项规定的七项再审事由：（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十）未经传票传唤，缺席判决的；（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。这七项再审事由基本上属于程序事由，如果不启动再审则无法保证当事人的程序权益，即使判决结论是正确的，只要这些事由存在也应该启动再审给予当事人程序救济。
第二类是实体事由。即民诉法第200条第（一）到第（六）项。对于这六项再审事由，在进行形式审查之外，一定要注意从两个方面考虑再审裁判的结果：一是要克制对事实问题的自由裁量权。运用自由裁量权推翻原审的事实认定，会使得当事人对原审权威产生质疑，反过来影响再审权威。一旦原审的事实认定被轻易推翻，当事人也必将类推再审的事实认定也可能存在错误，并寻求各种途径推翻再审判决。除非对于新证据事由，由于原审没有审查，审查法官需要询问，有比较大的发言权。因此，涉及到认定事实方面的问题，再审审查法官应克制其自由裁量权的行使。二是作出生效裁判的原审法官已经行使自由裁量权的，原则上不得再行使自由裁量权。自由裁量权不宜重复使用是因为，自由裁量不存在一个可以精确定量的标准，很多时候难以判断80%还是90%的赔偿标准哪个更加合理。因此，应给予原审最大限度的尊重，在原审法官已经行使过自由裁量权的情况下，如果不是明显不公，则不宜认为案件存在问题，裁定再审。
（二）民事申请再审案件审查中的一些实务问题
1.法院再审审查与检察院受理申诉的关系
民诉法209条规定确立了&法院审查先行、检察监督断后&的有限再审模式，避免了当事人既向检察院申请抗诉又向法院申请再审。对于下面两种情况，应告知当事人向检察院申请检察监督，不应作为申请再审案件受理：一是再审申请人在人民法院驳回其再审申请后又向人民法院申请再审的。二是当事人认为再审判决、裁定有错误向人民法院申请再审的。在案件已经适用再审程序作出生效裁判的情况下，依照新民事诉讼法第二百零九条的规定，全体当事人只能针对再审裁判申请检察监督。
根据云南省法检两院《贯彻落实修改后民事诉讼法工作座谈会会议纪要》第四条规定，对按普通程序审理的案件，一审裁判后可以上诉但当事人无正当理由不上诉而提出申请再审（申请检察建议或抗诉）的，各级人民法院、人民检察院应不予受理。该会议纪要第五条规定对适用小额诉讼程序审理的民事案件，当事人不服裁判的，可以依照民事诉讼法第二百零八条、二百零九条的相关规定申请再审，人民法院、人民检察院应依法受理。&
2.对于再审申请书未指明法定再审事由的，应当要求当事人指明；当事人坚持不予指明或者超出法定再审事由范围的，可以比照审监司法解释第19条规定裁定驳回再审申请。
3.对于当事人超出民事诉讼法规定的期限提出再审申请的，应当告知法律对期间的规定。当事人坚持申请再审的，可以按照省高院民事再审审查工作若干实务问题（二）的意见，予以释明申请再审超过法定期限，制作不予受理通知书。如果已经受理审查，可以比照审监程序司法解释第19条第2款裁定驳回当事人的再审申请。
4.在审查民事再审申请过程中，对方当事人也提出再审申请的，应将其列为申请再审人，对其提出的再审申请一并审查，审查期限重新计算。
5．裁定书中是否要载明原审查明的事实
民事再审审查只是针对当事人申请再审事由进行审查，有些案件并未调取全案卷宗或者询问各方当事人，且为使再审审查裁定书更加简洁明了，人民法院对于原审查明的事实可以不在裁定书中载明。但驳回再审申请的案件，如在审查过程中查明了当事人诉讼主体资格变化情况，应在裁定书中载明；查明了与申请再审事由相关的新的事实，进一步证明再审申请人主张的再审事由不成立，可以在裁定书中载明。
四、民事申请再审案件的审理
（一）再审案件审理范围。审监程序司法解释第33条第1款规定 ：&人民法院应当在具体的再审请求范围内或在抗诉支持当事人请求的范围内审理再审案件。当事人超出原审范围增加、变更诉讼请求的，不属再审审理范围。但涉及国家利益、社会公共利益，或者当事人在原审诉讼中已经依法要求增加、变更诉讼请求，原审未予审理且客观上不能形成其他诉讼的除外。&根据这一规定，再审应当在当事人申请再审的诉讼请求范围内审理，而且要受原审范围的约束。具体在理解适用此条规定时应注意：
1.再审庭审应当准确归纳当事人的再审诉讼请求，以确定再审案件的审理范围。
2.再审如果能成为真正意义上的终审，应尽可能把当事人的合理诉求都解决，避免忽略被申请人合理的抗辩请求。避免再审又再，终审不终，反复再审。
3.再审中发现申请人主张的再审改判理由不成立，但原判存在其他错误，导致再审改判请求成立或部分成立的，如错误判决存在侵害国家利益、社会公共利益、案外人利益，违反公序良俗或法律规禁止性规定、程序性强制规定等情形的，应当在再审中纠正。
（二）再审改判的原则和标准
1.同案不同判的，应该改判
2.法律适用不当（包括错误分配举证责任及法律适用错误）导致实体处理错误的，应该改判
3.事实认定错误（包括证据采信不当导致认定事实错误及遗漏证据导致重要事实没有认定）导致实体处理错误的，应该改判。
4.违约责任认定不当（包括认定违约责任颠倒的及对违约责任承担主次责任认定不当的），应当改判。
对不影响违约责任颠覆，无主次责任认定不当，属于法官自由裁量的，无需改判。
（作者单位：湖南省永德县人民法院）
特色通关:基础班+冲刺班；赠送基础班纸质讲义特色无忧:当期考不过，下期免费学
精品班精品通关:智能交互课件，阶段测试点评精品无忧:当期考不过，下期免费学
实验班实验通关:个性化辅导，一对一跟踪教学 实验无忧:当期考不过，下期免费学
定制班定制通关:大数据智能教学精准定位定制无忧:当期考不过，下期免费学
机考模拟系统
题型紧贴考试，提升考试能力，千余道题目全真模拟演练
直播学习包
含法条直播+答题技巧直播，每月一期名师直播答疑服务
电子书真题、指南、讲座、法条。看书、做题、云笔记功能一应俱全
200-400元&
法律职业资格相关栏目推荐
··············
2018年法律职业资格考试移动班，支持以手机/平板电脑为载体学习网络课程，每15-20分钟一个讲座，化繁为简。名师倾情打造，授课幽默风趣，妙语连珠！
《刑事诉讼法》
《刑法学》
《民事诉讼法》
··········
电话：010-
特色班精品班实验班定制班
权威师资阵容，经典班次科学搭配；高清视频课件，移动应用随学随练。紧扣大纲全面讲解，超值优惠套餐！
含全套基础学习班、冲刺串讲班。
权威师资阵容，经典班次科学搭配；高清视频课件，移动应用随学随练。
智能交互课件，阶段测试点评。
含全套基础学习班、冲刺串讲班。
权威师资阵容，经典班次科学搭配；高清视频课件，移动应用随学随练。
个性化辅导方案，一对一跟踪教学。
含全套基础学习班、冲刺串讲班。
权威师资阵容，经典班次科学搭配；高清视频课件，移动应用随学随练。
大数据智能教学，私人订制服务。
含全套基础学习班、冲刺串讲班。
1、凡本网注明“来源：法律教育网”的所有作品，版权均属法律教育网所有，未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用；已经本网授权的，应在授权范围内使用，且必须注明“来源：法律教育网”。违反上述声明者，本网将追究其法律责任。
2、本网部分资料为网上搜集转载，均尽力标明作者和出处。对于本网刊载作品涉及版权等问题的，请作者与本网站联系，本网站核实确认后会尽快予以处理。
本网转载之作品，并不意味着认同该作品的观点或真实性。如其他媒体、网站或个人转载使用，请与著作权人联系，并自负法律责任。
3、本网站欢迎积极投稿
Copyright & 2003 - 2017
Rights Reserved.　北京东大正保科技有限公司 版权所有
－－－－－－－－－－－－－－
咨询电话：010-6500111 咨询时间：全天24小时服务（周六、周日及节假日不休息）　客服邮箱：
传真：010- 投诉电话：010- 建议邮箱：&办公地址：北京市海淀区知春路1号-学院国际大厦18层()