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现代农业园区建设规划思路分析
现代农业园区建设规划思路分析
施馨嫣　　
　　[]目录1.1在现代背景下对农业园区建设的思考 ..................... 11.2发展现代农业园区必须具备的几个储备条件 ........... 11.3前大的农业发展背景和现状 .................................. 21.4建设的意义、总体指导方针，。 ............................... 31.5建设农业园的总体 ......................................... 41.5.1如何作好农业园的产业规划 ........................................................... 41.5.2如何具体规划 .................................................................. 61.5.3关于农业园的指导 .................................................................. 81.5.4农业园项目的目标 ......................................................................... 91.5.5功能定位以及园区运作模式 ........................................................... 91.5.6功能定位 ...................................................................................... 101.5.7建设原则 ...................................................................................... 11目录
第 1 页现代农业园区建设规划思1.1在现代背景下对农业园区建设的思考发展、农业园区的前期准备以及面临的问题 ：开卷写来总觉的，我们的农业发展太落后了，但也不乏有所发展。六十年来我们虽然在农业和农村经济的发展过程中取得了具有历史性的突破，成绩是肯定的但也面临着一些现实的问题。例如，地区发展不平衡、生产方式太粗放、科技平低、经营规模小、基础设施差等一系列问题。从目前来看，随着国家对农村、农业、农民‘三农’问题的重视，农村的经济发展又迎来了一个大的发展机遇时期。所以我们要发展具有现代型的、农业园区。整合农村资源，发展农村经济，在这种背景下有如下思考：1.2发展现代农业园区必须具备的几个储备条件首先要说明的是发展现代农业园区是整个农业产业调整和发展的必然。这是农业历史发展的必然结果。但是要做好几个方面的储备：1、人才的储备是首要的战略关键，而人才的储备则又可以依托一定的，将高校的产、学、研与发展现代农业园区的人才储备结合起来。这是因为一方面广大的高校生面临困难问题，而另一方面广大的农村却严重缺乏具有科学技术知识的人才，要解决这个问题这就要创造一定的机会和条件让这些具有一定知识的人才放下身价，投身到农村经济建设中去。2、要走创新的道路，推动科技成果产业化，不但要从技术上创新而且正文
共12页还要从观念和制度上进行创新，要建立一个农业创新思路的思想储备。3、要对国家政策法律法规等方面的知识进行储备。国家的政策具有宏观的导向性，它可以从宏观上指导农业园区的建设和发展。1.3前大的农业发展背景和现状发展现代农业园区必须了解当前大的农业发展背景和现状。我们在发展现代农业园区时要时刻保持超前的思想，要善于从宏观背景方面和微观动向或状况上去了解一些信息。当前发展现代农业园区面临的大背景为：1、传统农业向现代化农业的转变是农业发展转型的一个大的促势。传统的粗放型农业生产随着科技的发展和人民水平的提高，再也满足不了的需求了，而随之而来的是在科技发展和市场需求的推动下现代化农业的发展将力不可挡。作为一个农业生产者在投资农业生产时应首先从现代化，和集越型农业发展入手。2、以家庭为的经营模式将逐渐被打破，产业化将成为农村种植业和养殖业发展的促势，以家庭为单位的种植和养殖业面对万千的市场需求时，市场风险难以抗拒的同时，在农业本身的生产过程中金资储备也先天不足，所以导致其在发展过程中存在先天的‘营养不良’（科技含量低、生产成本高、市场风险大、承受能力低）因此在今后的农业发展中特别是在农村的种植和养殖业发展中，产业合作化将是一种发展趋势。以单个或多个农户组成的一项或多项农业产业的发展是今后农村经济发展的一个新的亮点。3、在农业生产合作的基础上还要有产业化发展，目前农村逐多农产品正文
共12页普遍存在着化程度低、初级性强、科技含量低等问题，解决这一问题只有走农业生产产业化道路，使农副产品进行初期的生加工，再加工，对其追加附加值，从而形成农产品生产的产化链条。在上面的大的农业发展历史背景下，我们提出现代农业园的建设定义应该是通过在广大的农村地区，对一定区域投入一定的资金，引进的现代化技术设施，并运用先进的管理模式寻求发展具有一整套的产业化农业的农村合作型经济实体。1.4建设的意义、总体指导方针。建立现代化农业国一定要有导向型，要明确我们建设的意义和建设的总体指导方针。1、建立现代化农业园的意义在于在充分了解了现实农村经济发展中突出的问题，以及国家对农村经济发展的一系列政策的基础上，有针对性的提出先进的农业发展观念，并在一定的区域内实施规划和建设生产，从而真正的把农业生产和科技发展联系在一起，促进农业产业化发展，促进农村经济发展，农民生活水平的提高。2、在着手建立农业园时要明确把农业园建成（1）具有一定科研能力的农业试验农场；（2）具有一定教育和示范性基地；（3）同时还要结合实际，真真确确的带来一定的经济效益。要加快产业和规模化的发展，产业化就是把分散的农户生产转化为化大生产，以市场为导向，经济效益为中心。通过将‘生产、加工、贮存、、、标准、管理’等紧密结合起来，使传统农业生产转变为现代农正文
共12页业的过程。规模出效益，要，不但从客观上把握农业生产规模，而且还要从微观上把握好农业的规模化生产。1.5建设农业园的总体规划1.5.1如何作好农业园的产业规划我们发展农业园时一定要先作好农业园区的总体规划，而作好一个行业发展则要：一定要有主导产业和事业的规划；要明确自身在某一行业方面的长处和优点。1、项目主导产业、运作模式、状况2、自身的市场资源优势之势、人力资源优劣势、基础资源的优劣势、主导产业的优劣势项目主导产业：就是在总体规划中，所主打的产业，例如我们要在北滩乡农业园区规划中主打枸杞，那么就要明确当前在本地区枸杞的种植、生产加工情况以及市场情况同时要了解枸杞产业在全国的市场状况，以及在北滩五合乡种植枸杞的具体差异等情况。产业运作模式：我们要研究运用哪一种产业模式发展我的产业。目前的产业模式有：‘+基地或基地+农户’的订单式模式等。选用何种模式这直接关系到生产的经济效益。产业的竞争状况：产业竞争有正当竞争和不正当竞争，我们在竞争时一定要走正当的产业竞争，正当竞争可分为两类：一类是通过降低生产成本，增加产品种类、改善售后服务等手段。在市正文
共12页场获得优势；走的是一条低成本扩张的路子，另一类是通过歧异性、差别性竞争手段就是通过向客户提供独特而优异的使用价值，包括产品的优异性能、可靠性和满意服务等在市场上获得优势。自身市场优势：在生产的同时要找准自身的优势市场，也就是自身产品在市场上和同类产品的优异性，从而使顾客对产品产生百分之百的信赖度。自身人力资源优势，丰富的人力资源是项目的保证，自主创新必须依靠人才；特别是经济全球化的今天更是如此，一方面，就是廉价的力，可提高经济效益；另一方面，谁拥有高智慧，一流的技术人才资源、注重人才资源的开发与管理，并将他们放在整个发展战略中理性地加以对待，就一定能取得更快发展。自身所处区域的基础资源（1）水资源：水是人类、生活、生产不可缺少的重要资源，但我国是个严重缺水的国家，在规划建设农业园时水源的问题应该是第一个要考虑和解决得问题。（2）交通：交通常常是限制项目开发的另一个因素。交通的通畅状况直接影响到农产品的运出以及农业科技的引进等。在具体考察某一区域时，要把这个区域先放在这一个地区交通的大背景下进行分析。例如考察我们所选的区域距离最近的高速公路是多少千米，距离最近的铁路是多少千米，道路状况怎么样，通货能力强不强等等，找出所选区域所处的交通优势。然后再分析所选区域临近的小交通，这主要看周围的小环境中交通是否通畅。正文
共12页1.5.2如何具体实施规划项目如何落实项目规划中的专项落实1、要对项目本身的地理条件，做出良好的研究首先要了解村镇政府对我们的发展理念有什么要求和意愿建立，但方案理应由总体方案人员和专项研究的专业人员组成，对我们对农业园的设计方案去研究，务必是方案落到实处，实事求是，在这期间要充分发挥我国团队中有关于农业方面的专业人才的专业特长，务必是团队其他方面的人员积极主动的形成良好的配合，促进项目专项研究的落实，《》()。具体的专项研究有：（1）要作好工作、要全面对所发展土地进行精确的测量工作，核实地数、建设规模，这对作好其实专项研究是一个基础性工作。（2）要作好勘察工作，要全面的对水利设施、土壤条件、交通状况以及周边农业环境的勘察、统计分析工作，为总体规划提供有力的理论基础。（3）要作好气象的调查，主要包括温度、降水、风向、风速、日照等基础资料。（4）要调查种植情况、养殖情况、农产品加工业情况等。2、要作好本农业园农业产业的规划落实农业产业，分成三个层次：第一个层次为种子，种苗产业、农产品加工产业、农业高新技术产业、教育与观光休闲产业等，第二层次为设栽培、特色种养、多色农业产业等，第三层次为露天名特优瓜果蔬菜饲草种植，大田优质农作物生产以及常正文
共12页规养殖。3、要全面对所测量、调查、考察的资料整理分析将收集到的各类资料和现场勘察中反映出来的问题加以系统地分析整理，去伪存真、由表及里，明确园区建设的各项目标要求。4、对总投资与资金筹措的落实规划项目总投资就是各子项目投资之和，包括固定资产和流动资产。筹措资金：（1）争取获得政府和资金支持，但要注意一定要本着‘自主经营、自负盈亏、约束、自我发展’的根本性原则，同时要逐步建立‘产权清晰、明确、政企分开、管理科学’的现代企业制度。（2）同时拓宽融资渠道引进外来资金，但同时也要本着‘利益共享、风险共担’的融资原则，组建成利益共同体。在具体实施时还要综合权衡资金的效益性，资金借入、使用，偿还的期限与企业的进行平衡，以保证既能还本付息，又能扩大再生产、提高企业的经济效益；为减少风险、不能盲目扩大借入资金量，而应使借入资金和自有资金保持适当的比例，固定资金和流动资金保持适当的比例，从而使企业始终保持有一定的偿付能力和良好的财务状况。5、要落实效益与风险分析在落实效益的基础上要对农业园筹建的风险进行详细的分析。经济效益分析包括：财务盈利、能力分析、清偿、能力分析、资产负债分析、不确定性分析，在进行效益分析时数据要真实，数据收集要全面、要科学。正文
共12页风险分析包括：原料风险、人员风险、协同风险、市场风险、疫病风险、资金风险、政策风险和关系风险等。对产生的风险的不利影响要采取相应的应急对策和防控机制。6、要建立一定的保证和控制系统要制定一套行之有效的，验收机制、进行定性和定量考核，保障各项专业项目顺利完成，要建立一个全面的系统的科学管理的控制系统，保证各方面工作合理安排有序进行，要时时对财务、工程系统进行审计工作，防止一些因关系不畅和沟通不利而产生的风险。1.5.3关于农业园的指导思想1、关于园区发展指导思想，发展目标建设原则、功能定位等问题的具体指导前期我们作了关于北淮乡农业园区发展的具体规划，使我们在发展农业项目这一方面有了一定的基础和，但在今后的发展中我们必须充分从思想、目标、原则功能定位上明确我们的发展思路。要初步构建红叶创业团队在发展农业方面的理论体系。要让我们红叶创业团队农业项目的所有人员把理论原则明确在具体的实施行动上。2、我们在园区发展以及今后发展其它农业项目的指导思想应该是： 以国家对农业发展的政策为指导，充分发挥团队的创新机制，在一些条件具备的农村建立健全的农业园区，以市场为导向，以利益机制为纽带统筹农业生产科学技术，实现资金技术、人才、物质生产要素的优化配置。带动周边地区农业科技水平提高和农村经济的发展，促进先进农业科技成果的开展和推广应用。以此来响应新农村建设和科学发展观的落实。正文
共12页1.5.4农业园项目的目标努力把农业园区建设成为农业科技成果研发以及转化成显示生产力和经济资源的重要载体；建设成为先进科技知识经济的展示平台，建设成为农业科技走进千家万户的桥梁，建设成为我们当代生奋进创业和实现价值观的乐园，建设成为汇集经济效益、市场效益、生态环境效益的农村经济实体。这也是我们在农业发展中最高的奋斗目标。1.5.5功能定位以及园区运作模式1、区县级园区同时要以基地为基础努力和高等或科研院所合作投资共建，共同开发农业高新技术成果，从功能上分析我们所建的园区应该是生产性园区，所谓生产性园区是指选用实用技术进行高效农产品生产，以经济效益为中心的园区，我们走的是一条技术实用、成本低廉、单位面积产出较高经济效益较好的发展之路。2、当前我们选择的运作模式（1）‘科研院所（高校）+基地+农民’的农业科技成果转化模式，把、科研和成果转化紧密结合起来，通过研究试验生产转化实现一定的经济效益。（2）采取‘公司+基地+农产’的模式，此模式由投资业主直接与村组农户打交道，签订土地，将土地使用权租赁过来实行独资开发个体经营模式。3、盈利模式以功能和能力为主导的盈利模式（间接盈利）农业园区参与主体的功能正文
共12页培建和能力是农业园区间接效益产生的主要途径。通过和科研机构合作，把科研成果转化成资源优势，然后再进行大面积推广从而获得盈利。1.5.6功能定位1、农业科技人才的培训与集聚功能改变式按部就班培养人才的模式，采取在创业和开发中培养人才的新模式，并通过园区的不断发展培养本园区的技术人员，从而是人才和技术在园区内集聚形成一才和科技的良性循环系统。2、辐射带动功能一是通过引进国内外优良品种进行化快速繁殖，带动周边和辐射区名特优品种的普及和应用，促进农作物品种的更新和换代。二是通过一大批在园区后的科技人员到园区外领办、创办经济实体，指导示范点、实验场，以人才的流动有效地打散高新技术。三是以经济为纽带组织周边农民亲自参与种植和养殖业中的生产，逐步形成以园区为龙头的产业化生产流通体系。3、教育示范功能（1）农业技术人员、农业管理干部进行研修，进行农业知识更新。（2）培训农民，传授新科技，提高农民的科技素质。针对农民科技人员在作业现场讲解、指导，进行科技培训。（3）农业院校进行教学。教学与现农业技术实践紧密结合提高课堂教学的质量，使学生了解现代农业的发展方向，学到先进的科学技术和管理知识。正文
共12页1.5.7建设原则1、因地制宜原则立足本地实际情况，因地制宜，根据不同地区社会经济发展条件和类型，选择不同的建设标准切忌盲目贪大求洋不切实际，追求建设的高标准。这就要求规划过程中要根据农业园区所在的地形、地貌特点和土地利用现状，因地制宜、综合利用的原则。2、科技与创新原则农业园区应该是知识密集技术密集的经济实体，其宗旨在于高新技术的创新、示范、转化和扩散，是先进农业技术的聚集地和开发源，是科技成果的扩散源和转化器。3、可持续发展原则要有效地利用资源和保护环境，提倡农业优化环境，节约资源保持农业园区的可持续发展。4、市场去向原则在符合当地农业发展政策和准确及时把握消费市场的前提下，以科学发展观和农业产业化思想为指导，分析研究产品的潜在市场需求量，价格因素、风险大小等情况才能明确园区发展的方向和目标，合理安排园区项目，提出切合实际的规划方案。5、突出特色原则从实际出发，发掘当地资源、市场文化、区位优势，体现区域特色，立足特色资源，面向特定市场按照‘人无我有、人有我优、人优我特’的原则定位，农区的规划建设。正文
共12页6、效益统筹原则统筹和兼顾经济社会与生态效益。要始终以生态效益为先，以社会效益为前提，以经济效益为突破口和出发点，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染力、人力资源优势得到充分发挥的道路。实现当前效益与长远效益的结合。在充分尊重科学理论的基础上，提出符合我们自身发展的创新理论，要充分的利用和整合我们现有的资源和优势，作出合理的安排，只有这样我们的创业之路才会走的更长、更远。正文
现代农业园区建设规划思路分析2　　　　〖预览〗现代农业产业园开发项目可行性研究报告核心提示：现代农业产业园开发项目投资环境分析，现代农业产业园开发项目背景和发展概况，现代农业产业园开发项目建设的必要性，现代农业产业园开发行业竞争格局分析，现代农业产业园开发行业财务指标分析参考，现代农业产业园开发行业市场分析与建设规模，现代农业产业园开发项目建设条件与选址方案，现代农业产业园开发项目不确定性及风险分析，现代农业产业园开发行业发展趋势分析提供国家发改委甲级资质专业编写：现代农业产业园开发项目建议书现代农业产业园开发项目申请报告现代农业产业园开发项目环评报告现代农业产业园开发项目商业计划书现代农业产业园开发项目资金申请报告现代农业产业园开发项目节能评估报告现代农业产业园开发项目规划设计咨询现代农业产业园开发项目可行性研究报告【主要用途】发改委立项 ，政府批地 ，融资，贷款，申请国家补助资金等【关 键 词】现代农业产业园开发项目可行性研究报告、申请报告【交付方式】特快专递、E-mail【交付时间】2-3个工作日【报告格式】Word格式；PDF格式【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎进入公司网站，了解详情，工程师（高建先生）会给您满意的答复。【报告说明】本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告， 此报告为个性化定制服务报告，我们将根……【】现代农业园区建设规划思路分析3　　　　〖预览〗定义编辑
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。[1]
一，要建立科学的财税体制。一方面要反映中国实际情况;另一方面还要反映国际通行做法。[2]
二，建立现代财政制度，权力和责任要进行明确，并要有法制保障。[2]
三，要做到事权与支出责任相适应。当前不少事权集中在地方政府，民生改革、教育改革、城乡一体化改革等任务繁重。但同时却没有相匹配的财权，一些基层政府甚至绝大多数财力都是靠转移支付。要厘清事权和财权，做到有事做就有钱来保障。[2]
一是法制建设，意味着收税、财政支出、预算管理都要有法可依。通过的预算规定了当年的财政收入，预算法和税法相协调。[3]
二是规范性，财政收支不能过分随意。[3]
三是预算应该是完整的，并建立全过程的监督。预算管理应该囊括政府所有的收入和支出。[3]
未来财税体制改革路线图之一，即根据中央财税改革的思路，分税制主体不变，中央将上收事权来解决财权事权匹配问题。[4]
中国政府间财政关系改革的方向是：在合理界定政府与……【】现代农业园区建设规划思路分析4　　　　〖预览〗按照荥经县食品安全委员会办公室转发雅安市食品安全委员会办公室《转发四川省食品安全委员会办公室&关于巴中市12.18食物中毒事件的通报&的通知》（荥食安办发［2016］26号）安排，局领导的高度重视，认真安排，积极部署，切实加强农业部门辖区内岁末年初食品安全工作，认真吸取巴中市12.18食物中毒事件教训，积极开展食品安全生产大检查工作，保障全县人民饮食安全。现将工作开展情况总结如下:一、组织保障，加强领导，明确责任。我局认真贯组织学习《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》，对全县人民群众饮食安全高度负责的态度，严格按照职责分工，切实履行监管职能，认真落实食品安全责任制和责任追究制，采取有力措施，加大检查力度，确保岁末年初期间食品安全。成立了农业局岁末年初食品安全工作领导小组，由局长牟涛任组长，副局长石文进任副组长，农产品质量监管股、农业行政执法大队、动物防疫股、动物卫生监督所等相关站室为成员单位，领导小组办公室设在农产品质量监管股，负责日常工作开展。整治时间主要集中在岁末年初期间。按照相关要求，开展全县食用农产品和农村自办群体性宴席隐患排查整治工作。加大对食品基本知识宣传和农村自办宴席现场食品安全技术指导，切实保障农村群众身体健康和生命安全。二、开展全县农产品质量安全监管，保障“食尖上的安全”。（一）加……【】现代农业园区建设规划思路分析5　　　　〖预览〗2017年，荥经县农业局按照《荥经县发展改革和经信商务局关于印发荥经县2017年项目工作考核评分办法的通知》（荥发改经商〔号）要求，始终把申报与实施农业项目作为促进现代农业发展的重要举措，以大力发展现代农业，促进社会主义新农村建设为目标，不断加大力度，疏通渠道，致力农业发展项目的申报与实施，项目工作取得较好成绩。现将一年来的工作总结如下：一、项目工作取得较好成绩全年积极开展招商引资工作，共计完成招商引资项目16个，协议资金额为4.114亿元，实际到位资金额为4.114亿元，资金到位率为100%，完成年度招商任务的102.85%（全年任务4亿元。其中，5000万以上项目2个，占项目总数的12.5%；引进千万元以上项目11个，占项目总数的68.75%；引进百万元以上项目3个，占项目总数的18.75%。农业项目推动了我县农业发展，提升了我县农业水平，一是带动了我县农户，积极参与和应用现代农业提升自身的生产；二是推动了我县农业产业的发展，进一步提高了新农村建设水平；立足区位优势，重点发展茶叶、猕猴桃、天麻、蛋禽养殖等特色产业，有力地促进了新农村建设；三是逐步涌现出了懂技术、善经营、持公心、有胆识的农村实用人才，组建了农业专业合作社，大力引进农业专业化龙头企业，逐步将我县农业推向规模化、效益化、现代化的农业。二、……【】
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