2015辽宁企业退休军转干部养老金调整
2015辽宁企业退休军转干部养老金调整
昨日，省人社厅下发2015年调整企业退休人员基本养老金的通知。本次养老金调整，除新增按0.5%比例增加基本养老金的项目外，各类人群的调整金额较去年均高出5至45元。以工龄30年，退休2年以上的人群为例，本次调整涨幅将在200元左右。增加的基本养老金将在2015年4月底前发放到退休人员手中。
本次调整的范围和时间是:日前已按规定办理退休(职)手续的企业退休(职)人员(包括已纳入基本养老保险统筹的“五七家属工”，不含符合劳人险[1983]3号文件规定范围内的建国前参军的退休老工人)，从日起调整基本养老金。
高龄退休人员每月再增65元
通知要求，符合原人事部、财政部《关于印发〈完善艰苦边远地区津贴制度实施方案〉的通知》(国人部发[2006]61号)规定范围内的艰苦边远地区的人员，每人每月再增加5元。
日前，年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的人员，每人每月再增加30元;年满80周岁以上(含80周岁)的人员，每人每月再增加65元。与去年的调整幅度相比，每月增加金额再次提高了5元和15元。
“五七家属工”每月增加养老金110元
在与去年调整金额对比中，“五七家属工”每人每月增加养老金从65元提高至110元。本次调整规定：“五七家属工”每人每月增加养老金110元。“五七家属工”每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内养老金为基数，按0.5%的比例增加养老金。“五七家属工”符合下列条件的，分别再按以下标准增加养老金：其中日前年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的，每人每月再增加30元;年满80周岁以上(含80周岁)的，每人每月再增加65元。
同时，企业退休军转干部增加基本养老金，在和其他条件相同的退休人员同办法、同标准调整后，统筹项目内养老金总额低于省辖市统筹区域企业退休人员统筹项目内月人均养老金水平的，补足到省辖市统筹区域企业退休人员统筹项目内月人均养老金标准。
缴费年限每满1年增加2元
缴费年限和超出部分的涨幅标准，与去年相同。退休(职)人员符合国家、省规定的缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限，下同)每满1年(不足1年按1年计算，下同)，每人每月增加基本养老金2元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。
变化 调整办法新增0.5%的基本养老金
按照国家要求，我省企业退休人员养老金平均涨幅应达10%。我省在今年的调整办法中新增了一条。退休(职)人员每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为基数，按0.5%的比例增加基本养老金。如张某2014年12月统筹项目内基本养老金为2000元，那么，在本次调整时，他将额外增加10元。(%=10元)大多数人领取到手的养老金均为统筹项目内基本养老金，统筹项目外的基本养老金为军转补贴等多项补贴。
高级职称人员养老金调整不再倾斜
在辽宁2014年的调整企业退休人员基本养老金的通知中，就未见之前多年都出现过的养老金调整向高级职称人员倾斜的字眼。在今年的调整通知中，高级职称人群依然没有特殊规定。
的调整通知中，都有对具有正高级职称、副高级职称(含高级技师)的退休科技人员，每人每月增加相应金额的条目。如2012年的调整通知中，有这样一条：“退休前担任高级专业技术职务(含高级技师)的退休科技人员，按符合上述各项规定条件增加基本养老金后，其本人月领取的统筹项目内基本养老金与统筹项目外养老金之和低于本地区事业单位同期同条件人员退休费数额的，以补足差额为上限再增加基本养老金，担任正高级技术专业职务的，每人每月最高再增加550元，担任副高级技术专业职务(含高级技师)的，每人每月最高再增加400元，对差额不足550元、400元的，按其实际差额增加基本养老金。 ”
2013年的调整通知中除了以上类似内容外，还增加了“本人月领取的统筹项目内基本养老金与统筹项目外养老金之和达到或超过本地区事业单位同期同条件人员退休费数额的，不再倾斜。 ”从去年开始，关于高级职称人员退休金倾斜调整政策就退出了辽宁的历史舞台。今年依旧如此，并未见倾斜。
对此，辽宁大学的宋丽敏博士表示，暂停倾斜政策也是为了公平，养老金的多少与缴费相关，但倾斜政策与缴费没有关系，如果一直执行倾斜政策，也是有失公平的，会导致养老金待遇差距过大。另外，如果执行了延迟退休后，高级职称的人员在政策之内，他们在职的工资要比退休时高，这样也可以弥补暂停倾斜政策的损失。养老金的调整也是要做到公平合理。
1.张女士，1981年2月参加工作，2011年2月退休，工龄30年，期间缴费未间断。 2014年调整企业退休人员养老金后，她每月领取的养老金为2000元，均为统筹内基本养老金。本次她的养老金将这样调整：
她符合每满1年，每人每月增加基本养老金2元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。
30×2+1×(30-15)=75元
退休(职)人员每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为基数，按0.5%的比例增加基本养老金。
她符合日后参加工作、日前退休的人员，每人每月增加118元。
所以，本次调整她的养老金将涨203元。(75+10+118=203元)调整完为2203元。
2.李先生，1980年2月参加工作，2014年6月退休，期间缴费未间断，共34年零4个月，不足1年按1年计算，为35年。 2014年领取的退休工资为2500元，统筹内基本养老金为2400元。本次养老金将这样调整。
缴费年限部分：35×2+1×(35-15)=90元
新增的基本养老金部分：%=12元
他符合日至12月31日退休的人员，每人每月增加35元。
所以，本次调整他的养老金将上涨137元。 (90+12+35=137元)调整完为2637元。
3.于阿姨，1943年出生，1963年5月参加工作，1998年5月退休，工龄35年，期间缴费未间断。2014年调整企业退休人员养老金后，她每月领取的养老金为1970元，均为统筹内基本养老金。本次她的养老金将这样调整：
缴费年限部分：35+2+1×(35-15)=90元
新增的基本养老金部分：%=9.85元
她符合日后参加工作、日前退休的人员，每人每月增加118元。
她符合日前，年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的人员，每人每月再增加30元。
所以，本次调整她的养老金将上涨247.85元。(90+9.85+118+30=247.85元)。调整完为2217.85元。
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按城市找保险理赔律师2016年湖南退休养老金上调方案细则及补发时间
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《2016年湖南退休养老金上调方案细则及补发时间》是有三思教育网（）为你整理收集：
经湖南省政府同意，从今年1月1日起，湖南省全省企业退休人员调整增加基本养老金，近270万企业退休工人将受益，增资的基本养老金将于4月发放到位。　　根据湖南省人社厅、省财政厅联合公布的方案，从1月1日起，给已参加企业职工基本养老保险社会统筹，12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含退职人员）调整增加基本养老金。调整标准为每人每月增加基本养老金110元;再按退休人员本人缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄），每满1年月基本养老金增加2元，缴费年限不满1年的记为1年（缴费年限计算到月）。工残退休人员按上述办法调整增加的基本养老金不足165元的，按165元调整增加。　　在普调基础上，对12月31日前年满70周岁以上（含70周岁）至80周岁以下的退休人员再每人每月增加基本养老金50元;对12月31日前年满80周岁以上（含80周岁）的退休人员再每人每月增加基本养老金70元。　　在普调基础上，对在艰苦边远地区退休并领取基本养老金的退休人员，再每人每月增加基本养老金10元;对原工残退休人员每人每月再增加基本养老金50元。　　另外，对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照中办发〔2003〕29号规定予以倾斜。即认真落实湘人发〔号文件规定的解困标准。12月31日前已按湘政办发〔2003〕44号文件和湘劳社政字〔2007〕15号文件规定参保的国有农垦企业和农林企事业场所退休人员待遇调整办法和标准同上。　　据悉，调整增加的基本养老金将于4月发放到位。增加的基本养老金，由基本养老保险统筹基金支付。统筹基金所需增加的资金按属地管理原则由各市州、县市区政府负责筹措，国家和省财政给予适当补助。
以上关于2016年湖南退休养老金上调方案细则及补发时间的相关信息是三思教育网收集并且整理，仅为查考。
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每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内养老金为基数，按0.5%的比例增加养老金。（三）“五七家属工”符合下列条件的，分别再按以下标准增加养老金：其中日前年满70周岁（含70周岁）、不满80周岁的，每人每月再增加30元;年满80周岁以上（含80周岁）的，每人每月再增加65元。四、调整企业退休人员基本养老金的工作要求调整企业退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大企业退休人员的亲切关怀，时间紧、任务重，要作为当前一项重要政治任务，坚决贯彻落实国家各项要求，加强领导，精心组织，抓紧落实。各级人力资源社会保障部门、财政部门和社会保险经办机构，要抽调得力人员，认真做好调整待遇的审批工作。要采取有力措施，千方百计筹措调整企业退休人员基本养老金所需资金，在2015年4月底前将增加的基本养老金发放到退休人员手中，不得发生新的拖欠。辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅日更多军转安置政策信息请关注：军转干考试网篇二 : 关于部分企业军转干部要求按照中发[1998]7号文件落实退休待遇问题的答复关于印发《关于部分企业军转干部要求按照中发[1998]7号文件落实退休待遇问题的答复口径》的通知各省、自治区、直辖市处理信访突出问题及群体性事件联席会议企业军转[]干部问题工作小组：经中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导同志同意，现将《关于部分企业军转干部要求按照中发[1998]7号文件落实退休待遇问题的答复口径》（以下简称《答复口径》）印发你们。极少数企业军转干部提出，按中发[1998]7号文件，年一些企业军转干部退休时，应比照党政机关公务员办理退休手续，享受相应待遇。这一诉求，实质上是要恢复“一个身份，两个待遇”，不仅在政策上没有根据，而且极易造成不断升级的新一轮攀比和上访活动，如不及时做好工作，将危及数年来企业军转干部解困稳定工作的成果，后果十分严重。各地要依据《答复口径》的基本精神，结合本地实际，有针对性地开展工作。要采取多种方式，讲究工作方法，加大思想教育工作力度。要把《答复口径》与以往下发的宣传教育材料结合起来，教育引导广大企业军转干部正确理解党和国家的方针政策，把思想认识统一到中央的精神上来，自觉维护改革发展稳定的大局。中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议企业军转干部问题工作小组（代章）二ＯＯ六年七月十二日关于部分企业军转干部要求按照中发[1998]7号文件落实退休待遇问题的答复口径一、中发[1998]7号文件是为确保1998年和军队裁减员额50万期间转业干部安置任务的圆满完成，就有关问题做出的具体规定，只适用于1998年至2000年军队裁减员额50万期间的军队转业干部。二、中发[1998]7号文件关于“军队转业干部退休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续，享受相应待遇”规定中的“地方干部”，是相对“军队干部”而言的，既包括了党政机关、事业单位的干部，也包括了企业的干部。把“地方干部”仅仅理解为党政机关、事业单位的干部是片面的。部分企业军转干部要求比照党政机关公务员办理退休手续，享受相应待遇是没有政策依据的。三、随着干部人事制度改革和国有企业改革的不断深化，企业已不再套用党政机关的行政级别，企业经营管理者不再实行党政机关干部的管理办法，不再比照党政机关干部的行政级别确定待遇。因此，所有在企业工作的军队转业干部，包括1998年和军队裁减员额50万期间转业到企业工作的军队干部，其工资、医疗、退休及其他生活待遇，应和企业其他人员一样，执行国家和所在企业的有关规定。中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议企业军转干部问题工作小组2007年4月篇三 : 企业退休国家干部身份与待遇的报告再次请求依宪依规恢复企业退休国家干部身份与待遇的报告文·张大爷8882003博客 (9:41:42)国务院法制办：我们是在全国实施“社保”前，按全国人大常委会批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》国发[号文批准的退休国家干部。再次对照宪法和有关法律法规，特提出如下看法和诉求：一、我们是合法退休的国家干部，国务院应毫不动摇依宪依规带头信法执法守法。按宪法第四十四条规定：“国务院按照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度，退休人员的生活受到国家和社会的保障”。这是宪法赋予我们的权力并受到法律保护。国发[号文第五条规定：“干部退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。”这标志着我们应终身享受这个退休待遇。此文件第十六条还规定：“本办法适用于党政机关、群众团体和全民所有制企业、事业单位的干部，以及因工作需要由组织委派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部。”《干部退休证》还注明：“&&&同志符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条第二项的条件，经政府批准退休”。这是完全符合法律的退休手续。而在1993年劳动部不分改革前后，一刀切、一锅煮，取消了干部身份，改干部退休待遇为工人退休待遇。并重新发了个《职工退休养老证》。这严重的违反了宪法，违反了国发[号文件的规定。记得日人大常委会向全世界的新闻发布会上原劳动部部长田成平、副部长刘永富在接见中外记者时说：“1993年5月由我部办公厅出面向全国推广深圳市取消企业干部编制，实行全员劳动合同制。当时没有将企业中建国创业的一批已退休老干部区别开来，而是全部按一般工人待遇处理。这是我们工作中的一大失误。我代表我部向国企退休老干部表示深深道歉！”并承诺一年内解决到位。当时的认错、道歉、承诺至今7年了，不但没有兑现，反而把田、刘二位部长从劳动部消失了。中央和国务院高层领导人这样作失信于民，请国务院依宪依法依规带头信法执法守法，以平民愤。二、企业退休国家干部与机关事业退休干部是一根藤上的瓜，概括有“五同”，在法律面前应一律平等。机关事业与企业的退休国家干部，他们：1、同宗，都是党的儿女；2、同族，都是干部族；3、同级，都是同一级别的干部；4、同职，都是组织上分配的各自岗位职责；5、同资，都是同时期参加工作的战友。“五同”的价值观一致。按照宪法第二十三条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”平等是人类社会进步的基石，也是社会主义法律的基本属性。实现人人平等是社会主义核心价值观的追求，我国社会主义制度为实现人人平等创造了条件。宪法还规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利。”按理机关事业单位的干部和企业国家干部都享有同等退休权力，而机关事业单位的干部至今一直享有国发[号文件赋予的权利，而企业国家干部为什么按此文件已办理了退休手续，并发了《国家干部退休证》而被取消？公理何在？一律平等何在？今天我们要求恢复干部身份与应有的同等待遇，是理所当然的，不是在胡闹！三、劳办发[1993]78号通知，是以权代法，以权压法的产物，在宪法和党的十八届四中全会的决定中写着：“一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。”1993年5月，前劳动部受深圳市劳动局“在企业内部取消干部编制”的假经验之蒙骗。为什么说是假的，可由深圳市劳动局日深劳信访字[号《关于彭金寿等人信访问题的答复》函中写的：“实行全员劳动合同制后，企业干部（含接收的大中专毕业生，军转干部和复退军人）的干部身份仍予保留。企业员工在办理退休手续时仍按不同的身份，分别以干部或者工人身份办理退休。‘深府[号文’，从未取消企业干部（含大中专毕业生，军转干部和复退军人）的干部身份。”（引号内的文字系该答复函原文照录），由此函说明，难道不是假的吗？以后劳动部又用假的经验欺骗了国务院领导，草拟的劳办发[1993]78号文报送国务院签发，时任常务副总理并主持日常工作的姚依林同志认为这涉及到一大批老干部的政治权力和切身的经济利益，没有签批。六月总理从朝鲜访问回来，对“草稿”一不问青红皂白，二不作细致的调查研究，三不召开常务会议讨论，稀里糊涂草率签发了劳办发[1993]78号文，向全国转发深圳市《关于取消干部、工人界限，实行全员劳动合同制若干问题的意见》的通知出台了。该通知凌驾于具有最高权威的国务院发的[号通知之上。肆无忌惮地把已办理了退休手续的企业老国家干部、老科技干部、老政调企干部、老军转干部统统开除出干部队伍，列入另册，变为合同制工人，一起共和国干部历史上的冤案就此发生了，这说明权比法大，以权压法。难道还能让它继续错下去吗？不纠正吗？企业国家干部服从组织调动没有错，更没有罪。劳动部的“精英”打着改革开放的旗帜，不顾历史真相，违法乱纪，加害我们。受害之苦要我们这些好儿女来担当，把我们作为改革的牺牲品，作“废品”处理，实在忒不道德和忒不公平。确实从根本上违反了宪法。宪法第五条规定：“一切法律、行政法规和地方性法规不得同宪法相抵触。”“任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权”。党的十八届四中全会决定中写着：“一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。”根据宪法和《决定》的规定，原劳动部办公厅出台的劳办发[1993]78号文件是严重违法的，必须追究其策划者和忠实执行者等有关领导人的责任。要把权力关进制度的笼子里，更要像当年老一辈无产阶级革命家邓小平、胡跃邦、习仲勋那样平反冤错案件，解放几百万老干部，让几百万知青返城。而今，我们要求以宪法和法律为准绳，把企业国家干部应依法享受的权利和待遇得到彻底纠正。四、我们请求党中央、国务院按宪法出台新政策，解决企业退休国家干部身份、待遇长期存在的老大难问题。对待企业退休国家干部问题的解决，全国是五花八门，深圳市自改革开放以来，从未取消企业国家干部身份和应有的待遇；广州番禹区早在10年前全部企业国家干部是按行政机关的标准补足退休待遇；江苏淮阴区转48名企业干部享受机关事业干部同等待遇退休了；黑龙江绥芬河市全部企业退休国家干部按事业单位标准给予补足，并在今后调资与事业单位同步；还有江苏省泰州、金湖、通州、无锡、常州等多地实行每年地方财政以五千、一万、二万不等的补助；我们益阳在改革后，市政府下过文，对益阳麻纺厂、袜厂、内衣厂、经纬编厂、电梯厂、齿轮厂、轴承厂、滨湖柴油机厂、变压器厂、缝纫机厂、氮肥厂、清塘煤矿、市金属公司、市机电公司、市轻化公司等等数十名干部安置到了行政事业单位工作或市国资委服务中心退休。这只是点滴事例，实际何止这些。由此说明，地方政府同情，认为有理，在无可奈何的情况下，采取了不同的应急措施。也证明我们提的要求并不是无理的。为何长期错误未作纠正，就是中央和国务院的“大人物”不按宪法办事，硬不肯开口，在死死的抗衡。如温家宝当总理期间，口喊：“公平与正义比太阳还要光辉。”而行动上在行业之间，机关事业与企业之间，企业内部之间是不断扩大差距。如今中央政府想缩小差距，但余毒未尽，对错误有人顶着不改，还在继续扩大，这是众所周知的事实。我们这些老干们多数是建国初期投身革命的，有的一生在机关工作几十年，听党的话到企业奋战，为国家创造了80%的财富，上缴给了国家财政，理应回报拿钱养我们的老，现把我们摔向“社保”，由后人养是不对的。老干们要求以同等身份发给公平合理的退休金和生活补贴金，是天经地义，正大光明的(］。劳动者不需自降人格，只要付出同等的劳动价值，就有权力获得相等的报酬。这是市场经济的基本规律。现在组织部门仍然承认我们原是国家干部，很多人手里拿着人事部门发的《国家干部退休证》，而人社部门不按国家干部标准发退休金和民政部门发生活补贴费，这不是相互矛盾吗？21年来，这批老干们去北京、去长沙、几千次上访，各级接待官员回避、搪塞、明白装糊涂，上推下、下推上，互相推诿。按照中国共产党人的认识，工作出现失误（错误）本是正常事，有错必纠是共产党的作风，何必兜大圈子来欺骗一个战壕里的战友呢？大家原本是行政编制的国家干部，白纸黑字红印章，在每个人的档案里，这是铁证。若组织不把我们调到企业，那也是按公务员办理退休了。听党的话到企业工作，堂堂正正的国家干部变成合同工了。这明明是不顾党纪国法，胡来一通吗？请问这样做符合国家哪一份文件，符合宪法哪一条，符合党章哪一条。这不明明是眨低这些老干们的人格，来丑化老干们的人生吗？政府不是哪一届班子的政府，永远是人民的政府，永远是要对人民负责的。自去年1月27日至今年8月24日，我们给党中央、国务院新领导人写了7封信（用挂号寄的，并在“新浪”网发表了，请打开电脑百度，写上“张大爷8882003的博客”，点击百度一下，即可看到，再点击博文目录可查到），而无回音。并还向我市领导人写了报告，问题仍未解决，真是“喊天天不应，叫地地不灵。”无奈之下，只好给您们写报告，望党中央、国务院会以壮士断腕的勇气，拨乱反正，解决好企业退休国家干部身份、待遇长期存在的老大难问题，若上面不开口，下面借口动不了。如我市委书记在接见我们时说：“只要上面（党中央、国务院）有精神，一定率先解决。”不解决是不得人心的，也是不会安宁的。腐生则吏废，吏废则民怨，民怨则国衰。当否，敬请批示，迫盼回音。湖南省益阳市企业退休国家干部代表呈上日呈：习近平总书记、李克强总理、张德江委员长、俞正声主席、刘云山书记、王歧山书记、张高丽副总理、李源潮副主席、马凯副总理、组织部、财政部、人社部、民政部联系人：联系人：姓名通讯地址电话邮编张克仁益阳市龙岭工业园石头铺夕阳红公寓9922室413002习仁湖南益阳工程公司413001彭如心湖南益阳缝纫机厂8栋402室413002湖南省益阳市部分企业退休国家干部代表企业名称姓名电话企业名称姓名电话益阳苎麻纺织印染厂张克仁益阳茶叶公司陈满秀益阳工程公司习仁湖南链条厂汤文宣益阳缝纫机厂彭如心益阳自控厂文寅初益阳齿轮厂李阳生益阳地毯厂郭日新益阳键铀厂王孝初益阳电机厂冯光映湘阳汽修厂龚俊恒益阳水泵厂马赞成滨湖柴油机厂侯利民湖南工具厂邹润泉益阳龙洲麻纺厂丁至善无线电六厂章启中资江机器厂冯光映床单厂章兆琪益阳外贸公司刘秉乾洞庭水泥厂黄德敬益阳房地产公司罗根源资江棉麻公司李正华益阳二轻供销公司黄惠坤桃江肉食公司胡阳春益阳生产物资公司田泳生桃江供销王梦炎益阳轻化建材公司谢保和市纺织供销公司尹福文益阳机电公司彭坤龙来源·再次请求依宪依规恢复企业退休国家干部_张大爷8882003_新浪博客.cn/s/blog_cva6z.html篇四 : 【1998】7号文是企业军转干退休待遇标准原文地址：【1998】7号文是企业军转干退休待遇标准作者：【1998】7号文是企业军转干退休待遇标准 文·永宁巷五彩华子的博客
23：30我国军队转业干部有分配在党政机关、事业单位、企业三种情况。而企业里军转干部：包括建国前入伍的；建国后入伍2000年底前组织分配到企业的；.后到企业的，三个部分。其中第二部分被（29号文）特指称为：部分企业军转干部。这与机关的军转干部比、与事业单位的比、与建国前入伍的比、与.以后到企业的企业军转干部比，最大的差别：在于“国家干部”身份被非法剥夺了。人发【2002】82号文，是解决企业军转干部生活困难问题的基本政策依据。82号文，说：“在企业退休人员基本养老金水平提高后，对生活仍有困难的适当给予生活补贴。”中办发【2003】29号文，是82号文“解困”措施的具体化，但没有明确标准，只说“可考虑以省或当地职工平均工资和基本养老金水平为确定补贴水平，达不到平均水平的，补助到平均水平”。关于人员补贴标准：“各地要在现行政策框架内，结合本地实际采取措施，解决部分企业军转干部的生活困难问题。”文中“可考虑”与“结合本地实际情况”，加上各地“上有政策、下有对策”的阳奉阴违，打折扣、做选择、搞变通。导致全国各省、市、自治区的“解困标准”一片混乱。追其责：29号文是祸之根，人社部罪魁祸首也！据前总理温家宝，于2005年两会记者招待会上向全世界宣布：国家每年从财政中拨付15亿元以上资金，加上地方和企业筹集15亿，而实际上用以解决在企业军转干部的困难补贴不足三分之一。故每年被人社部截留、克扣、贪污、挪用的“解困”专项资金在10亿以上。湖北省政府人社厅作为代表地方政府首先从军队接收转业军人的人事部门，对在企业退休的军转干部应当依法按照中发[1998]7号文件中有关军转干部退休待遇的规定，支付养老保险待遇。笔者认为：应按中发【1998】7号文件精神，提高企业军转干部退休待遇。以落实中发【1998】7号文件的方式，参照或比照机关事业单位同等条件人员的退休待遇来确定补助标准。这才是解决部分企业军转干部的生活困难唯一正确的办法。目前，全国“解困”基本模式是：本人基本养老金＋补助。退休补助不尽相同，主要是生活困难补助，或叫职务（职级）补助、退休补贴等。除此之外，部分省市还有军龄（工龄）补贴、工作补贴、医疗补助（医困补贴）、体检费、特困救助（大病救助）、慰问金、住房补贴、统筹外项目、取暖费和书报费等。形式多样，五花八门。国家对军转干部“解困”生活补助资金来源于财政（中央转移支付和地方财政）不能计入养老金。理由：普调“倾斜”资金来源于社保基金。由于资金来源不同，“解困”与"普调"是两码事，怎么能"捆绑"在一起算账呢？因此，湖北省搞捆绑式的“解困”是违背中央政策的。中央转移支付和地方财政给湖北省“解困”的生活补助资金，从未公示，难道我们军转干部没有知情权吗？谁来监督审计"解困”的生活补助资金；其中有否腐败，只有天知道？难道我们军转干部任其胡搞吗？政府不承认分配在企业的军转干部是国家干部，说你是企业员工，不能享受干部待遇，要按职工对待；另一方面又承认是军转干部，所以给“解困”。这岂不是与法律政策相矛盾，与政府的做法相矛盾？孔子说：“不患贫而患不均，不患寡而患不安”。现在企业军转干部的生活水平不是在提高，而是在下降。湖北省政府在“解困”操作中，把养老金调整与生活补助“捆绑”在一起，既未按中央确定的解困补助标准执行,更不结合实际情况，完全脱离解困政策框架，釆取“捆绑式”的解困办法，极其不合理。十多年来，在所谓的保待政策的连续性、稳定性的幌子下，“解困”文件年年制定，年年一样。湖北省“解困”，按原部队职务（职级）分四档设定封顶线。扩大了养老金分配的差距，制造了矛盾。按四档补助标准先调整基本养老金，待基本养老金增加后，再制定人员补贴标准。用“普调”后，增加的养老金抵扣中央对企业退休军转干部生活补助，使达到设定标准线的不再享受补助。造成企业退休的军转干部绝大多数根本没有提高，“十二年‘解困’解不了困”，反而差距越拉越大。省标准对比：（按惯例在省标准上武汉市上浮10%）鄂办发“解困”文号师困难补助定标准团困难补助定标准营困难补助定标准连、排困补标准武汉职平“脱困线”团与职平工资对比连排职平工资对比2002————756元-127元元[2003]39850元660元550元480元836.6元-114元元[2004]761120元920820750976.6-56.6-226.62005 —1200元10128958251151.6-149-326.620061340元111510259551354.6-239.6-399.6[2007]371800元1400120011001646.6-246-546.6[2008]112050元1600127013002094.7-409-794.7[2009]932280元1830157015002369.3-569-869.3[2010]412550元2086179017102776.7-755.9-1066.7[2011]442847元2359209322013275.3-920.3-1274.3[2012]293189元2755元2449元2342元3804元-1049元-1462元[2013]453572元3141元2767元2647元4079元-938元-1342元[2014]254001元3549元3127元2991元4478．80-929.8-1487.80十二年以来，湖北省顽固地执行捆绑封顶式的“解困”办法，执行“解困”政策搞变通、打折扣，违背中央制定的妥善安置军转干部和依法保障军转干部合法权益的政策，损害了军转干部的利益。永宁巷五彩华子的博客.cn/u/整理 23：30
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