九十五岁老汉 人活着 户口没了
&我的老父亲在秦安县兴国镇郑川村住了一辈子，现在90多岁了，人还好好的，可是竟然没有户口了，国家的任何好政策都享受不上，实在让人感到蹊跷。&1月20日，家住秦州区天河小区的路女士向本报反映她家的烦心事。&& & & 路女士：父亲的户口莫名其妙没了&& & & 路女士拿着老父亲的照片告诉记者，她的老父亲路正荣生于1918年农历3月5日，属马，今年90多岁了。老人一共生养了7个子女，其中有两个儿子，她是最小的女儿。几个女儿相继成家后都离开了老家，大儿子也在40多年前分家另过，所以老人一直与二儿子生活在一起，户口也一直与二儿子(也就是她的二哥)一家在一起。她二哥的第一个妻子生下孩子后不久就去世了，老父亲就一手把这个孩子抚养长大，后来也一直跟这个孩子生活在一起。& && & &但是老人以前一直有户口哩，现在却莫名其妙的没户口了，所以国家给老人发放的新农保、给高龄老人的补助等好政策，他都没法享受。最近几年，我二哥出门到外地打工，平时很少回来，这次又是一年多没回来，我们也没法和他取得联系，想问问户口的事也问不上。而二哥的那个孩子现在20多岁也是经常在外干活，有时晚上回来跟老人住，有时不回来，所以老人经常没人管。我们几个姊妹于是轮换回娘家看望老父亲，离得比较近的二姐、三姐经常给他送些饭菜等吃的和用的东西。&&& & & 路女士说，老人年龄大了，不想离开生活了几十年的老家，一直住在他那非常破旧简陋的老房子里，再加上儿子离家独自生活，所以过得很是艰辛，她们姊妹去看一次伤心一次。今年元旦前夕，她再次来到郑川村老家看望父亲，并且专门到郑川派出所咨询为父亲补办户口的情况，但是派出所给她答复，老人的二儿子路东旺家的户籍档案上没有老人的底子，可能是2005年前后普查人口时没报上来销掉了。现任所长当时还没上任，也不是很清楚当时的具体情况，所以没法办，这让她感到非常失望。& && & 村委会：可能是普查人口时老人的二儿子没报上去& & && 为了解老人家里的情况，记者联系到了郑川村委会的村支书郑先生，他说，村里确实有路正荣老人没户口一事。据他了解，老人很早前在大儿子家住过，后来又跟二儿子一家住，二儿子前几年离了婚，人也就走外地打工去了，这一年多没回来过，不关心老人的事。最初老人好像有户口，可能在2005年前后派出所核查户口之时，二儿子报上去了自己家里人的户口，却没管老人的户口、没交老人的照片，导致老人的户口没有核，他们也都没管，老人也就没了户口。这件事主要在于老人的家人失误，当时没有及时报核、没有及时提出来并补办，一直扔到现在，老人连国家一年几百元的高龄补助都没法享受。& & && 郑支书说，要弄清当时究竟是怎么销的户，除了该咨询派出所外，还应该问问跟老人一起过的二儿子。但是现在二儿子离家一两年不回来，没办法联系，也就问不上，谁也不太清楚当时的情况。&& & & 派出所：人口系统上没有老人的底子 &&&&&& 那么路正荣老人的户口是怎么消失的呢？记者于是采访了秦安县郑川派出所，该所的邓所长告诉记者，他们专门调开历史人口系统2002年的户籍底子，查出所里所辖范围内同一个名字的老人是1924年出生的，是叶堡人，那位老人的二代证都办过了，一切信息正常，而郑川村没有这位九旬老人的人口信息底子。& & && 邓所长说，据他们所知，郑川村这位90多岁的老人有几个儿子，有可能在分家时把自己的户口办好了，都把老人的户口没怎么管，最后没落到自己一起。或者就是前些年这家人换户口本、全县核查户口、换二代证之时，老人的儿子给自己报核了、却没给老人上报，也没有给老人提出审核、补漏的要求，造成老人的户口没补上，因为在2005年全县审核户口底子时，老人的底子就不在。如果现在派出所想要补漏，那么依法规定必须要有补漏的依据，可是现在这位老人既没有历史记录底子、也没有补漏的任何依据，派出所也就没有办法给老人补办户口。&& & & 邓所长告诉记者，老人的女儿曾来所里问过情况，他们也打开历史人口系统给她做了解释。下来希望老人的女儿能再到派出所详细说明老人和其二儿子的相关情况，最好能提供相关依据，补全手续，派出所才能按照办理的相关规定程序为其补漏&& & & 路女士：父亲在世就是依据&& & & 当记者将多处询问到的情况告知反映人路女士时，她觉得还是不解：&我二哥出门之后跟我们失去联系，我们没法问清当初的详细情况。现在派出所让我们提供依据才能给老人补办户口，但是户口本上没有了、我从哪儿去找依据呢？难道老人活在世上不算最好的依据吗？再说了，当初派出所核查户口、销户之时为啥不要相关的依据呢？&& & && 路女士希望村委会和派出所都能积极处理老人的户口问题，让老人早日告别黑人黑户的日子，享受到国家给老人的一系列补助、优待政策。
责任编辑：郭秦
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糗龄:678天公安部关于解决无户口人员落户问题的通知
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各省、市、自治区公安厅、局：　　自一九七七年十一月国务院批转公安部《关于处理户口迁移的规定》实施以来，各地做了大量工作，对控制市镇人口增长，保障人民群众正当迁移起了积极作用。但是，各地多年来由于种种原因积压的无户口人员数量较大，未能得到适当解决。据北京、天津、南京三市调查，在九千一百余名无户口人员中，在城市居住十四年以上的占百分之三十一。其中农村户口被注销，成为“黑人黑户”的约占百分之二十。这些人没有户口，粮食得不到供应，子女上不了学，就不了业，确有许多实际困难。他们不断来信来访，问题长期得不到解决，已经成为影响安定团结的一个社会问题。对此，中央领导同志曾多次批示“要迅速确定解决办法”，“该解决的一定要解决”。本着这个精神，应采取积极态度，在继续贯彻控制市镇人口增长的方针下，有条件有步骤地解决好无户口人员的落户问题。为此，特作如下通知：　　一、按国家规定的每年千分之一点五的控制比例，逐步解决好可以在城市落户的“黑人黑户”问题。比如，有的家属已来城市投靠职工生活多年，农村失去生活条件，确有特殊困难无法返回的；职工因公致残，生活不能自理，其直系亲属已来城市照顾的；原属城市居民，因户口丢失或被注销，或因农村生活无着，无处投奔，已返回城市依靠亲属生活的等等，经过认真查实情况，均应有计划地加以解决。如果在一个城市这方面的问题过分集中，在步骤上，可优先解决有特殊贡献的科技人员，以及工龄长(例如二十年或二十五年以上)、年龄大(例如四十岁或四十五岁以上)的职工，在控制比例上也可略有增加，但不得超过千分之二的幅度，由省、市、自治区统一控制使用。为了防止形成突击入户，避免在群众中产生误解，引起连锁反应，造成不必要的社会波动，不要对外宣传，审批入户必须严格按原来规定的批准权限和手续，采取成熟一户批准一户的办法，逐个加以解决。要防止乘机徇私舞弊，弄虚作假，搞不正之风，一经查出，应坚决注销户口，并查明责任，严肃处理，直至依法追究刑事责任。　　二、对于自流人口，应分别情况解决其入户问题。凡流到边疆农村已经定居的，一般不要再遣返，应就地登记户口，并通知原住地补办迁出手续。凡返回原籍的外流人员，包括原籍是市镇的人，应立即恢复其户口。对无家可归的，民政部门把他们安置在哪里，就在哪里登记户口。　　三、对家住农村流入市镇，又不符合入户条件的(包括职工家属)，应认真核对，排出名单，报请当地党委，责成有关单位认真做好工作，动员其返乡；同时责成农村社队，妥善安置，并分配口粮，所生子女也应准予随母落户。今后，凡与市镇职工结婚的农村妇女及所生子女，未经市镇批准迁入，不得擅自办理迁出手续。超计划生育的小孩，应进行教育，但不能不予落户。解决无户口人员的入户问题，是关系社会安定和群众利益的一件大事，是政策性很强的一项工作，各级公安机关应当引起重视，一定要在党和政府的统一领导下，把这项工作做好。执行中有什么情况和问题，望及时告诉我们。全国黑户1300万 黑户如何重新办理户口
  |  来源： 中国青年网  |  作者： 李华  |  责任编辑： 李华
全国黑户1300万 黑户如何重新办理户口
【全国黑户1300万】母亲越来越走不动路，22岁的李雪，开始踏上独自找回“李雪”的路。 本报记者 王伟伟摄
上访、诉讼多年，李雪有厚厚一摞来自不同单位、不同部门的纸片儿。但它们共同的特征是：无用。本报记者 王伟伟摄
“黑户”李雪，20年的人生都在试图找回身份证上的“李雪”。
因为是超生的二孩，她没有户口，由此带来一系列的麻烦——上不了学，不能参加社保，无法就医，甚至将来很难找到工作，无法结婚生子。像李雪这样的“黑户”，全国超过1300万。
上周，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”公布，宣告实行了35年的“独生子女政策”终结。作为历史遗留问题的李雪们，是否迎来了“重生”的机遇？
从出生到现在，李雪就一直生活在北京市东城区永定门外的一个平房里。可在中华人民共和国居民户籍系统中，她并不存在。
在现实生活中，她是李鸿玉和白秀玲的女儿，姐姐李彬的妹妹，一条叫布丁的狗的主人。但她无法在法律上证明自己是谁，因为她掏不出那张长85.6mm、宽54mm、厚0.9mm的卡片，那张不起眼的卡片有一个官方给予的权威名字：居民身份证。
22年前，因为父母交不起5000元的社会抚养费用作超生二孩的罚款，李雪上不了户口，直到现在。
根据2010年第六次全国人口普查的数据，像她这样没有户口的人在全国至少有1300万，这意味着每100个中国人里就有一个没户口。她们没有户籍资料，没有户口卡，也没有身份证，被社会俗称为“黑户”。其中，780万和李雪一样，属于超生人员。
在李雪“黑户”的22年间，崇文区合并到了东城区，全国人口普查进行了两次，户籍管理从手写入册改为全面信息化，计划生育政策实现从独生子女，到单独二孩，再到全面放开二孩的转变，李雪家门前铁轨上奔驰的绿皮火车也换成了银白高铁，时速从平均70公里提升到了300公里以上。
然而，李雪的生活却一直是停止的。因为没有户口，她没上过一天学，没坐过火车，没出过北京城，不能参加保险，无法就医，甚至将来很难找到工作，无法结婚生子。
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