养老金抄底股市准备就绪 “弹药”储量1.3万亿
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作者：搜狐证券综合
第1页 :养老金抄底股市准备就绪 “弹药”储量1.3万亿
　　养老金抄底股市准备就绪 “弹药”储量1.3万亿
　　对于养老金投资股市的尝试，虽然相关主管部门的意见尚未统一，但事情已经开始变得明朗起来。
　　6月18日，人社部监督司官员对外透露，养老金投资政策已经基本成熟，下一步新的政策出台之后，养老金将投资股市。而在上述信息透露之前的4月3日，财政部一位副部长曾公开表示，社保基金是老百姓的“养命钱”，是全民的财富，从安全第一、审慎的原则考量，社保基金不会直接去股市冒险。
　　养老金是社保基金的重要组成部分，大约占到整个社保基金的90%左右。人社部和财政部的两种表态，让外界难以捉摸，包括养老金在内的社保基金会不会直接投资股市，看上去仍是一个待解难题。
　　经济观察报从一位接近人社部专家处获得的解释是，在人社部、财政部等相关部门，对于社保基金投资股市，一直有截然不同的两种声音，但从目前的发展来看，养老金投资股市或许已成定局，而且进一步的信息显示，投资股市的限定是最高不超过30%的比例。
　　前述接近人社部专家补充表示，中国养老金包括基本养老金和补充养老金，截至2014年底，中国基本养老金累计结余3.5万亿元、补充养老积累的基金是7600多亿元，如果按照30%投资股市的占比核算，预计可投资股市的养老金接近1.3万亿元。
　　能否入市
　　中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文是竭力主张养老金投资股市的专家之一。据郑秉文介绍，从2006年至今，人社部、财政部等方面，对于推动养老金投资政策的出台，已经有过三轮大的“尝试”，但由于相关部门之间、以及部门内部对养老金是否投资股市，始终未达成一致意见，导致该项政策一直没有出台。
　　本轮“尝试”之前，按照国务院部署，由人社部牵头，曾在2012年基本完成养老金投资方案的制定，其中确定对股市的投资比重是不超过40%，但之后在征求相关部门的意见过程中，由于对养老金投资股市的质疑声音很大，使得本已成形的养老金投资方案只能被搁置。
　　人社部是从2014年开始重新制定养老金投资方案的。在今年全国两会期间，人社部部长尹蔚民曾公开表示，养老金投资方案已经基本完成，其中规定将会动用部分养老金投资股市。
　　事实上，即便是在人社部内部，也有部分官员是并不赞成养老金投资股市。去年10月，人社部农村社会司副司长卢海元在接受经济观察报专访时曾表示，现阶段，养老金有很多稳定的投资实体经济，保值增值的渠道，而“中国A股的一个显著特点是圈钱市、过度投机炒作市、完全被操控操纵的市场”，因此，养老金没必要急于进入风险很高的股市。
　　对于下一步是否能放开养老金投资股市？前述接近人社部专家告诉经济观察报，从目前的进展来看，养老金投资方案已经进入报送国务院阶段，而其中仍然保留了养老金投资股市的规定，预计方案在年内出台的可能性也较大。
　　前述接近人社部专家补充分析表示，按照现行政策规定，养老金只能存、买国债，年均投资收益率还不足2%，低于同期的年均通货膨胀率，并没有达到保值增值的目的，而全国社保基金理事会在投资股市方面，已经取得了一些经验，并获得较好的收益，这也正是下一步养老金极有可能投资股市的一大重要原因。
　　投资限高
　　全国社保基金理事会成立于2000年，主要掌管的是中央财政预算拨款的社保基金，按照相关政策规定，全国社保基金投资的比例最高为40%。据全国社保基金理事会副理事长王忠民介绍，到目前为止，全国社保基金对股市的投资是1700亿元，年均收益率是8%以上。
　　对于全国社保基金投资股市所取得的较高收益率，现在很多官员和专家们的看法也不一致。郑秉文等支持养老金入市的专家曾这样测算，在2001年至2010年间，即便是刨掉2.14%的通货膨胀率，全国社保基金最后的净收入还有7.03%的增长率；尹蔚民在今年两会期间也表示，只看全国社保基金理事会的业绩，就足以证明社保基金投资股市是可以保值增值的，“是很好的榜样”。
　　中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧一直反对养老金入市，按照他的分析，同样是在2000年至2010年，在股市大好的2006年、2007年，全国社保基金投资股市的收益分别是29.01%、43.19%，而2008年股市情势逆转向下，当年全国社保基金投资股市的收益是-6.79%，由此可见，如果将养老金投资股市，还是实际存在较大风险。
　　与唐钧的观点基本相似，卢海元分析得出的结论是，除2009年全国社保基金投资股市获利之外，在、2011年的投资均是亏损。从2008年至2011年，全国社保基金投资4年年均亏损近167亿元。
　　对于官员和专家们给出的不同结论，前述接近人社部专家分析表示，2012年3月，广东省政府曾将1000亿元的城镇职工养老金委托给全国社保基金理事会投资，本来当时签订的委托期限是两年，但由于2012年、2013年都取得了超过6%的收益率，因此双方又将委托期限延长了3年，一直到2016年。
　　受此影响，之后，浙江、江苏等省份也纷纷要求将城镇职工养老金委托给全国社保基金理事会来投资。
　　最近的消息是，最近山东省政府也委托全国社保基金理事会投资运营1000亿城镇职工养老金，广东省则将委托期延长至2017年。这些无疑也都对促成人社部等方面，作出将养老金投资股市的决定，起到了积极地推动作用。
　　前述接近人社部专家还透露，人社部计划出台养老金投资方案的时间是在今年下半年，投资股市的限定是最高不超过30%。(来源：经济观察报 记者:降蕴彰)
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第三方登录：养老金抄底股市前景几何
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就好像是某种“惯例”似的，每当低迷的股市需要“提振”的时候，往往会有“社保基金入市”之类的消息出现，这一次的消息据说是养老金抄底股市准备就绪，“弹药”储量1.3万亿元。
就好像是某种惯例似的，每当低迷的股市需要提振的时候，往往会有社保基金入市之类的消息出现，这一次的消息据说是养老金抄底股市准备就绪，弹药储量1.3万亿元。报道中说，从一位接近人社部的专家处获得的解释是，截至2014年底，中国基本养老金累计结余3.5万亿元、补充养老积累的基金是7600多亿元，如果按照30%投资股市的占比核算，预计可投资股市的养老金接近1.3万亿元。且不论鬼神难测的股市有没有见底，抄底之说是否成立，即便真的有机会抄底，养老金也不宜轻易涉险。被称为养命钱的养老金乃是退休人员安身立命之所在，保障性是其第一属性，保值增值固然重要，但稳定性、安全性乃是首要法则。在某种程度上，我国股市制度还不完善，注重筹资而不注重投资人利益保护，甚至有学者称其为赌场。将伤不起的养老金推向这么一个风险笼罩的市场，一旦有什么闪失，就会酿成严重的社会问题。去年10月，人社部农村社会保险司副司长卢海元在接受记者采访时就表示，中国A股的一个显著特点是圈钱市、过度投机炒作市、完全被操控操纵的市场，养老金没必要急于进入风险很高的股市，而且现阶段，养老金有很多稳定的投资实体经济、保值增值的渠道。现实遗憾在于，风险依然未能阻止社保基金入市。由全国社保基金理事会掌管的部分中央财政预算拨款的社保基金，目前在参与股市投资，但是根据卢海元的分析结论，除2009年全国社保基金投资股市获利之外，在2008年、2010年、2011年的投资均是亏损。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧也称，2008年全国社保基金投资股市的收益是-6.79%。可见将养老金投资股市，实际上还是存在较大风险。即便撇开风险因素不谈，养老金就真的能提振股市吗?其实从全国整体盘子来看，所谓的结余只是账面数据而已。众所周知，我国实行的是现收现付为主的养老金制度，即以正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金，这种透支挪用就导致一种现象巨额养老金个人账户空账，名义上有钱，实则为无法兑现的空头数字。截至2010年底，我国基本养老保险个人账户记账额虽有1.9万亿元之巨，可其中做实的账户仅2039亿元。而且伴随着老龄化进程的加剧，我国养老金收支缺口正逐年扩大。也正是因为这种空账现象十分严重，从2008年底开始，辽宁、吉林、上海等13个省市开始空转实试点，逐步做实养老保险个人账户。此前曾传出广东千亿养老金入市投资的消息，就是因为实力雄厚的广东个人账户做实做得比较好、结余最多罢了，而对某些省份来说，空账尚待做实，何来资金入市?我想最能感觉到滑稽的恐怕是各地人社部门的工作人员目前我们支付退休人员的养老金尚且捉襟见肘，请问1.3万亿元的弹药潜伏在哪里?说白了，所谓1.3万亿元养老金抄底股市的话，不过是为波诡云谲的股市提振信心空喊的号子而已。小编推荐：1,新股申购小窍门2,抢不到股市小鲜肉不如试试打新基金3,2015年下半年投资路线图：三季度股市怎么走?4,央妈降息是否会对P2P造成冲击5,联想控股今日香港上市高开0.4%报43.15元
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财经推荐专题　　　　股市连续下跌不止的主要原因是什么？很可能是国家的部分养老金现在要入市。因为这部分钱绝不会等到股市上了五千点、六千点再出手。所以为了确保这部分钱入市无风险，必须狠狠打压股市，为安全盈利腾出空间。这恐怕是当前股市连续暴跌不止的根由！要不然，一个国家掌控不了自己的股市，不是天大的笑话吗？　　关于这个推断，还可以从证监会最近说的那句话得到证明，即：防止股市过快下跌。也就是说在他们看来，当前股市这般下跌是对的，要说问题，只是跌的有些过猛罢了！这说明他们在内心里是默许和纵容股市下跌的。是这样的指导思想，他们怎么会真正救市？股市又怎么能不一次次狂泻？　　是的，从表面上来看，他们似乎也很着急，也做了大量工作，甚至还在半夜推出了一些救市举措，但这些措施有重量级的真正管用的吗？眼看着股市崩盘式的下跌，为什么不立即宣布停发新股？为什么不降低印花税？为什么不真金白银的阻止股市下跌？为什么不再继续高喊股市4000点只是恢复性的行情以鼓舞股民信心？有这些可以起死回生的药方，为什么不用，而眼看着让股市一天天下跌，让千万股民在生死线上挣扎熬煎啊……　　明知可为而不为又不说明原因必有缘由！而这个缘由很可能就是这部分急需入市的养老金需要股市低位、再低位！也由此得出结论：什么时候养老金入市完毕，什么时候股市才会峰回路转。
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　　股市下跌过快，会连累证券公司破产。　　要是连续跌停，平仓盘就会卖不出去，证券公司融资出去的钱就收不回，就要破产了。
　　养老金离证监会很远，　　证券公司离证监会很近。　　证监会的态度主要是为了证券公司不破产。
　　两条新规太狠也太阴了。　　一条是，证券公司可以不平仓。因为连续跌停的话，平仓也卖不掉，证券公司就收不回本金了。　　一条是，可以用不动产做融资抵押。就是说，你账户里的钱全部亏掉还不够，你得把你家房子卖掉还证券公司的钱。　　个股每天下跌８％，９％，证券公司可以平仓收回本金加利息。　　要是连续几个跌停，证券公司卖不掉平仓股，就收不回本金了，就需要把客户家的房子卖掉。
　　跌荡那么多次，若你没走，还想着赚钱，心甘情愿继续搏杀……　　我也希望涨到10000点，祝你好运；但跌到龟绿，你可别怨政府、机构和别人哦。　　
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